和谐劳动关系构建方案.doc

精选和谐劳动关系构建方案各村（社区）、镇直各部门：根据上级有关文件精神，结合我镇实际，现就在全镇全面推进劳动合同制度构建和谐劳动关系制定实施方案如下：指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以维护劳动者与用人单位的合法权益、促进劳动关系和谐稳定为目标，依据现行法律、法规和相关政策，综合运用法律、经济、行政和宣传等手段，动员和组织社会各方面力量，推进劳动合同制度全面实施，规范企业的用工行为，促进全镇企业劳动合同签订、履行、管理工作有新的突破，构建和谐稳定的劳动关系新格局。目标任务年底，全镇各类企业劳动合同签订率达到90%以上，从年起逐步实现各类企业普遍与劳动者签订劳动合同并依法履行，劳动合同管理水平明显提高，劳动合同内容趋于规范，基本实现劳动合同管理的信息化、规范化、制度化，确保每年下达的构建和谐劳动关系目标任务圆满完成。主要措施（一）充分发挥三方协商机制的作用。进一步建立健全各级三方协商机制。各村劳动关系三方协调会议要把推进劳动合同制度作为三方协调劳动关系的工作重点，每年至少安排12次会议专门协调、解决本区域企业劳动合同签订、履行、管理中存在的问题。（二）加强劳动合同法律法规的宣传和培训，增强企业和职工签订和履行劳动合同的法律意识，提高其签订劳动合同的自觉性和积极性。各村、各企业要积极开展多种形式的推进劳动合同制度构建和谐劳动关系的宣传咨询活动，广泛宣传推进劳动合同制度构建和谐劳动关系的主要内容和重大意义。要及时总结、推广和企业推进劳动合同制度的好做法、好经验。配合宣传有关法律法规，报道依法推行劳动合同制度先进典型事例，在全社会营造知法、守法良好氛围。同时，加强对企业经营者、劳资以及工会干部的劳动法律培训，进一步提高企业劳动合同管理的专业知识水平和工作能力。（三）建立推行劳动合同的长效机制。一是做好劳动合同备案工作。要组织人员对辖区内的用人单位，进行全面摸底调查，准确摸清用人单位劳动合同签订情况，督促指导用人单位与劳动者及时签订劳动合同，建立劳动关系基础台账，及时到县人社局办理劳动用工备案。二是推行劳动合同签收制度。劳动合同签订后，企业应将劳动合同书交一份给劳动者，并由劳动者签收，提高签订劳动合同双方意识，增强劳动合同的履约率。三是积极组建企业工会组织，通过企业工会组织主动参与企业招用工、劳动合同签订全过程，指导劳动者订立劳动合同，对劳动合同的履行实施监督。四是对不足一个月或完成一定工作任务的企业用工，企业与劳动者可签订简易劳动合同。五是落实建筑企业记工考勤卡制度，培育发展建筑企业劳务分包企业，重点解决建筑、服务等企业劳动合同签订率低的问题。（四）加大劳动合同管理的监察执法力度。对全镇用人单位劳动合同签订情况实行拉网式检查，争取准确摸清企业劳动用工及劳动合同签订情况的底数。针对重点行业、企业开展监督检查，对不依法签订、履行劳动合同或不按要求报送实行劳动合同制度情况的企业，责令限期整改；对拒不整改的，依据国家有关规定给予行政处罚。（五）加强对用人单位实施劳动合同制度的指导。制定并推行统一的劳动合同文本，同时对企业制定的劳动合同文本进行审查，避免违法和显失公平的劳动合同文本的出现。指导用人单位依据国家有关法律法规，建立健全劳动合同管理制度。企业必须建立劳动合同台帐，加快劳动合同管理信息化步伐，对劳动合同的签订、履行、续订、变更、解除、终止实施动态监控，促进劳动合同履行和劳动合同制度的规范运行。工作要求（一）加强领导，提高认识。推进劳动合同制度，维护用人单位劳动关系和谐稳定，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是完善劳动合同制度的重要措施，也是规范企业用工行为，促进企业健康发展的重要保证。成立了工作领导小组，负责全镇“全面推进劳动合同制度构建和谐劳动关系”的组织、指导和协调，并把全面推进劳动合同制度构建和谐劳动关系工作列入年度考核内容。各村也要相应成立领导小组。各村（社区）、各单位要从科学发展的高度，充分认识推进劳动合同制度构建和谐劳动关系工作的重要性和必要性，成立相应的工作机构，制定实施意见，明确要求，落实责任，切实把推进劳动合同制度构建和谐劳动关系工作作为依法用工、提高劳动合同签订率的一项重要工作来抓，做好组织、协调和服务工作，推动劳动合同制度的全面实施。（二）明确职责，部门联动。各村（社区）、各单位要高度重视建立劳动合同的签订和用工备案制度，加强统一领导，健全工作机制，组织力量搞好调查摸底，掌握本地用人单位户数及现有职工人数，按照相关数据信息全面、准确、规范、统一的要求，为每个用人单位建立劳动用工台帐，逐步建立和完善劳动用工信息数据库，实现对用人单位劳动用工情况的动态管理。镇政府牵头组织全面推进劳动合同制度构建和谐劳动关系工作，负责对该项工作的组织指导协调，会同有关部门，定期研究工作情况，指导企业全面落实劳动合同制度和用工备案。工会要加强劳动者权益保障法律法规宣传，推动有条件的企业建立工会组织，指导督促企业工会参与本企业劳动合同制度的建立和管理工作，对劳动合同制度实施中存在的问题和违法行为提出意见和建议，督促企业整改落实。第 4 页 共 4 页