教师改革方案：22省取消教师资格职业终身制.doc

教师改革方案：22省取消教师资格职业终身制7日，教育部举行国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)中期评估教师队伍建设专题报告发布会。报告指出，目前中青年教师已成为主体，高校教师45岁以下占比超7成。下一步，将改革教师绩效工资政策，大幅度提升教师工资绩效部分的比例。同时全面推开中小学教师定期注册制度，让教师队伍有很好的“源头活水”，对个别不符合教师要求的老师能够清除出去。明年推开教师定期注册制度教育部教师工作司司长许涛7日表示，明年将全面推开中小学教师定期注册制度，成为教师管理的制度，并根据试点情况细化相关条件和要求，目标是让教师队伍有很好的“源头活水”，对个别不符合教师要求的老师能够清除出去。评估报告指出，2011年启动中小学教师资格考试和定期注册改革试点以来，22个省份推进试点改革，中小学教师资格考试和定期注册改革已经形成全面推进之势。资格考试改革和定期注册制度改革提高了教师准入门槛，破除了教师资格终身制，提升了教师队伍的质量和水平。“这两个制度的核心是把好入口关和出口关，定期注册制度推动比较顺利，因为标准很简洁，不能让老师感觉很麻烦。”许涛说，但是底线很清楚，只要师德上有偏差的老师定期注册时一律“一票否决”，教师每年的工作量必须保证，应该参加的专业素质的培训时间要有要求。他透露，这项制度实施以来，已经有2000多名教师没有通过注册，要转岗。将为330万乡村教师提供培训 记者7日从国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)中期评估教师队伍建设专题报告发布会上获悉，针对乡村与城镇教师资源存在鸿沟、教师素质差距较大的问题，我国将在未来5年针对330万乡村教师的具体情况，提供360个学时的高质量培训，提升乡村学校教育质量。“330万乡村教师的需要，就是我们未来培训、服务的方向。”许涛说，“常规形式的培训不适合这一群体。我们将根据乡村教师的具体需要提供有针对性的培训。比如，对边远地区的老师，我们采取信息化手段，或者组织专家下乡走教，还可以建设县级教师发展中心，请老师们就近参加培训。”据统计，我国有1500多万各级各类专任教师。由于经济社会发展不平衡，区域、城乡差距较大，加之一些教育体制机制障碍尚待破解，我国教师待遇、素质、配置等方面亟待进一步优化。许涛表示，下一步，教育部还将通过建立省级统筹补充乡村教师机制，提高特岗计划乡村教师招聘比例，鼓励地方大力培养“一专多能”的本乡本土乡村教师等措施，为乡村学校补充更多的高质量教师。同时，实现连片特困地区乡村教师生活补助全覆盖，推动地方为乡村教师缴纳各种生活保险和提供大病救助，增加乡村教师职业吸引力。数据显示，截至2014年，我国各级各类普通学校专任教师达1507.67万人，比2010年增加102.22万人。评估报告指出，教师队伍建设在取得突出成就的同时，仍存在一些亟待解决的问题，如教师待遇需要提高，教师整体素质有待加强，教师配置需进一步优化，教师管理制度需进一步完善。大幅度提升教师绩效工资比例报告指出，与其他行业相比，中国教师工资不高、工资增长幅度低，未能反映出教师作为专业人员应具备的地位待遇。报告分析教师队伍建设面临的新形势时指出，提高教育质量，提升全民族的人力资本素质，是未来五年的重要任务，这对教师队伍建设提出了更高要求。但是从目前看，教师队伍建设仍存在着一些薄弱环节。报告称，教师待遇需进一步提高。与其他行业相比，中国教师工资不高、工资增长幅度低，未能反映出教师作为专业人员应具备的地位待遇。农村教师“下得去、留得住、教得好”局面尚未完全形成。吸引、鼓励、支持优秀人才长期从教、终身从教还需要政策引导。针对上述问题，报告建议，健全教师工资保障长效机制，保证教师工资水平稳步增长。改革绩效工资政策，大幅度提升教师工资绩效部分的比例。储备师资应对“全面二孩”政策 报告指出，教师配置需进一步优化，“全面二孩”政策的实施，需要根据学龄人口高峰迁移做适当师资储备。就教师队伍建设面临的新形势，报告分析指出，教师整体素质需进一步提高，虽然中国各级各类教师队伍基本具备了合格学历，但面对新时期全面提高教育质量的挑战与人民群众日益增长的优质教育需求，教师的专业素养和能力有待提高。同时，教师配置需进一步优化。中国教师队伍的区域、城乡、学校和学科之间配置还存在较为明显的不均衡，还没有很好地与国家经济社会发展和教育事业发展相协调。“全面二孩”政策的实施，需要根据学龄人口高峰迁移做适当师资储备。报告最后明确，教师管理制度需进一步完善。教师培训经费标准不够明确，多数地区教师培训经费投入不足。城乡教师编制标准与核定滞后，无法适应快速城镇化进程中农村小规模学校与城镇大规模学校的发展需求。教师工资改革方案解读：教师工资绩效提升第 5 页 共 5 页