项目运营管理.doc

项目运营管理方案第一章 项目概况一、项目名称：XXXX根据招文二、主要建设内容：XXXX 根据招文，（1）景观工程：（2）绿化工程：常水位至2年一遇水位线以耐水湿灌木及地被植物为主，2年一遇水位线至5年一遇水位线以低矮灌木及地被植物为主，5年一遇水位线以常规乔灌木组团。绿植体系在充分尊重现状生态系统的基础上，增加粉色系、白色系开花植物作为点缀；适当的在竹林之间穿插高大乔木，构建生态观赏带。（3）建筑工程： （4）护岸工程：护岸断面主要采用复式梯形断面，断面形式主要采用缓坡入水+亲水平台，局部结合景观直立挡墙、栈道、亲水码头、岸坡不稳定区域设置抗滑桩、削缓坡、设挡墙等措施进行加固。（5）桥梁工程： 三座过街人行天桥（6）其他工程：包括海绵城市工程、给排水工程、景观照明以及监控及广播系统工程。三、项目运营维护内容通过本次，注入诸如创意、文化、休闲、健康、休闲旅游、互联网经济等江岸产业，打造空间的联系，诸如休闲绿道、步行桥等绿色交通方式的引入，形成完整稳定的中心组团结构，从而加之间的交通连接。本项目的具体运营维护服务包括但不限于以下内容：1.景观工程、绿化工程、建筑工程、水电配套工程、灯光亮化工程、桥梁工程、护岸工程及附属工程等维护和保养；2. 日常设施维护：道路铺装工程、栈道挑台、栏杆、雕塑小品、房屋配套附属设施、公园范围内的栈桥、景观桥、自行车驿站、停车场、路灯、景观亭及亭廊、儿童游乐设施、健身器材、景观墙、公厕、配套建筑、坐凳、海绵城市设施等的维护和更新；3. 日常绿化养护：含苗木景观养护、水生植物养护、古树名木养护、现状林地养护及绿地养护、植物缺株补植等；4.日常水电配套维护：包括配电动力设备、弱电辅助系统、给排水及消防系统设备、照明设施、通讯设施、夜景亮化等设备的维护和更新。5卫生保洁及环境保护：包括公共区域清洁、园区设施清洁、园区公厕清扫、项目所属青龙绿带段水质及环境保护等。6、节假日定期在园区内组织举办相关文化活动，丰富市民文化生活。四、运营维护标准1、建设标准（1）从生态安全角度，改善水质，提升水环境打造一条生态、安全的都市水轴；（3）梳理水和城关系，从城市发展战略高度来思考青龙绿带的作用，同时通过水系综合整治来更好地优化江北城市空间风貌，打造功能景观带，支撑南京城市发展；（4）服务市民需求，解决好功能及利用方式问题，利民、亲民、便民、惠民，更好地呼应市民及使用者的发展需求，青龙绿带的综合整治不仅仅是要呼应工程、景观上的需要，更要呼应市民对功能空间、亲水空间的需求，合理确定青龙绿带南岸的功能定位以及滩涂用地的功能使用方式，使得青龙绿带能够真正地服务于市民，利民、亲民、便民、惠民。（5）打造城市景观，解决好特色景观空间，传承历史文脉。通过本项目融合山-水-江-城-景，打造标志性的青龙绿带景观，同时整合梳理两岸的历史文化资源，传承南京城市发展历史文脉，融入到青龙绿带景观规划之中，打造特色化、标志性的景观，突出历史文化特色，营建江北城市名片。（6）构筑控制体系，解决好规划建设及实施落地问题。本项目不仅要规划设计两岸的功能景观，同时又要从可操作性、可实施性角度出发，架构合理的规划建设及控制体系，将良好的规划设计转化为可实施的技术性图则，以指导未来的两岸开发建设。（7）防洪与景观有机统一，营造地方特色滨水景观形象，保护生态，保障生产生活，凸显“绿城”“水城”新形象；增加居民公共活动场所，提升居民生活质量；保护历史文物资源，传承城市文脉。第二章运营管理方案第一节 运营管理制度1、项目管理团队组建组建专门项目管理团队负责本项目的设计、建设、运营和维护工作，合作期满时将项目工程及辅助工程无偿、完好移交给相应机构。（1）项目管理团队设立宗旨a、建立符合本项目建设特点的组织机构、管理模式，并严格遵守国家法律法规的规定，组建项目管理团队。b、集合项目管理团队各方优秀资源，充分发挥各方的管理经验，投融资经验，组建一支具有丰厚的专业技术经验，完善的管理体系、团结创新、顾全大局的项目实施团队。c、项目管理团队将积极接受采购人对项目的协调和管理，并主动为其提供良好的服务。d、以高质量、高标准按期圆满完成南京市城市绿化景观建设及提升改造EPC项目的建设任务为根本宗旨，为推进南京市社会经济发展和人民群众生活质量的提高而努力。（2）项目管理团队设立原则a、响应和满足“招标文件、合同文件”要求的原则。b、保证项目总目标的实现的原则。包括“质量目标、工期目标、成本目标、安全目标、环保目标等”，在项目管理团队组织机构设置上将围绕上述目标，做到组织落实、人员落实、责任落实、管理措施落实。c、满足项目各阶段特点需求。项目运作过程包括了建设前期各项工作，施工过程各项工作，还包括项目交付使用后的保驾及项目设施、土地使用权等的全部资产权益移交。因此项目管理团队的设置，要充分保证不同阶段工作目标和重点的不同需求。d、满足项目专业需求。本项目包括勘察和设计、施工和设备采购、项目监理、项目投融资、运营维护及移交等。为适应这一项目的特殊性，在项目管理团队的设置中，做到总体协调与专业管理相结合，各专业人员相匹配。e、适应项目管理多元化。在项目管理团队设立中要建立相应机构，有效协调各方关系，共同为项目建设服务。2、项目管理团队相关管理制度EPC项目管理团队主要部门的管理制度及人员配备情况概述如下：1、工程管理部编制施工进度计划，合理安排施工衔接，确保每道工序按技术要求施工；监督检查技术管理制度的执行情况；负责作业过程中的指导、监督和管理；负责施工项目中的协调、控制、技术管理；负责对各种技术交底、施工方案进行审核。2、质量管理部负责总体质量计划的编制工作；组织制定各分部分项工程的质量验收标准；按质量文件与合同要求，实施全过程的质量检查监督工作；监督、检查各分项工程施工过程；严格贯彻执行国家有关质检部门的规范、规定，严把质量检测关。3、 安全监察部编制安全检查措施及作业安全细则，组织全体人员学习，严格遵守；对专职安全员的工作进行检查、评审；检查监督施工中的设备、物资安全停放；检查监督施工人员是否遵守安全标准进行施工；实行安全一票否决权。4、 生态环保部负责本工程环境保护和水土保持等工作；建立健全环境保护责任体系；制定具体详细的环保、水保规划与措施，确保施工不对现场环境造成任何伤害；负责本项目施工过程中的文物保护工作。5、物资设备部负责物资计划供应、管理、使用等工作；根据材料计划，负责工程材料的采购、运输、发放等工作，保证进场质量；负责物资统计和汇总上报，建立健全物资台账；负责机械的采购以及周转器材的租赁等工作。6、预算合约部负责项目合同的谈判管理，依照合同法负责与专业分包等签订分包合同；负责资质外部分的招投标、承发包合同条款的起草、签署及合同价的确定；负责组织开展成本预算、计划、核算、分析、控制、考核等工作。7、 财务部负责本项目的财务管理工作；按照财务法负责本工程的资金管理，确保项目建设资金的专款专用。8、综合办公室负责处理项目管理团队的一切日常活动，负责党政、文秘、人事、接待及对外关系协调等工作。第二节 维护保养通则1、园林绿化维修保养通则（1）绿地维修保养通则枯枝枯叶树冠面积的1/3；100以内片植灌木病虫害发生面积20。单株乔木、灌木病虫害发生面积自身单个植株表面积的15%；无地被植物连片面积5；造型植物、绿篱按绿化养护标准并维持一定形态，图案、文字形状可辨，线条清晰；攀缘植物生长良好，不影响行人和车辆通行；标牌损坏面积自身总面积的10%，且不影响使用功能。字迹可辨，无文字错、漏，无乱写乱画；道路铺装、行道步砖连片沉陷、拱抬或缺损面积3。（2）古树名木维修保养通则树冠垂直投影外3m范围内无堆放有毒、有害物料，无打桩、挖坑等危及古树名木的行为。距树干3m范围内无铺设硬化地面；标牌或铭牌损坏面积自身总面积的10%且不影响正常使用；现有护绿设施的，整个损坏面积不超过整体面积的30%（有缺角、裂缝或完全断裂仍能正常使用的情形除外）（3）护树设施维修保养通则现有护树设施的，整个护树设施损坏程度自身30%且不影响使用功能（有缺角、裂缝或完全断裂仍能正常使用的情形除外）（4）花架花钵维修保养通则花架花钵无明显损坏，破损面积自身10%且不影响使用功能（有缺角、裂缝或完全断裂仍能正常使用的情形除外）；放置不存在安全隐患；花架花钵上的孤植灌木无死株、无枯枝。2、设施维护保养通则（1）道路维护保养通则道路无破损，道路路面破损面积应1。1）沥青砼路面破损类型有：坑槽、拥包、翻浆、车辙、龟裂。坑槽：路面破坏成坑洼深度20mm；拥包：路面局部隆起，坡峰坡谷高差15mm；翻浆：路面、路基出现弹簧、破裂、冒泥浆现象；车辙：路面上沿行车轮迹产生的纵向带状凹槽，深度15mm；龟裂：缝宽3mm以上，且多数缝距100mm以内的块状不规则裂缝。2）水泥砼路面破损类型有：沉陷、碎板、坑洞、露骨、错台。沉陷：路面连续数板块下沉。低于相邻面板、深度30mm以上；碎板：裂缝将整块面板分割开，裂缝呈放射状，裂缝宽度5mm；或接缝边长有0.5m，宽度50mm以上的剥落；坑洞：路面板粗集料脱落并形成局部凹坑，面积在0.1以上，深度30mm以上；露骨：路面板表面细集料散失，粗集料暴露，面积在1以上；错台：接缝处相邻两块板垂直高度差在10mm以上。（2）人行道、路缘石维修保养通则人行道、路缘石破损面积1。人行道、路缘石破损类型有：坑洞、拱起、沉陷、缺失、损坏。坑洞：人行道及其他构筑物（含路缘石）的破损深度20mm；拱起：多快板相对周围板向上突起，最大凸起量在30mm以上；沉陷：道面铺装连续数块下沉低于相邻深度20mm；缺失：道面铺装的预制块和路缘石缺失；损坏：人行道面砖出现一条以上贯通缝，并伴有沉陷现象或面砖损坏；人行道、路缘石顶面应平整，相邻块高差10mm。（3）雕塑维修保养通则雕塑无明显破损现象，破损面积自身10%（有缺角、有裂缝、脱色、局部缺失无安全隐患的情形除外）；雕塑主体位移程度1米（正在维护需要移位的情形除外）；雕塑主体倾斜程度30，无影响人身安全情况；雕塑无明显锈蚀现象，锈蚀面积自身10%。（4）街头座椅维修保养通则座椅无明显破损现象，破损面积自身10%且不影响正常使用（有缺角、有裂缝、脱色、局部缺失无安全隐患的情形除外）；座椅无明显缺失现象，缺失面积自身10%且不影响正常使用（有缺角、有裂缝、脱色、局部缺失无安全隐患、因建设规划需要移走的情形除外）；座椅无明显倾斜现象，不影响使用功能；座椅无明显锈蚀现象，锈蚀面积自身10%。（5）指示牌维修保养通则无破损（破损：指示牌牌面破损程度大于1/4以上）；牌面无脱膜、发白。（脱落：牌面反光膜脱落（字样破损）、牌面掉漆1/4以上；发白：反光效果降低）；指示牌杆件无歪斜（歪斜：指杆件与地面夹角0且70）小型指示牌面无歪斜（歪斜指牌面与立杆角度超出7范围）；无倒伏（倒伏：指杆件与地面夹角等于0）；大型指示牌及杆体无生锈，（生锈：大型指示牌生锈范围1/4）小型指示牌杆件无整体生锈（生锈：生锈100%及其以上或小型指示牌生锈范围大于1/4以上）；（6）景观照明维修保养通则景观照明应按照规定时间开启、关闭；景观照明和商业照明的照度、亮度不得超过相关的规定值，出现照明故障或者残缺应及时修复。（生态保护区等属于不鼓励大规模景观亮化区平均亮度指标为小于1cd/）；景观照明设施亮灯率95%。（7）路灯维修保养通则照明线缆不裸露，灯具不缺盖，灯杆工作门紧闭，灯杆歪斜10；道路照明设施亮灯率95%。（8）井盖维修保养通则每块盖板崩边、缺角55；无整块盖板缺失；无盖板沿纵向或横向出现全截面裂缝；盖板与井框水平向移位3cm；盖板竖向翘起2cm；防坠网网绳拉断出现孔洞2020；排水管道内淤积的污泥量不得超过管径的1/5，井内污水不得外溢至路面。（8）消防设施维修保养通则破损、油漆剥落或锈蚀的总面积设施自身面积的1/10；无部件缺损，无漏水，消火栓周边1米范围内无杂物。（9）电力设施维修保养通则电力设施破损和（或）锈蚀的总面积设施自身面积的1/20；无缺失；设施稳固。（10）通讯设施维修保养通则破损和（或）锈蚀的总面积箱体自身面积的1/10；无缺失；箱盖不闭合。（11）停车场维修保养通则在出入口的显著位置设置停车诱导、停车场标志和信息公示牌；信息公示牌应当包括停车场名称、服务内容、收费项目和标准、收费依据、监督投诉电话以及营业执照等内容；停车场入口直接与市政道路连接的，除采用免取卡自动识别技术的道闸外，应当将道闸设置在距道路红线20米以外的位置；在停车场内施划停车泊位线，设置出入口标志、行驶导向标志、弯道安全照视镜、坡（通）道防滑线；配置必要的通风、照明、排水、通讯、消防、监控等设施；停车场地（含出入口）硬化平整，破损或坑洼累计面积1；加强对停车设施的维护管理，出现设施损坏的，应当及时修复，保持正常运行；对进出车辆进行查验登记，维护停车场内车辆停放秩序和行驶秩序；配备安全防范设施和管理人员，履行停放车辆的安全管理义务；依法阻止装载易燃、易爆、有毒、有害等危险物品和垃圾、渣土的车辆在停车场停放；保持停车场环境卫生整洁，按规定做好责任区内市容秩序、环境卫生和绿化亮化的维护与管理。（12）停车泊位维修保养通则停车泊位设置规范，标志、标线清晰。（13）护坡维修保养通则护坡坍方3；边坡上有冲沟的，缺口宽度0.3m。（14）挡墙维修保养通则挡墙破损面积0.1；塌陷及滑坡面积1。（15）护岸及亲水平台维修保养通则考核生态石笼挡墙、生态格宾石笼护坡及护脚、亲水平台等设施的条件，需符合堤防工程设计规范（GB50286-2013）、城市防洪工程设计规范（GB/T50805-2012）、南京市“中国水城”建设规划（20102020）等相关规范、规定及设计图纸的要求。（16）建筑用房主体结构、构件维修保养通则建筑用房涉及安全的主体结构、构件完好率应保持100%。（17）建（构）筑物外立面维修保养通则不得在园区建（构）筑物上涂写、刻画，不得擅自张贴布告、通告、墙报、标语和海报等宣传品（除设备自带产权标识，如单位企业的LOGO、设备型号内容、维护电话等非营销性质的宣传内容外。建（构）筑物的外墙面破损面积0.5。（18）护栏维修保养通则护栏连续损坏1m，损坏率总长度的10%，且不影响使用功能护栏上无垃圾、无与公益性无关的标语、宣传牌，无乱写乱画现有的护栏连续缺失1m，缺失率总长度的10%，且不影响使用功能绿化护栏无明显锈蚀现象，锈蚀面积自身10%。3、卫生保洁及环境保护维修保养通则（1）公共区域清洁维修保养通则广场、路面、树圈、停车场、湖边台阶、凉亭、绿地、草坪、绿篱等人流量大易产生垃圾的公共区域每日清扫，保持干净整洁。（2）园区设施清洁维修保养通则园区内垃圾筒、坐凳、标牌等园林设施定期清洁擦拭，保持干净整洁。（3）园区公厕清扫维修保养通则每日清扫二次以上，全天保洁，便坑无积粪，无蚊蝇、蛆、无蛛网，墙面、地面基本无污物、污渍，做到干净、卫生、全天开放。（4）项目管理团队污水排放维修保养通则项目管理团队的污水排放符合污水综合排放标准（GB 8978-1996）三级排放标准。（4）青龙绿带水质污染维修保养通则项目管理团队需不定期观察所属区域的青龙绿带水质，如发现可见的水质污染情况，需及时报告政府相关部门。4、日常管理维修保养通则（1）绿化保护维修保养通则对违法破坏、违法占用绿化，未能及时发现、上报或采取措施制止的；擅自移株、贩卖的。（2）古树名木保护维修保养通则对违法破坏古树名木，未能及时发现、上报或采取措施制止的；擅自移株、贩卖的。第三节 维修保养制度一、养护管理制度（1）养护管理人员要全面了解所属绿地的状况（地形、苗木、排水、管线）。（2）养护管理人员要时刻注意苗木的生长情况，如发生死亡及病虫害应及时处理。（3）对绿地工程遗留问题根据原设计要求进行改建和调整，如有大的变动应上报。（4）各岗位人员应明确自己的工作任务，严格按照操作规范进行工作。（5）在养护工作中如发生意外情况，应及时上报，上级单位应在当天及时处理。（6）在养护工作中，由于人为原因造成的苗木死亡、工具损坏等，将追究当事人的责任。（7）在日常养护中要注意职工的安全，注意用水、用电、用药的安全，炎夏要有防暑安排，严寒要防冻。（8）在日常养护工作中，职工由于不按操作规范进行操作或自身原因造成的意外伤亡事故，由当事人自己承担一切责任。（9）在日常养护工作中如遇喷药、浇水、修剪，要尽量避免对周围环境的影响，如遇有投诉，应及时调查处理。（10）农药的使用，在人流较多的地方，应用低毒、无残留性、对人蓄无伤害的农药。（11）如遇调换苗木和更改绿地现状，应首先与委托单位进行协商，达成一致意见，然后进行施工。（12）对所属绿地中的古树名木要建立档案和标志，进行重点养护。（13）在养护过程中如遇技术难题，由技术组或有关专家进行现场指导。（14）在养护操作地应放施工标志物，施工完毕后，做好清洁卫生工作。二、大修制度（1）运营期内每十年进行一次大修，每次大修要求不低于原设资产施设备的设计标准，资产设施设备的成新率要求达到80%：（2）硬质铺装地面、照明工程、弱电工程为10年。（3）于每次大修前一年8月份前由项目管理团队向实施机构报大修方案，经实施机构审批通过后方可执行。（4）大修结束后的资产完好率需达到实施机构审批通过的大修方案的要求（5）通过实施机构或其聘请的第三方专业机构按照大修方案的要求进行验收。三、岗位交接班制度1、交接班人员须做好交班前的准备，接班人员须提前15分钟到岗接班。2、交班人员要将设备运转情况和未完成事宜及需下班接着做的工作，做好记录与交接。3、接班人员查看交接记录，听取上一班人员运行情况的介绍。4、检查仪表、工具，并在交班记录上签名，查看设备运行情况。5、出现下列情况不得交班：（1）接班人员有醉酒现象或神志不清而找不到其他接班人员时。（2）设备故障影响运行或影响营业时。6、交班时，检查出的问题由交班者负责。7、交接班工作完成后未检查出问题，但在接班后发现了问题，由接班人员负责处理。8、当出现事故正在处理时，禁止交接班，待事故处理完毕方可进行交接班。9、接班人未按时上班时，交班人不得擅离工作岗位，应向领导汇报处理。七、档案资料管理制度1、工程档案的归档范围及质量要求（1）工程档案的归档范围对于工程建设与运营管理有关的重要活动，记载主要过程和现状，具有保存价值的各种载体的文件，均应收集齐全，整理立卷后归档。（2）归档文件的要求a、归档的工程文件应为原件。b、工程文件的内容必须真实、准确、清晰、幅面整洁。c、工程文件签字不得用铅笔、圆珠笔等不具耐久性的书写工具。（3）工程文件尺寸统一采用A4规格归档。2、工程档案的管理机构设资料员，主要负责本部门工程项目全过程中工程建设文件的收集、整理、立卷、编目、装订、档案预验收及移交。3、工程档案的收集、整理、立卷、编目、装订、归档、移交、索引、保管、统计（1）工程档案的收集文件形成后，文件形成责任人（经手人）必须于当天交一份原件给资料员，资料员收到文件后，当天登记入盒。（2）工程档案的整理按照单位工程分部、分项工程及文件形成的时间先后顺序进行分类排列。（3）工程档案的立卷工程文件各个阶段都需要立卷。八、运维质量月报制度1、月报的主要内容工程运维总体质量情况：包括工程质量检查检验情况；验收情况；质量状况；质量动态；存在的质量问题及处理措施；质量预防措施；资料完善情况；政府主管部门的检查意见；问题整改情况等。2、报送时间及方式项目管理团队向政府主管部门和其他相关部门定期报告和临时报告，月报务必于每月30日17:00以前，以纸质版和电子版形式报送政府主管部门和其他相关部门。九、项目资产管理制度为了达到成本控制目标，我公司将从以下几个方面入手：1、建立责权利相结合的资产管理体制对资产管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围进行明确的界定，赋予相应的权利，确保充分有效地履行职责。项目管理团队根据每个项目情况不同制定成本目标责任，下放每个项目，每个项目的项目经理为资产管理第一责任人，同时项目经理对各部门、各班组人员在成本控制中的绩效进行定期检查和考核，实行有奖有罚，彻底打破干好干坏一个样，干多干少一个样的格局。2、建立完善原始记录和统计制度项目管理团队根据项目的实际情况，建立原始记录和统计制度，将施工过程中的数据及时、完整、准确的原始记录，且符合集团成本管理的格式要求，由专人负责记录和统计，定期上报项目管理团队进行审核。3、从质量成本管理上要效益质量成本管理的目标是使四类质量成本综合达到最低值。通常质量预防费用起初较低，随着质量要求的提高会逐渐增加。质量检验费用较为稳定，不过随着质量的提高也会有一定程度的增长。而质量损失则不然，开始时因质量较差，损失很大，随着产品质量不断改进，该项损失逐步减少。通过三者交叉的作用，找到一个质量成本最低的理想点。项目部将正确处理质量成本中几个方面的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。4、从工期成本控制上要效益一般来说，工期越短，工期措施成本越小；但当工期短至一定限度时，工期措施成本则会急剧上升。而工期损失则不然，因自然条件引起的工期损失，其损失额度相应较小，通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小，该部分工期损失可不予考虑。因施工项目内部因素造成的工期损失，如停工、窝工、返工等，随着时间的推移，经验的积累会逐渐减少。综合工期成本的各种因素，找到一个工期成本为最低的理想点，这一点也就是工期最短且成本最低的最佳点。5、制定先进、经济合理的施工方案制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素综合考虑。可以同时制定几个施工方案，倾听现场施工人员的意见，以便从中优选出最合理、最经济的方案。必须强调，施工项目的施工方案，应该同时具有先进性和可行性。6、建立动态控制制度动态控制又称过程控制，成本控制随工程进展的各个阶段连续进行，特别强调过程控制，检查目标的执行结果，项目管理团队负责对目标进行评价和修正，发现成本偏差，及时调整纠正，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。7、建立考核和激励机制成本管理的工作必须注重实效，对施工项目应实行目标成本控制和考核，对于达到考核指标的项目部和项目经理，项目管理团队应根据相关资料申报区域兑现奖励承诺，以便推进项目资产管理工作。十、奖惩制度1、根据维修保养通则制定相应的奖惩制度，不满足每一小项扣0.5分。2、安全施工奖罚制度（1）把安全生产/文明施工工作的各项要求细化为指标，分项目、分阶段对各施工单位进行考核、奖罚，各单位同专职安全员签订安全生产/文明施工责任目标合同，与其工资、奖金挂钩。实行全员安全风险抵押金制度，项目部、队负责人、普通职工分别按一定的比例交纳风险抵押金（最低限额不少于1000元），凡出现安全问题时，将抵押金全部扣除。（2）项目部设年度安全生产奖励基金:奖励对象为未发生重大安全事故，安全达标优良工程，市级、国家级检查取得好名次，为项目部争得声誉的有关部门、个人，以及在预防事故避免造成人身伤害方面的有功人员、部门。（3）安全处罚以对个人违章和配属队伍安全管理存在隐患、失误以及对所接收安全隐患通知单逾期不改单位及个人，实行对个人处罚和所属单位处罚两种，由项目安全部门负责实施，对个人处罚必须由个人交纳。十一、防汛值班制度1、防汛期，必须坚持24小时不间断值班；遇特殊汛情，值班时段相应延迟；非汛期若遇到突发事件，办公室应及时安排应急值班。2、防汛值班主要负责上下联络，掌握雨情、水情动态，认真填写值班记录和当日汛情，做好当日记录，遇紧急情况偏大险情、实情，要按程序在半小时内向上级有关部门报告汛情并及时做好续报工作，并提出应急处理方案的初步意见，同时将上级指令及时向有关部门传达。3、记录每日的天气情况、值班人员情况、降雨量、巡查等情况。当发生特大暴雨等突发情况时，由防洪小组组长带班，项目部全体人员一同值班。4、防汛值班人员要坚守岗位，严守纪律，认真负责，兢兢业业，细致工作，切实保证汛情及时上传、下达，严格交接班制度，交接班和吃饭等任何时间不得有空挡，防汛值班人员值班前48小时内禁止喝酒。值班人员不得擅自离岗，若遇特殊情况应向带班领导请假，待替换人员到位并移交后，方可离开。第三节 运营管理的保障措施一、组织保章措施（1）组织保障体系成立以项目经理为组长、项目技术负责人为副组长，园建、绿化、水电、采购、试验、资料等各部门各专业人员参加的领导小组。从事前（工人教育、物资采购、苗木采购、材料的检测等）、事中（测量施工、各工序的质量检查）、事后（资料整理、建立可追溯性档案）全面对现场的施工质量进行把控。（2）管理人员质量职责1）项目经理：项目经理代表公司履行对招标方的工程承包合同，组织贯彻执行公司质量方针、目标、质量手册和程序文件，确保质量体系的有效运行；负责本项目质量计划的实施，负责本项目部员工的质量教育和培训；组织实施不合格品的纠正和落实预防措施，对分供方进行评价和监督；主持召开本项目部质量工作会议，积极开展各项管理活动，保证实现项目质量目标；主持对项目质量计划执行情况的检查，及时解决质保体系运行中的问题；配合内、外部质量体系审核，对审核中发生的不合格项及时采取纠正措施；认真贯彻落实上级管理评审纪要、决议；了解和掌握分管部门职能的实施情况，负责检查本项目质量计划在职责范围内的实施效果，对质量体系运行状况提出改进意见；根据项目部分工，由经理负责分管质检部门的质量计划的落实情况。2）项目技术负责人贯彻执行公司质量手册、程序文件和有关技术管理规定，组织实施公司规定的技术改造和科技攻关计划，组织制定本项目有关质量管理办法；组织项目质量计划、实施性施工组织设计、施工方案的编制，确定本项目的特殊过程和关键过程，组织制订特殊控制措施，并确定作业指导书的编写分工和工艺标准、工法的引用，指导各级人员做好质量记录；负责项目质量体系的有效运行，对施工过程中产生的不合格品进行控制和处理，制定并组织实施纠正和预防措施，指定专人跟踪检查验证；积极配合内、外质量体系审核，负责审核中不合格项纠正措施的落实；负责项目部工程技术、质量管理等人员素质的培养，监督检查其履行质量职责。3）技术质量部认真贯彻执行质量手册、程序文件和公司有关管理规定，负责本项目质量计划的编制及修改工作，并监督检查质量计划在本部门的落实情况；负责按公司质量手册和程序文件规定的要素职责在本项目的实施，并对本部门人员作详细明确的分工；负责编写实施性施工组织设计、作业指导书，并指导、督促、检查和控制其实施情况及各项开工的技术准备和技术交底，控制施工过程中的工程质量；负责施工图、规范、标准、技术文件和资料日常管理；负责测量、试验工作；负责本项目有关质量记录的填写、收集和汇总工作；组织编制本项目各阶段的施工计划的同时，下达质量指标；检查、督促和掌握计划完成情况并及时变更调整施工计划。4）物资设备部：认真贯彻执行质量手册、程序文件及物资管理规定、机械设备管理办法；组织编制采购计划，评价供货厂商（分供方），确保物资、工程设备供应质量；严格出入库登记手续并做好验证和标识，确保帐、物、卡相符，负责物资、工程设备进货检验及搬运、贮存，保证物资符合工程质量规定要求；负责现场施工机械设备的管理使用、维修、保养，保证设备的完好率和使用率；组织设备人员培训，坚持持证上岗，确保机械设备的施工质量，满足合同质量要求。竣工文件和有关技术资料，并按规定上报；本工程由公司苗木部负责苗木选苗/建档、起苗和苗木运输工作，并负责苗木入场前初检。5）施工队：认真执行质量手册、程序文件，组织制定本单位的各项管理办法，完善管理人员和班组人员的工作职能和工作范围，主持召开质量管理会议，落实各项职责和制度，组织开展各项管理活动，确保质量体系运行的有效性；认真落实本项目质量计划、作业指导书和技术交底书，对本工班所承担工程的质量负责；深入进行质量教育，使每个员工都理解本工程质量的要求；严格按照设计图纸、标准和施工操作规程、施工程序组织施工，确保施工管理工作标准化、科学化、程序化、文件化；支持并及时申请有关检验、试验人员和技术人员做好过程检验和试验，把好工序质量关；施工中发现不合格，应立即报告，并及时按规定要求实施纠正。（3）样板管理制度1）为保证工程质量，统一施工做法，减少施工中的返工与材料浪费现象的发生，预防和消除质量通病，创出精品工程，实现质量目标，本项目的所有分项工程都必须先做施工样板。2）样板施工前必须具备以下资料：经设计审批过的深化设计图纸或施工翻样图；材料样板及进场检验报告；苗木照片或已经过招标方、设计代表选定的苗木档案；施工方案与质量控制方案；所有材料的质量检验报告、合格证书、复试报告等质量证明资料；施工单位、样板施工责任人、施工人员资历水平说明及施工资质水平证明材料。3）坚持样板引路，新工序开始前要统一进行一个样板施工，然后各施工队按照样板的工艺和质量要求，分头施工自己的样板，凡无样板或样板验收未通过前，不得进行大面积施工。4）样板施工所使用材料、苗木必须符合质量标准。质检部检查有关检测报告、企业资质等文件。物资部负责向质检部提供材料的材质证明等资料。材料、苗木进场后，由物资部会同质检部及监理工程师进行现场验收，合格后办理材料验收签认手续后，方可在样板施工中使用。不合格的材料或苗木应立即退出现场，避免误用。5）严格样板工序质量控制。每道工序完工后，分项工长必须认真组织施工队有关技术、质检人员进行自检验收，并按有关规定填写工程报验资料、隐预检验收及质量评定表由专业工长填写，报质检部，质检部审核后报监理并会同监理工程师进行现场验收，合格后方可进行下道工序的施工。6）分项样板施工后，施工队应进行自检，合格后填写样板工程检查验收会签表报质检部，由质检部邀请招标方、监理和设计进行验收并办理验收手续；同时各有关单位必须参加验收。样板段未经过正式验收前不得进行大面积施工。7）大面积展开施工时的施工质量标准不得低于样板段,样板段应作为工程质量的最低标准。8）样板施工中各专业严格执行自检、互检、交接检、隐、预检验收交接程序。各专业、各系统要相互交圈，相互之间要办理工序交接手续。（4）样品管理制度1）样品报批所有材料、苗木选样由物资采购及苗木采购部门进行，样品要能体现材质、功能或工艺，一旦样品经过设计师、业主和监理工程师审批，经审批同意的样品将成为检验相关工程或工艺的标准之一。样品必须来自为永久工程供货的实际源地，且样品的尺寸和数量应根据业主和设计、监理工程师的相关指示；且应足以显示其质量、型号、颜色、表面处理、质地、误差和其他要求的特征。至少一套经业主和设计、监理工程师审批的样品需存放在现场的样品间，监理工程师和设计师各保存一套。一旦某一样品被认可，将不允许在品牌、质地等方面作任何改变。2）样品管理经审批同意的样品需妥善陈列在现场的样品间中。样品间要防雨、防潮和防霉等功能，面积应不小于100m2，配备足够的陈列柜台和足够的照明。防止因存放不当而造成样品的任何破损、变质、变形或丢失等，未经同意不得随意进入样品存放场所。（5）质量奖罚制度1）将质量管理目标分解细化，按项目和工序落实到人，实行各级各类人员质量奖罚责任制，同每人的工资奖金挂钩。奖（罚）金额按月考核，当月兑现。2）根据规范要求制定详细的内部工程质量检测制度和工程质量检查评分办法。项目部质量领导小组每月至少进行一次全面质量检查和评分，并将结果予以通报，此结果将是核实各工程工班工资的首要依据，工程工班质量质检小组每天进行质量小结，每周进行一次自检自评，并将结果报项目部的质量领导小组，此结果亦是职工工资、奖金发放的重要依据。3）出现质量事故时，除对责任人及所在施工工班实行经济处罚外，还将对责任人进行相应的行政处理,并在三年内不得晋升职务。（6）建立质量分析会制度1）质量分析会由技术负责人组织，有关专家、经理及其他相关领导和工程部、技术部、质检部、物资部、作业队的管理人员参加，定期组织召开，特殊情况不定期召开，质检部门负责组织实施。2）质量分析会的主要内容是总结前段时间存在的质量问题、分析问题产生的原因、研究采取的措施、确定下一步工作的重点和方向。3）会议召开前由质检部充分收集质量问题，填写质量问题清单分发至每一位参会人员，做好签到表、质量分析会纪要，对上段时间的质量情况小结和下一步工作总结。4）质检部要将每月的工程质量相关数据进行统计分析，将分析的结果、改进的目标和方向在质量分析会上公布，并定期将质量总结报上级领导机关。三、物资保障措施(1)及时准确地向业主提出供料计划且具有超前意识；计划及时准确，关系到工程进度的顺利进行；也能使业主充分发挥资金效益。因此，我公司将高度重视此项工作，在资料的打印、传递方面严肃认真。(2)在时间及数量上慎之又慎，此项工作的落实，须对各级管理人员制定岗位责任制，选派具有业务素质高、责任心强的专业工程师来担任此项工作。(3)协助业主做好材料供应及保管工作，是我公司为业主服务的具体表现。设置专门的仓储库房，配备专人看管，对已装和未装的设备、材料进行定期的防护、检查、清洗、加油、回收，建立专职保管员及完整的领用手续，保证业主供应的设备及材料不丢失，不浪费，为业主降低工程造价。(4)材料的组织供应是项目部物资管理的中心任务，供应质量的优劣与供应速度的及时准确与否是关系到项目部各项工作能否顺利进行的决定因素，所以在做好日常工作管理。四、制度保障措施（1）实行工期和维护责任考核制，进场后将目标总工期分解，层层签订责任制，并签发施工任务书。（2）实行阶段性工期控制，并把计划落实到施工班组，从上至下推行工期、质量奖惩责任制，加快工程进度。（3）制定工程进度管理逐级报告制度：（4）施工班组向施工队按时汇报工程进度，施工队按时向进度管理工程师汇报进度情况，进度管理工程师向项目经理部领导层定期汇报进度情况。（5）坚持定期召开工程分析会制度，合理布置工程任务，解决施工中遇到的各种问题。（6）坚持跟班作业制度，各级领导要深入一线跟班作业，及时了解进度动态，发现问题及时解决。（7）执行合同管理制度，充分保证上场人员的积极性和主动性。实行定额用工，加强劳动定额管理，确保定额水平的完成。依靠科学组织合理安排，保证各工序连续施工。（8）建立工程进度奖罚制度，确保包保责任书中工期要求得以实现，在下达施工计划的同时，制定施工进度检查和奖罚方法。六、设备保障措施我公司将根据实际情况、工序的工艺要求及各工种的需要，合理地配备先进的机具设备及挑选专业水平较高的技术操作人员，从而来保证本工程的质量和设计所要求达到的效果。我公司在本工程的施工中，配备机具设备时，将采取以下措施：(1)贯彻机械化、半机械化和改良机具相结合的方针，重点配备中、小型机具和手持动力机具。(2)充分发挥现场所有机具设备的能力，根据具体变化的需求，合理调整装备结构。(3)优先配备本工程施工中所必须的、保证质量与进度的、代替劳动强度大的、作业条件差的和配套的机具设备。(4)按本工程体系、专业施工和工程实物量等多层次结构进行配备，并注意不同的要求，配备不同类型、不同标准的机具设备，以保证质量为原则，努力降低施工成本。第三章 运营管理组织机构与人员构成一、组织机构设置项目管理团队立即要求工程管理部组织养护管理机构，由项目经理担任养护机构负责人，在公司总经理领导下，项目经理直接指挥下,全体人员努力工作，确保工程质量，确保安全文明施工。项目部设立技术组、施工组、质量组、安全文明施工组。养护管理网络见图。项目总经理技术负责人项目经理植保员质量员兼资料员安全员技术员材料员养护工程师（1）质量管理网络本工程在项目经理的领导下，现场物业的监督下，技术负责人的直接管理下，坚持按规范和标准施工，实行逐级管理、按级验收，以确保目标的实现，并制定质量管理条例，在养护人员心中确立起创优良的奋斗目标，确保养护合理、科学、规范。项目经理质量总负责人材料员质量员绿化管理员质量管理上各级均无条件接受物业和业主的监督。在养护前组织施工人员认真学习，科学的安排好养护现场，进行养护组织方案的讨论和技术交底，保证养护合理、科学、规范的进行。为保证施工的质量，在每道工序施工前，由技术员进行现场交底并做好记录，每完成一道工序后必须经班组自检。 （2）同步质量管理与跟踪a、养护自始至终做到同步质量管理和跟踪。b、对每个养护部位在养护到位的同时做到检查到位、各类数据到位。决不产生事后集中补做数据现象。c、定期进行质量工作会议和由公司进行质量检查、及时解决养护中质量问题，使工程养护全过程保持质量受控状态。（3） 养护管理的指导思想及原则 a、养护管理的指导思想随着城市园林绿化的不断发展，公众对绿化的要求越来越高，经济习速的发展和人民知识水平的综合提高，人民已逐渐将高质量、具有高艺术含量的环境化做为提高生活的质量，改善生活大环境的重要内容。近几年，镇江公共环境的绿化建设质量已有明显提高，养护管理指导思想的更新将直接影响养护管理水平，养护质量的提高。根据我公司专业绿化建设和养护经验，针对一流的建设，我们将提供一流的绿化养护和管理：1）管理上要有质量观念。绿化建设高质量的延续要靠养护，而高质量的养护能弥补、改善和提高绿化建设质量。2）在管理上要有服务的观念。在管理上能够要有现代科学、技术观念。3）在管理上要有发展的观念。苗木良好的生长态势、完美的造型，这是物的发展；养护管理者、技术工人素质的提高，这是人的发展。人的发展将提高养护水平，养护质量，绿化的艺术品位。b、养护管理原则1）程序化原则。即设计管理流程、工作流程，建立管理制度。要将工作计划、实施进程、检查、反馈、改进实施、考核这一过程纳入程序化、规范化管理。2）标准化原则。管理岗位制定管理标准目标，技术岗位制定技术标准目标，工人岗位指定操作标准目标。所有岗位都要作到明确任务、目的，便于完成标准化养护任务，达到养护目标，便于管理考核。3）规范化原则。所有岗位必须严格按照管理规范、技术规程工作。4）一体化原则。每个岗位分工不同，但不是各自为政，管理者必须遵循一体化原则，指挥各岗位团结协作、互通有无，以便完成总体养护任务。5）科学化原则。管理要有计划、指挥、控制、执行等一列科学的方法。二、岗位职责1、项目经理岗位职责（1）在项目管理团队的领导下开展工作，负责绿地及设施的养护工作，做好全过程、人员、材料信息管理工作。（2）建立并及时更新项目管理团队运营维护管理系统，检测、评定、项目的使用性能，为科学制定维修养护计划提供依据。（3）对日常管理工作进行检查监督。（4）负责对外委托的结构物定期检查或特殊（专项）检查业务的跟踪管理。（5）负责巡查检查工作，对服务区场区及路面、绿化、交通安全设施、服务设施等损坏及时维修。（6）负责所辖区域的收费站的土建部分的日常维护，生活区房建、区内道路、排水防护设施及绿化等的土建设施的改建及维修工作。（7）检查监理人员资质，中心试验室、试验设备校定，各类材料实验报告，配比试验等全部标准试验工作的完整性和准确性。2、技术负责人岗位职责（1）在经理的领导下，协助经理的各项工作，编制养护工作季度和年度工作计划和工作总结。（2）负责编写完善防洪抢险、冰雪灾害、地质灾害、突发事件等的应急预案。（3）负责编制施工方案、设计图和审核工程费用。负责编写养护部管理文件和ISO质量体系文件。（4）负责养护日常巡查及小修养护施工管理工作，抽查专项工程的施工情况。（5）负责巡查及维修的跟踪管理工作。（6）负责技术方案和预算费用的审核工作，对专项工程进行技术管理。对日常养护进行内外业资料的指导和检查工作。（7）负责公路养护施工现场作业的安全检查工作。（8）完成公司领导及部门经理交办的其它工作。3、养护工程师（1）经常检查与评定，负责组织定期检查与评定。并根据检查结果编制并上报养护维修建议计划，提出须进行特殊检查的申请报告，组织编制养护、维修、改建方案和对策措施。（2）主持小修保养和抗灾抢险工作，考核养护质量，并及时上报受自然灾害和其他因素损坏的情况。组织实施超重车辆通过的有关技术工作。（3）负责技术档案的补充、完善和保密工作，定期进行综合评价和分析；负责管理系统的数据更新、系统维护、系统运行以及桥梁养护报告编写等工作。第四章运营维护标准及保证措施第一节 建设、运营标准一、建设标准（1）从生态安全角度，改善青龙绿带水质，提升青龙绿带水环境，对青龙绿带南岸景观及护案设施进行整治，打造一条生态、安全的都市生态绿带；（2）通过对青龙绿带北岸景观及护岸设施进行整治,带动城市发展，解决好江城关系，打造城市功能产业发展带问题；（3）梳理江城关系，从南京城市发展战略高度来思考青龙绿带的作用，通过青龙绿带来优化南京发展战略框架，提升南京城市结构及功能产业。同时通过青龙绿带北岸的综合整治来更好地优化南京城市空间风貌，打造功能景观带，支撑南京城市发展；（4）服务市民需求，解决好功能及利用方式问题，利民、亲民、便民、惠民，更好地呼应市民及使用者的发展需求，青龙绿带的综合整治不仅仅是要呼应工程、景观上的需要，更要呼应市民对功能空间、亲水空间的需求，合理确定青龙绿带南岸的功能定位以及滩涂用地的功能使用方式，使得青龙绿带能够真正地服务于市民，利民、亲民、惠民。（5）打造城市景观，解决好特色景观空间，传承历史文脉。通过本项目融合山-水-江-城-景，打造标志性的青龙绿带景观，同时整合梳理两岸的历史文化资源，传承南京城市发展历史文脉，融入到青龙绿带景观规划之中，打造特色化、标志性的景观，突出历史文化特色，营建南京城市名片。（6）构筑控制体系，解决好规划建设及实施落地问题。本项目不仅要规划设计两岸的功能景观，同时又要从可操作性、可实施性角度出发，架构合理的规划建设及控制体系，将良好的规划设计转化为可实施的技术性图则，以指导未来的两岸开发建设。（7）防洪与景观有机统一，营造地方特色滨水景观形象，保护生态，保障生产生活，凸显“绿城”“水城”新形象；增加居民公共活动场所，提升居民生活质量；保护历史文物资源，传承城市文脉。二、运营维护标准项目运营维护满足一般公园绿化养护、设施设备维修等要求，保证项目合作期内提供优质的公共服务，并满足实施机构绩效考核所规定的服务要求。第二节 安全生产保证措施一、安全施工管理方针坚持“以人为本”的原则，贯策“安全第一、预防为主”的安全防护工作方针，认真执行国务院、建设部、江苏省关于建筑施工企业安全防护管理的各项规定，把安全防护工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全防护工作与生产任务紧密结合，保证职工在生产过程中的安全与健康,严防各类事故发生，以安全促生产。二、安全施工组织保障1、建立项目管理团队、项目部和施工队三级安全保证体系。项目部成立以项目经理为组长的安全施工领导小组，各施工队成立安全防护/文明施工管理小组，负责组织领导、制定相关管理制度，组织专业教育，开展专业竞赛和督察、奖评工作。2、项目部设专职安全员，施工队和班组设专（兼）职安全员，主抓安全和文明施工管理工作，保证安全施工管理工作贯穿于施工全过程，确保完成安全施工管理目标。3、建立各级安全施工责任制，各级人员必须认真遵守国家有关安全方面的政策、法令和规章制度。建立安全防护/文明施工岗位责任制，逐级签订责任状，明确分工，责任到人。4、编制施工组织设计和施工计划时，必须同时编制安全施工技术措施，主管施工生产的领导和施工负责人员在布置施工任务时，必须同时布置安全文明施工工作，并根据工程施工特点进行安全文明施工交底，督促工人遵守操作规程和各项安全文明施工制度，并组织班前班后监查、评批。三、安全施工制度保障1、安全施工教育制度（1）为提高全员安全意识和文明施工意识，重点进行四个方面的教育：1）三级安全教育三级安全教育指的是公司、项目部和施工班组对新上岗从业人员的安全教育：一级（公司级）安全教育a国家有关安全生产法令、法规和规定b本公司的性质、生产特点及安全生产规章制度c安全生产基本知识、消防知识及有害气体防护常识d职业安全卫生有关知识e本公司和同类型企业的典型事故培训二级（项目部级）安全教育a本项目工程概况，施工生产特点或工作特点，主要设施、设备的危险源和相应的安全措施及注意事项。b安全设施、工具、个人防护用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法等。c以往的事故教训。三级（班组级）安全教育a本岗位的施工生产程序及工作特点和安全注意事项b本岗位安全操作规程c本岗位设备、工具的性能、安全装置、安全设施、安全监测、监控仪器的作用，防护用品的使用和保管方法。2）安全基本知识和技能的教育；3）遵守规章制度和岗位标准化作业的教育；4）文明施工的教育。同时开展创安全/文明标准工地活动，进行安全生产和文明施工检查评比，激发全员安全生产的自觉性和文明施工的光荣感。（2）建立和完善监查制度，严格事故报告和奖罚制度。真正把事故消灭在萌芽状态,创文明工地。（3）设置安全防护标志和交通安全防撞护栏等安全设施和其他慢行、警示灯等。作业人员严禁酒后上岗，严格遵守操作规程，创造一个安全、文明的施工环境。（4）定期或根据施工需要发放和检查施工所用的各种安全机具设备和劳动保护用品。2、安全施工检查制度（1）项目部要建立领导安全值班制度，每天巡视施工现场，发现问题及时整改，并做好领导值班记录。（2）建立定期安全检查制度，项目部每周检查一次。执行建筑施工安全检查评分标准JGJ59-99，分项自检可不定期举行，开展安全月、安全周活动，