关于防护林建设情况+教育系统预防职务犯罪调研报告两篇

关于防护林建设情况+教育系统预防职务犯罪调研报告两篇关于防护林建设情况的调研报告为加快推进*防护林建设，着力打造绿色生态屏障，2018 年初，*市委十三届五次全会明确提出了建设*岗地防护林带、*水资源配置工程生态廊道建设任务，*市委、市政府将*生态防护林（*片区）建设列入高质量发展十大重点工程，并出台了关于建设*生态防护林（*片区）工程的实施方案，*市十七届人大三次会议作出了关于加大*生态防护林体系建设的议案。*生态防护林建设涉及老河口区域的工程为“六横一纵”，我市按照省、*市统一规划部署，细化方案，强化措施，狠抓落实，*生态防护林（老河口段）建设取得了阶段性成效。市人大常委会主动把*生态防护林（老河口段）建设这一“生态工程”列入今年工作要点和重点监督计划，强化监督，积极推进。2018 年 9 月，市人大常委会组成由常委会副主任*带队、部分常委会委员、人大代表、政府相关部门负责人参与的调研组，采取实地察看、召开座谈会、听取汇报等形式，对*生态防护林（老河口段）建设情况进行了专题调研。一、建设现状我市生态防护林建设工程起于 1999 年，到 2005 年基本竣工。共建成主林带 5 条、长 132 公里，植树 61.61 万株，折合面积 5535 亩；建成副林带 3 条、长 69 公里，植树 23 万株，折合面积 2070 亩；建成农田林网网格 3390 个，植树 259 万株，折合面积 2.34 万亩，防护面积达 65 万亩；绿化国、省道及铁路 125 公里，植树 22 万株，折合面积 0.24 万亩；营造固沙护岸林 6 万亩、水土保持林 8.5 万亩，栽植树种全为杨树。通过第一阶段*防护林工程的实施，我市森林资源明显增长，生态环境得到改善，促进了农、林产业发展，增加了农民收入，同时增强了群众生态建设和保护意识。近些年来，针对防护林带大部分杨树出现树势衰老现象，市林业园林部门积极研究对策，逐步优化主副林带品种。先后对老石路、半秦路、李王路等主副林带及 316 国道、302 省道共计 120.6 公里的杨树进行了更新改造，提档升级，新栽植 8 公分以上大规格香樟、红叶石楠、女贞、枇杷、栾树等绿化苗木 8.04 万株，不断丰富和改进防护林带建设内容，始终保持防护林带建设高质量发展。加快建设*生态防护林（老河口段）工程，是深入落实习近平总书记关于生态文明建设战略思想的根本要求，是筑牢湖北生态屏障的责任担当，更是满足人民日益增长的优美生态环境的现实要求，对于实施高质量发展战略，推进“一城两心”建设具有重要意义。从 2017 年开始，我市生态防护林体系建设进入崭新阶段，全市统一思想，形成共识，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，积极推进生态文明建设，高质量建设绿色生态防护林。创新绿色生态建设体制机制，城乡一体统筹推进，全域谋划；汲取过去发展中的经验和教训，用产业效益和景观价值为生态防护林建设注入强大的生命力。主要围绕新 316 国道、引丹主干渠建设新的绿色生态防护屏障。对新 316 国道按宽 50 至 200 米第一层山脊以内范围打造景观苗圃的思路，完成道路两侧防护屏障建设 9.7 公里，面积 2200 亩，栽植各类苗木 100 余万株。在丹渠沿线建设水源涵养林，下层套种景观绿化小苗，形成规模性苗圃，上层栽植樱花、海棠、红叶碧桃、银杏、桂竹、楠竹、马褂木、无患子、乌桕形成永久性景观带，共栽植 56 个树种 150 万株，绿化渠道 74 公里，折合绿化面积 5000余亩。2018 年以来，完成了新 316 国道一路两侧十行行道树种植，栽植大规格樟树、栾树等 1.7 万株；完成 302 省道改线段、张三路、老半秦路等新扩建道路造林任务，栽植各类绿化树木 9.2 万株；同时，启动了老宜高速全长 17.6 公里的防护林工程建设，流转土地 4700 亩，已植树 1500 亩，今年秋冬季可全面完成该路段防护林工程建设，进一步展现出优美的生态景观。同时，我市着眼于生态防护林的长远建设，正着手规划*水资源配置工程生态廊道、引丹大渠主干渠纵深绿化等十个防护林建设工程项目，着力推进*生态屏障建设。二、主要做法（一）领导重视，高位推进。市委、市政府始终把生态文明建设摆在重要位置，将*防护林工程建设作为区域内的重点生态工程，突出生态优先、效益兼顾、景观营造三者结合，制定出台关于大力建设*防护林工程的决定，与各乡镇办签订*防护林工程建设目标责任状，层层压实责任。（二）因地制宜，精准施策。由于地形条件和灾害类型不同，市林业园林部门在工程建设中根据实际，精准施策，取得较好效果。如沿国、省、县道建设护路林带，形成绿色通道；在农田中结合通村公路绿化、村庄绿化与绿色水系绿化，因地制宜建设农田防护林网；在汉江沿岸营造防风固沙护岸林；对丘陵、岗地等宜林荒山荒地营造水土保持林。（三）发挥优势，提升效益。*防护林工程结合林产业建设才能持续长久，我们在坚持生态防护的基础上，有机结合当地优势林产业项目，采用多种形式，最大限度的实现生态、经济和社会效益的有机统一。如，在汉江河沿岸立地条件好的泥沙地栽植本地适宜的梨、桃等，打造名特优经济林产业基地；在国、省道两侧交通便利的地方建设绿化苗木培育基地，培育大规格的乡土树种，用于全市绿化项目建设，获得较大的经济效益；在立地条件差的地方栽植杨树、刺槐、构树等耐瘠薄树种，以生态效益为主，兼顾经济效益。（四）大胆改革，破除瓶颈。坚持用改革的办法破除发展中的制约瓶颈，推进国土绿化迅速发展。紧紧围绕建设高质量滨江精致城市这一目标，将绿色生态发展理念内化于心，外化于形，建立土地流转、投资建设、专业化管养护机制，形成城乡一体全域推进发展格局。年均绿化投资达到 1.5 亿元以上，带动社会主体投入 2 亿元以上，年均绿化用地流转 5000 亩以上。三、主要问题（一）思想认识有待提高。*生态防护林建设是一项系统性、全局性、整体性的综合工程，事关改革发展大局和人民群众切身利益，涉及的点多面广、战线长、工程量大，需要各部门、各乡镇办积极参与和配合。但是从调查了解情况看，目前，主要是林业园林部门在实施建设，部分单位和乡镇办事处思想认识还不够到位，主动参与和配合还不够积极。（二）防护林建设存在短板。防护林建设是一项系统工程，主副林带涉及山、水、田、路、村庄等。一是我市的防护林建设没有具体的规划，只是按照“五纵五横”的思路在实施建设，没有上升为规划。二是防护林建设没有整体推进。目前，我市的景观林、护路林、山体林、丹渠林的建设比较好，但是农田防护林以及村庄防护林建设还不够。因农田防护林建设需要占用农民的田地，农民认为防护林影响农作物生长，不愿意农田里种树；道路两旁的农户为了打场晒粮方便，也不愿意房前种树，从而造成农田防护林建设的缺失，村庄防护林建设不够。（三）资金投入力度有待加强。防护林建设周期长、见效慢，生态效益多，经济效益少。整个工程建设需要投入大量的资金，但是，目前市场主体参与不够，政府投入资金有限，融资渠道不宽，资金缺口大，防护林建设资金投入力度有待加强。（四）防护林管护工作不到位。一方面是防护林管护缺乏长效机制，目前，县级及以上的护路林归林业园林局管护，乡道及以下的防护林未纳入林业园林局管护范围，造成管护不统一、不到位。另一方面防护林管护基本没有资金来源，造成管护工作不到位，大大缩短了有效防护期限，防护效能降低。四、意见建议（一）提高思想认识。建设*防护林工程，是贯彻落实十九大精神、加大生态文明建设的需要。是深入贯彻习近平总书记有关“生态文明建设”重要论述和习近平总书记长江经济带发展重要战略思想，牢记“绿水青山就是金山银山”的理念。深刻理解把握共抓大保护、不搞大开发和生态优先、绿色发展的科学内涵，进一步强化生态保护、绿色发展的思想自觉和行动自觉，市政府要加强统筹协调，各级各部要提高政治站位，提高思想认识，积极配合，加强协调，通力合作，形成强大工作合力，确保高质量建成*生态防护林体系工程。（二）强化规划引领。制定老河口防护林建设规划，把*市委、市政府制定的关于建设*生态防护林（*片区）工程的实施方案中涉及老河口的有“六横一纵”，即*水资源配置工程生态廊道、丹渠、新 316 国道、316 省道、福银高速、老 316 国道和老宜高速等主副防风林带。把“六横一纵”与我市的“五横五纵”有效衔接，优化编制规划，科学制定方案。明确时间节点与实施路线图，合理布局防护林体系建设，结合地形地段、水资源条件和乡村旅游等工程，科学选择树种，坚持高起点规划，高标准建设。采取宜林则林、宜果则果、宜景则景的措施，实现生态、产业、景观建设“三位一体”，用实实在在的效果引领群众自觉参与生态防护林的建设和保护。（三）提高社会参与度，加大资金保障力度。完善以政府财政投入为主体的投入机制，创新投融资方式，吸纳市场主体参与建设，提高社会参与度，加快建设投资主体多元化、投资渠道与投资方式多元化的政策体系。相关部门要整合农业综合开发、农田水利基本建设、国土资源整治、公路网和绿色通道建设项目资金，统筹考虑防护林建设，不断强化资金保护。同时，要把防护林建设与我市的创建“全国文明城市”、“省级森林城市”和“西排子湖国家湿地公园建设”结合起来，确保有关项目的实施，既确保了防护林生态建设，又提升了森林覆盖率，实现森林覆盖率与蓄积量双增长。（四）建立长效管护机制。*生态防护林工程建设关键在管护，市政府及其相关部门要结合工程建设实际，着眼于生态文明建设和绿色发展战略，开展*防护林建设“回头看”，深入查找和切实解决工程建设和管护中的各类突出问题，建立并不断完善管护机制、资金保障机制，注重内生动力。加强建管督查，严肃追责问责，确保我市生态防护林建设好、管护住，有效促进绿色可持续发展，在*岗地筑牢生态防护林屏障。教育系统预防职务犯罪调研报告教育乃立国之本，强国之基，仁寿是教育大县，预防教育系统职务犯罪必是检察机关的一项重要任务。近年，仁寿县教育系统系列职务犯罪案件涉案数额巨大，社会反响强烈，为全面推进教师队伍建设，遏制教育系统腐败现象，我院对教育系统职务犯罪预防工作情况进行了专题调研，随机走访了仁寿一中南校区、飞泉初中、满井二中、彰加镇中等 20 余所学校,召开座谈会 30 余次，发放调查问卷700 余份，查阅学校账簿和存档资料 200 余本（册），全面分析了教育系统职务犯罪暴露的问题，深入剖析了犯罪形成的原因，并提出了预防对策建议。一、案件基本情况xx 年以来 xx 县人民检察院共立案查处教育系统职务犯罪案件 4 件9 人，其中受贿犯罪 2 件 2 人，贪污犯罪 1 件 4 人，玩忽职守 1 件3 人，三件贪污受贿案中，涉及（副）校长 4 人，后勤主任 1 人。为进一步贯彻高检院和教育部关于加强联系共同搞好教育系统预防职务犯罪工作的通知的要求，落实县委县政府全面推进教师队伍建设，遏制教育系统腐败现象的相关要求,县人民检察院与县教育局组成联合调查组，对教育系统职务犯罪预防工作情况进行专题调研，随机走访了仁寿一中南校区、飞泉初中、满井二中、彰加镇中等 60 余所学校,开展个别座谈 150 多人次，召开座谈会 30 余次，发放调查问卷 700 余份，查阅学校账簿和存档资料 400 余本（册），现将调研情况报告如下。一、基本情况全县拥有公办中小学 216 所，其中，高职中 13 所，初中 61 所，九年制学校 44 所，小学 98 所。在籍学生 18 万多人，在职教职工 9000 余人。二、存在的问题（一）个别学校领导利用职务便利，在校区修建、设备采购、食堂对外承包等项目中，收受他人贿赂数十万元。（二）个别学校领导从收取的学生伙食费中以虚假名目多列支出进行平分，冒领贪污数十万元。（三）个别局级领导及股室负责人玩忽职守。对游泳等文体会所未按规定进行有效的监督工作，对高危体育项目安全隐患不排查、不整改，监管不力。（四）个别学校领导伙食团管理不力。一是伙食团管理者素质不高，伙食团票证台帐不规范；二是伙食团缺少配套的服务人员，学生就餐秩序和就餐安全均由教师参与管理，教师提供服务后没有适当的服务补贴；三是伙食团督查力度大，但覆盖范围有限。（五）学校设备采购存在短板。在设备采购过程中，没有使用单位参与、验收环节缺少专业人士把关等问题；（六）个别私立学校法纪意识淡薄。在基础设施维修改造中没有完全按照规定程序操作。个别私立学校存在违规收费、超标准收费现象。三、产生职务犯罪的原因（一）犯罪嫌疑人有法不依，自律不严。犯罪嫌疑人为获取钱财铤而走险，对金钱的贪欲和自我约束的放松是陷入犯罪深渊的主要原因。（二）犯罪嫌疑人政治意识不强，顶风作案。2012 年 12 月 4 日，中共中央政治局会议审议通过了改进工作作风、密切联系群众的八项规定，规定要求：要严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行有关工作和生活待遇的规定。2013 年 8 月 1 日起实行的违规发放津贴补贴行为处分规定，对国家工作人员津贴补贴做了详细规定，但犯罪嫌疑人仍然在当前严峻形势下顶风作案，以虚列支出的形式，违规发放补贴，有章不循，严重缺乏政治敏感性和风险意识，对上级的决策部署，贯彻不坚决，落实不到位，缺乏大局意识。（三）犯罪嫌疑人存在侥幸心理。侥幸心理是明知自己的行为错误，并会产生不良甚至严重后果，而寄希望于这些后果不会发生的一种投机心理。犯罪嫌疑人具有“隔墙扔砖头”的心态 砸住谁谁倒霉，侥幸心理似一堵“障眼墙”，遮住犯罪嫌疑人的双眼，使其在犯罪的道路上越走越远、越陷越深。犯罪嫌疑人明知收受贿赂已触犯法律的“高压线”，但自认为行贿者不会“出卖”自己，在侥幸心理的驱使下，铤而走险，一再伸出贪婪之手，多次收受他人贿赂后渐渐麻痹，心安理得地接受了本不应拿的财物，陷入了职务犯罪的深渊。（四）对干部职工教育不严。由于教育系统工作性质的特殊性，个别教育工作者未筑牢思想防线，在利诱的冲击下一触即溃，为不法商家拉拢、腐蚀干部提供了缺口。（五）监管不力，跟踪不到位。一是对校长的监督制约不力。教育局要求的“三重一大”、“集体决策”未能落到实处，尤其是在学校采购和修建过程中，个别校长独揽决定权，在本部门利用自身位高权重的影响力，融通各方关系，搞暗箱操作，给职务犯罪提供了便利条件。二是对教育系统工作情况监督不严，导致部分工作人员人为简化程序，缺乏有力有效的监督，是造成玩忽职守的一个重要因素。（六）学校伙食团是一个大的系统工程，须要专人负责管理和操作，长期以来，伙食团管理难、人手不够等问题还没有得到解决；个别非义务教育学校伙食团承包搞暗箱操作，缺少监督和严格的程序，为有关人员利用职务之便收受贿赂提供了便利条件。（七）个别私立学校依法从教意识淡薄，涉及收费问题敏感性不够；少数教师职业道德水准低，也是滋生职务犯罪的土壤。四、预防职务犯罪对策措施（一）落实主体责任县教育局成立以局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的预防职务犯罪工作领导小组，各校（园）、单位也成立相应领导小组。县教育局把预防职务犯罪责任制考核纳入校长、学校党支部考核和学校办学水平督导评估之中，按照一级抓一级，一级对一级负责的原则，明确学校党政班子抓预防职务犯罪的任务，做到任务量化，责任到人，措施具体，考核严格。坚持预防为主、制度监督并重的原则。坚持自我预防、专业预防与社会预防相结合的原则。坚持廉政与勤政相统一的原则。坚持公开透明原则，把公开透明作为基本准则，保证职务权力在“阳光”下运行。（二）完善惩防体系1、建立职务犯罪风险评估机制。一是分析查找风险点。制发仁寿县教育局行政权力运行风险监控机制建设实施方案等文件，总结廉政风险点防范工作的经验，进一步拓展细化、完善创新职务权力风险监控机制。各股（室）结合岗位职责，通过个人自查、股室互查、民主评议、组织审定等方式，全面分析查找在职务权力运行中的风险。二是提出风险预警防范措施。采取保廉保勤承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话、函询质询等形式，对职务犯罪风险等级较高的行政权力进行重点预警防范，制定相应的防范措施，提出具体的化解办法，增强部门和个人的自律防范意识。2、完善预防职务犯罪监督机制。一是自我监督。采取自查自纠、保廉承诺、自我学习、自我分析、自我警示、自我整改等形式，对风险等级较高的职务权力进行重点预警，强化个人自律防范意识。二是局纪委监督。局纪委对各类行政事项运行风险实施全程参与和监控。通过点述点评、警示教育、廉政谈话、述职述廉、民主测评、股室联评、上下互评、专项检查、形势分析会等形式，定期对各类行政权力运行情况进行抽查监督。三是局领导对各股（室）的行政权力运行情况，进行不定期明察暗访。四是在直属学校设立兼职纪检监察员，提升纪检工作效能，加大预防职务犯罪的力度。五是上级监督。县委、县政府执纪执法部门、效能监察部门和作风建设部门开展的工作指导或明察暗访及县人大、县政协的监督指导。对查找评估的风险及风险监控管理情况及时报纪检监察机关备案，主动接受监督。六是社会监督。制发仁寿县教育局行政权力依法规范公开运行电子监督办法，对行政事项的办理流程、负责领导、办理科室、办理人员等情况全程向社会公开。设举报箱，校校公布举报电话、聘请系统外校风监督员、学校开展家长开放日活动，接受家长监督。3、创建预防职务犯罪考核机制。建立考核评议制度，并与干部年度考核、奖惩、任用有机结合。考核内容包括是否依法行政、是否遵守工作纪律、工作是否有成效、是否获得良好社会评价等方面进行综合考核。4、抓好预防职务犯罪经常性教育。一是大力宣传高检院对预防职务犯罪工作提出的新观点、新论断、新举措，通过讲党课、定期督查等形式深入开展理想信念、党风党纪教育，增强政治规矩意识、纪律意识。二是召开机关干部、职工及校（园）长大会，学习中纪委会议精神、廉政准则和关于实行党风廉政建设责任制的规定。三是开展局班子成员、中层干部、各校（园）长述职述廉活动。（三）狠抓系列工作1、开展教育“治污”专项行动。教育局继续对教育“三乱”行为保持高压态势，以校（园）长为第一责任人，培育先进典型，严格考核考评管理，在职称评审和学科带头人、骨干教师等评审中实行师德考核“一票否决”制度。县教育局修订仁寿县中小学教师违规违纪处分办法，对存在违规补课、违规订购教辅资料、乱收费等问题的教师进行异地调动、降低职称、撤销各种荣誉称号、扣发绩效工资奖励部分等处理办法，打造廉洁从教的教师队伍。2、培育廉洁高效教育团队。加强局机关行政效能建设，积极创建学习型、服务型、创新型、节约型机关。一是机关作风更加务实。县教育局先后出台局机关作风建设十六条措施和教育系统作风建设十大措施，对公务接待、公务用车、经费开支、廉政建设等提出明确要求。机关职工每周召开朝会，每月参加素质和技能培训。建立定点联系制度，局机关干部职工深入学校，定校督查校园安全，不定期暗访学校常规管理，定期检查校长备课、听课记录。二是学校作风更深入。把教学作为中心工作，走上一线上课、参加教研活动，校长率先垂范，每周任课 4 节以上；学校干部切实转变工作作风，坚持以教学为中心，以质量为根本，率先垂范“向我看齐”。3、强化师德师风建设。县教育局制发了中共仁寿县教育局党组 仁寿县教育局 2014 年教职工思想政治工作意见（仁教党组20142 号）。使广大教职工充分认识新形势下进一步加强和改进教师思想政治工作的重要性和紧迫性；与时俱进，不断深化教师思想政治工作内容；以人为本，创新思想政治教育工作方法。4、大力推行“阳光招生”。城区义务教育阶段招生工作一直是广大社会群众高度关心和关注的问题，为进一步做好招生工作，教育局要求各校实行“阳光招生”。通过校门口张榜、学校网站、宣传栏等形式向社会宣传招生政策、招生计划、工作程序、录取结果等信息，做到公开透明，程序公平公正，将整个招生工作置于阳光下，让学生了解、家长明白、社会知晓，自觉主动接受群众监督。5、开展教育惠民专项督查。为确保惠民政策落实到位，强化风险防控，促进干部廉洁，我局对全县教育系统惠民政策落实情况展开拉网式排查。检查包括有义务教育阶段贫困寄宿生生活补助、普通高中国家助学金、中职国家助学金、中职免学杂补助、中央彩票公益金、李嘉诚特别助学金、普通高校新生入学资助和县财政对优质高中生源的奖励补助等八项。以翻查账目、查看资料和个别座谈相结合的形式，对于存在问题的学校，当场提出整改意见，限期整改，县教育局还组织力量进行“回头看”，检查整改情况，确保惠民政策落实。6、加强学校工程项目监管。一是严格按照仁寿县人民政府关于贯彻落实省政府令第 197-1 号的实施意见和仁寿县教育局关于工程项目新增工程认定操作规程的通知执行。招投标过程按规依法，程序规范；实地监督工程质量、工程安全，尤其对一些隐蔽性工程量进行了现场核实；定期召开在建项目推进会，及时布置和总结项目推进情况，听取汇报并提出建设性意见；对学校项目建设的竣工验收环节进行有效监督，杜绝任何一个不良工程通过验收关。二是建立票据报销会审制度，设立项目工作领导小组、财经领导小组，明确职责，形成相互制约、相互监督的良性机制。7、全面治理学校伙食团。按照县委、县政府县纪委的要求，县教育局深入学校督查，着力抓好伙食团管理，积极建好服务群众的窗口，把服务群众落到实处。教育局采取多项措施，全面落实学校伙食团督查工作。一是成立学校伙食团管理工作组和暗访组，由局主要领导任组长。工作组和暗访组对学校伙食团采购制作、饭菜数量、质量等进行暗访，及时曝光。二是“五个专” 专人、专车、专用摄像机、专门办公室、专用办公电脑，确保伙食团督查监管不留死角。截止目前，已暗访 186 所中小学幼儿园，拍摄 2000 多分钟视频资料。三是召开专题研究会。县教育局 5 次召开学校伙食团管理专题会，播放了暗访视频，表扬好的，曝光管理不规范、量少质差的学校。教育局纪委及时约谈相关学校校长，提出措施并限期整改。学校伙食团工作局面焕然一新，学生满意、家长满意、社会满意，赢得了良好的社会声誉。8、开展专项治理活动。从严管理干部和教师队伍，严肃查处干部收送红包、参与赌博，干部及配偶、子女违规经商办企业，干部利用婚丧嫁娶大操大办敛财，跑官要官、买官卖官和违反规定配备使用公车等方面的问题；严肃查处干部在安全稳定工作中失职渎职行为；严肃查处干部在招生、采购、基建维修、教辅资料征订等方面的商业贿赂；严肃查处干部滥用权力、贪污受贿等侵害群众利益的案件；严肃查处蓄意诬告陷害和打击报复的行为。9、完善干部选拔任用制度。为进一步规范和完善学校（单位）干部选拔任用等制度，落实党的十八大以来对干部管理的新要求，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，建立干部管理新常态，县教育局制发中共仁寿县教育局党组关于印发的通知等文件，规范选人用人程序，杜绝跑官要官、暗箱操作。五、主要成绩从调研的几个重点环节来看，预防职务犯罪工作富有成效，有效遏制了职务犯罪发生的风险。（一）基建工程。学校的基建工程，严格按照仁寿县人民政府办公室文件（仁府办200315 号）文件执行。学校基建工程程序规范，学校上报，局上实地查看，局项目组讨论研究，教育局批复。基建工程的招标，由政府组织，县发改局等多家单位共同参与，教育局和各学校没有权利进行基建工程的自主招标。（二）物资采购。学校及教育主管部门的物资采购，严格按照物资采购的管理办法进行，要通过学校上报预算、教育局汇总、相关股室审核、教育局领导签批、县财政局审核签字、县国资局备案、县采购办批复采购方式（或公开招标采购或询价采购）、交县公共资源采购中心按程序采购、验收等近十个环节，杜绝个人暗箱操作。（三）教育收费。根据四川省人民政府办公厅关于深化治理教育乱收费工作意见（川办发200323 号）、眉山市人民政府办公室关于深化治理教育乱收费工作意见（眉府办发200385 号）、省教育厅、省纠风办、省监察厅、省物价局、省财政厅、省审计厅、省新闻出版署关于做好教育收费若干问题的通知（川教200864 号）等文件精神，按照县教育局、县发改局、县财政局（仁教发20155 号）文件执行，对非义务教育和义务教育阶段收费作出明确规定，任何人自作主张乱收费。（四）招生录取。成立以县政府副县长黄世文同志为组长，县政府办主任，教育、公安、交通运输、食药监局、安监、县招办等县招委成员单位的主要负责人为副组长，县教育体育局相关股室负责人为成员的领导小组，负责统筹协调、安排部署相关工作。县教育体育局纪委负责招生考试全过程监督及案件查处工作。严格按照仁寿县大学中专招生委员会关于做好 2015 年高中阶段教育学校招生考试工作的意见（仁招委201502 号）执行。全县教育隶属义务教育范畴的小学新生入学严格按照规定，划片定校，就近入学。初中新生入学，严格按照“阳光分班”制度，避免了人为操作。（五）人事管理和调动。教育人才管理、职称评聘及人员调动由县委组织部、县人社局按照管理调配制度，实行统一管理。五、建议和意见（一）关于学校伙食团管理1、进一步规范。学校伙食团要规范肉质检疫票，标明的实际数量、送货目的地；米、面、油等质检报告，应由生产厂家每年提供一份由产品质量监督检验所出具的质检报告；集市贸易采购单上购货单位和时间、供货人、采购人、验收人、付款人、领导签字等项目填写应完整规范；出入库台帐填写应及时、如实、准确。2、加大投入。加强伙食团管理者培训，提升管理水平。对教师参与学校伙食团服务，一是建议由政府买单对学校伙食团全面投入，解决学校伙食团人员工资福利，进一步强化伙食团服务功能，让教师一心一意搞好教学；二是建议政府向社会力量购买公共服务，支付相应报酬。3、加大监管力度。进一步加大督查力度，实行责任追究；加强学校自身监管，让学校膳食管理委员会真正发挥作用；引进监督机制，实施家长开放日，接受社会监督。（二）关于学校设备采购1、建议从汇总采购单位中，随机抽取一定比例的学校代表，参与、了解采购过程，提供采购建议，实际上也是一种监督；2、验收环节可以考虑选聘相关专业人士参加，以提供更为客观的验收意见。（三）关于私立学校管理少数私立学校校长的素质偏低，管理观念、管理理念滞后，建立健全私立学校各项规章制度是强化管理的重要手段。要依据国家法律和教育行政机关的有关规定，进一步探索私立学校规律，建议进一步加强监督，落实监管责任。