建设工程招标代理公司业务流程.doc

建设工程招标代理公司业务流程项目报建登记表 项目招标文件备案项目招标人委托项目登记表项目法人组建方案批复项目方案组建请示项目招标代理合同项目实施方案批复项目施工招标请示 项目施工招标申请招标代理机资质证书在项目开评标结束后，代理公司根据评标数据选择中标单位，获取其中标价格、工期及中标项目经理等内容，填写公式开始截止时间后，经审核后发布至交易中心网站。中标公示备案代理公司填写报建项目的招标单位信息、项目审批文件以及项目信息，并上传立案等项目相关文件证书，提交至公管办审核立项。代理公司按照项目情况。选择本次评标专家、专业及人数，并提交专家抽取申请表至业务科审核后抽取。若项目文件有变更、改动的，代理公司根据答疑澄清文件模板填写澄清内容，并修改招标文件中需要修改的地方，盖章加密生成后发布。代理公司根据投标单位网上提问菜单中提出的问题酌情解答。代理公司根据各标段类型并按交易中心提供的招标文件模板填写制作电子招标文件，盖章后加密生成，审核后发布。代理公司按照项目情况及中心场地使用情况，预约该项目的开标及评标场地。代理公司根据项目情况，填写更正公告内容，并按照招标公告格式填入变更后的报名及招标文件发售的起止时间。代理公司按照项目情况，填写报名时间和地点同时按照资质要求填入变更后的报名及招标文件发售的起止时间。代理公司按项目注册信息生成并提交进场交易登记表至工程科审核。网上开评标专家抽取申请答疑澄清文件备案网上答疑招标文件备案开评标场地预约更正公告备案招标公告备案代理公司填写报建项目的招标单位信息、项目审批文件以及项目信息，并上传立案等项目相关文件证书，提交至公管办审核立项。进场登记项目注册评标办法评标办法，就是运用在招标文件中已确定的评标标准评审、比较、选择中选投标人的具体方法。一般常用的评标办法有以下几种：1.打分法。评标委员会根据评标标准确定的每一投标不同方面的相对权重即得分，累加得分最高的投标即为最佳的投标，应当推荐为中标候选人。打分法需要注意的问题：打分法在使用中需要注意评标细则的制定，特别是确定商务和技术的权重及价格离散敏感系数时应当慎重，如果商务和技术的权重和离散敏感系数确定不科学，评标结果就会变成单纯的价格或技术的竞争。另外，在工程评标时，非价格因素如工期、质量、施工人员和管理人员的素质、以往的经验；在服务评标时，非价格因素如：投标人及参与提供服务人员的资格，经验、信誉、可靠性、专业和管理能力；在货物评标时，非价格因素如：运费和保险费、付款计划、交货期、运营成本、货物的有效性和配套性、零配件和服务的供给能力、相关的培训、安全性和环境效益等，都要在评标细则中细化反映。 2.综合评估法。最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人。综合评估法需要注意的问题：采用综合评估法的，应当对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理业绩；货物采购的价格、运费和保险费、付款计划、交货期、运营成本、货物的有效性和配套性、零配件和服务的供给能力、相关的培训、安全性和环境效益；服务招标的价格、投标人及参与提供服务人员的资格，经验、信誉、可靠性、专业和管理能力等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较；经集体讨论或投票决定。由于该法依赖于评标委员会专家的经验与公平、公正，和打分法比较起来，易受各种非正常因素的影响，公平、公正性相对较差。 3. 最低评标价法。评标委员会根据评标标准确定的每一投标不同方面的货币数额，然后将那些数额与投标价格放在一起来比较，估值后价格即评标价最低的投标应当推荐为中标候选人。最低评标价法需要注意的问题：采用综合评估法的，应当对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理业绩；货物采购的价格、运费和保险费、付款计划、交货期、运营成本、货物的有效性和配套性、零配件和服务的供给能力、相关的培训、安全性和环境效益；服务招标的价格、投标人及参与提供服务人员的资格，经验、信誉、可靠性、专业和管理能力等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较；经集体讨论或投票决定。由于该法依赖于评标委员会专家的经验与公平、公正，和打分法比较起来，易受各种非正常因素的影响，公平、公正性相对较差。4. 经评审的最低投标价法。即能够满足招标文件的各项要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。经评审的最低投标价法需要注意的问题：采用经评审的最低投标价法选择中标人时，必须注意的是，投标文件必须能够满足招标文件的各项要求，评标委员会应当根据招标文件中规定的评标价格调整方法，以所有投标人的投标报价以及投标文件的商务部分做必要的价格调整；如果投标不符合招标文件的实质性要求，则投标价格再低，也不在考虑之列。另外，经评审的最低投标价法选择中标人时，投标价不得低于成本，如果投标人的价格低于自己的个别成本，则意味着投标人取得合同后，可能为了节省开支而想方设法偷工减料、粗制滥造，给招标人造成无可挽回的损失二、常用评标办法的使用范围 打分法是一种使用频率较高的评标方法，广泛应用于工程、服务、货物采购、技改及国际招标评标中；由于该评标方法直观，便于操作，而且可以避免各种非正常因素对评标工作的影响，公平、公正，受到招投标双方的欢迎。 综合评估法主要用于小规模工程、小批量货物及服务采购招标的评标中。经评审的最低投标价法即能够满足招标文件的各项要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。一般而言，这种方法用于采购简单商品、半成品、设备、原材料，以及其他性能、质量相同或容易进行比较的货物时，价格可以作为评标时考虑的唯一因素时使用。三、常用评标办法在使用中需要注意的问题四、关于几种常用评标办法的思考中华人民共和国招标投标法和评标委员会和评标方法暂行规定颁布以来，投资领域的招标评标活动逐渐走上正规，特别是招投标管理部门加强了对招投标过程的监管，有形建筑市场的运营逐渐健全完善，既维护了招投标各方当事人的合法权益，也为保证建设工程质量，提高投资效益发挥了十分重要的作用；但是，在实际工作中，我们感觉到上述几种评标办法也有其局限性。使用打分法评标时，由于商务和技术的权重及敏感系数难以科学合理的界定，因此在评标过程中，合理的投标价格或技术方案，打出的分数不一定最高。另外，一些小公司经常以大公司的名义投标业内称之为挂靠，由于其持有大公司的各种资质证书及授权，评标打分时很占便宜，可是大公司并不具体负责投标项目的施工及质量监控，因此项目的质量不一定能得到保证。采用综合评估法时，业主如果“有私心”，在评标时公开陈述明显偏向个别投标人的意见，在缺乏硬性指标的情况下，很难保证评标过程的公平公正；最低评标价法一般项目使用的不多，只要在招标时规定出具体的评标计算因素及其量化计算方法，没有什么大问题，所以经常被技改项目及进口设备招标选用。采用经评审的最低投标价法选择中标人时，必须要有参考标底，否则由于评标时间紧迫，又缺乏相关信息资料，很难确定合理的投标价位及投标人所投价格是否低于自己的个别成本。此外，个别投机取巧的投标人可能会串通起来抬标、恶意低价抢标，逼使业主违规向投标人压价的情况就可能发生。