食药监管局2018年度法治政府建设情况自查报告与2019年人民新年愿望调查报告

食药监管局 2018年度法治政府建设情况自查报告与 2019年人民新年愿望调查报告食药监管局 2018 年度法治政府建设情况自查报告在区委、区政府坚强领导下，我局围绕全区重点和中心工作，按照法治政府建设实施纲要（2015-2020 年）、xx 省法治政府建设实施 方案（2016 2020 年） （川委办发2016xx 号）、xx 市 xx 区人民政府 2018 年度法治政府建设重点工作安排（xx 办发201815 号），全面推进法治食药监建设。我局对 2018 年度法治政府建设工作认真开展自查，现将情况报告如下:一、工作贯彻落实情况（一）深化审批改革，完善权责清单今年结合“互联网+政务服务”、“最多跑一次”改革要求，积极推进我局行政许可、公共服务事项纳入 xx 省一体化政务服务平台系统办理。整理优化了我局 xx 项行政许可及公共服务事项的办事流程，减少企业群众办事提供材料，去除不必要的办理环节，梳理法定办理时限及承诺时限，力求最大程度方便群众办事。目前共有 xx 个事项可实现网办，达到网上可办率 100%，已全部对接xx 省一体化政务服务平台，完成平台上事项的信息资料完善。2018 年，食品经营许可受理 xx 件，办结 xx 件；三小备案受理 xx 件，办结 xx 件，按时办结率 100%，群众满意率 100%。对照xx 区行政权力清单（2018）年本，我局开展行政权力事项规范清理，共有 xx 项行政权力，其中行政许可 xx 项，行政处罚 xx 项，行政强制 2 项，行政检查 xx 项，行政奖励 1 项，其他行政权力 6 项。同时开展行政权力事项在 xx 省一体化政务服务平台上的对接配置工作，共在平台上认领各类权力事项（包含子项）xx 项，其中行政许可 xx 项，行政处罚 347 项，行政强制 2 项，行政奖励 1 项，行政检查 4 项，其他行政权力 xx 项，公共服务事项 1 项，所有事项均已上线运行。（二）强化社会治理，提升市场监管为提升行业治理成效、强化风险应急管控，一是结合我区实际情况，积极开展食品药品安全风险防范工作，制定防范化解食品药品安全风险工作方案，安排部署食品安全风险防范工作；二是成立了突发事件应急响应领导小组，修订xx 区食品安全突发事件应急响应预案和xx 区药品和医疗器械安全突发事件应急预案，年初进行食品安全突发事件应急演练（桌面推演），提高应急处置能力。为改进市场监管机制，加强监管协调联动，今年持续推进“双随机一公开”。一是完善“两单一库”。建立完善重点餐饮服务企业名录库、药品批发企业、零售企业名录库等市场主体名录库和药品 GSP 认证人员名录库、餐饮服务监管人员名录库等，确定检查范围。二是开展随机抽查。目前，我局实行随机抽查的事项有：药品零售企业 GSP 认证、大中型餐饮单位和学校食堂。抽查对象从市场主体名录库中随机抽取，检查人员从执法检查人员名录库随机抽取，实现了检查对象和检查人的“双随机”。三是强化结果运用,及时将检查情况进行公示，推动信息互通共享。（三）严格规范执法，提高履职水平一是我局调整了依法治理领导小组成员，健全行政执法和刑事司法衔接机制，扎实开展两法衔接和案卷评查。我局会同区检察院、区公安分局召开联席会议4 次，联合执法 50 余人次，移送案件 2 件，其中公安机关立案 1 起，退回 1起。参加全市市场监管行政执法培训暨案卷评查会议，以自查与交叉评查相结合的方式，发现行政执法各环节问题并积极整改，规范行政执法行为；二是我局结合实际办案情况商议改进了行政执法重大案件集体讨论制度，涉及运用执法裁量基准的案件提交案审会集体讨论，严格按照xx 省食品行政处罚裁量基准结合案件实际情况执行处罚，进一步严格行政决策审查程序。三是为充实监管队伍专业知识储备，成立食品药品安全专家库。印发关于聘任区级食品药品安全专家的通知，聘任了张曦等 9 名食品药品行业精尖同志为食品药品安全专家，组成我区食品药品专家库，充分发挥安全专家在技术咨询、政策建议、专项整治、安全风险评估、应急处置等方面的技术保障作用，提高行政履职质量。（四）加大执法力度，抓实专项整治大力抓好食品药品安全执法，严厉打击危害群众饮食用药安全的违法犯罪行为，全年共查处违法案件 xx 件，结案 xx 件，罚没共计 xx 万元，比上年同比增长xx%。并严格按照规定期限在“xx 区政府信息公开网”上公开已办结的行政处罚案件信息，接受群众监督，全年无行政诉讼和行政复议，有效震慑了违法犯罪行为。今年以来，在白酒、茶叶、食用油等百姓消费量大的重点食品生产销售领域及春季学校食堂开展专项整治，共检查食品生产加工企业及小作坊 147 家、超市和小经营店 680 家、学校（含托幼机构）食堂 67 所。药械流通领域开展了打击制售假冒伪劣药品专项行动和疫苗专项检查，对特殊药品监管、医疗器械违法违规行为进行了安全检查，共出动检查人员 500 余人次，检查药械经营、使用单位 140 家次。对存在食品药品安全隐患的生产经营单位，能够现场整改的要求立即整改，不能现场整改的，下达责令改正通知书，并对整改情况加强了回访。同时针对无证经营重点问题、早夜市盲点问题开展了无证经营专项清理行动和早夜市专项整治行动，结合我局双创工作同步开展，整治效果明显。（五）加强学法用法，推进执法普法一是加强会前学法，定期培训讲法，以各股室轮流授课的方式促进工作交流、提高学法用法强度；二是积极组织参加各类学法用法考试，组织食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员及食品从业人员参加专题培训，组织新进公务员参加专业法律知识考试，组织全局人员参加宪法专题知识测试和 2018 年全区机关事业单位工作人员学法用法考试等，巩固学法成效；三是积极履行部门普法责任，严格按照部门普法责任清单结合日常工作，开展形式多样的普法宣传活动，将执法办案、专项整治、日常检查与普法宣传相结合，建立以案释法制度，营造谁执法谁普法的浓厚氛围。二、存在问题及原因我局在法治政府建设过程中积极履行分工责任，完成工作任务，但由于执法监督力量较为薄弱，硬件设施配套不完善，执法队伍法律素质、专业化强度还不够高，故存在普法宣传力度不大、效果不理想，执法人员法律理论水平普遍偏低的问题，缺乏专业的法制员，法治水平亟待提升。三、下一步工作打算下一步，结合机构改革大背景，推进市场监管机制优化，进一步统一规范行政执法行为。持续提升合法性审查水平，加大食品药品安全行政决策审查力度，完善法律顾问机制和食品药品安全专家库；持续优化我局行政审批流程，按照“互联网+政务服务”及“最多跑一次”改革工作要求，力争减少流程手续与时间，提高行政服务事项全程网办率；持续加大法治宣传力度，规范健全各项行政执法制度，提升执法人员法治思想和水平，营造法治政府建设良好的机关氛围。2019年人民新年愿望调查报告2019 年人民新年愿望 调查报告第一部分 调查简介“岁月不居，时节如流”，转眼 2018 年已经过去。xx 人民怀抱着美好的憧憬开始了新的一年。2019 年老百姓有哪些愿望？对党委政府工作有哪些期盼？带着这些问题，省统计局精心组织开展了2019xx 人民新年愿望调查，听民声、解民意，访问一万户居民、收集一万户新年愿望。本次调查利用计算机辅助电话访问（CATI）系统进行电话调查，在全省12 个市（区）范围内随机抽样，按照人口规模分配样本，随机抽取手机用户访问，共拨打 57833 个电话，实际完成有效样本 10024 个；城市样本 5548 个，农村样本 4476 个；男性样本 6833 个，女性样本 3191 个，受访对象均为年龄在 16 周岁以上的常住居民，涵盖社会各阶层、各行业，调查严格按照统计调查的程序、方法等规定进行，充分保证了调查结果的真实性、广泛性和代表性。第二部分 xx 人民新年愿望调查共收集到全省居民 27924 条新年愿望，经过分析归纳，共分为十大类，无法纳入十大类的，用其他表示。具体见下表：1.png2019xx 人民十大愿望（图）2.png在全省人民群众众多新年愿望之中，排在前三位的分别是“提升医疗卫生服务水平，方便群众看病”、“加强食品药品安全监管，确保百姓用药安全、吃得放心”和“推进教育公平，解决”择校热“、”大班额“等突出问题，减轻中小学生课外负担”。其中排在所有愿望首位的是“提升医疗卫生服务水平，方便群众看病”，有 4021 条，占 40.11%，；排在第二位的愿望是“加强食品药品安全监管，确保百姓用药安全、吃得放心”，有 3870 条，占 38.61%；排在第三位的愿望是“推进教育公平，解决”择校热“、”大班额“等突出问题，减轻中小学生课外负担”，有 3702 条，占 36.93%。人民群众的愿望就是各级党委政府工作的方向，从人民群众最关注的民生问题着手，做人民群众的“圆梦人”，落实以民为本、以人为本的执政理念，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。现将全省人民新年愿望初步分析如下：一、医疗问题持续居首，提升医疗服务水平、方便群众看病之路任重道远。调查显示，有 4021 人次希望能“提升医疗卫生服务水平，方便群众看病”，这是我省人民群众 2019 年的最大期望，占全部被调查者的 40.11%。这一愿望从 2017 年起连续居全省人民群众新年愿望之首，这充分说明全省人民群众对于医疗服务水平问题持续保持高关注度。随着我国逐步步入老龄化，人民群众对于看病就医的需求也随之加大，加之当前社会经济的发展，人们对于健康问题日趋重视，对于医疗服务水平的要求也越来越高。而另一方面，目前我省的医疗服务水平虽然日益提高，但仍无法满足人们群众的需求，这一现象将会在较长时期内普遍存在。同时，我们也要看到全省在医疗问题上努力的成果，这一愿望虽然近几年持续居首，但是愿望比率下降，从 2017 年的 44.56%下降至 2018 年的41.42%再到今年的 40.11%，持续下降了 3.14、1.31 个百分点，说明近几年全省医疗系统努力推进改革、取消药品加成等措施初显成效，使“看病难、看病贵”在一定程度上有所缓解。2017 年 -2019 年我省医疗服务水平人民群众愿望关注度趋势图3.png健康，是每个国民的立身之本，也是一个国家的立国之基。习近平总书记在全国卫生与健康大会上提出“努力全方位、全周期保障人民健康”。实现全民健康，就必须认真解决好人民群众关切的医疗问题，希望各级党委政府扎实推进医疗体制改革，切实提高医疗服务水平，持续做强基层医疗卫生服务，有效推进分级诊疗，真正实现基层首诊，建立健全优质、高效、整合型的医疗卫生服务体系，为广大人民群众的健康保驾护航，在医疗服务的供求矛盾中实现真正的突破。二、期盼食药更安全，市场监管力度应持续加大。调查显示，有 3870 人次希望能“加强食品药品安全监管，确保百姓用药安全、吃得放心”，占到全部被调查者的 38.61%，位列全省人民群众新年愿望第 2 位。这一愿望在 2017 年、2018 年位列第 3 位。食品药品安全事关人民群众健康和生命安全，是重大的民生问题、经济问题和政治问题。让每个人安全用药、放心饮食，是人民群众最基本的生活需求。这个愿望较之前两年关注度有所提升，说明虽然经过全省各级党委政府持续努力，食品药品安全问题得到一定改善，但受伪劣食品、不合格药品等的影响，人民群众总是“心有余悸”，更加迫切地希望各级党委政府加大市场监管力度，确保人民群众用药安全、吃得放心。希望各级党委政府时刻紧盯食品药品安全问题，以食品药品监管体制改革为契机，全面加强食品药品安全工作。建立生产经营者首负责任制，落实质量安全责任追究制度，充分发挥市场机制、行业自律和社会监督作用。加强监管保障能力建设，强化科技支撑，充实基层监管力量，提高监管能力和水平。食品药品安全人人都关心，人人都有责，营造各方齐抓共管、人人参与监管的社会氛围。三、教育公平关注度持续提升，加快教育改革势在必行。调查显示，有 3702 人次希望能“推进教育公平，解决”择校热“、”大班额“等突出问题，减轻中小学生课外负担”，占到全部被调查者的36.93%，位列全省人民群众新年愿望第 3 位。这一愿望在 2017 年位列第 5 位、2018 年位列第 4 位。2017 年 -2019 年我省教育公平人民群众愿望关注度趋势图4.png让孩子“有学上、上好学”，是每个做家长的心愿。近年来，省委、省政府坚持教育优先发展战略，不断深化教育综合改革，推动教育事业发展进入快车道，全省教育公共服务体系日臻完善，全面进入内涵发展的新阶段，xx 也成为西部教育强省。但是随着城镇化人口增加，教育公平问题突有显现，教师资源优劣突出，导致各地兴起新一轮“择校热”。所谓各大“名校”一额难求，“摇号”“面试”为了孩子能上一个好学校，每个家长都几乎经受万般折腾，反之，片区小学却鲜有问津。一方面是缺乏足够的宣传引导，家长依惯式对片区学校教育质量不信任，一贯追求让孩子上各大“名校”。另一方面是否确实真正存在教育资源不公平、师资力量对比悬殊等问题，值得每个人深思。习近平总书记指出：“教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径，是民族振兴、社会进步的重要基石，是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业。”建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。希望各级党委政府必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，在幼有所育、学有所教以及实施城乡教育一体化上下功夫，促进教育公平，办好每一所学校，让每一个孩子都受到良好教育，切实解决流动人口子女、非户籍人口子女上学问题，办好人民满意的教育，并将这一目标蹄疾步稳向前推进。四、群众盼增收的意愿依然强烈，持续提高全省人民生活质量刻不容缓。调查显示，有 3553 人次希望能“扩大就业渠道，增加群众收入，提高人民生活质量”，占到全部被调查者的 35.44%，位列全省人民群众新年愿望第4 位。这一愿望在 2017 年位列第 2 位、2018 年位列第 2 位。收入就是最大的民生，对整个社会生产和发展具有重要意义。人民群众的生活质量如何，就看大家的“钱袋子”鼓不鼓。这个愿望较之以前关注度有所下降，但仍然盘踞前列。说明我省在加快经济建设、切实增加群众收入上所做的工作是富有成效且明显的，人民群众只有收入增加了，生活质量提高了，幸福感、获得感自然会增加。同时，收入问题仍然是人民群众持续关注的焦点问题，每个人都希望自己生活质量再高一点，幸福感更强一些。当前我国就业压力仍然很重，劳动力素质与社会经济发展的需要不完全适应，劳动力市场不健全，就业信息不畅通等问题仍然存在。希望各级党委政府能继续顺应经济发展规律，适应经济发展新常态，拓宽就业渠道，扩大就业规模，鼓励自主创业，提高就业质量，增加群众收入，不断提高群众生活质量稳步前行。五、环境治理工作需引起高度重视，共创美丽家园的意愿持续存在。调查显示，有 2762 人次希望“加快环境污染治理，共创绿水青山美丽家园”，占到全部被调查者的 27.55%，位列全省人民群众新年愿望第 6 位。这一愿望在 2017 年位列第 4 位、2018 年位列第 6 位。我省环境污染治理工作总体上稳步推进，也取得了些许成效。但是我们仍然要看到诸如 xx 北地区的沙漠化问题、关中地区大气污染问题、各地频现的“黑水河”“臭水沟”，让我们的人居环境不断遭到破坏。“云郁郁，雾腾腾，天空像得了抑郁症”，不断恶化的雾霾天气让人民群众深感担忧，享一片蓝天，呼吸一口新鲜空气的愿望不断强烈。希望各地党委政府，持续有效的开展环境整治，加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，使每个人真正拥有一颗绿色心情，共创蓝天、白云、碧水、绿地的美丽家园。第三部分 xx 人民新年愿望的城乡差异我们将调查数据按照城乡分组进行统计，分别得出城市和农村居民十大愿望，如下表：5.png6.png城乡人民十大愿望对比（图）7.png经过对比分析，城乡人民的新年愿望差异主要表现在以下几个方面：一、城市居民更关注食药安全。与农村居民的新年愿望相比，城市居民更关注食药安全。“加强食品药品安全监管，确保百姓用药安全、吃得放心”居城市居民新年愿望之首。当前的食品药品安全领域，存在的问题和潜在隐患不可低估，生活水平提高带来物质文明的同时，也让民众体会着更多的不安。城市人们生活节奏比较快，在外就餐相对较多，并且日常生活所需的粮食、蔬菜等均需购买；城市环境造成亚健康人群日益增多，对药品的需求不断增加，一些保健品无底线的夸大疗效，让人们真假难辨，享受丰富物质生活的城市居民对食品药品安全感却最低，因此对食品的安全问题最为关注。在农村居民中，这个愿望居于第 3 位，这也说明农村也非食药安全的净土，各地不断出现的“假种子”“毒化肥”和假冒伪劣药品的报道频现报端，让广大的农村居民对食药安全的现状也开始担忧。二、农村居民更关注收入的增加。与城市居民的新年愿望相比，农村居民殷切期盼增加收入。“扩大就业渠道，增加群众收入，提高人民生活质量”的愿望居农村居民的愿望之首。农村居民的收入相对单一，要么种地换钱，要么进城务工。其他就业渠道较少，加之找工作对学历、技术等就业条件的限制，农村居民希望扩大就业渠道的愿望日益强烈。希望各级党委政府能大力发展农民就业容量大的第三产业、中小企业和劳动密集型企业，落实减税降费等扶持政策，促进农民就业规模的持续扩大，确保农民工资性收入持续、稳定增长。发展家庭农场、合作社和各种各样的产业化经营组织，增加务农的主业收入，努力使农民的“钱袋子”鼓起来。在城市居民中，这个愿望居于第 4 位，说明城市居民就业不容乐观，生活压力大，收入的增加远赶不上物价的上涨，城市居民希望增加收入的意愿也是比较强烈。三、医疗服务水平仍然是城乡居民共同关注的焦点。“提升医疗卫生服务水平，方便群众看病”的愿望共居城乡居民愿望第 2位，可见医疗问题是困扰当前全社会的突出问题。当前，医疗资源分布不均，医疗水平地域差异过大等问题仍然存在。城乡居民在看病就医问题上始终困扰。大医院里病人扎堆，乡村、社区卫生所又设施落后人才匮乏，人们寻求更好的治疗和看病不便医疗资源分布不均的矛盾长期存在。因此，希望各级党委政府合理配置医疗资源，加大基层医疗建设和投入力度，确实实现老百姓在哪看病都一样。四、教育问题是每个城乡父母的“心殇”。“推进教育公平，解决”择校热“、”大班额“等突出问题，减轻中小学生课外负担”这个愿望位列城市居民愿望第 3 位，农村居民愿望第 4 位。让孩子受到良好的教育是每个父母的心愿，每个家长都想让孩子有好的学校上、有好的老师教。城市里的父母挤破头让孩子上“名校”，无非还是教育资源不公平所致。随着新农村建设大踏步迈进，农村的父母们观念也在不断转变，对于孩子教育的重视程度日趋增大，但是目前城乡教育差别仍然较大，让孩子受到更好的教育的愿望很强烈。希望各级党委政府对于教育问题持续重视，不断推进教育公平改革，优化教育资源配置，支持哪些“非名校”的发展，稳步推进农村“撤点并校”改革，鼓励广大优秀教师深入农村深入基层，让孩子们公平的享受教育资源，让广大父母不再为了孩子的教育问题而忧愁。五、“老有所依、老有所养”是城乡居民共同关注话题。“完善基本养老保险制度，加快养老保险全国统筹”这个愿望在全省城市、农村居民新年愿望中均排在第 6 位。随着当前老年人口数量增多、老龄化速度加快，如何实现“老有所依、老有所养”，养老保险无疑是满足了老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源的保障。然而，随着人口老龄化及流动性加剧，养老金的区域不平衡、部分地区收不抵支问题凸显。因此，必须通过全国统筹来增强养老基金抗风险能力，拧紧“养老金”的安全阀，增强养老保险的可持续性，不断完善养老保险制度，使实现养老保险全国统筹的步伐坚强有力。六、城市居民住房压力仍然很大。“实行租购并举的住房制度，使百姓住有所居”在城市居民的新年愿望中排名第 7 位，在农村居民的新年愿望中居第 9 位。“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”古往今来，住房始终倾注着人们许多的希冀与憧憬。但是目前城市住房压力仍然很大，楼市上涨、房价飙升，每一个工薪阶层想要买一套房子难上加难，成为城市居民的一块心头病。因此，希望各级党委政府要始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的理念，进一步加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让老百姓住有所居。七、城乡环境污染治理不容忽视。“加快环境污染治理，共创绿水青山美丽家园”这个愿望分居城市居民愿望第 5 位、农村居民愿望第 6 位。良好的生活环境是每个人居住的基本条件，绿水、青山也是每个人的殷切期盼。我们要深刻的认识到，环境污染问题不再是城市的“专有病”，农村环境污染也不容小觑。“城市不见星、农村星渐少”，无论城市还是农村，天空都开始雾蒙蒙。人们共创绿水青山美丽家园的心愿尤为强烈。希望各级党委政府在环境污染治理上“百尺竿头更进一步”，还老百姓蓝天白云。八、扶贫脱贫战果需不断保持。“继续推进精准扶贫、精准脱贫工作，提高困难群众生活水平”这个愿望位于城市居民愿望第 10 位，位于农村居民愿望第 7 位，农村居民更加关注扶贫脱贫工作。当前，随着各级党委政府的不断努力，我省脱贫攻坚取得了决定性进展，各地贫困人口逐年减少。但是我们也要看到，农村贫困人口相对较多，农民收入相对较少，农村困难群众弱势仍然明显。希望各级党委政府在脱贫攻坚上凝心聚力、砥砺奋进，切实解决农村部分群众脱贫基础还不牢顾，一些地方帮扶措施还不细不实不准，个别贫困群众脱贫意愿不够强烈，等靠要思想尚未彻底根除等问题。提高困难群众生活水平，确保扶贫工作“扶得稳、脱得净”。第四部分 xx 人民新年愿望的地域差异我们将调查数据按照关中地区七市区（西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌示范区、韩城）、xx 北地区两市（延安、榆林）、xx 南地区三市（汉中、安康、商洛）分组进行统计分析，分别得出不同地域居民十大愿望，如下表：8.png9.png10.png不同地域居民十大愿望对比（图）11.png通过对比分析，可以看出因为地域经济发展的不同，人居环境的差异，全省人民在新年愿望上也存在一定的地域差异，呈现出“大同小异”的局面。医疗服务水平、食药安全、教育公平以及增加收入仍然是大家共同关注的焦点。这个 4 个愿望均居各地区人民愿望的前四位，充分说明在关乎老百姓切实利益的民生问题上，我们仍然还有短板，并且这一现象将较长时期内一直存在，希望各级党委政府能从问题根本上下功夫，大力解决我省滞后的社会保障与人民日益增长的需求之间的矛盾，让老百姓不再为了看病、衣食住行、教育和收入问题而担忧。一、关中人民更加关注环境治理。“加快环境污染治理，共创绿水青山美丽家园”这个愿望在关中人民新年愿望中居第 5 位，在 xx 北、 xx 南人民新年愿望中居第 6 位，说明共创绿水青山美丽家园是大家共同的心愿。关中地区因为近来空气质量长时间恶化，特别是进入冬季，雾霾长时间侵蚀着人们的健康，因此关中地区人民关注环保稍大于 xx 北 xx 南地区。二、xx 北人民更加关注教育问题。“推进教育公平，解决”择校热“、”大班额“等突出问题，减轻中小学生课外负担”这个愿望在 xx 北人民新年愿望中居第 1 位，在关中、xx 南人民新年愿望中分居 3、4 位。近年来，随着 xx 北经济的飞速发展，人民群众物质条件提高的同时对于教育问题日趋重视，相比较关中地区的先进的教育资源，xx 北教育资源较为落后的现状确实存在，所以 xx 北人民更加希望能得到更好的教育资源。三、xx 南人民更加关注困难群众扶贫脱贫。xx 南地区因为贫困人口在我省相对较多，所以更加关注“继续推进精准扶贫、精准脱贫工作，提高困难群众生活水平”。这个愿望在 xx 南人民新年愿望中居于第 7 位，在 xx 北人民新年愿望中居于第 8 位，在关中居民新年愿望中居于第 9 位。由于地理环境限制，xx 南地区工业发展较为落后，困难群众人口分布广基数大。希望各级党委政府能因地制宜地发展种植业、养殖业和加工业，有计划地进行能源建设，发展交通运输业。发展横向经济联合，把贫困地区开发和发达地区发展结合起来，引进信息、资金、技术、人才和管理经验，使困难群众富裕起来，共创和谐 xx。第五部分 xx 人民新年愿望的性别差异我们将调查数据按照性别分组进行统计分析，分别得出男性居民和女性居民十大愿望，如下表：12.png13.png男女愿望对比（图）14.png通过对比分析，男性居民与女性居民的新年愿望体现了“男女都一样”，大家关注的焦点问题基本一致。男性更偏重持续改进干部作风，女性则更偏重精准扶贫工作的开展。结束语倾听人民呼声，了解人民意愿。人民群众的心愿就是各级党委政府工作努力的方向。纵观 xx 人民的 2019 年十大新年愿望，我们应该认识到目前在民生问题上还存在短板。希望各级党委政府咬定富民目标，多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感。“敢担当、有