市就业培训意见.doc

市就业培训意见要求各区县、各相关部门高度重视，通过政策支持、整合资源和服务保障等措施，最大限度地实现以培训促就业的工作目标。按照“整合资源、扩大规模、拓展领域、加大投入”的原则，逐步建立培训、鉴定、职介、就业“四位一体”的培训模式。各区县、各有关部门将结合各自人力资源市场实际，确定就业培训对象，对城镇失业人员、未就业的大学毕业生、被征地农民、进城务工人员、返乡农民工、农村富余劳动力、退伍军人、有劳动能力的残疾人等劳动力资源，都要有计划地实施培训。力争用3到5年的时间，在总体上实现我市就业人数大幅增加，基本形成以就业培训促进和带动就业的政策体系，实现充分就业。建立就业培训工作联席会议制度为了提高培训工作的效率，我市决定建立*市就业培训工作联席会议制度，其主要职责是：制定全市就业培训规划；下达年度就业培训任务计划；督促检查全市就业培训工作实施；监督检查就业培训资金的管理使用；研究协调解决全市就业培训工作中的问题。联席会议下设办公室，负责全市就业培训日常管理工作，制定就业培训政策，认定管理承担就业培训项目的定点培训机构，分解就业培训工作任务，监督培训机构的培训质量和安置情况，统计相关数据，为领导决策提供依据。拓展培训领域整合培训资源让培训项目“对路”使资金效果“最大”整合培训项目、培训力量、培训资金、信息资源，我市出台的加强就业培训工作的意见中，明确指出将对培训资源进行“四个整合”，让每一分培训资金都花在刀刃上，让每一个培训项目能够与市场需求对接，让更多的人实现就业。目前，我市政府实施培训补贴的就业培训工作主要由劳动和社会保障、教育、农业、民政等部门负责，开展再就业、农村富余劳动力转移、被征地农民、高技能人才培训、农村劳动力转移“阳光工程”、残疾人就业技能等多个培训项目。20*年，全市共培训35.13万人，其中政府培训补贴12.66万人，补贴资金4273万元。我市职业培训资源在政府支持和市场需求下取得了长足的发展，但还存在多头管理、资金使用分散、培训质量不高、培训与就业联系不紧密等问题。针对我市职业技能培训工作现状和存在问题，借鉴外地适合我市未央区的做法，此次意见提出，通过整合我市现有的政府提供培训补贴的培训项目，发挥培训资源的规模效应，使有限的政府补贴资金发挥最大作用，不断提高劳动者的就业能力和创业能力。相关链接四个整合整合项目培训任务将统一规划下达整合培训项目，统一规划管理。对劳动保障、教育、农业、工会、妇联、人事、民政、残联等部门承担，政府予以培训资金补贴的再就业、农村富余劳动力转移、高技能人才培养等培训项目进行整合。市就业培训工作联席会议将根据计划和任务进行统一规划，统一下达，对执行和完成情况进行统一检查和统一汇总。整合力量招标选择“优质”培训学校市就业培训工作联席会议办公室，将面向全市具有独立法人资格的各类培训机构（包括大中专院校、技工院校及民办培训机构），选择培训设施好、培训能力强、培训质量高的培训机构，作为定点培训机构，并依据培训质量和就业效果，实施动态管理。建立培训补贴及奖励效果挂钩制度，定期对各定点培训机构培训质量进行检查，对培训效果突出的机构给予奖励。联席会议办公室每年根据全市的培训目标任务，结合市场需求，确定免费的培训、鉴定专业（工种）及补贴标准，向定点培训机构公开招标。并对参与竞标的定点培训机构展开综合审议，确定中标单位及所承担的专业，落实当年的培训任务。整合资金让每一分钱发挥倍增效应各部门按照已有资金渠道申请资金，并抄送市就业培训工作联席会议办公室进行统一汇总。财政部门将资金拨付情况同时抄送联席会议办公室进行统计和汇总，以便掌握总体情况。培训补贴的发放与培训合格率、职业资格鉴定合格率、就业率挂钩。整合信息建立全市就业培训信息服务平台建立全市就业培训信息服务平台。通过对企业用工信息和就业培训项目信息的采集、对接和分析，结合年度培训计划，统一发布培训任务招标信息、统一公开技能鉴定标准、统一发布创业培训项目、统一公布就业创业培训补贴标准，实现资源共享。拓展培训领域哪些人群可接受针对性就业培训针对受金融危机影响的各类劳动者的就业需求，我市将实施特别培训计划，对企业职工、返乡农民工、城镇失业人员、大学毕业生、新成长劳动力等五类人群各自不同的特点，展开力求实效的针对性培训，让其真正拥有一份能够实现就业的技能。困难企业：职工培训可获资金支持企业应按照政府有关规定提取职工教育经费，积极开展企业职工在岗培训和转岗培训，稳定职工队伍。对符合相关规定，并经政府有关部门认定的困难企业，可组织在岗职工开展技能提升、转业转岗、安全生产等方面的职业培训，提升职工的职业技能和职业素养，培训所需资金按规定从企业职工教育培训经费中列支，不足部分可由企业申请从就业专项资金予以适当支持。返乡农民工：培训主攻实用技术对失去工作返乡的农民工开展实用技能培训。对失去工作返回家乡的农民工，根据其转移就业要求和劳务输出意愿，由各区县组织开展相关培训。培训将结合当地产业结构调整、企业技术改造和新开工建设项目的需求，重点围绕国家支持的铁路、交通、建设、电力及灾区建设等领域以及劳务输出的订单需求，组织相应的培训项目，提升农民工技能水平。对有技术和资金，并有创业意愿的农民工，组织开展创业培训，加强项目开发、开业指导、小额贷款、后续扶持等“一条龙”服务，帮助其自谋职业和自主创业。以上培训，按规定由就业专项资金和相关专项资金中给予补贴。城镇失业人员：展开城市社区服务类技能培训对城镇中就业转失业人员组织其参加3至6个月的再就业培训。紧密结合当地重点拓展的就业领域、符合产业调整政策的行业和需要发展的职业（工种），重点开发面向城市社区就业的服务类技能培训项目，采取灵活多样的培训形式和手段，突出培训的实用性和适用性。对参加失业登记的大学生，劳动保障部门要结合其专业背景，组织其参加相关领域的技能培训，突出操作技能训练，提高其就业能力。对有创业意愿和需求的失业人员，组织参加创业培训，促进其自主创业。对上述人员开展培训所需的资金，按规定由就业专项资金和失业保险基金中给予补贴。大学毕业生：启动万名大学生创业培训对自主创业的大学毕业生开展专项培训。20*年，在全市启动实施万名大学生创业培训工程，进行创业的基本理论知识、创业案例分析、*市创业政策解析和适当创业实训等内容的创业培训。通过有针对性的创业知识和技能培训，不断提高大学生的创业和持续发展能力，实现创业带动就业的倍增效应，激发和培养一批大学生成为自主创业者。大学生的自主创业培训经费纳入就业培训总体规划，按规定从就业专项资金和相关专项资金中给予补贴。新成长劳动力：“两后生”将参加“预备制培训”对新成长劳动力开展技能储备培训。对农村应届初、高中毕业生未能继续升学的人员（农村“两后生”），组织其参加6至12个月的劳动预备制培训，提升技能水平和就业能力。劳动保障部门要采取措施，扩大技工院校招生规模，加大校企合作力度，通过订单、定向培训等方式，强化职业技能实训，有计划地加快培养一批高素质的后备技能人才。对上述人员开展培训所需资金，按规定由就业专项资金中给予补贴。加大培训投入民办中等职业学校民办中等职业学校也能享受到“以奖代补”政策了，具体标准为每毕业一人奖励100元。市政府出台的关于加强就业培训工作的意见明确指出，我市将加大投入，鼓励中等职业学校扩大招生规模，加强技能人才储备。扩大范围民办院校也可享受“以奖代补”“以奖代补”资金，是按全市中等职业学校培养的全日制学历毕业学生计算的奖励资金，主要用于弥补学校公用经费，奖励办法为每学年依据毕业生人数，按照每生100元的标准对学生进行奖励。此次市政府下发的意见明确指出，我市将扩大市职业教育专项资金对市属中等职业学校的奖励政策。对于市职业教育专项资金“以奖代补”政策享受范围，从市属公办学校扩大到民办院校，实行每毕业一人奖励100元，鼓励中等职业学校扩大招生规模，加强技能人才储备。第 7 页 共 7 页