西门街道开展火灾隐患普查整治工作实施方案.doc

白云街道“三合一”场所消防安全综合整治实施方案 为深入贯彻落实消防法和关于印发宁波市“三合一”场所消防安全综合整治工作实施方案的通知（甬政办发2007237号）精神，巩固和深化我辖区“三合一”（住宿与生产、储存合用）场所火灾隐患整治工作成果，遏制和预防“三合一”重特大恶性火灾事故发生，加快消除“三合一”现象，决定在辖区范围内集中开展“三合一”场所消防安全综合整治工作，特制订白云街道“三合一”场所消防安全综合整治工作实施方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导，以改善民生为目的，深入贯彻科学发展观，牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的理念，落实积极构建社会主义和谐社会、建设“平安宁波”和全面建设小康社会的总体部署，坚持标本兼治、重在治本的原则，按照“政府主导、部门配合、因地制宜、科学整治”的工作要求，全面落实消防安全责任制，强化企业消防安全主体责任，深入开展消防安全宣传，深化公共消防基础设施建设，完善长效监管机制，全面推进我辖区消防安全工作与经济建设的协调发展，确保人民群众生命财产安全，为白云经济社会又好又快发展营造良好的消防安全环境。二、工作目标到2008年7月底，现有“三合一”场所得到有效整治，实现员工宿舍与生产经营或储存场所分离；建立健全长效管理机制，杜绝产生新的“三合一”场所火灾隐患；进一步改善消防安全设施，增强企业消防安全意识，提高消防安全水平，促进消防安全形势稳定好转。三、整治范围和重点整治的范围是辖区内所有“三合一”（住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内住宿人数3人或3人以上）场所。整治的重点是在既有厂房、仓库中设有员工宿舍或在有人居住的民用建筑中从事生产、储存活动，并存在火灾隐患的场所。整治的重点行业是服装、针织、小化工、工艺品竹木加工业、商场餐饮、娱乐休闲、文化及火灾隐患突出的其他行业。四、工作步骤和方法动员部署阶段（2007年11月30日前）1、建立组织：街道成立由办事处主任王飞任组长、办事处副主任郭路群、卢洪波为副组长、安监所全体成员、各社区书记和地段及公共场所责任民警组成的“三合一”场所消防安全整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在街道安监所，领导小组主要负责组织、指导和协调本辖区的“三合一”场所消防安全综合整治工作。 2、动员部署：召开街道动员会，依据区“三合一”整治办的相关部署，结合本街道实际，制定白云街道“三合一”场所消防安全综合整治工作方案，统一思想，提高认识，分解工作任务。排查核定阶段（2007年12月1日2007年12年31月），街道将利用火灾隐患普查整治工作网络和资料，根据我区的整治要求以及行业性质和工作职能、任务的不同和街道的实际，对排查任务作如下分解：1、公安白云派出所牵头组织的主要排查对象为：KTV、酒吧（茶室）、网吧、美容美发店、洗浴（足浴）等；含上述经营项目的宾馆（饭店、酒店）；二级火灾隐患单位。2、街道安监所牵头组织的主要排查对象为：服装针织、小化工、小五金、工艺品、竹木加工业等；一级火灾隐患单位；其他有可能存在“三合一”现象的单位和新开（增）经营单位及火灾普查遗漏单位。3、各社区主要负责对上述排查范围以外的本区域沿街店面（经营单位）及小区内的店面经营单位及场所，积极配合公安、安监、及有关部门的排查工作。街道安监所要统一收集排摸情况，将排摸出的“三合一”单位登记造册，并录入火灾隐患集中整治信息系统及上报。集中整治阶段（2008年1月1日至6月30日）街道将在“边排查、边整治、边消除”的基础上，组织公安、安监、城管、工商、房管、建设、规范等有关部门，对“三合一”单位进行集中整治，对一些街道难以整治的单位要及时上报区“三合一”整治办，确保辖区内无一家“三合一”单位。总结验收阶段（2008年7月1日至7月31日）。街道“三合一”领导办公室要认真进行总结经验，剖析存在的问题，研究制定出长效管理措施，巩固整治成果。迎接市、区两级“三合一”整治办对我辖区整治情况的抽查验收。五、工作要求密切协同，严密排查。各单位、有关部门要以高度负责的精神，安排精干人员，密切协同，周密部署，扎扎实实地抓好“三合一”的排查整治工作，确保不留死角，不新增“三合一”单位，必要时成立街道夜巡队进行巡查。对排查出的“三合一”场所应尽快将人员从场所分离出来，最迟不得超过一个月，并在三个月内按要求整改完毕，“三合一”场所整改中可根据个案情况采取完全分离和技术分隔的方法，并请消防部门指导制定整改方案。在组织排查中，街道安监所、白云派出所应分别负责 “业主消防安全责任承诺书”、“员工消防安全责任承若书”的签订回收工作，确保政府监管的相关责任和企业安全生产责任主体落到实处。同时加强信息互通，工作协同。完善机制，强化责任。树立政府对消防安全负总责，企业是消防安全第一责任人的理念，建立“三合一”场所消防安全综合整治工作责任制，层层落实责任，街道将把整治工作纳入社会治安综合治理考核，对因工作措施落实不到位导致“三合一”场所发生火灾的，实行“一票否决”，取消社会治安综合治理先进单位和先进个人的评选资格，并依法依纪追究有关负责人和责任人员的责任。广泛宣传，营造氛围。各社区、有关单位要充分利用各自的宣传阵地，大力宣传“三合一”场所的危害性及整治工作的重要性；公布统一的举报电话和信箱，鼓励群众积极参与专项整治。相关企业要加强对企业员工的消防安全教育，提高从业人员的安全素质。领导小组及时向有关单位通报整治工作进展情况，对整治工作开展做得好的单位予以表扬，对整改不力的单位予以曝光。为深入贯彻落实消防法和关于印发宁波市“三合一”场所消防安全综合整治工作实施方案的通知（甬政办发2007237号）精神，巩固和深化我辖区“三合一”（住宿与生产、储存合用）场所火灾隐患整治工作成果，遏制和预防“三合一”重特大恶性火灾事故发生，加快消除“三合一”现象，决定在辖区范围内集中开展“三合一”场所消防安全综合整治工作，特制订白云街道“三合一”场所消防安全综合整治工作实施方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导，以改善民生为目的，深入贯彻科学发展观，牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的理念，落实积极构建社会主义和谐社会、建设“平安宁波”和全面建设小康社会的总体部署，坚持标本兼治、重在治本的原则，按照“政府主导、部门配合、因地制宜、科学整治”的工作要求，全面落实消防安全责任制，强化企业消防安全主体责任，深入开展消防安全宣传，深化公共消防基础设施建设，完善长效监管机制，全面推进我辖区消防安全工作与经济建设的协调发展，确保人民群众生命财产安全，为白云经济社会又好又快发展营造良好的消防安全环境。二、工作目标到2008年7月底，现有“三合一”场所得到有效整治，实现员工宿舍与生产经营或储存场所分离；建立健全长效管理机制，杜绝产生新的“三合一”场所火灾隐患；进一步改善消防安全设施，增强企业消防安全意识，提高消防安全水平，促进消防安全形势稳定好转。三、整治范围和重点整治的范围是辖区内所有“三合一”（住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内住宿人数3人或3人以上）场所。整治的重点是在既有厂房、仓库中设有员工宿舍或在有人居住的民用建筑中从事生产、储存活动，并存在火灾隐患的场所。整治的重点行业是服装、针织、小化工、工艺品竹木加工业、商场餐饮、娱乐休闲、文化及火灾隐患突出的其他行业。四、工作步骤和方法动员部署阶段（2007年11月30日前）1、建立组织：街道成立由办事处主任王飞任组长、办事处副主任郭路群、卢洪波为副组长、安监所全体成员、各社区书记和地段及公共场所责任民警组成的“三合一”场所消防安全整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在街道安监所，领导小组主要负责组织、指导和协调本辖区的“三合一”场所消防安全综合整治工作。 2、动员部署：召开街道动员会，依据区“三合一”整治办的相关部署，结合本街道实际，制定白云街道“三合一”场所消防安全综合整治工作方案，统一思想，提高认识，分解工作任务。排查核定阶段（2007年12月1日2007年12年31月），街道将利用火灾隐患普查整治工作网络和资料，根据我区的整治要求以及行业性质和工作职能、任务的不同和街道的实际，对排查任务作如下分解：1、公安白云派出所牵头组织的主要排查对象为：KTV、酒吧（茶室）、网吧、美容美发店、洗浴（足浴）等；含上述经营项目的宾馆（饭店、酒店）；二级火灾隐患单位。2、街道安监所牵头组织的主要排查对象为：服装针织、小化工、小五金、工艺品、竹木加工业等；一级火灾隐患单位；其他有可能存在“三合一”现象的单位和新开（增）经营单位及火灾普查遗漏单位。3、各社区主要负责对上述排查范围以外的本区域沿街店面（经营单位）及小区内的店面经营单位及场所，积极配合公安、安监、及有关部门的排查工作。街道安监所要统一收集排摸情况，将排摸出的“三合一”单位登记造册，并录入火灾隐患集中整治信息系统及上报。集中整治阶段（2008年1月1日至6月30日）街道将在“边排查、边整治、边消除”的基础上，组织公安、安监、城管、工商、房管、建设、规范等有关部门，对“三合一”单位进行集中整治，对一些街道难以整治的单位要及时上报区“三合一”整治办，确保辖区内无一家“三合一”单位。总结验收阶段（2008年7月1日至7月31日）。街道“三合一”领导办公室要认真进行总结经验，剖析存在的问题，研究制定出长效管理措施，巩固整治成果。迎接市、区两级“三合一”整治办对我辖区整治情况的抽查验收。五、工作要求密切协同，严密排查。各单位、有关部门要以高度负责的精神，安排精干人员，密切协同，周密部署，扎扎实实地抓好“三合一”的排查整治工作，确保不留死角，不新增“三合一”单位，必要时成立街道夜巡队进行巡查。对排查出的“三合一”场所应尽快将人员从场所分离出来，最迟不得超过一个月，并在三个月内按要求整改完毕，“三合一”场所整改中可根据个案情况采取完全分离和技术分隔的方法，并请消防部门指导制定整改方案。在组织排查中，街道安监所、白云派出所应分别负责 “业主消防安全责任承诺书”、“员工消防安全责任承若书”的签订回收工作，确保政府监管的相关责任和企业安全生产责任主体落到实处。同时加强信息互通，工作协同。完善机制，强化责任。树立政府对消防安全负总责，企业是消防安全第一责任人的理念，建立“三合一”场所消防安全综合整治工作责任制，层层落实责任，街道将把整治工作纳入社会治安综合治理考核，对因工作措施落实不到位导致“三合一”场所发生火灾的，实行“一票否决”，取消社会治安综合治理先进单位和先进个人的评选资格，并依法依纪追究有关负责人和责任人员的责任。广泛宣传，营造氛围。各社区、有关单位要充分利用各自的宣传阵地，大力宣传“三合一”场所的危害性及整治工作的重要性；公布统一的举报电话和信箱，鼓励群众积极参与专项整治。相关企业要加强对企业员工的消防安全教育，提高从业人员的安全素质。领导小组及时向有关单位通报整治工作进展情况，对整治工作开展做得好的单位予以表扬，对整改不力的单位予以曝光。