广西地方标准《传统村落文化旅游服务管理规范》征求意见稿

ICS03.200A 12DB45广西壮族自治区地方标准DB 45/ T XXXX2019传统村落文化旅游服务管理规范（征求意见稿）（本稿完成时间：2019年4月16日）XXXX - XX - XX发布XXXX - XX - XX实施广西壮族自治区市场监督管理局发布DB45/ T XXXX2019目次前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义14总体要求25基本原则26村落保护27旅游开发38产业发展59权益协调510建筑安全511监控保障5前言本标准按照GB/T 1.12009给出的规则进行编写。本标准由上林县人民政府、南宁市质量技术监督局提出。本标准起草单位：上林县旅游发展委员会、桂林旅游学院、上林县工商行政管理和质量技术监督局。本标准主要起草人：5传统村落文化旅游服务管理规范1 范围本标准规定了传统村落文化旅游服务管理的术语和定义、总体要求、基本原则、村落保护、旅游开发、产业发展、利益协调、建筑安全、监控保障。本标准适用于广西行政区域范围内传统村落文化旅游服务。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 2893.1 图形符号 安全色和安全标志 第1部分：安全标志和安全标记的设计原则GB 5845.2城市公共交通标志 第2部分：一般图形符号和安全标志GB 9664 文化娱乐场所卫生标准 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第1部分：通用符号 GB/T 10001.2 标志用公共信息图形符号 第2部分：旅游休闲符号 GB 13495.1 消防安全标志 第1部分：标志GB 14934 食品安全国家标准 消毒餐（饮）具GB 15630 消防安全标志设置要求GB/T 16571 博物馆和文物保护单位安全防范系统要求GB/T 26361 旅游餐馆设施与服务等级划分 GB/T 15566.8 公共信息导向系统设置原则与要求 第8部分：宾馆和饭店 GB 18483 饮食业油烟排放标准GB/T 18973 旅游厕所质量等级划分与评定GB 22337 社会生活环境噪声排放标准GB/T 22528 文物保护单位开放服务规范GB/T 26356 旅游购物场所服务质量要求 LB/T 013 旅游景区公共信息导向系统设置规范WW/T 0076 文物保护利用规范 名人故居WW/T 0083 文物保护单位游客承载量评估规范3 术语和定义3.1传统村落传统村落是指村庄主体形成时间较早，拥有较丰富的传统资源，现存比较完整，具有较高历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的村落。3.2广西传统村落以广西本地传统文化为基础，带有明显地域特征的广西境内传统村落的总称。其中，已经入选国家传统村落名录和广西传统村落名录的村落为广西传统村落的重要代表。3.3传统村落文化旅游依托具有较高历史文化及审美价值的传统村落，提供观光、休闲、度假、研学、购物、娱乐等体验服务的乡村旅游业态。4 总体要求4.1 应有专门的经营管理机构，具备完善的领导、组织、计划、指挥、协调、控制等功能，能科学规范管理好传统村落文化旅游各项工作。4.2 处理好传统村落文化保护与旅游开发的辩证关系，促进两者协调发展。4.3 促使传统村落得到科学修缮保护，传统村落文化实现良好传承。4.4 发展特色产业，激活内生动力，促进传统村落经济发展。 4.5 改善社会民生，提高居民生活品质。5 基本原则5.1 坚持保护为主、适度开发的原则，对传统村落的保护和利用进行统筹规划。5.2 坚持自然环境、人工环境、人文环境和经济环境协同保护利用的整体性原则。5.3 坚持生态优先原则，尊重传统村落特有的自然特征，协调处理好人与自然、生态效益和社会效益的关系。5.4 坚持可持续发展原则，不急功近利，保持资源及生态环境的永续利用。5.5 坚持特色性原则，根据传统村落环境资源特色，因地制宜开发和保护传统村落。5.6 坚持以村民为主体原则，尊重村民利益，重视村民生活品质的提高。6 村落保护6.1 保护依据村落保护应符合GB/T 22528、GB/T 16571和WW/T 0076的要求。6.2 保护对象6.2.1 传统村落的选址和建设布局。6.2.2 传统村落所依托的自然环境及自然景观。6.2.3 传统村落各历史文物古迹及特色建筑景观、历史环境要素。6.2.4 传统村落各民俗传统及其景观、物质文化遗产和非物质文化遗产。6.3 保护目标6.3.1 传统村落自然生态资源及历史文化资源得到有效保护。6.3.2 传统村落生产生活条件具备、防灾安全有保障、保护管理机制完善。6.3.3 传统村落人居环境得到显著改善。6.3.4 传统村落保护发展的综合能力稳步增强。6.4 保护措施6.4.1 联合相关政府部门制定并严格落实传统村落保护发展规划。6.4.2 建立详实完整的传统村落档案。6.4.3 协助政府部门修缮和保护物质文化遗产。6.4.4 协助政府部门挖掘和保护非物质文化遗产。6.4.5 协助政府部门制定传统村落维修、保养制度，根据传统村落的旅游开发与保护情况，定期不定期的对传统村落进行维修和保养。6.4.6 对历史文物古迹、特色建筑、古树名木等保护应符合国家现行法律法规的规定。6.4.7 新增建筑应与历史建筑风格一致，布局合理，修旧如旧。6.4.8 建筑与道路、绿化等环境设施相协调，应有古朴感。6.4.9 对古建筑景观、古生物景观进行挂牌保护。6.4.10 保护传统村落居民的生活文化习俗。6.4.11 严格控制传统村落游客数量，符合WW/T 0083的要求。6.4.12 向企业员工、传统村落商家及居民等利益主体宣贯传统村落相关法律、法规知识，并开展相关培训活动。6.4.13 传统村落导游在讲解过程中应宣传文化遗产保护办法，并采用合适的方法制止游客破坏文化遗产。7 旅游开发7.1 基本要求交通便利，设施齐备，管理到位，服务完善、规范，环境卫生达标，安全有序。7.2 产品建设7.2.1 开发观光、休闲、度假、娱乐等旅游产品。7.2.2 打造学习、摄影、写生等教学基地，提升传统村落文化旅游品味和知名度。7.3 特色服务7.3.1 特色景观7.3.1.1 地域环境的要求： 提供独特的自然生态环境景观； 提供独特的村落建设布局景观。7.3.1.2 居住景观的要求： 提供独特的古楼、古宅、庭院等民居建筑景观； 提供独特的古街巷、古道、古墙、古码头、祠堂、古庙、老戏台、村口、晒场、广场、古石舫、码头、古亭、古井、古塔、古牌坊、古照壁、古碑等公共空间及公共建筑。7.3.1.3 生产景观的要求： 提供独特的农业生产及其农业景观； 提供独特的手工艺生产及其产品景观； 提供独特的农具景观。7.3.1.4 生活景观的要求： 提供独特的名人事迹和诗词书画等耕读文化景观； 提供独特的传统节日民俗和生产生活习俗景观； 提供独特的民间信仰和祭祀活动景观。7.3.2 特色体验7.3.2.1 提供具有与环境相协调的商业设施服务。7.3.2.2 提供具有与环境相协调的住宿，符合GB/T 15566.8的要求。7.3.2.3 提供民间传统文娱体验项目，符合GB 9664的要求。7.3.2.4 提供地方传统手工艺制作参与体验项目。 7.3.2.5 提供传统节事体验项目。7.3.2.6 提供具有地方特色的乡村出行体验项目。7.3.2.7 提供具有地方特色的菜肴和小吃，符合GB/T 26361和GB 14934、GB 18483的要求。7.3.2.8 提供具有地方特色的旅游商品，购物场所符合GB/T 26356的要求。7.4 标识标牌7.4.1 传统村落标识系统设计规范、图形符号清晰，中英文对照。7.4.2 各功能区和场所的公共信息图形标志应符合 GB/T 10001.1、GB/T 10001.2、LB/T 013 的要求，安全标志符合GB/T 2893.1的要求。7.4.3 标识标牌设计应体现传统村落文化元素，采用生态材料制作。7.4.4 传统村落旅游进出道路应设置规范、醒目的公共信息和交通引导标识，符号标识应符合GB/T 5845.2 的要求。7.4.5 消防安全标志设置应符合 GB 15630 的要求，标志内容应符合 GB 13495.1 的要求。7.5 其他旅游服务7.5.1 内外交通便利，生态停车场平整坚实，村内步道保持原有古朴自然、幽静淡雅的风格。7.5.2 提供咨询电话、咨询人员、信息资料等咨询服务。7.5.3 旅游厕所布局合理、清洁卫生，符合GB/T 18973的要求。7.5.4 旅游活动环境良好、舒适，符合GB 22337的要求。7.5.5 提供传统村落历史文化介绍与向导服务。7.5.6 提供旅游邮电通讯服务。7.5.7 服务人员熟悉旅游服务知识和传统村落文化知识，掌握旅游服务技能。7.5.8 管理机构完整，管理制度完善，管理人员齐整，旅游秩序正常。7.6 形象宣传7.6.1 采用多种方式、手段宣传传统村落旅游。7.6.2 旅游宣传效果显著，传统村落形象良好、特色鲜明。8 产业发展8.1 以“旅游”形式推动发展传统村落的特色产业。8.2 制定传统村落特色产业开发规划。8.3 特色产业发展依托传统村落的资源基础和环境条件。8.4 实施 “一村一品”发展策略，特色产业体现其产业内容和形式的独特性。9 权益协调9.1 协调权益关系9.1.1 协调处理好传统村落当地政府与开发商、居民的权益关系。9.1.2 协调处理好传统村落旅游商家与居民的权益关系。9.1.3 协调处理好传统村落居民内部的权益关系9.2 保障传统村落居民权益9.2.1 保障居民参与传统村落旅游开发决策权，反映居民自己的意愿。9.2.2 保障居民从传统村落旅游开发过程中得到的相关的利益分配或得到补偿9.2.3 保障居民参与传统村落旅游的共同管理与保护。9.2.4 保障居民的传统生活习俗得到尊重。9.2.5 注重居民生活质量改善。10 建筑安全10.1 制定传统村落建筑安全防范综合体系规划。10.2 做好传统村落建筑防洪防涝、消防、防地质灾害、抗震等防灾工作。10.3 做好传统村落建筑的安全排查及维修工作。10.4 对传统建筑的参观、游览和体验活动，必须满足安全性原则。10.5 做好传统村落建筑的游览体验安全警示及安全宣传工作。11 监控保障11.1 做好传统村落旅游开发建设的论证工作，确保传统村落旅游开发的科学性。11.2 科学制定传统村落保护和旅游开发规划，充分发挥规划的引领作用。11.3 根据传统村落的特点采用科学的旅游开发模式。11.4 规范企业、商家的旅游业经营行为。11.5 制定并严格落实传统村落旅游开发建设的保障性政策措施。11.6 及时了解并解决传统村落旅游开发建设过程中暴露出来的各种问题。11.7 阶段性修编传统村落旅游发展规划。_