安全生产常抓不懈确保一方长治久安.doc

安全生产常抓不懈确保一方长治久安上海动力设备有限公司由上海电站辅机厂与德国西门子公司合资组建，是上海市工业企业百强和全国机械工业五百强之一，拥有建筑面积近十四万平方米，员工2400余人，以设计制造5100万千瓦火电、核电站的大型受压辅机设备为主业，冷热钻焊加工手段齐全，单台产品重逾百吨，属中度危险级企业。1996年我公司在获特级安全企业基础上，连续两届被评为上海市安全生产标兵企业，今年又被国家经贸委、中华全国总工会授予全国“安康杯”竞赛“优胜企业”光荣称号。10年无工伤死亡事故，23年无职业病发生，轻伤事故始终控制在1以下，并于去年11月又取得ISO14001环境管理体系证书。由于安全生产常抓不懈，才能确保一方长治久安。一、更新观念，增强安全生产的政治责任感。为逐步实现由计划经济向市场经济的根本转变，在贯彻“安全第一、预防为主”方针不变的前提下，坚持在不变中有变，努力更新观念，提高认识，不断提出安全生产和安全管理的新思路、新目标、新举措，把安全工作提升到新水平。主要从以下六个方面来更新和提升安全观念：1是从“改革、发展、稳定”的高度，增强安全生产的政治责任感。江总书记提出的关于“三个代表”的思想和近几年来关于安全工作的重要批示，言简意骇，深刻阐明了安全工作“责任重于泰山”，“是人命关天的大事”的现实意义和长远意义。因此，把安全生产与企业稳定、社会稳定、与保障一方平安密切相关的高度来认识，从而提高“安全第一，预防为主”的政治责任感。2安全生产是企业管理的永恒主题之一。不会静止，也没有尽头，不断地提高企业的本质安全度，始终应是企业经营管理的题中应有之义；安全生产这个“老生常谈”，必须百谈不厌，警钟长鸣。3保障安全，维护员工利益是企业基本职责之一。维系着员工、家庭和社会三方的安定，是江总书记“三个代表”的思想的一个具体体现。4安全联系着市场。不仅发展和促进生产需要安全、洁净、文明的环境，而且市场要的是安全可靠、无环境污染的产品与服务，所以，从一定意义上讲，安全生产同样维系着企业的生存和发展。5提升安全运行机制科学化和法制化。这是我国加入WTO，与国际接轨，走向全球经济一体化的需要，为此，还有大量的工作要做。6不断巩固和发展安全生产和安全管理的成果。这是提高企业整体素质和争创市安全生产标兵企业“三连冠”的需要，安全生产已不仅仅是单纯的业务管理工作，必须党政工团齐抓共管，责任到位。为此，我们提出对安全生产进行“四全”管理和强化安全生产责任制必须做到“四个落实”。“四全”就是对安全管理必须“全员、全过程、全方位、全天候”，不仅要横向到边，纵向到底，而且在时间、空间上决不能疏漏留下真空，力求做到“万无一失”。“四个落实”是坚持年年从四个方面落实安全责任。形成一个安全责任网络。每年公司第一号文件，就是及时与机构、人员变动相适应调整充实安委会成员，明确安全第一责任人，保持组织到位，不容虚设；由公司总裁为主任，副总裁为常务副主任的安委会每季一次全委会，每周一次安全员例会，从不中断、自上而下形成纵横连锁的责任网络。召开一个大型安全工作会议。公司每年召开第一个大型会议就是安全会议，由公司党政工团领导到班组安全员参加，总结上年安全工作，提出新一年安全工作目标与措施，共商安全大计，再将安全工作计划与目标纳入公司综合计划实施，确保安全工作目标、措施落到实处。签定一份安全责任书。每年年初由公司领导与33个部门正职签订安全环保目标责任书然后部门领导与工段长、班组长层层签订安全环保责任书，每个员工也将安全环保内容纳入党员或员工的岗位承诺书中，形成一级抓一级、一级保一级的责任体系。抓好第一天的安全教育。公司把安全教育放在第一教育的位置，新员工进厂第一天，中层干部聘任第一天，首先到安环处接受安全教育或培训；每年有两个时段坚持安全教育“雷打不动”：一是红五月的安全月活动，二是六月起开展百日无事故竞赛活动，从而使安全意识入心入脑，规范行为。二、强化安全管理，推进“四个转变”求创新。安全生产管理向安全管理工程过渡，是适应市场经济需求的必然趋势，也是创新和强化安全管理的主攻方向。为此，我们围绕实现“四个转变”进行了有益探索。安全管理的“四个转变”即是从被动管理走向主动管理；从经验管理走向科学管理；从要我管到我要管；从人治管理走向法制管理。1对安全培训呈刚性管理。即每年按计划分批轮训，一律以考试合格为结业依据，不再以上过课、听过课算数。去年已完成培训中层干部71人，独立法人代表8人，安全专职干部10人，公司总裁、党委书记也认真参加考试。2多样化安全竞赛，形象化安全教育。将行之有效的安全竞赛活动有序安排，做到形式上多样化，时间上无断档，如“001”，“零事故”、“百日无事故”、“安康杯”、“季流动红旗”、“安全竞赛”和“安全红五月”、“违章双杜绝”（操作、指挥）、“学法规、查隐患、促整改、严管理、保安全”、“掌握安全新知识，迎接安全新世纪”活动等。利用厂报、广播、宣传画、橱窗、黑板报等进行“三不伤害”教育，组织驾驶员接受“八不”教育，并同拥有私人摩托车员工一起参加交通法规培训，参观“共筑平安大道”展览，观看“重大事故案例”录像，印发致违章员工家属一封信等，使员工竖起耳朵能听到、睁开眼睛能看到形象化安全教育，体会“要我安全”用心，增强“我要安全”意识，掌握“我会安全”技能，把握安全规律，从而有效提高“三不伤害”的自觉性。3实施大安全管理。无论是年度工作计划、责任落实、指标确定，还是月季日常工作、例会、巡查，我们坚持生产安全、交通安全、防火安全一起抓，防台防汛防寒（暑）共同管，以生产副总裁主管、安环处牵头、运输处、保卫处分线归口业务管理，做到下面一把抓，上来才分家的管理格局。我公司地处黄浦江下游沿江地带，属市防汛重点区域，防汛墙长达534m。自6月至9月防汛防台期间，安环处24小时值班不断人，去年值班185个昼夜，达605人次。去年迎战“派比安”台风，风、雨、潮“三凶”碰头，潮位高出地面0.8m，出现排水阴井倒灌。公司副总裁郑锦荣、安环处副处长带领75人组成抢险队，冒着暴雨堵潮水，加固堤坝，经过三个多小时奋战，止住“三凶”肆虐，确保工厂未受损失。几年来，生产、交通、防火、防汛、防台安全互动，齐抓共管，一专多能，触类旁通，举一反三，尝到了大安全管理的甜头。4安全管理不分内外。创造工厂安全环境，是来厂人员共享资源。尽管来厂参加施工、监造、实习、培训等外来人员，水平参差不齐，对他们安全负责并适时进行安全教育是我们的职责。我们制订了外来人员安全环保责任须知、外出（派）人员安全教育须知，并在相关协议或合同中明确安全环保责任条款，一方面指导培训外来人员遵守企业安全法规，另一方面要求引入外来人员部门承担安全归口管理的责任，双管齐下，确保内外平安，无事故发生。5探索色标管理新路子。因吊索具的磨损、断丝或使用不当造成起重伤害事故，曾是重工行业发生安全事故的一个主要原因。吊索具品种、规格繁多，流动性大、良莠混杂，潜藏隐患。经过借鉴摸索，我们推行吊索具色标目视安全管理，初步收到效果。即每个季度确定一种颜色，粘贴在质量安全可靠的吊索具上，唯有标明此种颜色的吊索具，方能投入使用。这样，一目了然，吊索具必须每季彻底检查质量一次，只有质量合格并粘上本季安全色标的才能放心使用，有效地保证所使用的吊索具处于安全可靠状态。三、突出预防为主，坚持反复查、查反复。我们围绕“五个三”为重点，建设安全管理工程（即三级安全教育、三不生产原则、三不伤害活动、三不放过制度、三同时安排），突出以预防为主，强化现场安全监控。鉴于时空变化莫测，不安全因素防不胜防，以安全检查为主要监控手段，一定要“反复查，查反复”，不厌其烦，防患于未然。总结多年来实践，我们坚持“安全十查”。1岗位自查。操作前、动手前、用电前、起运前，自我进行安全保护到位检查。2班组互查。班前班中班后，班组、工段核心与安全员互查互监，揭示提醒。3天天巡查。一是以车间（部门）组织区域内安全巡查，要求面上查遍，点滴不漏；二是由公司组织对重点部位、危险作业点每天进行巡回检查。去年累计有980人次参加巡查，纠正23人次不规范操作行为，并对违章者进行了经济处罚。4组织旬查。每十天由各车间（部门）为主，对设备、设施进行安全、完好检查和整改。5每月双查。即每月中旬由公司安环处牵头组织对全公司执行安全环保规章制度、管理规定进行随机考核检查，失分最多部门将扣除该部门当月一定比例的岗位工资；每月下旬第一个周二由安环处和30余名安技员兵分两路相互进行安全措施落实情况的对口检查，以利于互相督促，落实到位。6专业检查。每季一次，按原机械部关于安全性评价的六条专业线，从软件指导硬件按千分制组织检查，以提高安全性评价巩固率。7半年检查。由公司党、政、工、团领导带队，从软件到硬件两个方面对安评巩固状态进行考核检查，去年安评巩固率达97.3%。8节假日查。每逢固定节假日，都由公司总裁带领安环、保卫、设备、物资等部门领导，对全公司的安全、防火、治保等进行一次综合检查，已成为节前保安的必修课。9季节专查。即每年逢雷雨、台风、汛期、高温、寒冻节气，由主管总裁带队组织季节性安全防范检查，落实措施，做到防患于未然。10随机考查。安环、保卫、运输、装备等职能部门，根据各自职责，对照企业相关的管理标准和考核要求，坚持平时随机检查考核，对员工和部门可以进行经济处罚的同时，一律以开据整改通知单的形式，督促整改纠正。去年，接受市经委、市总工会等上级机关来公司视察检查安全工作六次，公司领导为落实江总书记的“3.12”“6.30”等一系列批示和市安全生产电视电话会议精神等，专门组织了五次防暑降温、防火防汛、防雷接地、漏电保护等专题安全检查。我们深深体会到，安全检查虽然频繁、辛苦，但是为了“安全第一”，宁可听骂声，不要听哭声，抓得再紧再严也不过分。四、着力整治作业环境，不断优化安全环保队伍素质。1舍得投入资金，整治作业环境。在近20年来累计投入技术改造资金1.5亿元（其中涉及安全环保的措施费用近1000万元）的基础上，近两年又投入安环措施费用100多万元，其中新建喷砂房、半成品库房、机械通风式焊接工场、管板翻身装置、锻热重油炉、泵水操作平台等，既有益于产品质量提高，又将对员工的劳动保护落到了实处。去年9月前，公司在通过ISO14001环境管理体系认证的过程中，又投入36万元整治环境，新制作分类存放的废物箱53个，对20种危险级废物落实定点处理，全公司上下动员清理建筑垃圾880t，生活垃圾20t等，环境净化与环境安全互动，收到相辅相成的效果。2不断提高队伍素质，适应安全管理上水平的需要。企业的安全管理在领导班子重视、安全技术物质基础优化的同时，建立一支高素质的安技队伍十分重要。企业竞争实质上是人才的竞争，优质、高效、精干的安技队伍是企业不可或缺的人力资源之一。随着企业逐步走向与国际接轨需要，近几年减员力度加大，及时调整、充实和培养合格的安技人员必须予以重视。为此，我们按照“十个知晓”不断培训提高安技人员素质，使之适应企业发展和加入WTO的需要。“十个知晓”是：1要知晓企业安全法规、标准；2要知晓企业安全管理程序文件和操作规程；3要知晓生产工艺、设备与安全环保的相关程度；4要知晓职业安全健康要求和防护技能知识；5要知晓当班员工的思想动态；6要知晓进行安全环保教育、宣传的内容和知识；7要知晓组织落实安全检查并指导整改的方法；8要知晓按“三不放过”原则处理工伤事故和书写事故报告；9要知晓编制本部门安措计划和组织落实的技巧；10要知晓按法规、标准、规程贯彻落实并施行奖惩的办法。五、落实三个加强，突出工会维护职能公司工会以江总书记“三个代表”的重要思想为指导，组织全公司干部、员工围绕“预防为主，群防群治”的方针，开展好群众性的劳动保护工作。从维护员工正当、合法的利益出发，认真做好三个加强。1加强对员工安全意识的宣传教育。宣传、教育员工对“三不伤害”的认识和执行，是工会开展群众性劳动保护工作的基础。工会针对“三不伤害”，原则进一步做好宣传教育工作，使员工能对“三不伤害”嘴上讲、心里记、手上做。为了加强员工自我保护意识，教育员工遵章操作，每月安排的班组学习有关安全生产法律、法规，学习国家政策法令，提高员工安全生产的自觉性和责任心，确保公司不出重大事故，一般事故发生率也要低于行业规定的指标。2加强对劳动保护三级网络机构的培训。在调整、充实、健全劳动保护三级网络的基础上，加强培训工作，组织各种形式的学习，使三级网络人员逐步掌握劳动保护和安全生产知识，并发挥好宣传、监督、维护的职能。我们请市总工会领导对公司分会工会主席、劳动保护委员、工会组长等进行“十大案例”及工会劳动知识培训。特别是对部门劳动保护小组人员加强培训与他们的联系，使他们真正发挥好承上启下的使用，做到向下传达、贯彻上级有关安全生产的法律、法规的精神，向上如实反映部门安全生产情况，配合行政做好工伤事故和苗子的“四不放过”工作，做到向公司工会不漏报、不瞒报、不谎报工伤事故及苗子。对于各类因违章操作、违章指挥引起的事故及苗子，纳入各类评比考核的指标。3加强安全防范措施的落实。在抓好常规的“五无五好”安全标兵评比和“绿叶奖”评选的基础上，主动配合行政抓好安全整改项目，确保员工在安全的环境中生产，对于在“绿叶奖”评选活动中有显著成绩的项目，向市总工会“绿十字”奖推荐，并给予奖励。在做好防署降温工作中，关心高温员工、有毒有害工种的体检，对于不适合参加原工种工作的员工，及时做好妥善安排，确保他们的健康。安全管理永远只有起点，没有终点。为了贯彻江总书记关于“三个代表”思想，不断提高确保一方平安的政治责任感，创造国内领先、国际接轨的一流企业，我们一定要坚持不懈地把安全第一的旗帜高举手中！第 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