交通局作风建设年活动实施方案.doc

交通局作风建设年活动实施方案一、指导思想和总体目标坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻胡总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，紧紧围绕公路中心工作，认真开展以“正风气、树形象、抓落实、促发展”为主题的作风建设活动，切实解决处机关在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，不断提高处机关贯彻执行党的路线方针政策的能力、科学民主决策的能力、服务基层的能力、廉洁勤政的能力，努力建设一个勤政高效、文明和谐、清正廉洁的公路管理部门，为推动全市公路事业又好又快发展提供有力的作风保障。二、主要任务（一）加强思想政治建设，改进思想作风。切实加强对干部职工的思想政治教育，引导广大干部职工在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，全面贯彻落实科学发展观，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。坚决贯彻市委、市政府及上级公路交通主管部门的决策部署，做到令行禁止、政令畅通，确保落到实处。牢固树立正确的权力观和政绩观，不断增强机遇意识、创新意识、和谐意识，拼搏进取，奋发有为，不断开创各项工作新局面。开展“树新形象、创新业绩”主题教育活动，以及“双十佳”评选和开展“公文质量提升年”、举办职工运动会和路政业务知识竞赛等活动，推动处机关形成改进作风、求真务实、营造和谐的良好局面。（二）坚持理论联系实际，切实改进学风。深入开展建设学习型机关活动，积极推进学习的制度化、规范化。一是改进学习方式。在坚持好行之有效的理论学习制度的基础上，积极探索灵活多样、富有成效的学习方式，推进党委中心组学习和学习讲座的有效开展。着力加强对事关公路发展全局的一些热点、难点和焦点问题进行前瞻性、方向性研究。二是丰富学习内容。在坚持日常学习教育的同时，积极开展有关系列讲座活动，增加机关管理服务、法律法规、公路业务知识等方面的学习教育内容，组织一些外出学习活动，努力培养干部职工的学习兴趣和热情，营造爱学习、主动学习的浓厚氛围。三是提高学习效果。大力弘扬理论联系实际的优良学风，坚持学以致用、学用相长，努力以较为成熟的理论学习成果服务于公路事业发展。（三）切实转变工作方式，提高行政效能。一是继续推行首问负责制和限时办结制。凡在自己工作职责范围之内的，要给予明确的答复和解释；不在自己工作职责范围之内的，要明确告知相应的责任科室和责任人员。进一步加快公文流转，对上级的批办文、下级的请示、各单位的函件等，本着高效率、高质量办理的原则，做到件件有着落，事事有回音。二是切实转变会风。要严格控制参会人员和减少“陪会”人员。三是切实转变文风。大力提倡开短会、讲短话。严格控制发文数量，一般性、常规性的工作联系和工作安排，采用便函、办公室文件等形式；转发上级文件，凡没有实质性贯彻意见的，尽量复印转发。四是大力推动行政务公开。通过推行公示制度、设立公开栏等形式，加大对人、财、物的公开力度，增强工作透明度。五是积极推广应用电子信息技术。大力推行无纸化办公，进一步加强电子政务和公路网站建设，推行网上审批和网上办公。（四）大兴调查研究之风，解决实际问题。重视加强政策研究，着力研究涉及公路管养特别是农村公路管养体制改革等重大问题，提出有针对性的应对措施，为领导决策服务。多征求基层干部职工的意见建议，积极应用先进的管理理念和方法，努力破解我市公路发展过程中的一些难点、焦点问题。领导干部要经常深入基层，听民意，办实事，科以上领导干部每年至少要选择1个课题，开展调研，亲自撰写调研报告。调研要重实际、求实效，切忌搞形式主义。（五）切实改进领导作风，科学民主决策。一是坚持和完善党的民主集中制。进一步完善集体领导下的个人分工负责制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，不断完善党委议事规则和决策机制，充分发挥党委会议作用，完善决策程序，对干部任用、资金使用、项目计划安排等重大问题坚持集体研究决定。二是坚持和完善党内民主生活会制度。每年召开一到两次班子民主生活会，发扬党内民主，广泛征求各方面意见和建议，认真开展批评与自我批评，切实解决影响事业发展和关系职工群众切身利益的难点、热点问题，提高领导班子干事创业能力和团结共事能力。三是密切联系群众。处领导要经常同分管科室和单位的领导开展谈心活动。领导干部要多听取职工群众的意见和建议，帮助基层单位出思路、解难题、谋发展。（六）发扬优良作风，开展节约型活动。加强制度规范，强化节约意识，培育节约行为，使机关工作人员能够从自己做起，从身边事做起，养成自觉节约用电、用水、用纸、用油等良好习惯。要坚持寓教于乐，实施“三个一”工程，每年开展一次革命传统教育，每季度开展一次廉政教育，每季度开展一次健康有益的集体活动。进一步加强机关廉政教育，重视党员干部的理想信念和思想道德教育，严格落实党风廉政建设责任制。切实加强对领导干部和重点部位、重点环节的监督管理。三、方法步骤（一）第一阶段动员阶段（4月至5月中旬）：主要是宣传发动、提高认识。我处在4月份处党委中心组学习扩大会上作了首次动员，下发了作风建设年活动领导小组文件，并启动全市“十佳道班工人”和“十佳路政队员”评选和开设机关学习讲座活动，举办全市路政业务知识竞赛，继续做好规范化路政化中队创建工作，启动公文质量提升年活动等。5月上旬召开职工大会进行再动员部署，统一思想，提高认识。通过动员部署，进一步加强机关作风建设的重要意义，进一步明确机关作风建设的指导思想，进一步明确作风建设的重点和步骤，进一步明确各自的工作职责和改进方向，进一步明确各科室和各单位的主要问题及整改措施。从而进一步增强责任感和使命感，自觉投入到作风建设年活动中去。（二）第二阶段实施整改阶段（6月至8月）：主要是查找问题、边整边改。通过内网征求意见，设立意见箱，公布投诉电话，广泛征求行业内部和社会各界的意见，并针对作风方面存在的突出问题进行认真整改。党员干部个人要结合民主评议党员活动，开展批评与自我批评，查找分析整改自身存在的作风问题，确保作风建设年活动真正落到实处。（三）第三阶段总结提高阶段（9月至12上旬）：主要是建章立制、总结提高。要把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，发挥长效作用。组织开展民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所”活动，按上级要求做好满意机关测评，争创满意机关和满意基层站。四、组织领导为切实加强作风建设年活动的组织领导，处成立由黄元德处长为组长，处副职领导为副组长，科室和直属单位主要领导为成员的作风建设年活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在处政工科。领导小组的职责是全面领导、指导作风建设年活动；作风建设年活动办公室的职责是执行领导小组的决定，具体落实工作安排，统筹协调机关及行业作风建设工作。五、工作要求（一）全处干部职工要充分认识开展作风建设的重要意义，把开展作风建设与学习紧密结合，与推进当前的工作紧密结合，与“树新形象、创新业绩”以及“双十佳”评选和开展“公文质量提升年”等活动紧密结合，与提高干部职工队伍素质紧密结合。每个干部职工要进一步增强抓好作风建设工作的紧迫感、责任感，做到立足本职，扎实开展，争创实效。（二）要突出排查问题，认真整改。各科室、各岗位都要认真排查工作中的薄弱环节，针对当前在机关作风、行业管理等方面存在的突出问题，边学边改，边查边改。特别事关“六大工程”建设、事关行业健康发展、事关群众切身利益的紧迫问题，更要以求真务实、开拓创新的精神去办好、办实。（三）正确处理好机关作风建设工作中的四个关系：一是抓作风建设与搞好业务工作的关系，以作风建设促进业务工作的全面开展，以圆满完成六大工程建设任务、强化行业管理、实现公路交通事业又好又快发展，检验作风建设的成效。二是优质服务与依法行政的关系，做到既方便群众，提高办事效率，又要依法行政，把坚持原则性与提倡灵活性紧密结合起来，从规范行为、简化程序、提高素质中寻求效率。三是处理好机关作风建设与行业作风建设的关系，我们要以处机关作风建设为契机，切实改进机关作风，提高服务水平，为公路系统作风建设做示范、起表率、树榜样，实现作风建设共同提高。四是抓好机关作风建设与公路文化建设的关系，要因地制宜地多开展文化建设活动，挖掘和培养公路文化典型，努力推进公路文化建设的不断深入，以此及彼互为推进，为*公路事业又好又快发展作出应有的贡献。第 7 页 共 7 页