市委研究室（市委改革办）领导班子2018年落实全面从严治党主体责任情况报告【与】全市精准扶贫精准脱贫工作进展情况报告《合集》

市委研究室（市委改革办）领导班子 2018 年落实全面从严治党主体责任情况报告【与】全市精准扶贫精准脱贫工作进展情况报告合集市委研究室（市委改革办）领导班子 2018 年落实全面从严治党主体责任情况报告2018 年，市委研究室（市委改革办）领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大关于全面从严治党的决策部署和市委有关要求，强化“四个意识” ，落实 “两个维护 ”，牢牢把握政治机关这一根本属性，以开展中央和市委巡视整改落实“回头看” 自查自纠工作为着力点，自觉提高政治站位，强化政治担当，不断增强履行主体责任的时代感使命感紧迫感，推动全面从严治党向纵深发展。一、力求学懂弄通做实，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神1.作为重要政治任务大事大抓。坚持高度摆位，强势推进，着力在学懂弄通做实上下足功夫。先后 11 次召开室务会就有关工作进行研究部署，组织 10 次理论学习中心组集体学习，不断推动学习贯彻工作往深里走、往实处落。李毅同志在学习贯彻党的十九大精神集中轮训开班式上，围绕深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想伟大意义、切实增强做好新时代全面从严治党各项工作的时代感紧迫感等方面，进行深入解读，提出明确要求，帮助理解消化，广泛发动思想、持续激发动力。组织班子成员围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵进行了专题研讨，有的分类摘编习近平总书记讲话和批示达 189 万余字。组织班子成员观看中宣部、新华社拍摄的“ 增强忧患意识，防范风险挑战” 专题警示教育片，参观“国家安全重于泰山”天津市隐蔽战线斗争教育展，增强应对风险挑战的紧迫感、使命感。2.创新学习贯彻方式方法。征订 10 余种书籍，辅助党员深化理解把握，组织开展“精读百天百篇活动 ”“春节假期调研活动”“到实践和群众中去向实践和群众学习调研活动” ，动员党员干部系统学习、广泛选题、明确重点，带着问题、带着任务，单枪匹马、深入一线、沉到基层，开展暗访式调研、督察式调研，开拓视野、增长本事。利用一周时间，举办了学习贯彻党的十九大精神集中轮训班，党员参训率达到 100%；组织 29 名处级以上干部参加网络专题学习，时长都在 40 学时以上；选派19 名干部参加脱产调训研学。组织党员 2 次赴市委党校、1 次赴天津社会科学院聆听著名专家学者讲座，组织 56 名党员参加纸质和微信等多种形式知识竞答，将每名党员撰写的学习体会汇编成册发大家学习借鉴。3.坚持融汇贯通学以致用。坚持学思用贯通、知信行统一，在服务保障市委全会、市委全面深化改革委员会（领导小组）会议，组织起草市委常委会工作报告、市机构改革方案、市委重要文件等重点工作中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领和指导，坚决贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和党中央决策部署，切实把学习成果不断转化为咨政服务的实践成果。二、聚焦主责主业，着力推动全面从严治党主体责任落实落细1.强化首责意识。研究室主要负责同志坚持把履行全面从严治党主体责任作为加强“四个意识” 和践行 “两个维护”的重要抓手，始终把责任扛在肩上、把工作抓在手中、把要求落到实处。室务会定期分析形势、研究部署全面从严治党工作。年初对上年度工作进行总结、对新年度任务进行部署；年中召开专题会议，对党建重点任务工作进行研究推动。先后研究制定了室（办）年度党的建设工作要点计划理论学习中心组学习制度和年度学习计划，开展“大兴四个之风” 活动、不作为不担当专项治理三年行动、在推进“两学一做” 学习教育常态化制度化中进一步深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部” 主题教育实践活动、创建文明单位等方案计划，班子成员分兵把口、推动落实，着力把主体责任抓在经常、落到实处。全年研究党建工作 7 次，班子成员讲党课 12 人次、参加各类组织生活累计 71 次。李毅同志与班子成员和其他党员谈话 30多次；班子成员与分管部门干部谈话 70 余人次，处室党支部书记与党员干部谈话 121 人次。2.层层传导压力。以提升机关基层组织力为主线，以推进“两学一做” 学习教育常态化制度化为重点，以创建“五好党支部”活动为载体，认真组织学习贯彻中国共产党支部工作条例，狠抓基层组织建设。室主任与班子成员、班子成员与分管处室党支部负责同志、机关党委书记与各处室党支部负责同志逐一签订全面从严治党工作任务责任书。领导班子成员向驻厅纪检监察组述责述廉。召开处室党支部负责同志抓党建工作述职汇报会暨处室负责同志述责述廉汇报会，并开展现场问询。会上，李毅同志从坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、以政治建设统领全面从严治党各项工作、切实履行好“第一责任人” 责任、不断改进作风提高工作成效 4 个方面提出明确要求，着力传导压力、压实责任。3.加强清单管理。年初，班子成员分别制定差异化针对性的“两个清单” ，并认真抓好工作落实，情况及时录入市纪委全面从严治党主体责任监管平台。6 月份，班子成员认真学习了市纪委2018 年区和市级部门党委（党组）领导班子及成员落实全面从严治党主体责任检查考核评分细则，逐条对照完善个人工作台账，撰写2018 年上半年落实全面从严治党主体责任情况，按时上传主体责任监管平台，并提交驻市委办公厅纪检监察组备案。11 月份，将关于运用主体责任监管平台开展监督检查的情况通报组织班子成员认真学习，对照通报的共性问题加强整改，切实做好主体责任履职及记实工作。今年以来，领导班子、主要负责同志、班子成员共 125 条任务清单，均按照要求保质保量填写佐证材料；将重点工作、特色工作通过 15 条工作日志的形式填报；成立三个课题组，分别开展关于机关纪委自身建设和发挥作用的初步研究、对我市抓实机关党支部建设建设有效措施的分析和建议、困难村基层党组织建设问题研究，均形成了高质量的调研报告，其中 1 篇在决策与参考上发表并呈报给市委主要领导同志、2 篇被市委组织部组织的组织工作调研评为一等奖和三等奖。4.促进中心工作。坚持“ 两手抓、两促进”，以开展“四个大兴之风” 活动为抓手，深入开展学习研讨、讲座培训等岗位练兵活动，提高能力水平。在文稿工作上，协助完成市委交办的报告稿、文件稿、讲话稿以及理论和评论文章等材料 70 余篇。在调查研究上，围绕贯彻落实党的十九大和市委全会精神，完成调研报告 40 篇。在信息资料服务上，围绕市委中心工作，编发决策与参考63 期、观点与动态 76 期、决策研究3 期，编印 全市经济社会发展情况本市 16 区经济社会发展情况主要经济指标表等资料 10 余册。走访智库机构 18 家，参加智库论坛 22 场，向专家发布选题 70 个，按照“天津八条” 要求，向企业家公布建言邮箱，收集建议 21 条。在推动全面深化改革上，牵头组织市委改革办、市委编办做好机构改革方案的制定工作。做好 5 次市委全面深化改革委员会（领导小组）会议、2 次市机构改革领导小组会议的服务工作。在全市范围内，对 55 项内容开展改革任务督察。制定 天津市贯彻落实党的十九大报告重要改革举措（2018-2022 年）。配合完成中改办来津专项督察 2 次。编发天津改革工作简报12 期、会议纪要 6 期。今年以来，有关文件、资料得到市领导批示 56 次，其中鸿忠书记批示 16 次。在机构改革上，按照市委要求，稳妥做好市委全面深化改革领导小组办公室的更名工作。重新研究制定“三定” 方案，稳妥做好内设机构调整工作。三、提高政治站位，大力加强机关党的政治建设1.坚持首位首抓。严明党的政治纪律和政治规矩，把落实“两个维护” 作为首要任务，认真开展对习近平总书记“三个着力”重要指示要求落实情况的自查自纠工作。在起草市委文稿、研究机构改革方案等工作时，严格对照中央要求，层层把关审核、逐项对标看齐，确保与习近平总书记的指示要求和党中央的决策部署保持高度一致。组织学习新修订党章宪法，观看红海行动厉害了，我的国等爱国主义影片，组织春节休假干部撰写社会调研报告并汇编成集，每月编发习近平同志重要活动报道汇编，着力加强践行“ 四个意识” 、增强“四个自信” 、做到 “四个服从 ”的自觉性主动性。“七一” 前后，李毅同志以“ 把党的政治建设摆在首位，深入推进全面从严治党向纵深发展” 为主题给全体党员讲党课。2.严格执行民主集中制。认真执行“ 三重一大”集体决策制度、党政领导干部选拔任用工作条例、领导干部报告个人有关事项制度和“一把手”末位表态、回避、不直接分管干部人事财务制度。研究制定 5 个方面措施，开展选人用人专项整治；为帮扶困难村下拨 10800 元专项帮扶党费；在评定年度考核优秀人员、推荐 1 名优秀党员和 1 个先进党组织建议对象、 27 名同志晋升职级、推荐优秀志愿者参评对象、推荐“大兴四个之风”先进典型等工作中，严格程序、公开透明，干部职工普遍认可。3.营造良好政治生态。广泛发扬民主，开展干部职级晋升、组织推优表彰、开展重大活动等先后 7 次征求处室支部和广大党员意见。严肃党内生活，每季度组织“ 五好党支部” 评选，促进处室支部战斗堡垒作用发挥；建立机关党委委员联系支部制度，推动组织生活制度规范落实；室（办）领导班子成员严格落实双重组织生活，带头开展批评和自我批评，累计参加支部组织生活会 15 人次。持续肃清黄兴国恶劣影响，不断浓厚政治氛围，大力弘扬新风正气，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。4.认真开展中央巡视“ 回头看”和十届市委第十六轮巡视整改自查自纠工作。在中央巡视整改自查自纠工作中，根据市委巡视办关于深入开展中央巡视“回头看 ”反馈意见整改落实情况自查自纠工作的要求，我们认真对照市委整改落实方案提出的整改目标、任务、原则和要求，组织开展整改落实情况自查自纠工作。经过逐条逐项排查，截至 2016 年 10 月，针对市委整改任务 7 个方面24 项整改内容中涉及到我室（办）的 3 个方面 12 项具体整改内容，已基本整改完毕。此后，结合市委关于肃清黄兴国恶劣影响，净化政治生态等部署要求，特别是结合市委巡视八组对我室巡视整改任务要求和学习宣传贯彻党的十九大精神，持续对整改效果进行了巩固提升。经过“拉网式” 排查，目前中央巡视整改任务已经全面完成。在十届市委第十六轮巡视整改自查自纠工作中，2016 年12 月 5 日至 2017 年 1 月 18 日，十届市委巡视八组对市委研究室（市委改革办）进行了专项巡视。2017 年 3 月 15 日，召开了巡视情况反馈会议，指出了存在的突出问题，提出了客观中肯的意见建议，并对整改工作提出具体要求。在此后的整改落实工作中，室领导班子坚持把抓好市委巡视整改落实工作作为巩固提升中央巡视“回头看” 整改落实工作的有力抓手。对巡视组指出的问题，梳理分解成 3 类 10 个方面 28 个具体问题，对有关责任处室和责任人进行了严肃处理，累计提醒谈话 4 人，责令 8 名同志和 1 个党支部作出书面检查，对 12 名党支部负责同志和 1 个处室进行了批评教育，按照落实全面从严治党主体责任要求，班子成员做出深刻检查 3 人次、进行自我批评 2人次，并将上述情况在全室进行通报。2017 年 5 月组织召开了巡视整改工作中期推动会，李毅同志、驻厅纪检组组长项文卫同志分别讲话提要求，推动整改落实工作向纵深发展。随后，又组织召开了巡视整改工作专题民主生活会，班子成员带头认领责任、分析原因、制定整改措施。2018 年 7 月、11 月，李毅同志又专门组织召开巡视整改工作推动会，逐条逐项听取整改落实工作推动情况，并对巩固提升中央和市委巡视整改落实工作进行研究部署，通过全室上下扎实努力工作，各项整改任务均取得了阶段性成果。在巡视整改工作中，始终坚持把整改落实工作作为一项重大政治任务来推进，提高政治站位，增强政治觉悟，强化政治担当，搞好统筹融合、抓好任务牵引，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念。始终坚持问题导向和开门搞整改，深刻剖析存在问题的原因，深挖根源、举一反三。室主要负责同志负总责、承担第一责任；领导小组各位成员各负其责、分兵把口；各支部负责同志对本支部整改工作负责，切实形成抓整改落实“ 横向到边、纵向到底” 的责任体系，做到任务到人、责任到岗、要求到位，把整改工作落实到“ 人、事、因、制”4 个方面，做到“条条要整改、件件有着落 ”，做到问题不查清楚坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不彻底坚决不放过。四、坚持党要管党、从严治党，认真抓好作风建设和党风廉政建设1.严格落实党风廉政建设责任制。认真组织传达学习中央和市委关于扫黑除恶的一系列指示要求。定期对党风廉政建设工作形势进行分析，在保障市委重大会议前必强调纪律规矩，外出调研前必提出纪律要求，收到有关通报时必组织传达学习，重要节假日前必明确注意事项，发现苗头性问题必及时提醒。组织 51 名党员赴第一中级人民法院开展法治教育。开展“以案为警为鉴、忠诚干净担当”警示教育月，李毅同志为全体党员讲廉政党课，邀请驻厅纪检监察组组长项文卫同志授课，组织廉政风险点排查，观看警示教育片，举办廉政文化展，组织专题党日，不断增强“免疫力 ”。在全市优秀调研成果评选中，按照市纪委驻厅纪检组的建议，委托第三方开展评选工作，同时研究室、改革办的同志研究成果不参加评选，并邀请纪检监察组全程监督，确保评选程序规范、结果公正。运用“第一种形态”对在学历学位核查工作中发现问题的 2 名同志进行批评教育、1 名同志进行诫勉处理，对 1 名报告个人有关事项存在瞒报行为的同志进行诫勉处理。2.坚持治理不作为不担当不停歇不止步。按照市委“ 专项治理三年行动要持续往深里抓、往实里治，一刻也不放松”的要求，组织认真学习市委专项治理三年行动方案和部署推进会精神，广泛发动思想，提高认识，凝聚共识，研究制定关于深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动实施方案。严格党员教育管理，认真落实公务员月工作纪实和季考核，以及履职谈话、廉政谈话和经常性提醒谈话等制度，着力把党员教育管理抓在平时、严在日常。修订完善干部职工请（休）假管理制度规定，开展落实考勤制度情况自查，对有关人员端午节期间离津外出未严格履行报备手续问题进行严肃处理。3.认真筹划开展集中整治形式主义、官僚主义工作。认真贯彻落实市委部署会精神，在全室范围内广泛征求干部职工关于开展集中整治工作的意见建议，组织专门力量认真调研，召开室务会专题研究分析，聚焦调研、文稿、信息资料、借用“外脑”、推动改革和组织领导方面的突出问题，研究制定工作方案，明确时间表、路线图和 4 大类 42 个整治重点问题，召开动员大会，强势推进集中整治工作。坚持集中整治工作与不作为不担当问题专项治理一体筹划、一体推进，小组办公室设在机关党办。室务会坚持定期分析研究工作形势，及时发现和解决突出问题。领导小组办公室建立工作台账，跟踪工作进度，做好具体工作的协调推动。处室党支部负责同志负“第一责任人” 责任，工作情况纳入述职、述责述廉和工作总结内容。教育引导全体党员积极参与、主动整改，对症下药、标本兼治，初步形成了全面整治形式主义、官僚主义的强大声势。4.认真贯彻落实中央八项规定精神。严格执行我市关于贯彻落实中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施办法，以“ 标准更高、走在前列 ”的要求，对开展调查研究、改进文稿文风、推进驻村帮扶、组织召开会议、印发文件材料等工作进行规范。班子成员坚持以上率下、以身作则，严格落实办公用房、公车使用、公务接待、个人事项报告等规定，严格管理亲属和分管党员干部，自觉做到不攀不比、不搞特殊，在民主生活会上报告个人重要事项，在办公内网设置领导信箱，主动接受组织和群众监督，着力发挥头雁效应。今年以来，我室（办）干部深入基层调研、帮扶 90 余批次 300 余人次，形成调研报告 40 余篇，相对去年增加 53%；组织各类动员部署会不足 10 场、印发内部流转性文件不足 50 份，相对去年明显减少，停刊改革工作简报改革信息2 份刊物，切实把该“加” 的加起来、该 “减”的减下去，让干部职工把更多精力用在干实事、抓落实上。5.做好创建文明单位工作。把创文工作作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的有力抓手，作为积极培育践行社会主义核心价值观有效载体，按照职工素质较高，业务工作一流，社会形象良好的总要求，广泛开展创建文明单位工作。组织召开室务会进行了 2 次专题研究，成立领导小组，对照天津市文明单位测评细则中所列的考评程序、考评项目、考评标准和重点，整理佐证材料、制作展板标牌、正规办公秩序、加强作风建设，干部职工文明素养得到提升。6.深入开展党组织到社区报到活动。认真贯彻市委部署要求，把机关党组织到驻地社区党组织报到、开展共建工作，作为践行以人民为中心发展思想、密切联系群众、激发机关党组织和党员活力的重要抓手，以“优势互补、合理利用” 为原则，组织机关党委和 13 个处室党支部分别到友谊路街工委和 12 个社区党委报到，机关党委、党支部负责同志兼任基层党组织委员 3人次，签署共建协议 14 份，参加联席会 26 人次，开展政策宣讲、学习调研、主题党日、慰问群众、捐赠书籍、巡逻执勤、疏导交通等服务 63 场次、142 人次，实现了党组织到位、党员活动到位、共建项目落实到位的目标，受到基层党组织和党员群众的好评。全市精准扶贫精准脱贫工作进展情况报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员：受市人民政府委托，现将全市精准扶贫精准脱贫工作进展情况报告如下。今年以来，我市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，全面贯彻落实中央和自治区脱贫攻坚决策部署，统筹推进精准扶贫各项工作，现将有关脱贫攻坚工作报告如下。一、脱贫攻坚进展情况2018 年全市的脱贫攻坚任务为，建档立卡贫困人口减贫xx 人， xx 个自治区级贫困村出列，武川县、清水河县摘帽退出。采取的工作主要措施如下。（一）精准摸清工作底数。2018 年，结合扶贫领域作风建设和脱贫攻坚专项整治工作，及时开展建档立卡数据信息调整和补录工作。一是进村入户摸清底数。对全市农村常住人口共计 xx 户 xx 人进行再摸底再核查。二是建立健全行业部门数据共享机制。及时印发关于开展建档立卡贫困人口数据与行业部门数据进行信息比对的通知，并召开联席会议，成立联合组进行数据对接，对全市未脱贫建档立卡贫困人口 xx 人与各相关行业部门进行数据信息比对。目前，已完成建档立卡数据信息调整和补录工作。三是适时开展建档立卡核查工作。印发关于开展建档立卡数据信息核查工作的通知，对每个旗县区抽查不少于 2 个乡镇 xx 个村，每村抽查不少于 xx 户，对xx 个旗县区和经济技术开发区进行了专项核查。（二）精准投放财政扶贫资金。一是制定出台xx 市财政专项扶贫资金管理办法，进一步规范资金运行、强化监督管理。二是为聚焦重点充分发挥各类涉农资金的作用，大力开展贫困县涉农资金整合工作，从 2016 年起，将武川、清水河两个贫困县作为涉农资金整合试点，开展财政涉农资金整合工作，今年计划整合资金 14394 万元，目前已整合资金规模 xx 万元。三是加大扶贫资金使用管理督查力度。由市相关部门成立扶贫资金督查工作组，对全市 20172018 年扶贫资金使用、项目管理开展专项督查工作，并由分管领导召开会议督促问题整改。（三）精准推进排查整改工作。一是针对国家 2017 年度扶贫开发工作成效考核中发现的问题，制定我市2017 年度国家扶贫开发工作成效考核中发现突出问题的整改方案、全市脱贫攻坚工作集中整治专项行动方案。二是结合 2017 年度国家扶贫成效考核自治区反馈的 7 项问题结合自治区平时对各盟市掌握的 13 个问题，我市成立排查整改工作领导小组，从各有关部门抽组 xx 个督查组开展大排查大整治行动，共发现8 大类 xx 项问题，目前已整改完成 xx 项，其余 4 项正在整改。（四）精准扶持“优势产业 ”。一是结合各地区资源禀赋、通过“龙头企业+合作社+ 贫困户” 等模式，将贫困户纳入产业链条，带动贫困户参与发展主导产业、优势产业，使贫困户持续稳定增收。今年已累计下达两批市本级产业扶贫资金 xx 万元，重点扶持未脱贫人口，同时兼顾已脱贫但仍享受扶贫政策的人群。二是扎实做好扶贫项目储备，制定出台了xx 市关于加强扶贫项目库建设工作实施方案。目前，经过村、乡、县三级申报及研究，各旗县区项目库建设线下工作已完成，共纳入项目 xx个。今年，共确定 xx 个扶贫项目，带动贫困户 xx 户 xx 人。（五）精准推进易地搬迁工作。严格按照内蒙古自治区“十三五 ”时期易地扶贫搬迁工作实施方案 要求，本着“群众自愿、积极稳妥”的方针和 “搬得出、稳得住、能致富 ”的原则，抓住“建房、搬迁、就业、保障、配套、退出 ”等关键环节，严控住房面积，把控贫困户负债风险，稳控住房质量安全并逐步完善后续保障措施。2016 年、2017 年，自治区下达我市易地扶贫搬迁任务为 xx 人。经调减新城区、和林县任务 xx 人后，我市任务变更为 xx 人。2018 年没有新增任务。今年 8 月份，根据实际情况，我市向自治区申请核减易地扶贫搬迁任务 xx 人，核减后任务数为 xx 人。截至目前，已累计投入资金 xx 亿元，完成易地搬迁 xx 人。剩余任务只有清水河县的 xx 人，目前正在落实中，于年底前全部完成。（六）精准实施危房改造。指导监督各旗县（区）对居住在我市农村范围内建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭“四类重点对象 ”的 D 级或 C 级危房进行改造，通过加强质量安全监管，不定期开展危房改造检查，全面加快危房改造建设进度和验收工作。今年，全市共鉴定农村房屋8.4 万户，自治区下达我市 2018 年四类人员危房改造任务计划 xx 户，实际完成 xx 户，其中建档立卡贫困户 xx 户。（七）精准开展教育扶贫。全力做好家庭经济困难幼儿资助、义务教育家庭经济困难学生“两免两补” 、高中阶段教育国家助学金和自治区“两免”以及家庭经济困难大学生资助等相关工作。2016 年以来，累计下达学生资助资金共计 xx 亿元，惠及学生xx 万人。继续落实低保家庭、建档立卡家庭子女（含孤儿）录取到普通高校本科、专科或高职高专类的学生一年 1 万元的资助政策，2016 年以来共有 xx 名大学生受助，资助资金 xx 万元。2018 年我市共有 xx 名大学新生符合资助条件，其中低保家庭子女 xx 人、建档立卡家庭子女 xx 人、孤儿 xx 人。（八）精准落实健康扶贫。全面实施“三个一批” 行动计划和“先诊疗后付费” 一站式结算服务，全面构建“基本医疗保险、大病救助保险、商业补充保险、医疗救助、兜底保障”五重保障体系，在“ 两提升，两降低” 政策标准基础上，贫困人口个人自付医疗费用比例不超过总费用的 10%，个人年度自付费用累计不超过 xx 元，对 xx 名贫困人口的基本医保个人缴费部分实施财政补贴，努力提升贫困地区基层医疗卫生服务能力，不断加强贫困地区疾病防控和公共卫生水平，确保贫困人口“看得起病”“看得好病”“ 看得上病” 和“ 少生病”。目前，全市建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险 xx 人，已有 xx 名建档立卡贫困人口享受医保待遇，支出医保资金 xx 万元，为 xx 位贫困人口免费进行了体检。（九）精准落实兜底保障。开展农村低保专项治理督查和信息核查，加大医疗救助、完善临时救助和特别救助等政策，修订完善兜底保障政策，调整了全市最低生活保障对象认定办法，推进扶贫与低保“两项制度 ”紧密衔接。2018 年，将农村低保标准由 5200 元/ 年人提高为 5616 元/年人，累计纳入农村低保的建档立卡贫困对象 6148 人（其中 2018 年已纳入 xx人），发放救助金 xx 万元。贫困人口医疗保障水平进一步提升。（十）精准开展金融扶贫。采取降低贫困户贷款准入门槛、免抵押、免担保等方式，2018 年投入扶贫风险补偿金 2700万元，共发放扶贫专项贷款 xx 亿元，其中为建档立卡贫困户发放贷款 xx 万元，涉及贫困户 xx 户。通过金融扶贫，缓解了贫困地区 xx 户农户发展生产的资金问题，特别是通过上市扶贫增加了国贫县财政收入，比如国融证券公司迁址武川县后 2017年上缴各类税收 xx 万元，今年一到三季度上缴各类税收 xx 万元。（十一）精准推进光伏扶贫。统筹考虑全市精准扶贫特困户增收需求、电力负荷及电网建设现状，投资 xx 万元，在 xx 县和 xx 河县分别规划建设 10MW 和 5MW 的光伏扶贫电站，今年 6 月正式并网发电。共惠及建档立卡无劳动能力或残疾的贫困户 xx 户，户均年收入不低于 xx 元，可持续获益 xx 年。（十二）精准开展社会力量帮扶。一是持续开展定点结对帮扶工作，2017 年开始，在全市范围内开展各级党员干部与建档立卡贫困人口“一对一 ”结对帮扶和市直党政机关、企事业单位、结对学校和医院包扶重点贫困村工作。目前，累计投入结对帮扶资金 xx 万元（含实物折款）。二是开展“百企联百村” 精准帮扶工作，明确 xx 家企业帮联 xx 个贫困村。目前，已有xx 家企业积极与帮扶村对接。截至 9 月末，帮扶企业共投入帮扶资金 xx 万元。三是军队帮扶方面，目前已有 19 家驻地解放军、武警部队参与军地精准扶贫，共投入帮扶资金 xx 万元（含实物折款）。四是全面深化京蒙帮扶合作，2018 年确定实施帮扶项目 11 个，到位资金共 xx 万元，吸纳贫困劳动力就业xx 人，完成 2019 年、2020 年储备项目 32 个。此外，北京市门头沟区政府和相关企业共向武川县捐赠帮扶资金 xx 万元。五是不断加大中央单位定点帮扶力度，通过干部挂职、产业合作等形式，中国通用技术（集团）控股有限责任公司在教育、医疗、危房改造、产业发展、基础设施建设等方面加大对武川县的扶持力度， 2018 年共投入脱贫帮扶资金 xx 万元。此外，下属企业与当地合作社合资（注册资本 840 万元）设立中药材加工厂，重点扶持中药材产业发展，今年开展订单试种规范化高品质药材 xx 余亩。（十三）精准推进脱贫攻坚培训工作。统筹抓好党政领导干部、部门行业干部、扶贫系统干部、帮扶干部和贫困村干部 5类人员的教育培训，把打好脱贫攻坚战作为各级党校、党员教育培训中心重要培训内容，纳入主体班教学计划。今年以来，在浙江大学和贵州毕节市共举办 5 期脱贫攻坚专题培训班，组织县、乡、村三级干部及优秀驻村第一书记、驻村工作队员共xx 人参加培训，进一步拓宽干部工作思路。通过“党建直通车”远程教育网络举办脱贫攻坚专题培训班，对全市 xx 多名脱贫攻坚一线干部进行了为期 3 天培训，实现了学习培训无死角、全覆盖。此外，依托“京蒙扶贫协作 ”工程，申请专项经费 61.2万元，支持武川县和清水河县开展“智力扶贫” 专项培训。（十四）精准推进考评退出工作。制定了贫困县退出相关的程序和审核方案，并成立贫困县退出市级初审工作组。目前，武川县、清水河县的市级初审工作已经完成。二、存在的问题（一）脱贫主体边缘化。由于贫困群众主观认识不到位的自身因素或基层扶贫工作人员工作方法简单的外部因素，有少数贫困群众对脱贫攻坚的主动参与意识不强，参与程度不高，尤其极少数当前生活贫困、但有自身发展能力的贫困群众，存在“等靠要 ”的思想，存在扶贫工作人员干、贫困群众看的现象。（二）扶贫资源碎片化。脱贫攻坚工作中有关专项扶贫政策涉及到的职能部门较多，虽然通过建立实施“领导包乡、单位包村、干部包户”制度，可以很好地整合扶贫资源，充分发挥各部门、各系统的优势。但也有少数单位和部门相互之间沟通协调不够的问题。（三）项目措施单一化。开展产业扶贫不仅能够解决贫困群众当前的经济收入，更重要的是能够防止返贫。但受到主客观因素的影响，一些村还存在产业扶贫拓展不足、项目类型较少的问题。带动作用突出的加工业、乡村旅游业、农村电商等方面的项目仍显不足。三、下一步工作打算（一）着力完成脱贫攻坚年度任务。依据xx 市贫困县、贫困村、贫困人口精准脱贫退出实施方案要求，加强对全市贫困人口脱贫开展定期和不定期检查，重点检查资料是否及时更新、佐证材料是否完备，及时进行查漏补缺，切实完善好建档立卡资料。同时，建立考核验收倒逼机制，确保脱贫攻坚工作紧张有序推进，年末确保实现建档立卡贫困人口 6420 人脱贫，53 个自治区级贫困村出列，武川、清水河两个贫困县成功摘帽。（二）着力解决好脱贫可持续问题。立足资源优势和市场需求，在培育可持续发展产业上下功夫，重点支持种植业、养殖业、农畜产品加工业、乡村旅游、林产业等与贫困户脱贫密切相关的产业发展，完善“扶贫龙头企业+ 基地+贫困户”“专业合作社+ 基地+贫困户”“能人大户+合作社+贫困户”等多种经营模式和利益联结机制，推进光伏、电商、旅游等新型产业发展，让更多的贫困户通过发展产业增加收入。特别是加大对武川县、清水河县两个贫困县产业发展支持力度。（三）着力解决好因病致贫、因病返贫问题。进一步做好数据衔接工作，加强与卫计、人社、民政、财政等部门紧密配合的工作机制，加强统筹协调，强化督查考核，合力做好健康扶贫工作。进一步提高贫困人口医疗保障水平，严格落实针对贫困人口就医和救助的各项优惠政策和制度，有效减轻贫困人口看病就医费用负担。进一步加强贫困地区医疗卫生服务体系建设，在基础设施、基本医疗设备、人才培养上予以政策倾斜和支持。（四）着力解决好帮扶工作不实问题。强化帮扶单位、干部对扶贫政策的理解，找准对贫困户有效的扶持措施，为贫困人口的脱贫致富打下坚实基础。严格按照xx 市脱贫攻坚驻村干部考核管理办法（试行）、xx 市脱贫攻坚驻村工作制度要求，夯实帮扶责任人、驻村干部的责任、义务，助推精准扶贫、精准脱贫工作落在实处、见到实效。