新一轮农网改造升级工程安全管理方案.doc

新一轮农网改造升级工程安全管理方案为加强新一轮农网改造升级工程安全管理，强化农网工程施工安全管理，保证人身安全，促进升级工程顺利实施，根据新一轮农网改造升级工程总体策划方案，制定新一轮农网改造升级工程安全管理方案（以下称升级工程）。一、安全管理目标紧紧围绕实现三个不发生（不发生大面积停电事故，不发生人身死亡事故和恶性误操作事故，不发生重特大设备损坏事故）的安全目标，动员各级工程管理和工程建设人员，营造良好的基建安全氛围，明确落实安全责任，巩固安全工作基础，有效控制安全风险，防范各类安全事故，确保农网改造升级工程顺利实施。二、安全管理职责为确保升级工程安全顺利地进行，实现升级工程中的安全目标，成立升级工程安全领导小组，升级工程安全领导小组下设工程安全稽查组，负责升级工程施工期间的安全，加强现场施工安全管理。坚持巡回检查现场施工安全，落实各项安全生产责任制。主管升级工程的领导要本着安全第一，预防为主，综合治理的方针，谁主管谁负责的原则，对升级工程设计、任务安排、施工现场、工程验收等环节的安全工作负责。如发生事故，将逐级追究责任人在安全管理方面的渎职责任。凡涉及升级工程设计变更的，必须经过升级工程项目部门批准后方可执行，不得随意变动。三、安全管理工作重点及要求1、升级工程要按照五制要求，认真落实项目法人和承包单位的安全责任，按规定签定安全协议，明确安全管理责任、界面、奖惩规定等内容。2、升级工程实行工程监理时，必须签订工程监理合同，明确监理范围、责任主体、管控环节、违规处理等内容，确保对安全全过程监理。3、升级工程发包程序应符合要求，要严格审查承包单位的资质，严禁资质不符合要求的单位承包或变相承包工程，特别是严防采取挂靠等方式参与工程承包。4、项目建设单位要将现场施工安全管理作为安全督查的重点，重点检查落实保证安全的组织措施、技术措施的情况。坚决杜绝不办票、不交底、不监护、不停电、不验电、不挂接地线等行为。要督促、指导施工人员正确使用安全帽、安全带等个人安全防护用品及安全工器具。5、施工单位应根据现场情况编制施工三措一案，建立作业现场分级勘察制度。三措一案必须经设备运行管理单位审查合格后方可执行，现场勘察记录应随工作票一同存档。6、发包工程施工涉及运行设备时，工作票应实行双签发。可根据作业现场需要，使用工作任务单等。建设单位对作业现场进行安全检查时，发现有违章行为等，应立即制止并纠正，必要时可责令施工单位停工整顿。7、应认真落实防触电、防高坠、防倒断杆的安全防护措施。要抓好勘察、工作许可、安全技术交底、监护、工作终结等关键环节的安全管控，务必使作业人员做到工作任务清楚、工作程序清楚、工作危险点清楚、现场安全防范措施清楚。四、工作依据1、工程安全综合管理制度1.1国家电网公司电力建设安全健康与环境管理办法（2008版）；1.2关于加强基建安全培训工作的通知（基建安全2006136号)；2、国家、行业有关法规、标准2.1农村配网工程施工作业典型安全措施（农安201050号）2.2中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号2002年6月29日）2.3建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号2003年11月24日）2.4国家电网公司电力生产事故调查规程（国家电网安监2005145号）2.5电力建设安全工作规程（DL5009-2004）2.6国家电网公司关于印发反事故斗争二十五条重点措施及释义的通知（国家电网安监2007669号2007年8月22日）第 3 页 共 3 页