电力设计投标标书商务标书模板.doc

招标编号：GZDWSJZHBG-11-017龙里110kV继望输变电工程等十个110kV输变电工程 第八标包：龙里草原、坪上风电场110kV送出线路工程可行性研究和勘察设计投标文件 （技术部分）投 标 人： 四川汇能工程设计有限公司 法人代表人： 地 址：四川省成都市武候区航空路10号1栋12层1201号日 期： 二0一一年 八 月 二十 日 目 录1 对项目的理解21.1 设计依据21.2 设计范围31.3 工程规模：32 设计周期、进度计划、项目管理、质量保证措施和后续服务措施42.1 可行性研究、初步设计、施工图设计、竣工图设计、勘察设计工期及有关资料份数42.2 进度计划及设计进度保证措施52.3 项目管理83 工程项目的特点、难点、重点等的技术分析和处理措施573.1线路部分574 控制工程造价措施574.1 人员组织584.2 严格执行送变电工程勘测设计的规范规程和技术标准，优化设计方案584.3 在设计中对工程造价进行严格控制584.4 限额设计604.5 细化工程概算604.6 编制详细的设备材料招标书605 专题研究615.1线路部分61附表1：龙里草原、坪上风电场110kV送出线路工程63附表2：在本项目使用的主要仪器、设备一览表65附表3：投标偏离表（技术部分）661 对项目的理解1.1 设计依据（1）电力系统设计技术规程（SDJ161-1985（试行）（2）高压输变电设备的绝缘配合（GB311.1-1997）（3）继电保护和安全自动装置技术规程（GB14285-2006）（4）工业企业照明设计标准（GB50034-1992）（5）供配电系统设计规范（GB50052-1995）（6）建筑物防雷设计规范（GB50057-2000）（7）火力发电厂与变电所设计防火规范（GB50229-1996）（8）远动终端通用技术条件（GB/T13729-1992）（9）单边带电力线载波系统的设计导则（GB/T14430-1993）（10）110500kV架空送电线路设计技术规程（DL/T5092-1999）（11）110500kV架空输电线路设计技术规定（暂行）（Q/CSG11502-2008）（12）中重冰区架空输电线路设计技术规定（暂行）（Q/CSG11503-2008）（13）架空送电线路初步设计内容深度规定（DLGJ122-1995）（14）交流电气装置的过电压保护和绝缘配合（DL/T6202-1997）（15）架空送电线路杆塔结构设计技术规定（DL/T5154-2002）（16）钢结构设计规范（GB50017-2003）（17）送电线路铁塔制图和构造规定（DLGJ136-1997）（18）架空送电线路基础设计技术规定（DL/T5219-2005）（19）电力系统通信业务导则（GB17246-1998）（20）电力系统通信系统设计内容深度规定（DLGJ165-2003）（21）地区电网调度自动化设计技术规程（DL/T5002-2005）（22）地区电网数据采集与监控系统通用技术条件（GB/13730）（23）建筑工程设计文件编制深度规定（2003版）建设部建质【2003】84号（24）建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）（25）混凝土结构设计规范（GB50010-2002）（26）交流电气装置的接地DL/T621-1997（27）电力工程气象勘测技术规程（DL/T51859-2002）（28）送电线路对电信线路干扰影响设计规程（DL/T5063-1996）（29）送电线路对电信线路危险影响设计规程（DL/T5033-94）（30）建筑结构荷载规范（GB50009-2006）（31）高压绝缘子瓷件 技术条件（GB/T772-2005）（32）电力设施抗震设计规范（GB50260-1996）（33）电网工程限额设计控制指标（34）中华人民共和国电力法（35）中华人民共和国电力设施保护条例（36）其他相关的现行国家、行业强制性标准和技术规范、规程；南方电网公司、贵州电网公司设计深度及有关技术要求。1.2 设计范围输变电工程自可行性研究、初步设计至工程竣工移交各阶段的以下设计内容：（1）可行性研究：项目建设的必要性、可行性论证，接入系统方式论证，工程建设规模，工程建设投资估算，工程经济效益分析，节能措施及效益分析。（2）系统：一次系统，继电保护，安全自动装置、远动，通信，引起对侧电气变化部分及概（预）算。（3）变电：电气一、二次部分，土建，概（预）算。对没变化仅考虑工程实施部分。（4）线路：电气，结构，对通信的影响，概（预）算。1.3 工程规模：110kV输变电工程可行性研究和勘察设计一览表标包编号项目所在地项 目 名 称建设规模建设年限备注线路（千米）变电（MVA）2012电源点送出工程8贵州省贵阳市龙里草原、坪上风电场110kV送出线路工程2020121.4我公司将按照国家及行业现行的有关标准、规程、规范进行可行性研究、勘察设计工作，严格掌握可行性研究、勘察设计标准，严格控制工程造价。1.5我公司将按照合同规定的内容、时间及份数向委托方交付可行性研究、勘察设计文件和施工图，并对该工程范围内的可行性研究、勘察设计和施工图的完整性、准确性及工程造价负责。1.6我公司将按照合同的规定和投标书中有关质量方面的承诺进行可行性研究、勘察设计的组织和具体实施，确保可行性研究、勘察设计和施工图设计质量。1.7我公司将按行业规定和合同要求做好工程建设全过程的可行性研究、勘察设计（应包括但不限于编制可行性研究报告、勘察、初步设计、施工图设计、编制施工图预算、编制竣工图、调试投产、竣工验收、派出现场工代协调服务）服务等工作。1.8我公司将协助工程项目建设单位办理有关报建工作。1.9我公司将严格按照合同规定的时间期限提交设计成果，并且必须通过相关审查。1.10勘测设计原则上应避让跨房和避免大规模林木砍伐，若有该情况我公司将与建设单位一起落实设计方案。1.11我公司按照满足工程建设及将来运行有关的土地征用、进站道路、水源、城市规划、地震、环境保护要求进行设计。2 设计周期、进度计划、项目管理、质量保证措施和后续服务措施2.1 可行性研究、初步设计、施工图设计、竣工图设计、勘察设计工期及有关资料份数2.1.1 可行性研究设计阶段：（1）提交可行性研究报告时间：2011年11月25日前完成，有关资料12 份。（2）可行性研究报告审定稿在送审稿审查后7日内完成，提交审定稿12份，并单独提供变电部分征地红线图（按北京坐标系制作）、线路路径图纸质版各6份。2.1.2 初步设计、施工图设计、竣工图设计阶段：2.1.2.1线路部分（1）提交线路初步设计审查时间：2012年3月23日前完成，有关资料10 份；（2）初步设计审查后15天内向业主提交修编概算及满足招标要求的设备招标技术规范书等；（3）提交施工图设计图纸时间：2012年8月2日前完成，有关资料8份；（4）提交施工图预算时间：2012年8月17日前完成，有关资料8份；（5）在主要设备厂家确定后3个月内完成施工图设计工作（以施工图预算提交为截止点）。（6）假定施工时间:2012年8月18日- 12月5日；（7）提交竣工图时间：2012年12月20日前完成，有关资料6 份；2.2 进度计划及设计进度保证措施2.2.1 进度计划安排工程勘察设计进度计划如下表1：龙里草原、坪上风电场110kV送出线路工程2011年2012年项目名称设计阶段9月10月11月12月1月2月3月46月7月8月9月1012月龙里草原、坪上风电场110kV送出线路工程可研设计初步设计施工图设计竣工图设计说明：（1）可研设计时间2011年9月5日-2011年11月25日，我公司保证按照招标设计工期完成。（2）假定2011年11月26日-2012年1月27日可研设计审查及收口时间，（3）初步设计起始时间为2012年1月28日-3月23日。（4）假定2012年3月24日-5月10日初步设计审查及收口时间。（5）2012年5月11日-5月24日向业主提交修编概算及满足招标要求的设备招标技术规范书等。（6）假定2012年5月25日-6月19日为主要设备厂家确定时间。（7）施工图设计起始时间为2012年6月20日-8月17日。（8）假定施工时间:2012年8月18日- 12月5日；（9）本表所确定设计进度计划时间，含可研和初设审定时间，未含非乙方原因造成的工期延误时间。（10）提交竣工图时间：2012年12月20日前完成。本表中项目规划建成年限：2012年。2.2.1.2 我公司将对招标文件中包含的所有工程项目进行设计，并对每个工程项目的可行性研究、初步设计、施工图设计、竣工图设计、勘察设计的全部内容进行设计。2.2.2设计进度保证措施2.2.2.1 编制可行性研究报告时我公司将完整、准确、充分地掌握设计原始资料和基础数据。2.2.2.2 编制可行性研究报告时我公司将分系统论证部分、变电部分、线路部分、技术经济部分以及专题报告分别进行编制汇总。系统部分包括电力系统一次、电力系统二次、节能降耗分析；变电部分包括变电站工程选站及工程设想、节能降耗分析；线路部分包括线路工程选线及工程设想、节能降耗分析；技术经济部分包括投资估算及经济评价。各报告说明书将按要求编写，并有附件和附图，其他报告也有必要的附图。2.2.2.3 对改扩建工程，在初步设计阶段将说明已建工程建设及规划情况，图纸采用规定的图线标明已建、本期和远期规模。2.2.2.4 在初步设计阶段，对设计中的重大问题，将进行多方案（宜为2个或以上）的技术经济比较，提出推荐方案。2.2.2.5 施工图设计时将先进行部分土建施工图设计、其它施工图的设计计划。该计划具有下述主要特点：a协助业主方尽早确定本工程的主要技术原则和投资，在此基础上同时开展初设及土建基础等需要提前进行施工的项目的设计工作。b在施工图设计的前期各专业打破常规，首先为土建专业的出图创造条件，使设计文件图纸的交付次序与现场施工的次序保持一致。2.2.2.6 落实设计的收资部分资料2.2.2.7 加强我公司内部的计划管理，确保设计进度的完成。2.2.2.8 为适应采购和施工图设计在进程上有交叉的状况，必要时采用分版出图的方式。2.2.2.9 各专业间的条件关系及其进度本项目设计以电气为主导专业，电气专业的进度直接影响整个项目的设计进度，由于本次设计时间紧、任务重，为了不影响整个项目的建设进度，在初设审批文件下达、设备招标完成、设备厂家资料送达我公司并确认后，电气专业应首先完成对土建专业的提资工作（提资须经各级校审），水工、暖通专业也应首先完成对电气专业的提资工作以不影响这些专业的设计进度及整个项目的设计文件分阶段提交计划，电气、土建、水工、暖通、通信等专业在完成中间评审及设计验证后及时给技经专业提资以不影响整个设计文件的完成计划。2.2.2.10 设计评审（1）在本工程可研报告完成后，组织进行一次内部评审；在该报告内部评审修编后，再组织一次评审。（2）本可研报告审查后，形成本报告收口版前，组织进行一次评审。（3）选址报告完成后，组织进行一次内部评审。（4）选址报告审查后，形成最终版本前，组织进行一次评审。（5）项目核准报告完成后，组织进行一次评审。2.2.2.11设计验证 将在适当的阶段组织内部设计评审，并对所有设计文件按照公司审核制度及勘测设计成品校核制度对勘测设计成品进行校审，采用变化方法对本工程进行计算。将该工程的设计文件与已实施的类似工程设计和南方电网公司典型设计和典型造价进行比较。对该工程的地勘报告和水文气象报告记性评估和校审。 2.2.2.12细化工程概算通过必要的调查研究，核准各专业的工程量，掌握较为准确的价格信息，提高单项工程的概算准确性，在设计的各个阶段，设总对该阶段的主要技术经济指标进行检查，必要时委托技经人员进行造价分析，从而有效地控制工程造价。2.3 项目管理2.3.1 ISO9001：2008，ISO14001：2004， GB/T28001-2001质量管理体系及通过ISO9001：2008，ISO14001：2004， GB/T28001-2001质量认证情况2.3.1.1严格执行公司ISO9001：2008，ISO14001：2004， GB/T28001-2001质量管理体系标准（1）管理手册1、质量、环境和职业健康安全管理体系手册的内容包括：a)方针、目标、组织结构和关键岗位职责；b)质量、环境和职业健康安全管理体系的覆盖范围和适用目的，对标准应用的说明； c)管理体系中所包括的过程顺序及其相互作用的描述； d)查阅相关文件的途径； e)体系职责的分配；f)手册的管理。2、管理手册由公司总经理批准，全公司员工必须严格遵守执行。（2） 文件控制1、公司行政部制定并保持文件控制程序以确保质量、环境和职业健康安全管理体系文件的控制符合标准要求。2、文件控制的目的是确保以下方面得到控制：a) 文件发布前得到批准，以确保文件是充分的、适宜的；b) 必要时对文件进行评审、更新，并再次批准；c) 确保文件的更改和现行修订状态得到识别；d) 确保在使用处，包括具有关键作用的岗位，都可获得有关文件的现行版本；e) 确保文件清晰、易于识别；f) 公司负责外来文件、内部文件的识别登记、控制和分发；g) 防止作废文件的非预期使用，因任何原因而保留作废文件时，对这些文件进行适当的标识。3、程序文件规定了文件控制的范围、职责和工作程序。行政部为管理体系文件控制的归口管理部门。文件控制的具体实施见文件控制程序。（3） 记录控制行政部负责制定、保持记录控制程序，并确保对记录的控制符合标准要求。程序文件中规定了记录控制的目的、记录的范围、职责和控制程序，确保公司质量、环境和职业健康安全管理体系范围内各项质量、环保、职业健康安全活动，应按要求设计、制定并保持记录，以提供产品符合要求，环境和职业健康安全方面的法律法规得到遵守，管理体系得到有效运行的证据。记录应保持清晰、易于识别和检索。应按规定实施对记录的标识、贮存、保护、检索、保存期限和处置所需的控制。行政部为本要求的归口管理部门，记录控制的具体实施见记录控制程序。（4） 管理职责1） 管理承诺 本公司按ISO9001：2008，ISO14001：2004， GB/T28001-2001三个标准和法律法规的要求建立、实施质量、环境、职业健康安全管理体系，并通过遵守法律法规和其他要求，实现污染预防、事故预防和持续改进，以达到增强顾客、相关方和员工满意。最高管理者将通过以下活动，对上述承诺提供证据： ） 公司总经理制定并批准书面的质量、环境、职业健康安全方针和目标，并采取措施使员工正确理解并贯彻执行；）通过培训、宣传、会议、评审、报告、文件等方式将顾客、相关方的要求、法律法规的要求传达到各阶层员工，使之充分理解其重要性，并在工作中确保其实现；）定期进行管理评审，确保质量、环境、职业健康安全管理体系的适宜性、充分性和有效性；）确保并提供必要的人力、设施、专项技能、技术和财力资源，满足建立、实施和持续改进质量、环境、职业健康安全管理体系的需要，满足污染预防、事故预防的需要。2）以顾客、环境、员工为关注焦点）将在与产品有关要求的确定和评审过程中，确定顾客的要求和期望，并将转化为产品实现计划（立项）、设计大纲、项目计划、项目实施等服务过程中予以贯彻实施。）将通过诸如设计会审、技术交底、后期服务、项目回访、市场调研等途径，监视、测量（适用时）顾客满意度，听取并分析顾客的要求和期望，以改进服务质量，增强顾客满意。）将通过 建立、实施质量、环境、职业健康安全管理体系，将顾客的要求、环境保护的要求、职业健康安全的要求转化为各项工作的要求并实施，从而达到顾客、员工以及其他相关方的满意。3） 质量、环境、职业健康安全方针经公司总经理批准，质量、环境、职业健康安全方针为：为工程服务，全心全意；对社会负责，污染预防；对员工关爱，健康安全；遵守法律法规，实现持续改进。质量、环境、职业健康安全方针的涵义:为工程服务，全心全意：为工程服务，包括测量和设计，都要全心全意，都要创造高质量的产品，奉献高质量的服务，这是公司的特色。对社会负责，污染预防：贯彻科学发展观，贯彻可持续发展战略，就应当对社会负责，预防污染，爱护环境，保护环境，从而树立良好的社会形象。对员工关爱，健康安全：尊重人、爱护人、关心人、以人为本，充分发挥人的积极性和潜能，这是建立和谐社会的必然要求，也是创建和谐公司的必然要求。遵守法律法规，实现持续改进：遵守质量、环境、职业健康安全方面的法律法规，依法办事，是我们的底线；持续改进，完善管理体系是公司持续、稳定发展的基础，是公司追求的永恒的主题。公司将质量、环境、职业健康安全方针传达于所有为公司或代表公司工作的人员，并用适当方式为相关方所获取。4）策划环境因素行政部制订并组织贯彻实施环境因素识别、评价与控制程序，以识别本公司在各项生产活动、产品及其服务过程中能够控制、以及能够对其施加影响的环境因素，通过评价确定对环境具有重大影响的重要环境因素，作为建立环境目标、指标和方案的依据。环境因素的识别 识别环境因素的范围必须覆盖生产过程和行政管理、服务及相关方（包括劳务、技术、运输）的外包服务活动等各个方面； 识别环境因素应考虑过去、现在、将来三种时态和正常、异常、紧急三种状态及以下八个方面： 向大气的排放 向水体的排放 向土地的排放 原材料和自然资源的使用 能源使用 能量释放（如热、辐射、振动等） 废物和副产品 物理属性，如大小、形状、颜色、外观等。 各相关职能部门，结合本部门（单位）的特点和实际，有针对性地识别、评价环境因素，建立本部门（单位）的环境因素台账（调查表）。环境因素评价 评价环境因素时应当考虑法规符合性、相关方关心程度、过去的经验、因为环境影响曾经给企业带来的风险以及环境影响范围、影响程度、发生频次、资源消耗、可节约程度等。 环境因素评价，首先采用是非判断法；必要时（是非判断法难以评价时），也可采用多因子评分法。行政部汇总各相关职能部门识别的环境因素清单（台账、调查表），依据评价方法，组织相关人员对环境因素进行评价，确定公司办公区域的重要环境因素清单。在此基础上，确定全公司的重要环境因素清单和运行控制措施，报管理者代表批准。重要环境因素的确定 经验法、是非判断法根据下列情况直接判断为重要环境因素：a ) 凡是违反国家环保法律法规及其他要求的环境因素，是重要环境因素；b ) 目前尚无更好控制措施的环境因素，是重要环境因素；c ) 加以控制或改进后有利于提升企业的形象的环境因素，是重要环境因素；d ) 会对生态造成重大破坏的，是重要环境因素；e ) 测量活动的地理区位处于环境敏感区形成的环境因素，是重要环境因素；f ) 过去曾经有过的经验、事故或虚惊；) 最高管理者关注的环境因素，是重要环境因素。 多因子评价法必要时（经验法、是非判断法判断有困难时），根据环境因素的复杂程度，也可采取多因子评价法，具体方法为：根据对环境因素发生频次、环境影响范围、环境影响程度、公众及媒体对环境影响的关注程度、有关法律法规符合性等项因子评分的结果确定重要环境因素。每项因子最高为5分，则：a ) 总分为25分； b ) 各项因子评分之和15分时确定为重要环境因素；c ) 单项因子“有关法律法规符合性”或“公众及媒体对环境影响的关注程度”得分为5分时，确定为重要环境因素；d ) 最高管理者关注的环境因素，确定为重要环境因素重要环境因素的控制（1）行政部负责制定公司办公区域重要环境因素的控制措施；变电室、线路室负责制定野外作业中重要环境因素的控制措施。（2） 重要环境因素的控制计划应包括：a) 保持现行的运行控制措施；b) 采取新的运行控制措施；c) 制定目标指标和管理方案；d) 制定应急预案。环境因素的更新 （1）每年对环境因素进行一次评审，需要时予以更新；（2）生产过程中的活动、产品或服务发生较大变化或法律法规及其他要求发生变化时，环境科学发生变化时，或工程项目发生变化时，应及时对环境因素进行更新。5） 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划行政部制定并组织贯彻实施危险源辨识、风险评价和控制程序。负责组织相关部门识别所有进入工作场所的人员、作业活动、管理活动、工作场所及现场的设施设备存在的危险源，识别相关方活动（包括劳务、技术、运输等外包服务活动）中的危险源，采用适宜的风险评价方法确定重大风险，并将风险评价结果作为制定目标建立和保持职业健康安全管理体系的基础，作为衡量持续改进职业健康安全管理绩效的基准，确保重大风险得到控制，保护员工的健康安全。各相关职能部门结合本部门（单位）的特点和实际，有针对性地辨识危险源、评价风险，建立本部门（单位）的危险源调查表。危险源辨识应考虑 常规和非常规的工作作业活动及管理活动； 所有进入工作场所的人员，包括合同方人员和访问者； 工作场所的设备、设施，包括相关方提供的； 过去、现在、将来三种时态及常规、非常规、紧急三种状态和以下六个方面： 物理性危险危害因素 化学性危险危害因素 生物性危险危害因素 心理、生理性危害因素 行为性危害因素 其他 危险源的识别采用现场观察、系统安全分析、类比和直观经验等方法。风险评价 风险评价采用： “是非判断法”、“经验法”；必要时，也可采取 “作业条件危险性评价法”（LEC法），根据评价结果确定重大风险（包括中度以上的不可容许风险）； 行政部汇总各相关职能部门辨识的危险源清单（调查表），依据评价方法，组织相关人员对危险源进行评价，确定公司办公区域的重大风险清单。在此基础上，确定全公司的重大风险清单和运行控制措施，报管理者代表批准。 风险评价应与以往的管理经验和所采取的控制措施的能力相适应； 风险评价应为确定设施要求、培训需求和进行运行控制提供信息，为制定目标、管理方案提供依据。重大风险的确定 “是非判断法”、“经验法” 根据下列情况直接确定为重大（不可容许）风险： ）违反法规强制性规定，预计可能会导致重伤以上事故发生的危险源；）相关方强烈关注的危险源；）曾经有过的事故或虚惊；）过去有过的紧急情况，目前尚无有效控制措施的；）加以控制或改进后有利于提升公司形象的风险；）最高管理者或技术负责人关注的危险源。 “作业条件危险性评价法”（LEC法）必要时（“是非判断法”、“经验法”难以确定的），也可根据危险源的复杂程度，采用LEC法进行评价。用与系统有关的三种因素指标的积来评价系统、人员、活动的风险性。对作业中潜在的职业健康安全危险，采取“打分”的办法，给出各主要因素的分数，然后根据乘积来评价其危险性： 积320分，为一等，极其危险，不能继续作业；积160-320分，为二等，高度危险，要立即整改；积70-160分，为三等，显著危险，需要整改；积20-70分，为四等，一般危险，需要注意；积 20分，为五等，稍有危险，可以接受。当D160时，确定为重大风险（或不可容许风险）。危险源的风险控制 行政部负责制定公司办公区域重大风险的控制措施；变电室、线路室负责制定野外作业中重大风险的控制措施； 风险控制应遵循“消除、预防、减少、隔离、个体防护”的原则，风险控制计划应包括：a) 保持现行的运行控制措施；b) 采取新的运行控制措施；c) 制定目标和管理方案；d) 制定应急预案。危险源的更新以下情况应考虑对危险源的更新：a) 相关法律法规要求发生变化时；b) 工作内容和生产设备发生重大改变；c) 安全科学技术出现重大进步时；d) 活动、生产或服务地区发生改变；e) 管理评审时，应对重大风险评价和控制情况进行评审，必要时予以更新、补充和改进。6）法律、法规及其他要求行政部负责制定并组织贯彻实施法律法规获取程序，牵头组织识别质量、环境和职业健康安全管理体系运行活动、产品和服务适用的、必须遵循的法律法规和其他要求，编制下发法律法规及其它要求清单，建立相应的跟踪、获取渠道，确保将法律法规和其他要求传达给员工和工作相关方；确保履行质量、环境、职业健康安全方针中遵守法律法规的承诺；确定识别出的环境方面的法律法规如何应用于公司的环境因素；确保在建立、实施和保持管理体系时持续地符合法律法规和其他要求。行政部负责识别、确定并建立环境、职业健康安全方面的法律法规和其他要求（包括相关标准、规程）清单。法律法规及其他要求的培训，执行人力资源及培训管理程序的相关要求。每年定期对法律、法规的适宜性进行评价。7） 质量、环境、职业健康安全目标制订目标时，应当考虑法律法规和其他要求，环境因素和风险状况，可选择的技术方案，财务，运行和经营要求，相关方的观点。根据质量、环境、职业健康安全方针的框架,公司制定了质量、环境、职业健康安全目标，即：质量目标：产品质量最终交验合格率100%； 合同履约率100%；重大质量事故为0。环境目标：生产、生活污水不超标排放；合法处置固体废弃物；提倡绿色设计，贯彻节能法规，在工程设计中环境保护篇通过率100% ；杜绝重大火灾、爆炸事故；员工环保法规、意识和知识培训率达100%。职业健康安全目标：工程设计中职业安全卫生专篇审查通过率100%；工程设计中消防专篇审查通过率100%；不发生重伤及死亡事故，轻伤发生率控制在5以内；不发生交通事故；杜绝重大火灾、爆炸事故；员工职业健康安全法规、意识和知识培训率达100%.公司总经理要求相关职能部门必须建立自己的质量、环境、职业健康安全目标，其内容必须是可测量的，以此来确保公司质量、环境、职业健康安全目标的实现。8） 管理方案1、行政部负责制定环境、职业健康安全方面的管理方案，并对管理方案的实施进行监督和检查,以保证环境、职业健康安全目标指标的实现。2、 管理方案的制定（1）管理方案应明确公司要实现的环境和职业健康安全方面的目标指标。（2）管理方案应有可行的技术措施。（3）管理方案要规定实施完成任何措施的时间。（4）管理方案应明确规定方案实施的责任部门、责任人。（5）应对管理方案进行评审，必要时，针对组织的活动、产品和服务或运行条件的变化对管理方案进行修订。3、管理方案的审批、实施和检查（1）管理方案应形成文件送管理者代表审核，公司总经理批准。（2）公司总经理应确保管理方案落实所需的资源。（3）行政部负责对管理方案的实施情况进行检查并记录。9） 质量、环境、职业健康安全管理体系策划 公司总经理负责组织管理体系策划，管理者代表对策划内容组织实施，并对体系的变更进行策划和实施，以确保体系的完整性。策划的内容如下：1、对建立质量、环境和职业健康安全管理体系所需的组织机构、资源、管理职责、过程、活动进行详细策划；2、制定、实施、评审和保持质量、环境、职业健康安全方针和目标进行策划；3、对满足质量、环境和职业健康安全管理体系要求的程序文件、支持性文件进行策划；4、对环境和职业健康安全的初始评审和环境因素、危险源的识别、评价、更新和控制进行策划；5、对各种因素导致质量、环境和职业健康安全管理体系发生的变化进行策划，以保持体系的完整性和有效性。公司的质量、环境和职业健康安全管理体系策划的输出为全套体系文件，包括：质量、环境和职业健康安全管理体系手册（简称管理手册）、程序文件和其它管理性文件和记录。 公司的质量、环境和职业健康安全管理体系在运行的实践中，将会持续改进、不断完善，使其更具适宜性、全面性、有效性，但在对质量、环境和职业健康安全管理体系的更改进行策划和实施时，新的文件未生效之前，原文件继续执行，以保持质量、环境和职业健康安全管理体系的完整性。（5） 职责、权限与沟通1） 职责和权限公司总经理职责a) 行使最高管理职责，对质量、环境、职业健康安全承担最终责任；b) 负责制定并发布质量、环境、职业健康安全方针、目标，批准质量、环境、职业健康安全管理手册；c) 推进质量、环境、职业健康安全管理体系建设，主持管理评审会议，确保质量、环境、职业健康安全管理体系持续的符合性、适宜性、充分性和有效性；d) 确保为实施质量、环境和职业健康安全管理体系提供充分资源；e) 任命管理者代表，赋予其明确的职责和权限，并对其工作给予支持；f) 负责贯彻执行并遵守质量、环境、职业健康安全方面的法律法规及行业、地方、上级的强制性要求，提高全体员工的守法观念和法制意识；负责领导公司的质量、环境、职业健康安全教育工作；g) 规定与质量、环境和职业健康安全有关的管理、执行和验证人员的职责、权限和相互关系，对质量、环境和职业健康安全管理体系各部门人员有调整、任免权；h) 主持重大事故、事件和重大质量问题的分析、处理，领导质量、环境、职业健康安全改进工作；i）审批公司的重大奖惩办法；j）批准项目合同，批准项目负责人人选。管理者代表职责管理者代表的职责见管理者代表委任令行政部主任职责a)在总经理领导下，宣传贯彻执行公司的质量、环境、职业健康安全方针、目标，确保管理体系在本部门有效运行。b)归口管理“文件控制”、“记录控制”、“质量目标策划”、“人力资源管理”、“培训”、 “基础设施”、“工作环境”、“与顾客有关的过程”、“采购”、“监视测量设备”、“顾客满意”、“内部审核”、 “ 协商与信息交流”、“管理评审”、“数据分析”、“环境因素”、“危险源辨识”、“法律法规”、“管理方案”、“环境/职业健康安全应急预案”、“ 环境合规性评价”、“绩效监视和测量”等过程。c)负责文秘工作和行政档案管理，负责内部文件、外来文件的识别管理、控制及分发。d) 负责公司各部门之间、内部与外部的信息交流，协调和沟通。) 负责质量目标的策划，经总经理批准下达后，负责质量目标的考核。) 对于从事影响QES重要岗位人员，确定其能力要求。g) 负责汇总各部门的培训需求，制定年度的包括质量、环境、职业健康安全内容的培训计划。h) 负责筹备招投标工作，组织标书、合同的编写、评审工作，并记录。i) 负责供方的评价、选择和控制；负责供方评审的筹备工作，对评审情况进行记录；负责建立合格供方的名单。j) 负责建立设施设备清单，负责检测设备的检定，并保留凭证。k) 负责顾客满意调查工作，并保留相关资料。l）负责组织识别、评价环境因素，建立“环境因素台账”（清单），确定公司的“重要环境因素清单”。）负责组织识别、评价危险源，建立“危险源调查表”，确定公司的“重大风险清单”。）组织各部门识别并确定适用的法律法规，编制并下发法律法规和其他要求清单。) 负责组织制定所需的管理方案，并督促、检查实施。) 负责组织制定所需的应急预案，并督促、检查实施。）负责组织ES合规性评价，形成合规性评价报告。）组织环境、职业健康安全事故、事件、不符合的调查处理，原因分析，组织制定纠正和预防措施，并跟踪记录。）负责内部审核的具体工作，编制内审方案，发出内审实施计划，指导内审员编写现场检查表、指导内审组长编写内审报告，负责内审文件的立卷。）负责管理评审的具体工作，编制管理评审计划，协助管理者代表负责管理评审会议的组织准备工作，负责编制管理评审报告，负责管理评审决定事项与改进措施的效果验证。）参加管理评审，提交人力资源控制方面的信息报告，提交QES目标实现情况的报告，提交QES内部审核报告，提交ES合规性报告，提出体系运行改进的建议。财务部主任职责a）在总经理领导下，宣传贯彻执行公司的质量、环境、职业健康安全方针、目标，确保管理体系在本部门负责的财务管理工作中有效运行。b）负责质量、环境、职业健康安全管理和管理经费的计划、预算，资金到位，实施监控确保落实。c）负责审核各类事故处理费用支出，并将其纳入企业经济活动分析内容。d）加强公司能源管理，收集汇总公司及项目部的能源消耗。e）负责质量、环境、职业健康安全经费投入的统计。）参与采购等过程管理。g) 参加管理评审，提交财务、经费、能源资源控制方面的信息报告，提供环境、职业健康安全方面经费投入情况的统计资料，提出体系运行改进建议变电室、线路室主任职责 a) 在总经理和总工程师领导下，宣传贯彻执行公司的质量、环境、职业健康安全方针、目标，确保管理体系在本部门有效运行。 b) 归口管理 “产品实现的策划”、“产品的监视测量”、“不合格品控制”；配合管理“环境因素运行控制”、“危险源运行控制”、“环境管理方案”、“职业健康安全目标和方案”、“环境/职业健康安全应急预案”、“绩效监视和测量”等过程。 c) 负责测量、设计项目产品实现的策划，组织编写、评审项目计划，监督其实施。d) 对各测量、设计项目的质量承担直接责任，负责督促其进行所需的评审、验证和确认活动，并记录。e) 参与招投标、合同的准备工作，负责有关技术标文件的编写。f)负责编制生产设备台帐，制定周检维护计划，并报行政部。g）负责编制质量、环境、安全方面的检测设备台帐，制定检定维护计划，并报行政部。行政部负责对检测设备进行检定、校准。h）组织贯彻执行上级颁发（国标、行标）的各种技术规范、规程及规章制度，制定本公司的实施细则。i) 指导、协调各生产单位技术业务工作，掌握实体单位项目计划执行情况，监督、帮助解决生产中的疑难技术问题。j) 指导并检查项目对各种成果报告及相关资料的编写情况。k) 负责对产品实现过程中不合格品的判定、督促采取纠正或预防措施，并督促实施。l）负责组织对项目实施过程中的环境因素进行识别、评价与更新，确定重要环境因素并加以控制。m）负责组织对项目实施过程中的危险源进行识别、评价与更新，确定重大风险并加以控制。n）参与策划环境目标指标、职业健康安全目标，经总经理批准后发布，并督促实施。o）负责或参与制定环境、职业健康安全管理方案，经管理者代表批准后发布，并督促实施。p) 负责制定野外作业中所需的应急预案，并督促实施。q）负责对本室环境、职业健康安全目标实现情况进行监测，并记录。）负责对遵守E、S法律法规情况进行监测，并记录；负责组织业务范围内的合规性评价，提交合规性评价记录。) 参加管理评审，提交项目质量控制情况的信息报告，提交合规性评价记录，提出体系运行改进建议。员工代表职责)参与职业健康安全方针的讨论、制定；) 参与职业健康安全目标和管理方案的讨论、制定；)收集广大员工对职业健康安全方针、目标和管理方案的意见、建议；)参与其他职业健康安全事务。公司管理体系结构图见附录二，质量管理体系职责分配表见附录三，环境、职业健康安全管理体系职责分配表见附录四。2） 管理者代表公司总经理在领导层中，指定一名本组织的管理者代表，其职责见管理者代表委任令3） 协商与信息交流1、管理者代表确保在公司范围内、与顾客、相关方之间建立适当的协商与信息交流的渠道，并确保对质量、环境和职业健康安全管理体系的有效性进行沟通。行政部负责协商与信息交流的具体事宜。2、职责 管理协商与信息交流工作。负责内外部协商和交流沟通的接待、记录和信息传递；负责公司内部员工就职业健康安全方面事宜的协商交流和沟通。 各生产单位负责与测量、项目所在地有关方面的交流沟通。 行政部负责与顾客之间的交流沟通。3、重要环境因素与外界的交流公司应当根据测量项目的具体地理区位,现场监视测量结果情况，对于是否与相关方就重要环境因素进行信息交流,做出决定,其决定应当形成文件。4、行政部负责编制、保持协商与沟通控制程序，对协商与沟通的内容、方式、重要环境因素与外界的交流等做出规定。4） 管理评审公司总经理按策划的时间间隔召开管理评审会议，对公司管理体系进行评审，以确保质量、环境、职业健康安全管理体系的持续适宜性、充分性和有效性。最高管理层就质量、环境、职业健康安全方针、目标和管理体系因外部环境的变化（包括顾客要求和期望、法律法规、市场改变、新技术的出现等）、持续改进的需要、过程改进引起的变更等，而对其管理体系的适宜性、充分性（完整性）和有效性进行系统的评审。 管理评审输入应为管理评审提供充分和准确的信息，相关责任人和责任部门应根据实际分别提交：内外部审核结果；顾客满意和不满意及相关方信息测量结果分析；质量、环境、职业健康安全管理体系业绩和改进需求（包括方针、目标实现情况）；法律法规遵守情况（包括环境合规性评价）；纠正和预防措施状况；以往管理评审跟踪措施实施情况；可能引起管理体系变更的内外部环境（包括顾客要求和期望、法律法规、市场改变、新技术的出现）的变化情况等的专题报告以及资源的需求，以保证管理评审能有针对性地有效实施。管理评审的输出包括：对质量、环境、职业健康安全管理体系（包括方针和目标）的适宜性、充分性和有效性的评价结论；顾客对产品或相关方对环境或员工对职业健康安全改进的要求；对有关讨论议题的评审结论和采取的措施；评审所提出的整改要求以及资源需求等。管理评审会议及其评审结果应予以记录并保存。 管理评审的具体实施见管理评审程序。（6） 资源管理1） 资源提供公司总经理将确保：为实施、保持和持续改进质量、环境、职业健康安全管理体系所需的人力、基础设施、工作环境、专项技能、技术以及财力等资源的提供，以保证过程实现和满足顾客的要求，增强顾客满意，满足保护环境、保障职业健康安全的需要。2） 人力资源总则公司制定并保持人力资源及培训控制程序以确保人力资源的提供符合规定要求。确保从事影响产品符合要求的人员、影响环境、职业健康安全工作的人员是能够胜任的。职责行政部对人力资源的提供及培训实施归口管理。控制要求(1) 确定公司从事影响产品符合要求、影响职业健康安全工作的人员所必要的能力要求；确保所有为公司或代表公司从事被确定为可能具有重大环境影响的工作的人员，都具备相应的能力。(2) 负责组织培训或采取其他措施以满足这些需求；(3) 负责实施质量、环境、职业健康安全方面的意识培训：）实施爱岗敬业教育培训，确保员工认识到所从事工作的相关性和重要性，以及如何为实现质量目标努力工作；）确保员工认识到符合环境、职业健康安全方针和管理体系要求的重要性；）确保员工认识到他们在工作活动中实际存在的重大环境影响、职业健康安全后果，以及个人工作的改进所带来的影响、职业健康安全效益；）确保员工认识到他们在执行方针与程序，实现管理体系要求，包括应急准备和响应方面的作用和职责；）确保员工认识到偏离规定的运行程序的潜在后果；(4) 定期评价所采取措施的有效性；(5) 负责保持并提供公司人力资源教育、培训、技能和经验的各种记录。支持性文件人力资源及培训控制程序3）基础设施和工作环境总则公司制定并保持基础设施和工作环境控制程序,来确保为达到产品符合要求所需的基础设施、工作环境的提供符合标准要求。职责公司行政部负责生产基础设施的归口管理；行政部负责工作环境控制的归口管理。各部门负责具体实施基础设施和工作环境的要求。控制要求(1) 公司的基础设施包括：a）建筑物、工作场所和相关的设施；b）过程设备，包括硬件和软件；c）支持性服务，如运输或通讯或信息系统等。(2) 工作环境的确定工作环境，包括为达到产品符合规定要求所必需的一组条件。包括物理的、环境的和其他因素，如温度、湿度、照明或天气。工作环境的提供提供，应当满足产品符合规定要求所必需的物理的、环境的和其他因素，如噪音、温度、湿度、照明或天气等要求。工作环境的维护维护，主要是对生产工作现场的安全生产、文明生产的控制管理。支持性文件基础设施和工作环境控制程序。（7） 实施和运行1） 产品实现的策划总则公司的产品是：本公司承担的送电、变电工程设计、工程测量等项目计划（方案）的制定、实施、成果报告及服务的全过程。公司对所承担的设计、测量项目实现所需的过程进行预先策划，并使其与质量、环境、职业健康安全管理体系其他过程的要求相一致。职责1、变电室、线路室负责对设计、测量项目产品实现的策划进行归口管理。2、承担设计项目的单位，组织相关人员将工程设计的产品实现策划结果编制成该项目的设计大纲（或设计计划），经过本单位评审后上报总工程师，批准后实施。3、承担测量项目的单位，组织相关人员将测量项目的产品实现策划结果编制成该项目的实施性工作纲要（或项目计划或项目进度计划），经过本单位评审后上报总工程师，批准后实施。控制要求项目实现过程的策划输出文件分别是“设计（测量）工作计划（纲要）”或“项目计划”、“设计大纲”、“质量计划”。根据ISO9000标准对“产品实现的策划”要求，本公司的“测量工作计划（纲要）”、 “项目计划”、“设计大纲”、“质量计划”的内容在传统要求的基础上须确定下述内容：a）项目的质量目标和要求；b）项目实现的过程、所需的文件、资源；c）项目实现过程的验证、确认、监视、测量、检验和试验活动，以及产品接收准则；d）为项目实现过程满足要求提供证据所需的记录。e）项目在进行产品实现策划时，应当在策划输出文件中提出环境保护和职业健康安全的要求。支持文件产品实现策划控制程序 2）与顾客有关的过程总则通过与顾客的沟通，明确顾客要求，并在向顾客承诺前对与产品有关要求进行评审。职责1、行政部对“与顾客有关的过程”实施归口管理；2、行政部负责投标标书、合同准备，负责组织标书、合同评审的准备工作。变电室、线路室负责技术文件的编写。控制要求行政部负责筹备评审与工程项目有关的各项要求：a）公司服务的顾客规定了哪些要求，包括对交付及交付后活动的要求；b）顾客虽然没有明确规定，但工程产品规定的用途或已知的预期用途所必需的要求有哪些；c）适用产品的法律法规要求有哪些；d）公司认为必要的对顾客承诺的附加要求有哪些。 与项目有关的要求的评审 评审需在公司向顾客做出提供工程项目的承诺（如：提交标书、签订合同或接受合同的更改）之前：a）项目要求得到规定；b）与以前表述不一致的合同的要求已予解决；c）公司有能力满足规定的要求。行政部应保存并提供评审结果及评审后采取措施的各种记录。若顾客提供的要求没有形成文件，公司在接收顾客要求前，要对顾客要求进行确认。若产品要求发生变更，公司要确保相关文件得到修改，并确保相关人员知道已变更要求的内容。 顾客沟通行政部对以下活动应主持并实施与顾客沟通的有效安排：a） 有效安排公司工程项目信息与顾客的沟通；b） 有效安排询问、合同的处理，包括对其的修改与顾客的沟通；c） 有效安排对顾客反馈，包括对顾客投诉与顾客的沟通。支持性文件与顾客有关的过程控制程序。3） 设计和开发总则公司制定并实施设计和开发控制程序来确保服务项目的设计开发符合规定要求。变电室、线路室负责服务项目设计和开发的实施和管理。总工程师负责设计开发项目质量的检查、控制。服务项目设计和开发的策划服务项目设计开发是一项重要的技术准备工作，公司要求承担设计任务的单位对设计服务项目要进行策划和控制。在进行服务项目设计和开发策划时，应确定：a）设计开发的阶段；b）适用于每个阶段的评审、验证和确认活动；c）设计开发的职责和权限。应对参与设计开发的不同小组之间的接口实施管理，以确保有效的沟通，并明确职责分工。设计和开发评审、验证和确认具有各自明确的目的。根据产品和组织的具体情况，可以单独或任意组合的方式进行并记录。服务项目设计开发的输入服务项目设计开发编制者应确定与服务项目要求有关的输入，并保持记录。这些输入包括：a）功能和性能要求；b）适用的法律法规要求；c）适用时，以往类似工程项目设计开发提供的信息；d）项目设计开发所必需的其他要求。对这些输入应进行评审，以确保其充分性和适宜性。要求应完整、清楚并且不能自相矛盾。服务项目设计开发的输出设计和开发的输出的方式，即服务项目开发文件、方案、图纸应适合于能够对照设计的输入进行验证，并应在放行前得到批准。输出的服务项目设计开发文件应：a）满足项目设计开发输入的要求；b）给出采购、生产和服务提供的适当信息；c）包含或引用工程项目、工序接收的准则；d）规定对工程项目的安全和正常使用所必须的工程质量要求。服务项目设计开发文件的评审在适宜的阶段，应根据所策划的安排对服务项目设计开发文件进行评审，以便评价服务项目设计开发的结果满足要求的能力；识别存在的问题并提出必要的措施。评审的参加