预防重大劳动安全卫生事故的策略.doc

预防重大劳动安全卫生事故的策略(一)严格执行劳动安全卫生管理制度职业危害是职业危害因素对劳动者人身造成的有害后果，既可以表现为对劳动者的急性伤害，如劳动安全卫生事故，也可能表现为慢性伤害，即各类职业病。职业危害因素是劳动过程中各类物质因素以其固有的物理、化学或生物属性所含有的对人的危害性或危险性。此类危害因素的存在，仅仅表明劳动过程中存在着发生职业危害的可能性，但并非一定造成职业伤害。尤其是随着科技进步，防护手段和组织措施愈发有效，因而，职业危害既具有客观现实性，又具有可避免性。职业危害发生的客观可能性表明劳动安全卫生保护的必要性，可避免性则表明劳动保护的可行性。事实表明，潜在的职业危害因素转变为职业伤害，必须具备一定的诱发或激发条件。这些条件主要是：劳动条件的不良状态、劳动组织的不完善、人的错误管理行为与错误操作行为以及人们对自然规律的认识不足和防护手段、方法的欠缺等。重大劳动安全卫生事故虽然表现为突发事件，但大量的事实表明，此类事故的发生正是由于在经常性的工作中没有严格执行有关制度，是一系列缺陷和不完善的管理行为积累的结果Q企业可能导致重大人身伤亡或重大经济损失的因素，或者潜伏于作业场所、设备设施之中，或者表现为生产组织、管理行为中的缺陷。但没有进行有效地预防，或者发生错误行为使得职业危害的可能性转变为现实性。国家为了保护劳动者在生产过程中的安全和健康，根据生产的客观规律和生产实践经验的科学总结，规定了企业必须执行的各项安全生产管理制度。为防止重大劳动安全卫生事故的发生，企业必须全面完善并严格执行各项劳动安全卫生管理制度。这些制度是：(1)安全生产责任制度；(2)安全技术措施计划管理制度；(3)安全生产教育制度；(4)安全生产检查制度；(5)重大事故隐患管理制度；(6)安全卫生认证制度；(7)伤亡事故报告和处理制度；(8)个人劳动安全卫生防护用品管理制度；(9)劳动者健康检查制度；(10)女职工与未成年工的特殊保护制度。(二)积极营造劳动安全卫生环境营造劳动安全卫生环境是预防劳动安全卫生事故的基本对策。包括：1营造劳动安全卫生观念环境企业树立安全第一、预防为主的劳动安全卫生观念。该种观念成为企业劳动安全卫生保护工作的主导观念。安全第一是处理生产与安全两者之间关系的基本准则。预防为主，防重于治，是处理职业危害的预防与治理关系应遵循的原则。建立以人为本的企业劳动安全卫生的价值理念。在企业劳动安全卫生保护工作中坚持以人为本集中反映了企业组织整体对劳动保护工作的价值取向。此种劳动保护的价值取向奠定了在企业的劳动安全卫生管理工作中坚持安全第一、预防为主的劳动保护工作方针的基础。安全第一、预防为主、以人为本成为企业所有员工在劳动安全卫生保护工作中的职业道德行为准则。它可以规范、引导企业员工的劳动行为和管理行为向着正确的方向发展。2营造劳动安全卫生制度环境(1)建立健全劳动安全卫生管理制度。各项劳动保护管理制度是企业的决策行为、管理行为、劳动行为准则的依据。劳动安全卫生事故的发生，重要原因是人的错误行为造成的：决策人员违反客观规律的错误决策行为；管理人员的违章管理行为，强令劳动者违章冒险作业；劳动者的违章操作行为，不按照操作规程作业。因此，制度环境的营造是实现安全生产的保证o(2)严格执行各项劳动安全卫生规程。各项制度得到有效的执行，并将各项规程转化为员工的自觉行为。(3)奖惩分明。严格执行相关制度规范的应当奖励，违反相关制度的应当惩罚。奖惩分明、奖惩结合，克服以惩代管、重惩罚轻奖励的倾向。3营造劳动安全卫生技术环境(1)直接使用安全技术和无害装置、无害工艺，从基础上避免劳动安全卫生事故o(2)完善劳动场所设计，实现工作场所优化，从人、机、环境系统关系中为降低员工作业疲劳，包括生理疲劳、心理疲劳，降低劳动强度，从而为减少因作业疲劳导致的错误操作行为创造条件。劳动工作场所优化应做到：科学装备、布置工作地；保持工作场所的正常秩序和良好的工作环境；正确组织工作场所的供应和服务；劳动环境优化等等。(3)劳动组织优化。不同工种、工艺阶段合理组织；准备性工作和执行性工作合理组织；作业班组合理组织；工作时间合理组织。第 4 页 共 4 页