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E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 第一章概述 一 安全顾名思义 无危则安 无缺则全 即安全意味着没有危险 且尽善尽美 这是人们的传统认识 按照系统安全工程的观点 安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态 在生产过程中 不发生人员伤亡 职业病或设备 设施损害或环境危害的条件 是指安全条件 不因人 机 环境的相互作用而导致系统失效 人员伤害或其他损失 是指安全状况 煤矿安全管理 姓名 王振江Tel 15093130106 河南工程学院安全工程系 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 第一章概述 一 安全顾名思义 无危则安 无缺则全 即安全意味着没有危险 且尽善尽美 这是人们的传统认识 按照系统安全工程的观点 安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态 在生产过程中 不发生人员伤亡 职业病或设备 设施损害或环境危害的条件 是指安全条件 不因人 机 环境的相互作用而导致系统失效 人员伤害或其他损失 是指安全状况 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 1 safety 保护 security 保卫 2 无危则安 无缺则全定义1 安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态 定义2 安全是指没有引起死亡 伤害 职业病或财产 设备的损坏或损失或环境危害的条件 定义3 安全是指不因人 机 媒介的相互作用而导致系统损失 人员伤害 任务受影响或造成时间的损失 第一章概述 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 判断46 按照系统安全工程的观点 安全是生产系统中人员免遭不可承受危险的危害 单选45 按照系统安全工程的观点 安全是生产系统中人员免遭 B 的危害 A危险B不可承受危险C有害因素D意外 第一章概述 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 二 本质安全本质安全指设备 设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能 具体包括失误和故障两个方面 本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现 也是安全生产管理的最高境界 实际上 由于技术 资金和人们对事故的认识等原因 目前还很难做到本质安全 只能作为我们的奋斗目标 第一章概述 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 单选48 下列对 本质安全 理解不正确的是 C A 包括设备设施等本身固有的失误安全和故障安全功能B 是安全生产管理预防为主的根本体现C 可以是事后采取措施而补偿的D 设备或设施含有内在的防止事故发生的功能 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 安全管理 SafetyManagement 定义 以安全为目的 管理者对企业安全工作进行计划 指挥 协调和控制的一系列活动 借以保护劳动者的安全与健康 保证企业生产的顺利进行 促进企业提高生产效率 目的 提高灾害防治科学水平 预先发现 消除或控制生产过程中的各种危险 防止发生事故 职业病和环境灾害 避免各种损失 最大限度地发挥安全措施的作用 提高安全投入效益 推动企业生产活动的正常进行 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 核心 控制事故 实施事故预防 通过管理和技术段的结合 消除事故隐患 控制人的不安全行为 保障人的安全判断29 企业管理是指为了实现企业的预定目标 而对企业的生产经营过程进行计划 组织 领导和控制的综合性活动 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 安全管理是管理中的一个特定领域 是安全科学的一个分支 就是针对人们生产工程中的安全问题 运用有效的资源 发挥人们的智慧 通过人们的努力 进行的有关决策 计划 组织 协调和控制等活动 以实现生产工程中人与机械设备 物质 环境的和谐 达到安全生产的目的 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 安全管理的基本内容是进行有关安全决策 计划 组织 指挥 协调和控制等方面的活动 根本任务是预先发现 分析 消除或控制生产过程中的各种危险 防止发生事故 职业病和环境危害 避免各种损失 推动企业生产活动的正常进行 判断10 煤矿企业的安全管理 是指煤矿企业对采掘过程中的安全工作进行计划 组织 指挥 控制等一系列的管理活动 单选3 安全生产管理是针对生产过程中的安全问题 进行有关 B 等活动 A计划 组织 控制和反馈B决策 计划 组织和控制C决策 计划 实施和改进D计划 实施 评价和改进 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 安全管理的对象 人 机 环包括人的系统 物质系统 能量系统 信息系统以及这些系统的协调组合 人的系统 人的系统的安全管理是一种反馈原理 为了管理的有效性 必须进行反馈 对发动和控制者进行管理 既要管理操作人 也要管理决策指令人 物质系统 包括生产作业环境中的机械设备 设施 工具 器件 建构筑物 原材料 产品等一切物质实体和能量信息的载体 能量系统 生产系统中经常存在和使用的能量有机械能 热能 电能 化学能 光能 声能和辐射能等 信息系统 信息是沟通各有关系统空间的媒介 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 安全管理的基本手段法律手段 指导和规范矿井灾害预防与处理活动 保障安全管理的顺利进行 最大限度减少人员伤亡和财产损失 维持较高的灾害控制水平 行政手段 制定安全生产规划 进行安全生产宣传教育 组织重大事故隐患监测监控工作以及重大事故的应急救援工作等 技术手段 制定有关安全技术标准 规范 规程 制定并实施各种安全技术措施等 经济手段 落实安全技措资金 发展安全产业 推行工伤保险制定 安全生产奖惩制度等 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 单选96 关于现代安全管理方法 不正确的说法是 A 现代安全管理方法也叫 问题发现型 方法B现代安全管理方法也叫事后法C 现代安全管理方法也叫事先法 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 按管理层次的不同分类 1 宏观安全管理 指以宏观决策为主要手段 引导安全工作机制正常运行的方法 技术和方略的总称 它从国家的整个经济体系及其各个经济要素集合体方面 按照 安全第一 预防为主 综合治理 的原则 以解决全局性 共性安全问题为目标的高层次管理 宏观安全管理是企业安全生产管理的基础和前提 2 微观安全管理 指企事业单位为实现安全生产而进行的具体的安全管理活动 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 2 安全管理的作用安全工作的根本目的是保护职工的安全与健康 防止人员伤害 职业危害和财产损失 为了实现这一目的 必须坚持 管理 装备 培训 三并重的原则 而安全管理往往起到决定性作用 因此 搞好安全管理具有重要的意义和作用 多选36 企业安全管理包括 ABD A 纵向的专业管理B 横向的各职能部门 各专业 管理C 国家监察D 群众监督 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 判断11 煤炭企业的安全管理 其目的是在于保证生产安全和煤矿职工的人身安全 判断21 安全管理的主要目的是保护国家矿产资源 使本企业的财产 生产设备免遭损失 判断93 安全工作的根本目的是保护国家和集体财产不受损失 保证生产和建设的正常进行 多选41 安全管理的效益通常包括 A 社会效益B 安全效益C 环境效益D 人才效益E 经济效益 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 多选32 根据安全管理的职能 安全管理的内容包括 A 对企业的管理B 对人的管理C 对组织与技术的管理D 对财务的管理单选67 贯彻煤矿安全生产方针 必须坚持三并重的原则 下列那些方面不属于三并重的内容 A 管理B 法律法规C 培训D 装备 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 1 搞好安全管理是防止事故的根本对策安全管理缺陷是事故发生的根源 是事故发生的深层次原因 煤炭生产中伤亡事故统计分析也表明 80 以上的伤亡事故与安全管理缺陷密切相关 判断94 搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 2 搞好安全管理是全面落实安全生产方针的基本保证 安全第一 预防为主 综合治理 是我国安全生产管理的方针 是长期安全生产工作中经验和教训的科学总结 为了落实安全生产方针 一方面需要企业加大安全生产投入 加强对危险源的辨识 评价和控制 提高对各种灾害的控制水平 创造本质安全化作业条件和环境 另一方面 需要各级领导具有高度的安全生产责任感和自觉性 广大职工应有较强的安全意识 自觉遵守安全生产法律法规和规章制度 努力提高自我保护能力和安全技术水平 所有这些都有赖于先进 有效的安全管理工作 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 3 安全与卫生技术作用的发挥需要以有效的安全管理为基础安全与卫生技术措施对于改善劳动条件 提高生产率 实现生产作业的本质安全有巨大作用 应该说 控制事故的最佳手段是技术手段 因为这在很大程度上可避免人为的失误 但硬技术基本上以物为主体 不可能自动实现 需要通过精心的计划 组织 实施 督促 检查等行之有效的安全管理活动才能发挥出其应有的作用 另外 在有限的资金投入和有限的技术水平条件下 通过管理手段控制事故是最有效最经济的一种方式 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 4 搞好安全管理才能促进企业生产的发展和经济效益的提高安全管理是企业管理的重要组成部分 与企业的其他管理密切联系 互相影响 互相促进 搞好企业安全管理需要对企业各方面进行综合整治 包括人员素质的提高 作业条件的改善 设施设备的维修 改造 更新 劳动组织的科学化 作业方法和工艺过程的优化等等 企业安全状况的改善 必然大大促进劳动生产率的提高 带来企业效益的增长 反之 事故频发不但造成人员伤害 设备和财产受损 导致劳动生产率的降低 还影响企业的社会形象 市场竞争力和社区的稳定 从而制约企业经济效益的提高和持续稳定发展 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 单选94 关于安全管理的地位 正确的说法是 A 安全管理层次高于企业经营决策 与企业经营决策之间是决策和执行的关系B 安全管理层次高于生产管理 二者间相互依存 相互制约 共同推进C 安全管理与企业其他管理在企业管理系统中均处于执行的地位 相互保持着密切的联系 共同发展 共同提高安全管理 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 3 安全管理的基本原理管理的基本要素是人 财 物 信息 时间 机构和制度等 前五项是管理内容 后两项是管理手段 管理的基本原理就是研究如何正确有效地处理上述要素及其相互关系 以达到管理的基本目标 安全管理作为管理的一个分支 遵循管理的普遍规律 应用管理的基本原理 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 1 系统原理系统原理是现代管理科学中的一个最基本的原理 它是指人们在从事管理工作时 运用系统的观点 理论和方法对管理活动进行充分的系统分析 以达到管理的优化目标 即从系统论的角度来认识和处理企业管理中出现的问题 系统 就是由相互作用和相互依赖的若干部分结合而成的 具有某种特定功能的 并处于一定环境中的有机整体 任何管理对象都可以被认为是一个系统 它包含子系统 同时又从属于更大的系统 并且和外界的其他系统发生各种横向的联系 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 动态相关性原则 反馈原则 等同原则 系统原理 整分合原则 封闭原则 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 系统原理的原则 1 动态相关性原则构成企业管理系统的各个要素是运动和发展的 而且是相互关联的 它们之间相互联系又相互制约 动态相关性 动态相关性是管理系统向前发展的根本原因 所以 提高管理的效果 必须掌握各管理对象要素之间的动态相关特征 充分利用相关因素的作用 该原则是指 任何安全管理系统的正常运转 不仅要受到系统自身条件的限制和制约 还要受到其他有关系统的影响和制约 并随着时间 地点以及人们的不同努力程度而发生变化 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 应用该原则要点 动态 要从组织制度上保证能够随时随地掌握企业安全生产的动态情况 要有良好的信息反馈手段 相关性 要考虑各种事物的相互联系 例如当有员工发生违章时 不能只考虑人员的处罚问题 而要同时考虑物和环境的状态 劳动作业安排 管理制度 教育培训等问题 甚至考虑员工的家庭和社会生活的影响 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 整分合原则 现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工 在分工基础上进行有效的综合 这就是整分合原则 该原则的基本要求是充分发挥各要素的潜力 提高企业的整体功能 即首先要从整体功能和整体目标出发 对管理对象有一个全面的了解和谋划 其次 要在整体规划下实行明确的必要的分工和分解 最后 在分工或分解的基础上 建立内部横向联系或协作 使系统协调配合 综合平衡地运行 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 整分合原则在安全管理中的重要的意义 整 就是企业领导在制定整体目标 进行宏观决策时 必须把安全纳入 作为整体规划的一项重要内容加以考虑 参谋支持功能分 就是安全管理必须做到明确分工 层层落实 要建立健全安全组织体系和安全生产责任制度 使每个人员都明确目标和责任 监督保障功能合 就是要强化安全管理部门的职能 树立其权威 以保证强有力的协调控制 实现有效综合 综合协调功能 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 反馈原则 反馈原则指的是 成功的高效的管理 离不开灵敏 准确 迅速的反馈 现代企业管理是一项复杂的系统工程 其内部条件和外部环境都在不断变化 所以 管理系统要实现目标 必须根据反馈及时了解这些变化 从而调整系统的状态 保证目标的实现 管理反馈是以信息流动为基础的 及时 准确的反馈依靠的是完善的管理信息系统 掌握要点 建立员工报告系统 隐患有效发现安全评价 安全检查等安全管理信息系统 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 封闭原则 在任何一个管理系统内部 管理手段 管理过程等必须构成一个连续封闭的回路 才能形成有效的管理活动 这就是封闭原则 该原则的基本精神是企业系统内各种管理机构之间 各种管理制度 方法之间 必须具有相互制约的关系 管理才能有效 根据此原则 企业安全管理责任的落实除了要 横向到边 纵向到底 以外 还要 由边到心 由底到上 形成封闭回路 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 等同原则 为了实现有效的控制 控制系统的复杂性与可靠性不能低于被控制系统 掌握要点 安全工程技术方面 安全控制系统和装置的可靠性必须高于被监控的设备或系统 安全管理方面 安全管理和技术人员的素质不能低于其他人员 安全管理机构的层次不能低于其他机构 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 多选3 对系统原理的各个原则说法正确的是 AC A 动态相关性原则说明 如果管理系统的各要素都处于静止状态 就不会发生事故B 反馈原则说明 只有设立安全监督管理部门 才能达到准确快速反馈的目的C 整分合原则说明 管理者在制定系统整体目标时 必须考虑安全生产问题D 封闭原则说明 各管理机构之间不必相互联系 只要各自组织即可 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 2 人本原理安全管理的本质是为了员工的利益 同时也要激励 引导员工去实现预定的安全目标 即企业安全管理活动应该成为把人的因素放在首位 体现以人为根本的指导思想的过程 安全管理人本原理的应用要做到 把职工看成是企业安全管理的主体 有效安全管理的关键是职工的参与 企业领导对安全的 有感领导行为 是职工安全行为的前导 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 动力原则 激励原则 人本原理 能级原则 单选4 人本原理体现了以人为本的指导思想 包括三个原则 下列不包括在人本原理重大原则是 A安全第一原则B动力原则C能级原则D激励原则 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 3 责任原理在安全管理活动中 为了实现管理过程的有效性 需要在合理分工的基础上 明确规定各部门和每个人必须完成的工作任务和必须承担的与此相应的责任 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 4 预防原理安全管理工作应当以预防为主 即通过有效的管理和技术手段 防止人的不安全行为和物的不安全状态出现 从而使事故发生的概率减到最小 这就是预防原理 预防 其本质是采取事前的措施 防止伤害的发生 预防与善后是安全管理的两种工作方法 善后是针对事故发生以后所采取的措施和处理工作 预防的工作方法是主动的 积极的 是安全管理应该采取的主要方法 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 多选4 预防原理的原则包括 ABCD A 偶然损失原则B 因果关系原则C 3E原则D 本质安全化原则 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 5 弹性原理弹性原理指管理是在系统外部环境和内部条件千变万化的形势下进行的 管理必须有很强的适应性和灵活性 才能有效地实现动态管理 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 6 强制原理强制 就是无须做很多的思想工作 统一认识 讲清道理等 而是必须绝对服从 不必经管理对象同意便可采取控制行动 强制原理就是 采取强制管理的手段控制人的意愿和行动 使个人的活动 行为等受到安全管理要求的约束 从而实现有效的安全管理 任何管理均带有一定的强制性 管理过程中必然包含管理者对被管理者施加作用和影响 并要求被管理者服从其意志 满足其要求 完成其规定的任务 不强制便不能有效约束被管理者的无拘个性 将被管理者调动到符合整体管理利益和目标的轨道上来 判断59 在安全管理的强制原理中 所谓 强制 就是让被管理者绝对服从 不必经过被管理者同意便可采取控制行动 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 监督原则 安全第一原则 管生产必须同时管安全的原则 强制原理 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 4 安全管理基本原则 1 安全第一 预防为主的原则在生产建设的全过程中 必须把保护职工生命安全和身体健康放在第一位 必须坚持不安全不生产 努力防止可能发生的一切事故 在高效 安全的前提下发展生产 必须通过改善劳动安全卫生条件 消除事故隐患 控制危险因素 从根本上防止事故的发生 单选6 安全第一 就是要始终把安全放在首要位置 优先考虑从业人员和其他人员的安全 试行 的原则 A以人为本B安全优先C管生产必须管安全D预防为主 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 2 安全生产人人管理 自我管理的原则 充分调动职工的安全生产积极性 依靠职工的自我管理 不断提高职工的安全意识和安全技能 在自身的职责范围内 遵守工艺规范和操作规程 自我发现 控制 防范各类事故 做到不伤害别人 不伤害自己 不被别人伤害 各部门对本部门安全生产负责 使安全管理贯穿生产全过程 实现全员 全过程的安全管理 实现安全生产 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 3 管生产必须管安全的原则生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作全面负责 为正确处理安全与生产的关系 保证安全法律法规 制度和安全技术措施的贯彻实施 更好地界定负责人的责任 在安全的前提下 实现生产的高产 高效 管生产就必须管安全 判断58 管生产必须管安全只是针对企业主要负责人的要求 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 4 三同时 原则所谓 三同时 原则 就是新建 扩建 改建工程项目的安全设施必须和主体工程同时设计 同时施工 同时 验收 投人生产和使用 坚持 三同时 原则 可以促进企业按照安全规程和行业技术规范的要求 投资解决安全设施问题 避免因投资不足而随意砍掉安全设施 可以保证安全设施按质按量按时完成 避免安全设施欠账 为安全生产创造物质基础 单选13 三同时 是安全生产经营单位安全生产的 措施 是一种事前保障措施 A重要保障B安全管理C安全生产D安全技术单选41 三同时 是指安全设施与主体工程同时设计 同时施工 A 同时投人生产和使用B 同时结算C 同时检修 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 5 四不放过 原则 四不放过 原则 是指发生事故后 要做到事故原因没查清不放过 当事人未受到处理不放过 群众未受到教育不放过 整改措施未落实不放过 四不放过 是我国事故管理的基本经验和基本原则 其基本出发点是预防事故的再发生 充分利用事故这种反面教材 总结研究事故发生规律 开展典型案例教育 为制定安全技术措施提供依据 单选39 对企业发生的事故 坚持 原则进行处理 A 预防为主B 四不放过C 三同时多选37 四不放过 原则是指发生事故后 要做到 A 事故原因没查清不放过B 当事人未受到处理不放过C 群众未受到教育不放过D 安全投资未落实不放过E 整改措施未落实不放过 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 5 安全生产 五要素 安全生产 就是指在生产经营活动中 为避免发生造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施 以保证从业人员的人身安全 保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动 安全生产 五要素 安全文化 安全法制 安全责任 安全投入 安全科技判断68 安全生产 五要素 是指安全文化 安全法制 安全责任 安全科技和安全管理 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 1 安全文化企业安全文化 就是企业全体员工在长期的安全生产活动中培育形成并共同遵守的安全价值标准 基本信念 职业道德 理想 传统 风气 行为准则等 安全文化的核心是人 以人为本 以文化为载体 安全文化将安全问题由自然科学引申到人文科学 注重塑造人 关爱人 引导人 将 安全第一 预防为主 的原则浸透 深入到员工的潜意识中 使他们在生产作业活动中 不自觉地将安全作为一种职业习惯 从而减少由于人的不安全行为发生的事故 企业安全文化建设 要紧紧围绕 一个中心 突出 以人为本 这个中心 两个基本点 安全理念渗透和安全行为养成 内化思想 外化行为 不断提高广大员工的安全意识和安全责任 把安全第一变为每个员工的自觉行为 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 判断17 安全文化建设的主要目的是运用科学的 理智的观点 将 安全第一 的概念变为人们生活中的习惯 判断18 安全文化的核心思想是安全 单选90 安全文化是人类在生产 生活 生存活动中 为保护身心安全与健康所创造的有关 的总和 A 物质财富和精神财富B 安全知识和文化知识C 规章制度和法律法规 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 安全法制要建立企业安全生产长效机制 必须坚持 以法治安 用法律法规来规范企业领导和员工的安全行为 使安全生产工作有法可依 有章可循 建立安全生产法制秩序 安全责任必须层级落实安全责任 企业应逐级签定安全生产责任书 责任书要有具体的责任 措施 奖罚办法 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 安全投入安全投入是安全生产的基本保障 它包括两个方面 一是人才投入 二是资金投入 对于安全生产所需的设备 设施 宣传等资金投入必须充足 同时 企业应创造机会让安全工作人员参加专业培训 组织安全工作人员到安全工作搞得好的单位参观 学习 取经 另一方面 可以通过招聘安全管理专业人才 提高公司安全管理队伍的素质 为实现公司安全和谐发展打下坚实的基础 多选6 属于安全生产投人的项目是 A 办公室安装空调系统B 工会组织职工度假休养C 购买消防器材D 更新除尘系统 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 安全科技要提高安全管理水平 必须加大安全科技投入 运用先进的科技手段来监控安全生产全过程 第二章安全管理 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 一 安全生产机构及安全生产管理人员 安全生产法 第十九条首次做出了明确规定 矿山 建筑施工单位和危险物品的生产 经营 储存单位 应当设置安全生产管理机构或者配备专业安全生产管理人员 煤矿安全规程 第四条规定 煤矿企业必须设置安全生产机构 配备适应工作需要的安全生产人员和装备 单选69 矿山 建筑施工单位和危险物品的生产 经营 储存单位 应当设置 A 安全监察机构和安全监察人员B 安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员C 安全生产监督机构和安全生产监督人员 第三章煤矿安全管理制度 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 1 安全生产管理机构安全生产管理机构指的是生产经营单位专门负责安全生产监督管理的内设机构 其工作人员都是专职安全生产管理人员 安全生产管理机构的作用是落实国家有关安全生产的法律 法规 组织生产经营单位内部的各种安全检查活动 监督安全生产责任制的落实情况等 判断47 安全生产管理机构的设置和专 兼职安全生产管理人员的配置 完全是根据生产经营单位的规模大小自行确定的 第三章煤矿安全管理制度 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 单选52 生产经营单位的安全生产管理机构是专门负责安全生产监督管理的内设机构 其工作人员是安全生产管理 人员 A 专职或兼职B 兼职C 专职多选5 生产经营单位的安全生产管理机构的作用包括 A 落实国家有关安全生产的法律法规B 负责日常安全监督管理C 组织生产经营单位内部各种安全检查工作D 监督整改各种事故隐患 第三章煤矿安全管理制度 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 2 安全生产管理人员安全生产管理人员是指生产经营单位专门负责安全生产管理的人员 是国家有关安全生产法律 法规 方针 政策在本单位的具体贯彻执行者 是单位安全生产规章制度的具体落实者 是生产经营单位安全生产的保护神 安全生产管理人员知识水平的高低 工作责任心的强弱 对生产经营单位的安全生产起着重要作用 第三章煤矿安全管理制度 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 二 煤矿安全管理的基本制度安全管理是一项整体工作 需要依据国家有关安全生产法律法规 由国家各级行政部门 行业主管部门及各企业共同完成 要有一套完整的组织系统和管理制度 这些组织系统与制度彼此间按管理职能 管理跨度 管理的内在联系形成完整的体系 即安全管理体系 其核心是安全生产责任制 煤矿安全规程 第三条规定 煤矿企业应建立健全安全生产责任制 安全目标管理制度 安全奖惩制度 安全工作制度 事故预防等制度 判断22 企业安全管理基本制度的核心是安全生产责任制 第三章煤矿安全管理制度 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 1 安全生产责任制安全生产责任制是指将不同的安全生产责任落实到每个人身上 安全生产责任制是生产单位岗位责任制和经济责任制的重要组成部分 是规范企业领导 职能部门和职工个人应负的有关安全生产责任的制度 是企业最基本的管理制度 其实质是 安全生产 人有责 第三章煤矿安全管理制度 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 建立健全安全生产责任制的意义 建立健全安全生产责任制 就是为了进一步贯彻执行 安全生产法 加强对安全工作的领导和管理 以保证职工的安全和健康 实现安全生产 具体来说 一是为了增强领导和职工安全生产的主人翁责任感 牢固树立 安全第一 预防为主 的思想 二是为了职责分明 各尽其责 将安全生产责任落实到各类人员和不同的生产岗位 只有各个环节都实现安全 才能保证整个系统的安全 三是促进 安全第一 预防为主 综合治理 的方针得以落实 建立安全生产责任制 才能使这一方针真正具体化 行动化 才能使企业安全生产工作真正落到实处 第三章煤矿安全管理制度 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 建立健全安全生产责任制不仅是贯彻落实安全生产方针的根本 同时也能在事故分析中起到分清责任的特殊作用 它是处罚的依据 也是在重大责任事故或玩忽职守事故中 追究刑事责任的依据 此外 安全生产责任制还是各岗位工作业绩考核标准之一 判断13 安全生产责任制是各岗位工作业绩考核的标准之一 判断69 建立安全生产责任制度能够明确生产经营单位中各级负责人员 各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产中应履行的职责和应承担的责任 第三章煤矿安全管理制度 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 判断83 建立一个完善的安全生产责任制的总要求是 横向到边 纵向到底 并由生产经营单位的主要负责人组织建立 单选7 生产经营单位建立安全生产责任制的必要性是 从 上落实 安全生产 人人有责 从而增强各级管理人员的责任心 使安全管理纵向到底 横向到边 责任明确 协调配合 把安全工作落到实处 A内容B方法C制度D程序单选8 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一负责人 安全生产工作其他负责人在各自的职责范围内 搞好安全生产工作 A直接B协助C全面D单项负责 第三章煤矿安全管理制度 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 企业主要负责人安全生产职责 企业主要负责人对企业的安全生产全面负责 其主要安全生产职责是 宣传贯彻国家安全生产方针 政策 法律 法规和技术标准 组织制定安全生产规章制度 工作计划和长远规划 并负责组织实施 判断85 生产经营单位主要负责人有责任建立 健全本单位安全生产责任制 判断86 生产经营单位主要负责人有责任组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 组织或主持安全生产工作会议 研究和解决安全生产工作中的重大问题 判断15 煤矿安全检查是主要负责人组织会同各部门参加 第三章煤矿安全管理制度 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 健全安全管理机构 为企业配备与行业特点和企业规模相适应的专业安全管理人员 在计划 布置 检查 总结 评比生产工作的同时 计划 布置 检查 总结 评比安全工作 负责重大事故隐患的整改 监督检查各单位隐患整改和安全生产责任制的落实情况 负责考核各单位安全生产目标的完成情况 落实安全生产奖惩制度 判断84 生产经营单位主要负责人有责任督促 检查本单位的安全生产工作 及时消除生产安全事故隐患 负责新建 改建和扩建工程项目安全设施的同时设计 同时施工和同时投入使用 判断82 新建 改建 扩建工程项目的安全设施 未与主体工程同时设计 同时施工 同时投入生产和使用造成事故的 领导不负领导责任 判断87 生产经营单位主要负责人有责任保证本单位安全生产投入的有效实施 第三章煤矿安全管理制度 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 负责落实安全生产的专项资金 及时消除重大事故隐患 审批事故应急预案 定期组织预防事故演练 负责事故伤亡人员的抢救工作 协助安全生产监督管理行政部门进行事故调查分析 判断88 生产经营单位主要负责人有责任制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 负责安全生产的宣传教育和培训工作 负责向职代会报告企业安全生产情况和安全生产计划执行情况 判断64 矿长应定期向职工代表大会或职工大会报告安全生产工作 第三章煤矿安全管理制度 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 多选44 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有的安全职责有 A 建立 健全本单位安全生产责任制 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程B 保证本单位安全生产投人的有效实施C 督促 检查本单位的安全生产工作 及时消除生产安全事故隐患D 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 及时 如实报告生产安全事故 第三章煤矿安全管理制度 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局 国家发展和改革委员会 监察部 劳动和社会保障部 国土资源部 中华全国总工会文件 安监总煤调 2007 95号 关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见 中指出 发生生产安全事故后 煤矿企业负责人应按规定及时报告有关部门并积极组织抢险 不得迟报 谎报 瞒报和漏报 严禁发生事故后逃匿 支持和配合事故调查工作 不得提供伪证和虚假情况 按照 四不放过 原则 认真吸取事故教训 开展警示教育 制定实施切实可行的整改和防范措施 避免类似事故再次发生 按规定及时存储或补齐安全生产风险抵押金 保障事故抢险 救灾和善后处理资金 判断89 及时 如实报告生产安全事故不属于生产经营单位主要负责人的职责范围 第三章煤矿安全管理制度 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 2 煤矿安全目标管理制度煤矿安全目标管理就是在一定时期内 根据煤矿经营管理的总目标 从上到下确定安全工作目标 并为达到这一目标制定一系列对策 措施 开展 系列的计划 组织 指挥 协调和控制等职能活动 判断108 安全目标管理时 确定安全目标值的主要依据是 企业自身的安全状况 上级要求达到的目标数值 历年特别是近期各项目标的统计数据和同行业 特别是先进企业的安全目标值 多选40 确定安全目标值的主要依据是 ABC A 企业自身的安全状况B 上级要求达到的目标数值C 历年特别是近期各项目标的统计数据D 企业经济效益多选39 制定安全目标包括 ABCD A 确定企业安全目标方针B 确定总体目标C 制定实现目标的各级目标D 制定实现目标的对策措施 第三章煤矿安全管理制度 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 煤矿安全目标管理的实质是系统的 动态的 重视人 激励人 充分调动人的主观能动性的管理 煤矿安全目标管理的作用是有利于提高安全工作效率 有利于实现全员安全管理 促进职工素质的提高 促进企业安全基础工作的改善 促进安全工作的持续健康发展 煤矿安全目标管理的实施可分为以下三个步骤 煤矿安全目标的制定和分解 煤矿安全目标的实施 煤矿安全目标的实施成果考核评价 以上三个程序紧密衔接 构成一个管理循环周期 在实施安全目标的过程中要重视人的因素 充分发挥各级组织和每个职工的积极性 提倡民主协商 自我管理 自我控制 领导者不仅是号令的发布者 还要善于激励和调动职工的积极性 必要时给予正确的指导和有益的帮助 第三章煤矿安全管理制度 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 判断107 安全目标管理实施的程序有 安全目标的制定 安全目标的实施好成果的考核评价 多选38 安全目标管理实施的程序有 CDE A 安全目标的可行性研究B 安全目标的调研C 安全目标的制定和展开D 安全目标的实施E 成果的考核评价多选35 目标管理要求用 指标 A 定量B 定性C 具体化D 模糊的 第三章煤矿安全管理制度 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 3 安全生产奖罚制度安全奖惩制度是针对企业员工在安全生产中的表现 给予相应的奖励 惩罚的制度 其目的在于实行安全否决权 鼓励先进 鞭策落后 促进职工为搞好安全生产献技出力 安全生产奖惩制度是搞好煤矿安全工作不可缺少的重要安全管理制度 它既兼顾了职工在安全方面的责任 权利和义务 又运用经济 行政 安全制约和激励机制等手段 体观了奖优罚劣 奖罚对应的公正性 严肃性 同时还具有一定的规范性和可操作性 判断14 安全生产考评奖罚制度对经济效益与安全业绩都非常突出的矿可有可无 第三章煤矿安全管理制度 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 4 安全工作制度安全办公制度 安全调度制度 安全检查汇报制度 事故分析报告制度 班前教育制度 安全职级制度等 5 事故预防制度 三同时 制度 工程设计审批制度 工程施工检查验收制度 工程质量达标评级制度 矿山设备使用制度 安全教育培训制度 劳动保护制度 事故防范制度 重大事故隐患排查制度 安全职级制度 安全技措资金提取和使用制度 质量管理制度 入井检查考勤制度等 第三章煤矿安全管理制度 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 6 煤矿安全生产培训制度 1 煤矿安全生产培训的法律依据 宪法 安全生产法 劳动法 煤矿安全监察条例 等法律 法规 是安全生产培训的基本法律保障 安全生产法 规定 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和能力 未经安全生产教育和培训合格的从业人员 不得上岗作业 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训 取得特种作业人员操作资格证书后 方可上岗作业 第三章煤矿安全管理制度 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 判断1 特种作业人员必须接受有资质的培训机构的专门培训 经考核合格取得操作资格证书的 方可上岗 判断36 煤矿企业必须按照相关规定 组织实施对全体从业人员进行教育培训 单选12 特种作业人员安全技术考核以实际操作技能考核为主 合格者获得国家统一印制的 A 培训合格证 B 特种作业操作资格证 C 特殊工种资格证 D 上岗证 第三章煤矿安全管理制度 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 2 煤矿安全生产培训的对象煤矿安全生产培训的对象主要包括以下3类人员 国家公务员 主要是指各级政府安全主管机构的安全监督管理人员 煤矿安全监察员 行业管理部门相关人员 企业从业人员 主要是指生产经营单位主要负责人 生产经营单位安全生产管理人员 特种作业人员 生产经营单位一般从业人员 其他人员 主要指培训机构师资 注册安全工程师及其备考人员 其他需要培训的人员 第三章煤矿安全管理制度 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 多选7 以下属于安全生产教育培训对象的是 A 企业主要负责人B 安全生产管理人员C 普通工人D 特种作业人员多选8 常见安全教育形式有 A 安全活动日B 事故现场会C 安全知识竞赛D 国防宣传日 第三章煤矿安全管理制度 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 3 煤矿安全生产培训的指导思想煤矿安全生产培训工作以预防和减少各类伤亡事故为中心 以培训各级政府安全工作人员 企业经营管理者和特种作业人员为重点 以构筑安全生产培训体系为目标 按照 统一规划 归口管理 分级实施 教考分离 的原则 全面提高政府安全工作人员的政治业务素质和企业职工的安全素质 不断增强企业职工安全自律意识和自我保安能力 努力提高安全监察 监督管理水平 为从根本上实现安全生产好转提供可靠的人才支持 第三章煤矿安全管理制度 E Mail zjwang2005 河南工程学院安全工程系 4 煤矿安全培训的原则统一规划 归口管理分级实施 教考分离 5 煤矿安全生产培训的培训大纲和教材煤矿安全生产培训按照 统一大纲 统一教材 统一培训 统一考核 的原则 对煤矿各类从业人员进行安全生产培训 单选97 当前我国煤矿安全培训工作坚持 统一规划 归口管理 分级实施的原则 A 教学分离B 教管分离C教考分离 第三章煤矿安全管理制度 谢谢 不妥之处请各位领导批评指正 下次课再见