江苏省注册监理工程师应考案例分板课件.ppt

案例分析,孙德明,高级工程师 国家注册监理工程师,江苏省监理人员培训讲稿,2010.6.19.盐城,苏州市工程监理协会 副秘书长 苏州东大建设监理有限公司 董事长 13906130401, sundeming57,目的： 1、加深理解相关法规、规范（规程）及理论； 2、考试通过（上半场单选题30题30分，多选题20题40分。下半场简答题4题20分，案例题5题60分，总分为150分，合格标准为90分，且案例题要达到40分（双控），案例题要求的合格率为67%）。 希望： 1、忘却部分现场习惯做法（部分实际做法无理论依据）； 2、书上案例与习题多理解； 3、习题案例成文前先写出答题要点。,1、案例5 P329（合同委托、职能定位、各方协调） 某石化总厂投资建设一项乙烯工程。项目立项批准后，建设单位委托一监理企业对工程的实施阶段进行监理。双方拟订设计方案竞赛、设计招标和设计过程各阶段的监理任务时，建设单位提出了初步的委托意见，内容如下： 1、编制设计方案竞赛文件。 2、发布设计竞赛公告。 3、对参赛单位进行资格审核。 4、组织对参赛设计方案的评审。 5、决定工程设计方案。 6、编制设计招标文件。 7、对投标单位进行资格审查。 8、协助建设单位选择设计单位。 9、 签定工程设计合同；协助起草合同。 10、工程设计合同实施过程中的管理。 11、 问题：从监理工作的性质和监理工程师的责权角度出发，监理企业在与建设单位进行合同委托内容磋商时，对以上内容应提出哪些修改建议？,分析要点： 1、监理企业在与建设单位进行合同委托内容磋商时，应向建设单位讲明有些内容关系到投资方的切身利益，即对工程项目有重大影响，必须由建设单位决策确定，监理工程师可以提出参考意见，但不能代替建设单位决策。 2、第5条“决定工程设计方案”不妥。因工程项目的方案关系到项目的功能、投资和最终效益，故设计方案的最终确定应由建设单位决定，监理工程师可以通过组织专家进行综合评审，提出推荐意见，说明优缺点，由建设单位决策。 3、第9条“签订工程设计合同”不妥。工程设计合同应由建设单位与设计单位签订，监理工程师可以通过设计招标，协助建设单位择优选择设计单位，提出推荐意见，协助建设单位起草设计委托合同，但不能替代建设单位签订设计合同，设计合同的甲方建设单位作为当事人一方承担合同中建设单位的责、权、利，监理工程师代替不了。,2、案例增加 1 某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。 在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。 评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。,评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由； D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。 建设单位最终确定G施工单位中标，并按照建设工程施工合同（示范文本）与该施工单位签订了施工合同。 问题： 1、指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。（4分） 2、在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确？说明理由。（2分） 3、指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确作法。（2分） 4、判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标？说明理由。（4分）,参考答案 1、（4分） 在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同不妥（1分），依照招投标法，应于30天内签订合同（1分）。 在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10的协议不妥（1分）。依照招投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议（1分）。 2、（2分） 监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的（1分）。以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据；这是招投标法明确禁止的（1分）。,3、（2分） 评标委员会组成不妥，不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任（1分）。 正确组成应为：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中。技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（1分） 4、（4分） B施工单位的投标属无效标（0.5分），因其投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由，属重大偏差（0.5分）； D施工单位的投标属有效标（0.5分），但报价以大写为准（0.5分）； F施工单位的投标属无效标（0.5分），因其提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求，属重大偏差（0.5分）； H施工单位的投标属有效标（0.5分），应某分项工程的报价有个别漏项不属于重大偏差（0.5分）。,3、案例7 P331（监理机构建立、形式、人员分工） 某工程项目在设计文件完成后，业主委托了一家监理单位协 助业主进行施工招标和施工阶段监理。 监理合同签订后，总监理工程师分析了工程项目规模和特 点，拟按照组织结构设计，确定管理层次、确定监理工作内容、 确定监理目标和制定监理工作流程等步骤，来建立本项目的监理 组织机构。 施工招标前，监理单位编制了招标文件，主要内容包括： 工程综合说明； 设计图纸和技术资料； 工程量清单； 施工方案； 主要材料与设备供应方式； 保证工程质量、进度、安全的主要技术组织措施； 特殊工程的施工要求； 施工项目管理机构； 合同条件； ,为了使监理工作能够规范化进行，总监理工程师拟以工程项 目建设条件、监理合同、施工合同、施工组织设计和各专业监 理工程师编制的监理实施细则为依据，编制施工阶段监理规划。 监理规划中规定各监理人员的主要职责如下： 1、总监理工程师职责： 1）审核并确认分包单位资质； 2）审核签署对外报告； 3）负责工程计量、签署原始凭证和支付证书； 4）及时检查、了解和发现总承包单位的组织、技术、经济和合同 方面的问题； 5）签发开工令。 2、专业监理工程师职责： 1）主持和参与工程质量事故的调查； 2）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 3）检查确认工序质量，进行检验； 4）签发停工令、复工令； 5）担任旁站工作，及时发现问题，及时报告。,3、监理员职责： 1）负责检查和检测材料、设备、成品和半成品的质量； 2）检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况， 并做好记录； 3）记好监理日志。 问题： 1、监理组织机构设置步骤有何不妥？应如何改正？ 2、常见的监理组织结构形式有哪几种？若想建立具有机构简 单、权力集中、命令统一、职责分明、隶属关系明确的监理组 织机构，应选择哪一种组织结构形式？ 3、施工招标文件内容中有哪几条不正确？为什么？ 4、监理规划编制依据有何不恰当？为什么？ 5、以上各监理人员主要职责的划分有哪几条不妥？如何调整？,分析要点： 1、监理组织机构设置步骤中不应包括“确定管理层次”，其步骤顺序也不对。正确的步骤应是：“确定监理目标、确定监理工作内容、组织结构设计和制定监理工作流程。” 2、常见的组织结构形式有直线制、职能制、直线职能制和矩阵制。应选择直线制组织结构形式。 3、招标文件内容中的施工方案、保证工程质量、进度、安全的主要技术组织措施、施工项目管理机构不正确。因为这些内容是投标文件（或投标单位编制）的内容。 4、监理规则编制依据中不恰当之处是：监理规划编制依据中不应包括施工组织设计和监理实施细则。因为施工组织设计是由施工单位（或承包单位）编制的指导施工的文件；监理实施细则是根据监理规划编制的。 5、各监理人员职责划分中的不妥之处有： 总监理工程师职责中的（3）、（4）条不妥。（3）条中的“工程计量、签署原始凭证”应是监理员职责；（4）条应为专业监理工程师职责。 专业监理工程师职责中的（1）、（3）、（4）、（5）条不妥。（3）、（5）条应是监理员的职责；（1）、（4）条应是总监理工程师的职责。,案例9 P334（监理规划） 某工程项目的建设单位与承包单位和监理企业分别签订了施工阶段工程施工承包合同和监理合同。监理企业为满足建设单位要求，由项目土建监理工程师直接组织编制并向建设单位报送监理规划，其部分内容如下： （1）工程概况。 （2）监理工作范围和目标。 （3）监理组织。 （4）设计方案评选方法及组织设计协调工作的监理措施。 （5）因设计图纸不全,拟按进度分阶段编写基础、主体、装饰工程的施工监理措施。 （6）对施工合同进行监督管理。 （7）施工阶段监理工作制度等。 问题：你认为监理规划是否有不妥之处？为什么？,分析要点： 首先，建设工程监理规划应由项目总监理工程师组织编写，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，背景材料中是由土建监理工程师直接组织编写并向建设单位“报送”不妥。 其次，本工程项目是施工阶段监理，监理规划中编写的（4）设计方案评选方法及组织设计协调工作的监理措施”等内容是设计阶段监理应编制的内容，不应该编写在施工阶段监理规划中。 第三，“（5）因设计图纸不全，拟按进度分阶段编写基础、主体、装饰工程的施工监理措施”不妥，施工图不全不应影响监理规划的完整编写（监理实施细则可以分阶段编写）。 另外，监理规划还应包括监理工作内容、依据、人员岗位职责、人员进退场计划、监理设施等内容。,4、案例11 P336（监理规划） 某建设工程项目，建设单位委托某监理企业负责施工阶段的监理工作。该公司副总经理出任项目总监理工程师。 总监理工程师责成公司技术负责人组织经营、技术部门人员编制该项目监理规划。参编人员根据本公司已有的监理规划标准范本，将投标时的监理大纲作适当改动后编成该项目监理规划，该监理规划经公司经理审核签字后，报送给建设单位。 该监理规划包括以下8项内容： 工程项目概况； 监理工作依据； 监理工作内容； 项目监理机构的组织形式； 项目监理机构人员配备计划； 监理工作方法及措施； 项目监理机构的人员岗位职责； 监理设施。,在第一次工地会议上，建设单位根据监理中标通知书及监理企业报送的监理规划，宣布了项目总监理工程师的任命及授权范围。项目总监理工程师根据监理规划介绍了监理工作内容、项目监理机构的人员岗位职责和监理设施等内容。其中： 1 监理工作内容 （1） 编制项目施工进度计划，报建设单位批准后下发承包单位执行。 （2） 检查现场质量情况并与规范标准对比，发现偏差时下达监理指令。 （3） 协助承包单位编制施工组织设计。 （4） 审查承包单位投标报价的组成，对工程项目造价目标进行风险分析。 （5） 编制工程量计量规则，依次进行工程计量。 （6） 组织工程竣工验收。,2 项目监理机构的人员岗位职责 本项目监理机构设总监理工程师代表，其职责包括： （1） 负责日常监理工作。 （2） 审批“监理实施细则”。 （3） 调换不称职的监理人员。 （4） 处理索赔事宜，协调各方的关系。 监理员的职责包括： （1） 进场工程材料的质量检查及签认。 （2） 隐蔽工程的检查验收。 （3） 现场工程计量及签认。 3 监理设施 监理工作所需测量仪器、检验及试验设备向承包单位借用，如不能满足需要，指令承包单位提供。,问题： 根据建设工程监理规范回答： 1 请指出该监理企业编制“监理规划”的做法不妥之处，并写出正确的做法。 2 请指出该“监理规划”内容的缺项名称。 3 请指出“第一次工地会议”上建设单位不正确的做法，并写出正确做法。 4 在总监理工程师介绍的监理工作内容、项目监理机构的人员岗位职责和监理设施的内容中，找出不正确的内容并改正。 分析要点： 1 （1） 监理规划由监理企业技术负责人组织经营、技术部门人员编制不妥，应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制。 （2） 公司经理审核不妥，应由公司技术负责人审核（或公司总工审核也可）。（思考：1、法人代表担任总监的任命？2、技术负责人、总工担任总监后，谁来批准规划？3、总监代表的任命要否法人代表同意？） （3） 根据范本（监理大纲）修改不妥，应具有针对性（或应根据工程特点、规模、合同等编制）。,2 缺项名称 监理工作范围（阶段范围、专业范围、区域范围等），监理工作目标（质量、工期、造价、安全控制目标等），监理工作程序，监理工作制度。注意范围与内容的区别！“四大控制”应属于“内容”。 3 建设单位根据监理中标通知书及监理企业报送的监理规划宣布项目总监理工程师及授权范围不完全正确，对总监理工程师的授权应根据建设工程委托监理合同宣布。（中标通知书上应当有总监姓名） 4（ 1） 监理工作内容： 1） 错误，应改为：审查并批准（审核、审查）承包单位报送的施工进度计划。 3） 错误，应改为：审查并批准（审核、审查）承包单位报送的施工组织设计。 4） 错误，应改为：依据施工合同有关条款、施工图，对工程造价目标进行风险分析。 5） 错误，应改为：按施工合同约定（国家规定）的工程量计量规则进行工程计量。 6） 错误，应改为：参加工程竣工验收（或组织工程预验收）,（2） 人员岗位职责： 总监理工程师代表职责： 2） 错误，应改为：总监理工程师批准“监理实施细则”（或参加编写或参与批准“监理实施细则”）。 3） 错误，应改为：总监理工程师调配不称职的监理人员（或向总监理工程师建议，或根据总监理工程师指示、决定调配不称职的监理人员）。 4） 错误，应改为：总监理工程师处理索赔事宜，协调各方的关系（或参加或协助总监理工程师索赔事宜，协调各方关系）。,监理员职责： 1） 错误，应改为：专业监理工程师负责进场工程材料质量检查及验收（或参加进场材料的现场质量检查）。 2） 错误，应改为：专业监理工程师负责隐蔽工程检查验收（或参加隐蔽工程的现场检查）。 3） 错误，应改为：专业监理工程师负责现场工程计量及签认（或参加现场工程量计量工作；或根据施工图及从现场获取的有关数据，签署原始计量凭证）。 （3） 向承包单位借用和指令承包单位提供监理设施错误，应改为：项目监理机构应根据委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。,5、案例增加 2 某建设工程项目，建设单位将其实施阶段的监理任务委托给某一监理单位。监理合同签订以后，总监理工程师组织监理人员对编制该工程项目监理规划的一些问题进行了讨论。 (一)讨论中提出的主要看法 1、监理规划的作用与编制原则 (1)监理规划是指导项目监理机构全面开展监理工作的文件； (2)监理规划的基本作用是指导施工阶段的监理工作； (3)监理规划的编写应一气呵成，无需分阶段编写； (4)监理规划应符合监理大纲的有关内容； (5)监理规划应为监理细则的编制提出明确的目标要求。 2、监理规划的基本内容 (1)工程项目概况； (2)监理单位的权利和义务； (3)监理工作目标； (4)监理工作范围； (5)项目监理组织机构的组织形式； (6)监理工作依据； (7)监理工作程序； (8)监理设施。,3、监理规划文件按阶段交给业主的时间 (1)设计阶段监理规划应在设计单位开始设计前的规定时间内提交给业主； (2)施工招标阶段监理规划应在招标书发出后提交给业主； (3)施工阶段监理规划应在正式施工后提交给业主。 (二)在施工阶段，监理单位编制的施工阶段监理规划的部分内容 1、施工阶段的质量控制 (1)质量的事前控制； 1)掌握和熟悉质量控制的技术依据 2) 3)审查施工单位的资质 审查总包单位的资质 审查分包单位的资质,2、施工阶段的投资控制 (1)建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任； (2)审核施工组织设计，合理审核签证施工措施费，按合理工期组织施工； (3)及时进行计划费用与实际支出费用的分析比较； (4)准确测量实际完工工程量，并按实际完成工程量签证工程款支付凭证； 问题： 1、监理单位讨论中提出的监理规划的作用、编制原则和基本内容，你认为哪些项目不正确或不妥? ( 3分) 2、交给业主监理规划的时间，是否合适?怎样安排时间合适? ( 3分) 3、监理规划中规定了对施工单位的资质审查，请问总包单位和分包单位的资质审查应安排在何时? （2分） 4、施工中如果发现总包单位未经总监理工程师同意擅自将工程分包，监理工程师应如何处置? （2分） 5、在施工阶段投资控制措施中有无不妥之处?为什么? （2分）,参考答案 1、( 3分) （1）监理规划的作用与编制原则中的第(2)条所提的基本作用不正确。因为该项目是业主委托监理单位进行“实施阶段（包括设计准备与设计阶段、施工招标阶段、施工阶段等）的监理”，所以监理规划不应仅限于“指导施工阶段的监理工作”这一作用。(1分) （2）第(3)条不妥。因为工程项目的建设工期一般均较长，所以在设计阶段不可能把施工招标、施工阶段的监理“一气呵成”地编就，而应或者可以分阶段进行“滚动式”编制。(1分) （3）在监理规划的基本内容中，第(2)条不妥。因为监理单位的权利和义务已反映在监理合同中了。(1分) 2、( 3分) 监理规划文件交给业主的时间中第(1)条设计阶段监理规划提交的时间是合适的。(1分) 第(2)条施工招标阶段的监理规划提交时间不妥。应在招标开始前一定的时间内提交给业主，因为招标准备与实施也应是其阶段监理规划内容的一部分。(1分) 第(3)条施工阶段的监理规划提交的时间不妥。宜在施工开始前一定的时间内（如召开第一次工地会议前）提交给业主。(1分),3、（2分） 对总包单位的资质审查应安排在施工招标阶段对投标单位的资格预审时，并在评标时也对其综合能力进行一定的评审。（1分） 对分包单位的资质审查应安排在分包合同签订前，由总承包单位将分包工程和拟选择的分包单位的资质材料提交给总监理工程师，经总监理工程师审核确认后，总承包单位与之签订工程分包合同。（1分） 4、(2分) 如果监理工程师发现施工总包单位未经总监理工程师批准擅自将工程分包，监理工程师应报告总监理工程师（1分），经总监理工程师批准或经总监理工程师授权可责令施工单位停工处理，而不能由监理工程师随意责令施工单位停工。(1分),5、(2分) 在监理规划施工阶段投资控制的四项措施中，第(4)条不妥。（1分） 首先，施工单位“实际完工工程量”不一定是施工图或合同内规定的内容或监理工程师指定的工程量（合格与否未标明，有可能是返工整改或超设计而增加的等），即监理工程师只对图纸或合同或监理工程师指定的工程量给予计量。（0.5分） 其次，“按实际完工工程量签证工程款支付凭证”应改为“按实际完工的经监理工程师检查合格认可的工程量签证工程款支付凭证”。即只有合格的、且符合合同约定的工程才能办理签证。(0.5分),6、案例13 P339（监理合同中双方权利、义务、责任等） 某钢筋砼框架8层商业大厦工程项目，建设单位甲分别与监理企业乙和承包单位丙签订了施工阶段委托监理合同和施工合同。在委托监理合同中对于建设单位（甲方）和监理企业（乙方）的权利、义务和违约责任等专用条款的草案中提出以下内容： （1） 监理人在监理工作中应维护委托人的利益。 （2） 施工期间的任何设计变更必须经过监理人的审查、认可并发布变更令方可为有效并付诸实施。 （3） 监理人应在委托人的授权范围内对委托的工程项目实施施工监理。 （4） 监理人发现工程设计中的错误或不符合建设工程质量标准的要求时，有权要求设计方更改。 （5） 监理人仅对本工程的施工质量实施监督控制，至于工程进度控制、费用控制的任务由委托人行使。,（6） 监理人有审核批准索赔权。 （7） 监理人对工程进度款支付有审核签认权，委托人有独立于监理人之外的自主支付权。 （8） 在合同责任期内，监理人未按合同要求的职责认真服务或委托人违背对监理人的责任时，均应向对方承担赔偿责任。 （9） 由于委托人严重违约及非监理人责任而使监理工作停止半年以上的情况，监理人有权终止合同。 （10） 委托人违约应承担违约责任，赔偿监理人相应的经济损失。 （11） 在施工期间工地每发生一起人员重伤事故，监理人应受罚款1万元；发生一起死亡事故受罚2万元；发生一起质量事故，监理人应付给委托人相当于质量事故经济损失5%的罚款。 （12） 监理人有发布开工令、停工令和复工令等指令的权利。 试问：以上各条款中有无不妥之处？怎样才是正确的？,分析要点： （1） 不妥。正确的应当是：监理人在监理工作中应当公正地维护有关方面的合法权益。 （2） 不妥。正确的应当是：设计变更的审批权在委托人，任何设计变更须经监理人审查后，报委托人审查、批准、同意后，再由监理人发布变更令，实施变更。 （3） 正确。 （4） 不妥。正确的应当是：监理人发现设计错误或不符合质量标准要求时，应报告委托人要求设计方改正，并向委托人提供报告。 （5） 不妥。因为三大控制目标是相互联系、相互影响的，仅控制一个目标是不符合实际的。正确的应当是：监理人有实施工程项目质量、进度和费用三方面的监督控制权。（仅管实际工作中，有另行委托造价控制的，如由项目管理、跟踪审计方等，但在理论上与实际操作的关联上，是无法将“质量目标”独立于其他目标，如工程计量、工程变更处理、工程款支付与工程索赔处理等。把质量目标“单独化”也是不妥的）,（6） 不妥。监理人仅有索赔审核权和建议权而无批准权。正确的应当是：监理人有审核索赔权，除非有专门约定外，索赔的批准、确认应通过委托人。 （7） 不妥。正确的应当是：在工程承包合同议定的工程价格范围内，监理人对工程进度款的支付有审核签认权；未经监理人签字确认，委托人不支付工程款。 （8） 正确。 （9） 正确。 （10） 正确。 （11） 不妥。正确的应当是：因监理人的过失而造成经济损失，监理人应向委托人进行赔偿，累计赔偿总额不应超过监理酬金总额（扣除税金）。 （12） 不妥。正确的应当是：监理人在征得委托人同意后，有权发布开工令、停工令和复工令。 （注意监理人与监理人员的区别。此题用词有进一步明确的余地）,7、案例18 P344（索赔处理） 某厂（甲方）与某建筑公司（乙方）订立了某工程项目施工合同，同时与某降水公司订立了工程降水合同。甲、乙双方合同规定：采用单价合同，每一分项工程的实际工程量增加（或减少）超过招标文件中工程量的10%以上时调整单价；工作B、E、G作业使用的主导施工机械一台（乙方自备），台班费为400元/台班，其中台班折旧费为50元/台班。施工网络计划如图1-8所示（单位：天）。,甲、乙双方合同约定8月15日开工。工程施工中发生如下事件： 1、降水方案错误，致使工作D推迟2天，乙方人员配合用工5 个工日，窝工6个工日； 2、8月21日至22日，场外停电，停工2天，造成人员窝工16 个工作日； 3、因设计变更，工作E工程量由招标文件中的300m3增至 350m3，超过10%；合同中该工作的综合单价为55元/m3，经 协商调整后的综合单价为50元/m3； 4、为保证施工质量，乙方在施工中将工作B原设计尺寸扩 大，增加工程量15 m3，该工作综合单价为78元/m3； 5、在工作D、E均完成后，甲方指令增加一项临时工作K， 经核准，完成该工作需要1天的时间，机械1台班，人工10个工 日。,问题： 1、上述哪些事件乙方可以提出索赔要求？哪些事件不能提出索赔要求？说明其原因。 2、每项事件工期索赔各是多少？总工期索赔多少天？ 3、工作E结算价应为多少？ 4、假设人工工日单价为25元/工日，合同规定窝工人工费补偿标准为12元/工日，因增加用工所需管理费为增加人工费的20%。工作K的综合取费为人工费的80%。试计算除事件3外合理的费用索赔总额。 分析要点： 1、对索赔的提出要求后判定如下： 事件1可提出索赔要求，因为降水工程由甲方另行发包，是甲方的责任。 事件2可提出索赔要求，因为停水、停电造成的人员窝工是甲方的责任。,事件3可提出索赔要求，因为设计变更是甲方的责任，且工作E的工程量增加了50m3，超过了招标文件中工作量的10%。 事件4不应提出索赔要求，因为保证施工质量的技术措施费应由乙方承担。 事件5可提出索赔要求，因为甲方指令增加工作，是甲方的责任。 2、工期索赔天数为： 事件1：工作D总时差为8天，推迟2天，尚有总时差6天，不影响工期，因此可索赔工期0天。 事件2：8月21日至22日停工，工期延长，可索赔工期：2天 事件3：因E为关键工作，可索赔工期：（350-300）m3/（300 m3/6天）=1天。 事件5：因E、G均为关键工作，在此之前增加K，则K也为关键工作，索赔工期：1天。 总计索赔工期：0天2天1天1天=4天。,3、工作E的结算价： 按原单价结算的工程量：300m3（110%）=330m3 按新单价结算的工程量：350m3330m3=20m3 总结算价=330m355元/m320 m350元/m3=19150元 4、费用索赔总额的计算： 事件1：人工费：（窝工）6工日12元/工日（人工）5工日25元/工日（120%）=222元 事件2：人工费：16工日12元/工日=192元；机械台班费：2台班50元/台班=100元 事件5：人工费：10工日25元/工日（180%）=450元；机械费：1台班400元/台班=400元 合计费用索赔总额为：222元192元100元450元400元=1364元。,8、案例增加 3 某工程由土建工程和设备安装工程两部分组成，业主与某建筑公司和某安装公司分别签订了施工合同和设备安装合同，土建工程包括桩基础，土建承包商将桩基础部分分包给某基础工程公司。桩为预制钢筋混凝土桩共计1200根，每根的混凝土量 4 m3，承包商对此所报单价为500元/ m3，预制桩由甲方供应，每根桩1200元。桩基础按施工进度计划应从7月10日开工至7月20日结束。 在桩基础施工过程中，由于业主方供应的预制桩不及时，使桩基础7月13日才开工，7月15日至18日基础公司的打桩设备出现故障，7月19日至22日出现了属于不可抗力的恶劣天气而无法施工。合同约定：业主违约一天应补偿承包方5000元；承包方违约一天应罚款5000元。 问题： 1、土建承包商应获得的工期补偿和费用补偿各为多少？（4分） 2、桩基部分的价格为多少？承包方此项应得款为多少？（4分） 3、设备承包商的损失由谁负责承担？应补偿的工期和费用为多少？（4分）,参考答案： 1、（4分）对于土建承包商： 7月10日至12日共3天，属于业主原因，可获得工期和费用补偿（0.5分）； 7月15日至18日共4天，属于承包商原因，不能工期和费用补偿（0.5分）； 7月19日至22日共4天，属于不可抗力，可获得工期补偿，但不予补偿费用（0.5分）。 应获得的工期补偿为3+4=7天（1分）； 应获得费用补偿为3500045000=-5000元，即应扣款0.5万元（1.5分）。 2、（4分） 桩基部分价格=12004500=240万元（2分）； 承包方此项应得款：240 -（12001200/10000）-0.5=95.5万元（2分）。 3、（4分） 设备安装承包商的损失应由业主负责承担。因为设备安装承包商与业主有合同关系，而土建承包商与设备安装承包商无合同关系（2分）。 设备安装承包商应获工期为3+4+4=11天（1分）。 设备安装承包商应获费用补偿为75000=3.5万元（1分）。,9、案例19 P346（不可抗力与索赔处理） 某业主拟开发建设一工程项目，与施工单位按建设工程施工合同示范文本签订了工程施工合同，工程未进行投保。但在工程施工过程中，遭受飓风不可抗力的袭击，造成了相应的损失，施工单位在法定有效时间内向监理单位提出索赔要求，并附索赔有关的资料和证据。 索赔报告的基本要求如下： 1、遭飓风袭击是因非施工单位原因造成的损失，故应由业主承 担赔偿责任。 2、已建分部工程遭受不同程度破坏，损失计22万元，应由业主 承担修复的经济责任，施工单位不承担修复的经济责任。 3、施工单位进场的正在使用机械、设备受到损坏，造成损失6 万元；由于现场停工造成台班费损失4万元，业主应负担赔偿和 修复的经济责任，工人窝工费4万元，业主应予支付。,4、施工单位人员因此灾害而有几人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计4万元，业主应给予赔偿。 5、因大风造成现场停工6天，要求合同工期顺延6天。 6、由于工程破坏，清理现场需费用2.8万元，业主应予以支付。 问题： 1、监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后，应进 行哪些工作？ 2、不可抗力发生的风险承担的原则是什么？监理工程 师对施工单位提出的索赔要求如何处理？ 分析要点： 1、监理工程师接到索赔申请通知后应进行以下主要工作： （1）进行调查、取证(审查证据资料等)； （2）审查索赔成立条件，确定索赔是否成立；,（3）分清责任，认可合理索赔； （4）与施工单位协商，统一意见； （5）签发索赔报告，处理意见报业主核准。 2、不可抗力风险承担责任的原则及对要求的处理意见： （1）经济损失由双方分别承担。工期延误应予以签证，顺延的要求不完全合理应分别处理。 （2）工程本身的损害由业主承担。工程修复、重建所需22万元工程款应由业主支付。 （3）造成施工单位机械、设备的损坏和停工等损失由施工单位承担。14万元损失，不予认可。 （4）人员伤亡由所属单位负责，并承担费用损失的责任。施工人员的4万元医疗费，不予认可。 （5）因不可抗力因素延误工期，经业主签证应予顺延。应认可顺延合同工期6天。 （6）工程清理和修复工作的责任和费用由业主承担。,10、案例23 P350（施工合同管理） 某建筑公司与某医院签订一建设工程施工合同，明确承包 方（建筑公司）保质、保量、保工期完成发包方（医院）的门 诊楼施工任务。工程竣工后，承包方向发包方提交了竣工报 告，发包方认为工程质量好，双方合作愉快，为不影响病人就 医，没有组织验收，便直接使用了。使用中发现门诊楼存在质 量问题，遂要求承包方修理。承包方则认为工程未经验收，提 前使用，出现质量问题，承包商不再承担责任。 问题： 1、依据有关法律、法规，该质量问题的责任有谁承担？ 2、工程未经验收，发包方提前使用，可否视为工程已交付，承包方不再承担责任？ 3、如果工程现场有业主聘任的监理工程师，出现上述问题应如何处理，是否承担一定的责任？,4、发生上述问题，承包方的保修责任，应如何履行？ 5、上述纠纷，发包方和承包方可以通过何种方式解决？ 分析要点： 1、该质量问题的责任由发包方承担。 2、工程未经验收，发包方提前使用可视为发包方已接收该项工程，但不能免除承包方负责保修的责任。 3、监理工程师应及时为发包方和承包方协调解决纠纷，出现质量问题属于监理工程师履行职责失职，应依据监理合同承担责任。 4、承包方保修责任，应依据建设工程保修规定履行。 5、发包方和承包方可通过协商、调解及合同条款规定去仲裁或诉讼。,11、案例增加 4 某实行监理的工程，建设单位与总承包单位按建设工程施工合同(示范文本)签订了施工合同，总承包单位按合同约定将一专业工程分包。 施工过程中发生下列事件： 事件1：工程开工前，总监理工程师在熟悉设计文件时发现部分设计图纸有误，即向建设单位进行了口头汇报。建设单位要求总监理工程师组织召开设计交底会，并向设计单位指出设计图纸中的错误。 在工程定位放线期间，总监理工程师指派专业监理工程师审查分包单位资格报审表及相关资料，安排监理员到现场复验总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点。 事件2：专业监理工程师现场巡视时发现，总承包单位在某隐蔽工程施工时，未通知项目监理机构即进行隐蔽。,事件3：工程完工后，总承包单位在自查自评的基础上填写了工程竣工报验单，连同全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程均按要求进行了验收，便签署了竣工报验单，并向建设单位提交了竣工验收报告和质量评估报告，建设单位收到该报告后，即将工程投入使用。 问题： 1、分别指出事件1 中建设单位、总监理工程师的不妥之处，写出正确作法。（3分） 2、事件1 中，专业监理工程师在审查分包单位的资格时，应审查哪些内容? （3分） 3、针对事件2，写出总承包单位的正确作法。（3分） 4、分别指出事件3中总监理工程师、建设单位的不妥之处，写出正确作法。（3分）,参考答案 1、(3分) 建设单位要求总监理工程师组织召开设计交底会不妥(0.5分)； 设计交底会应由建设单位组织召开(0.5分)；（同理“第一次工地会议”与“工地例会”） 口头汇报不妥(0.5分)，应书面汇报(0.5分)； 派监理员复验不妥(0.5 分)，应派专业监理工程师复验(0.5 分)。 2、(3分) (1)营业执照(0.5 分)、资质等级证书(0.5 分)； (2)类似工程业绩(0.5 分)； (3)拟分包工程的内容和范围(0.5 分)； (4)专职管理人员(0.5 分)和特种作业人员(0.5 分)的资格证或上岗证。,3、(3分) 在隐蔽前48 小时(0.5 分)。以书面形式通知项目监理机构验收(0.5 分)，验收合格方可隐蔽(0.5 分)。若项目监理机构未能在验收前24 小时(0.5 分)之前书面提出延期要求，不进行验收(0.5 分)，总承包单位可自行验收(0.5 分)。 4、(3分) (1)总监理工程师直接签署工程竣工报验单，并向建设单位提交竣工验收报告和质量评估报告不妥(0.5 分)，应在收到工程竣工中请后，组织专业监理工程师全面检查竣工资料及各专业工程的质量(0.5分)，验收合格后，签署工程竣工报验单(0.5分)，并向建设单位提交质量评估报告(0.5分)。 (2)建设单位将未经验收的工程投入使用不妥(0.5 分)，应在收到工程竣工验收报告后，组织勘察、设计、施工、监理等单位进行工程验收（政府质监还应通知到场），验收合格后方可使用(0.5分)。,12、案例24 P350（施工合同管理，索赔处理） 某工程项目，业主通过招标与甲建筑公司签订了土建工程施工合同，包括A、B、C、D、E、F、G、H八项工作，合同工期360天。业主与乙安装公司签订了设备安装施工合同，包括设备安装与调试工作，合同工期180天。通过相互的协调，编制了如图1-9所示的网络进度计划。,该工程施工过程中发生了以下事件： 1、基础工程（A）施工时，业主负责供应的钢筋混凝土预制桩供应不及时，使A工作延误7天； 2、B工作施工后进行检查验收时，发现一预埋件埋置位置 有误，经核查，是由于设计图纸中预埋件位置标注错误所致。 甲建筑公司进行了返工处理，损失5万元，且使B工作延误15 天； 3、甲建筑公司因人员与机械调配问题造成C工作增加工作 时间5天，窝工损失2万元； 4、乙安装公司设备安装时，因接线错误造成设备损坏， 使乙安装公司安装调试工作延误5天，损失12万元。 发生以上事件后，施工单位均及时向业主提出了索赔要求。,问题： 1、施工单位对以上各事件提出索赔要求，分析业主是否应 给予甲建筑公司和乙安装公司工期和费用补偿。 2、如果合同中约定，由于业主原因造成延期开工或工期延 期，每延期一天补偿施工单位6000元，由于施工单位原因造成 延期开工或工期延误。每延误一天罚款6000元。计算施工单位 应得的工期与费用补偿各是多少？ 3、该项目采用预制钢筋混凝土桩基础，共有800根桩，桩 长9m。合同规定：桩基分项工程的综合单价为180元/m；预制 桩由业主购买供应，每根桩按950元计。计算甲建筑公司桩基 础施工应得的工程款是多少？ 分析要点： 1、（1）业主钢筋混凝土预制桩供应不及时，造成A工作延 误，因A工作是关键工作，业主应给甲公司补偿工期和相应费 用。 业主应顺延乙公司的开工时间和补偿相关费用。,（2）因设计图纸错误导致甲公司返工处理，由于B工作是非关键工作，同时已经对A工作补偿了工期，B工作延误的15天在其总时差（17天）范围以内，故不予甲公司工期补偿，但应给甲公司补偿相应的费用。 因对乙公司不造成影响，故不应给乙公司工期和费用补偿。 （3）由于甲公司原因使C工作延长，不给予甲公司工期和费用补偿。 因未对乙公司造成影响，业主不对乙公司补偿。 （4）由于乙公司的错误造成总工期延期（也是关键线路）与费用损失，业主不给予工期和费用补偿。 由此引起的对甲公司的工期延误和费用损失，业主应给予补偿。 2、（1）甲公司应得到工期补偿为： 事件1：业主预制桩供应不及时，补偿工期7天。 事件4：因安装公司原因给甲公司造成工期延误，应补偿5天 合计12天。,甲公司应得到费用补偿为： 事件1：76000=4.2（万元） 事件2：5.0万元 事件4：56000=3.0万元 合计12.2万元。 （2）因业主预制桩供应不及时，乙公司应得到工期补偿7天。 乙公司应得到费用补偿为： 事件1：补偿：76000=4.2（万元） 事件4：罚款：56000=3.0(万元) 合计：4.23.0=1.2(万元) 3、桩购置费为：800950=76(万元) 桩基础工程合同价款：8009180=129.6(万元) 甲公司桩基础施工应得工程价款为：129.676=53.6(万元),13、案例25 P352（施工合同管理、索赔处理） 某建筑公司（乙方）于某年4月20日与某厂（甲方）签订了修建建筑面积为3000m2工业厂房（带地下室）的施工合同。乙方编制的施工方案和进度计划已获工程师批准。该工程的基坑开挖土方量为4500m3，假设直接费单价为4.2元/m3，综合费率为直接费的20%，该基坑施工方案规定：土方工程采用租赁一台斗容量为1m3的反铲挖掘机施工（租赁费450元/台班）。甲、乙双方合同约定5月11日开工，5月20日完工。在实际施工中发生了如下几项事件： （1） 因租赁的挖掘机大修，晚开工2天，造成人员窝工10个工日。 （2） 施工过程中，因遇软土层，接到工程师5月15日停工的指令，进行地质复查，配合用工15个工日。,（3） 5月19日接到工程师于5月20日复工令，同时提出基坑开挖深度加深2m的设计变更通知单，由此增加土方开挖量900m3。 （4） 5月20日5月22日，因下大雨迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工10个工日。 （5） 5月23日用30个工日修复冲坏的永久道路；5月24日恢复挖掘工作，最终基坑于5月30日挖坑完毕。 问题： 1 上述哪些事件建筑公司可以向厂方要求索赔，哪些事件不可以要求索赔，并说明原因。 2 每项事件工期索赔各是多少天？总计工期索赔是多少天？ 3 假设人工费单价23元/工日，因增加用工所需的管理费为增加人工费的30%，则合理的费用索赔总额是多少？,分析要点： 1 （1） 事件一：不能提出索赔要求，因为租赁的挖掘机大修延迟开工，属承包单位的责任。 （2） 事件二：可提出索赔要求，因为地质条件变化属于建设单位应承担的责任。 （3） 事件三：可提出索赔要求，因为这是由设计变更引起的。 （4） 事件四：可提出索赔要求，因为大雨迫使停工，需推迟工期。 （5） 事件五：可提出索赔要求，因为雨后修复冲坏的永久道路是建设单位的责任。 2 工期索赔计算： （1） 事件二：可索赔工期5天（15日19日）。 （2） 事件三：可索赔工期2天；900m3/（4500m3/10天）=2天。 （3） 事件四：可索赔工期3天（20日22日）。 （4） 事件五：可索赔工期1天（23日）。 （5） 小计：可索赔工期11天（5+2+3+1=11天）。,3费用的索赔计算： （1） 事件二： 人工费：15工日23元/工日（1+30%）=448.5元； 机械费：450元/台班5天（台班）=2250元。 （2） 事件三：（900m34.2元/m3）（1+20%）=4536元。 （3） 事件五： 人工费：30工日23元/工日（1+30%）=897元； 机械费：450元/台班1天=450元。 （4） 可索赔费用总额为：448.5元+2250元+4536元+897元+450元=8581.5（元）。,14、*案例增加 5 某实行监理的工程，施工合同采用建设工程施工合同(示范文本)，合同约定，吊装机械闲置补偿费600 元/台班，单独计算，不进入直接费。经项目监理机构审核批准的施工总进度计划如下图所示(时间单位：月)。,施工过程中发生下列事件： 事件1：开工后，建设单位提出工程变更，致使工作E 的持续时间延长2 个月，吊装机械闲置30 台班。 事件2：工作G 开始后，受当地百年一遇洪水影响，该工作停工1 个月，吊装机械闲置15 台班、其他机械设备损坏及停工损失合计25 万元。 事件3：工作K 开始之前，建设单位又提出工程变更，致使K工作提前2 个月完成。 问题： 1、确定初始计划的总工期，并确定关键线路。（2分） 2、事件1 发生后，吊装机械闲置补偿费为多少?工程延期为多少?说明理由。（4分） 3、事件2 发生后，项目监理机构应批准的费用补偿为多少?应批准的工程延期为多少?说明理由。（5分） 4、事件3发生后，预计工程实际工期为多少? （1分）,参考答案 1、( 2 分) (1)20 个月(1 分)； (2)ADFIKM(或：)(1分)。 2、( 4 分) (1)吊装机械闲置补偿费：60030=18000( 元)(1 分); (2)工程延期为零(1 分); (3)理由：建设单位原因造成的费用增加，应给予施工单位补偿。(1分); 工作E 的持续时间延长不影响总工期(1 分)。 3、(5分) (1)补偿费用为零(1分)； (2)工程延期1 个月(1 分)； (3)理由：不可抗力原因，费用不补偿(1分)；工期可顺延(1分)； 由于事件1中E工作已延长，工作G 变为关键工作，因此，影 响工期1 个月(1 分)。 4、( 1 分) 19 个月(1 分)； 关键线路：工作 AEGKM；节点 工期 3+3+（2）+4+（1）+5+（-2）+3=19个月,15、案例6 P357（建筑材料质量控制） 某实施监理的工程项目，在承重结构混凝土施工前，负责见证取样的监理工程师通知总监理工程师在施工现场进行了混凝土试块的见证取样，由承包单位项目经理对其送检样品进行加封后，由监理工程师送往试验室。经试验室试验后，出具了一式两份的试验报告，分别交由承包单位和建设单位保存。在见证取样的当月进度款支付申请中，承包单位将见证取样的试验费用加入工程进度款中要求一并支付。 问题： 1、以上说法是否有不妥之处？请指出来。并说明应如何办理？ 2、为确保工程质量，建设部规定在市政工程及房屋建设工程项目中，对哪些实行见证取样？ 3、送往试验室的样品，应填写“送验单”，该“送验单”应有什么印章和谁的签字？ 4、实行见证取样，是否可以代替承包单位对材料、构配件进场时必须进行的自检？,分析要点： 1、以上说法有不妥之处。其不妥之处如下： （1）不妥之处：负责见证取样的监理工程师通知总监理工程 师现场进行见证取样。 正确做法：承包单位在实施见证取样前通知负责见证取 样的监理工程师，在监理工程师的现场监督下，承包单位按相 关规范的要求，完成材料、试块、试件等的取样过程。 （2）不妥之处：由承包单位项目经理对其送检样品进行加封； 正确做法：由监理工程师对其样品进行加封。 （3）不妥之处：由监理工程师送往试验室； 正确做法：由承包单位送往试验室。 （4）不妥之处：试验报告一式两份由承包单位和建设单位保存； 正确做法：试验报告由承包单位和项目监理机构保存。,（5）不妥之处：承包单位将见证取样的试验费用加入工程进度款支付申请中； 正确做法：不应加入。 2、实行见证取样的是：工程材料、承重结构的混凝土试块，承重墙体的砂浆试块、结构工程的受力钢筋（包括接头）。 3、“送验单”要盖有“见证取样”专用章，并有见证取样监理工程师的签字。 4、见证取样不可以代替承包单位对材料、构配件进场时的自检。,16、案例10 P360（工程变更处理） 某监理公司承担了100米长的高速公路工程的监理任务。由于施工现场和某些技术的原因，在施工过程中发生了几次工程变更。其中一项变更是由承包单位提出的对基坑开挖边坡的修改。此项变更经专业监理工程师批准后，总监理工程师发布变更指令后实施。 问题： 1、工程变更可由哪些单位提出？ 2、专业监理工程师批准的对基坑开挖边坡的修改变更是否有效？如无效，应由谁批准才有效？ 3、基坑开挖边坡的修改是属于技术修改问题，此问题一般由谁组织？哪些单位代表参加？ 4、如果是建设单位提出的变更，是否需总监理工程师发布变更指令？为什么？,5、如果变更涉及到结构主体及安全时，该工程变更应报送那个单位进行审批后才可实施？ 6、工程变更单是否由总监理工程师签发？工程变更引起的工期改变及费用的增减应如何进行协商？ 分析要点： 1、工程变更可由建设单位、设计单位和施工承包单位提出。 2、专业监理工程师批准的对基坑开挖边坡的修改变更无效。应由总监理工程师批准后方可有效。 3、技术修改问题一般由专业监理工程师组织，承包单位和现场设计代表参加。 4、建设单位提出的变更需总监理工程师发布变更指令。 5、如变更涉及到结构主体和安全，该工程变更还要按有关规定报送施工图原审查单位进行审批，否则变更不能实施。 6、工程变更单是由总监理工程师签发。工程变更引起的工期改变及费用增减时，总监理工程师应分别与建设单位和承包单位协商，力求达成双方均能满意的结果。,17、案例22 P373（网络进度计划） 某施工单位（乙方）与某建设单位（甲方）签订了建造无线电发射试验基地施工合同。合同工期为38天。由于该项目急于投入使用，在合同中规定，工期每提前（或拖后）1天奖（罚）5000元。乙方按时提交了施工方案和施工网络进度计划（如图2-4所示），并得到甲方代表的同意。,实际施工过程中发生了如下几项事件： 事件1：在房屋基槽开挖后，发现局部有软弱下卧层。按甲方代表指示，乙方配合地质复查，配合用工为10个工日。地质复查后，根据经甲方代表批准的地基处理方案，增加工程费用4万元，因地基复查和处理使房屋基础施工延长3天，人工窝工15个工日。 事件2：在发射塔基础施工时，因发射塔坐落位置的设计尺寸不当，甲方代表要求修改设计，拆除已施工的基础，重新定位施工。由此造成工程费用增加1.5万元，发射塔基础施工延长2天。 事件3：在房屋主体施工中，因施工机械故障，造成工人窝工8个工日，房屋主体施工延长2天。 事件4：在敷设电缆时，因乙方购买的电缆质量不合格，甲方代表令乙方重新购买合格电缆。由此造成敷设电缆施工延长4天，材料损失费1.2万元。,事件5：鉴于该工程工期较紧，乙方在房屋装修过程中采取了加快施工的技术措施，使房屋装修施工缩短3天，该项技术措施费为0.9万元。 其余各项工作持续时间和费用均与原计划相符。 问题： 1、在上述事件中，乙方可以就哪些事件向甲方提出工期补偿和(或)费用补偿要求?为什么? 2、该工程的实际工期为多少天?可得到的工期补偿为多少天? 3、假设工程所在地人工费标准为30元工日，应由甲方给予补偿的窝工人工费补偿标准为18元/工日，间接费、利润等均不予补偿。则在该工程中，乙方可得到的合理的费用补偿有哪几项?费用补偿额为多少元?,分析要点： 1、事件1：可以提出工期补偿和费用补偿要求，因为地质条件变化属于甲方应承担的责任(或有经验的承包商无法预测的原因)，且房屋基础工作位于关键线路上。 事件2： 可以提出费用补偿和工期补偿要求，因