某书记在2019年全面从严治党工作会议上的讲话

某书记在 2019 年全面从严治党工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开山东大学全面从严治党工作会议。这个会是由以往的“党风 廉政建设工作会” 演 变而来的。从“党风廉政建设工作会”到 “全面从严治党工作会 ”，彰显的是新时代学校党委推进全面从严治党的坚强意志和坚定决心。本次会议的目的是，总结去年以来学校全面从严治党工作，营造学校第十四次党代会召开的良好氛围，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，促进学校全面从严治党向纵深发展。 下面，我代表学校党委就全面从严治党工作谈三点意见。一、正确认识和把握学校全面从严治党面临的新形势新任务 十九大报告将全面从严治党定位于新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治保证的高度，提出了一系列重大决策部署, 是指导新时代党的建设的总 遵循。过去的一年，我们深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央全面从严治党部署要求，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，全面加强党的建设，扎实开展中央巡视整改，推动全面从严治党取得了新进展和新成效。 一是在用党的十九大精神推进工作方面取得了新成效。学校党委把学习好宣传好贯彻好党的十九大精神作为首要政治任务抓紧抓实抓好，制定了实施方案，积极构建了多层次、立体化、全覆盖的学习宣传贯彻工作格局，在全校上下营造了学习贯彻党的十九大精神的浓厚氛围；学校党委理论学习中心组率先垂范，进行了多次专题学习，围绕学校学科建设、人事制度、科研创新、威海校区发展、青岛校区发展、医学教育改革发展和服务山东等方面工作研究谋划出了新思路、新举措，形成了“ 聚焦一个专题，一位领导领学，制定一个计划，破解一个难题”的创新学习 模式；组织开展了全校基层党组织“ 学习宣 传贯彻党的十九大精神，加快建设世界一流大学” 大讨论，努力在学懂、弄通、做实上下功夫。通过学习讨论，我们深切感受到，我们学校所有改革发展中遇到的重大问题都能在习近平总书记思想当中找到解决答案。习近平新时代中国特色社会主义思想是指导和推动学校改革发展的金钥匙，这一点，我们形成了高度共识。 二是在发挥党的领导最大优势方面取得了新成效。加强学校领导班子建设，确立了学校领导班子务虚会研讨谋划、党委全委会决议审定、新学期工作大会动员部署的制度安排，建立起“定目 标抓落 实严考核强 保证” 的工作全链条与制度体系，确保党委把方向、管大局、做决策、保落实的领导作用充分发挥；加强党建工作顶层设计，先后召开 4 次基层党建工作专题会议专门研讨交流党的建设工作，召开多次基层党委书记、基层党支部书记和党员座谈会全面调研掌握情况，层层传导党建工作压力，把党建工作摆在更加突出位置，真正扛起全面从严治党政治责任，坚决把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每个单位、每个环节的党建工作抓深入、抓具体，使基层党建工作规范化水平进一步提高，党员队伍党性观念进一步强化；加强和改进党对统战、群团等工作的领导，画出最大同心圆，为推进学校改革发展和“双一流 ”建设 凝聚起更广泛的力量。 三是在牢牢掌握意识形态工作领导权方面取得了新成效。学校党委把意识形态工作摆在极端重要位置，修订意识形态责任制实施细则，建立健全意识形态工作分析研判、学习教育、阵地管理、督导检查、舆情处置、责任追究的长效工作机制，组织签订意识形态责任书 96 件；在全校范围内组织开展意识形态领域专项排查多次，对全校各单位党委意识形态工作责任制落实情况进行专项督查，形成专项督查报告；对意识形态领域问题严格追责问责，约谈相关单位党政主要负责人或班子成员，并要求出现问题的单位进行整改，为学校改革发展稳定事业营造良好环境。 四是在干部队伍和人才队伍建设方面取得了新成效。加强制度建设，坚持先立规矩、后办事，制定了实施学校加强中层领导班子建设的意见、中层领导人员管理办法等一系列制度，统筹做好干部选拔任用、培养锻炼、管理监督工作，使干部工作有法可依、有章可循；启动并完成中层领导班子换届调整工作，突出政治标准，坚持事业为上，把好干部标准落到实处，为完成此次换届工作，我们成立了 5 个考察组，进行了 5000 人次以上的征求意见谈话，涉及规模之大、范围之广，为历届之最，为党委全方位考察干部奠定了坚实基础，一大批优秀干部走上新的工作岗位，2017 年以来，共提拔任用中层领导人员 172 人，其中正处 69 人，副处 103 人，中层领导班子结构进一步优化，80 后干部占比从 2%提升至10%；启动了人才综合体制机制改革，确立“1+N”的人才强校战略，加大“放、管、服 ”改革力度，搭建人才 发展通道，竭力破除制约人才发展的体制机制障碍，人才引进各项指标再创新高，引才、育才、容才的机制和环境氛围正在形成；坚决把好选人用人政治关、廉洁关、形象关，去年组织部门共对 20名干部进行了提醒谈话，对 2 名干部进行了函询，对 11 名干部进行了诫勉，推动形成干部监督工作合力，公布“九严禁”严肃换届纪律的通知，加大师生医务员工对换届纪律的监督力度，切实匡正选人用人不正之风，推动形成风清气正的选人用人环境和良好政治生态。 五是在党风廉政建设和反腐败斗争方面取得了新成效。坚持党委研究部署党风廉政建设工作专题会议制度，组织开展党风廉政建设责任制考核，层层落实责任；持之以恒正风肃纪，严肃查处并通报曝光违反中央八项规定精神问题 4 起，处理 6 人；积极运用监督执纪“四种形态” ，运用谈话函询、批评教育、提醒谈话、诫勉谈话等处理 89 人次，组织处理和党纪政纪轻处分 19 人，因严重违纪违法被重处分 6 人，问责 4个单位和 11 人；重新整合职能，成立督查巡察办公室，启动政治巡察，充分发挥巡察的震慑作用，确保党的路线方针政策和学校党委决策部署不折不扣得到贯彻落实，党员干部的政治意识、纪律意识和规矩意识明显增强，机关作风建设持续推进，取得了初步效果，为学校 “双一流”建设提供了坚强的政治保证、纪律保证和作风保证。2017 年，我们还接受了中央巡视，全面落实中央巡视整改任务。巡视反馈意见中的 50 项整改任务目前已完成 42 项，有 6 项基本完成，还有 2 项正在积极推进，下一步要加大力度。按计划推进中央巡视组意识形态责任制和选人用人巡视检查整改任务，完成中央巡视组移交的问题线索和信访件办理工作。巡视整改坚持问题导向，认真回应中央巡视要求，真切回应师生医务员工期待，成为助推学校事业发展的强劲动力。 总的来说，在全校上下的共同努力下，我校全面从严治党工作成效明显，党的领导和党的建设进一步加强，制度建设进一步完善，党员干部遵规守纪的自觉性进一步提高，全校师生医务员工干事创业的正能量进一步激发，风清气正的校园政治生态正在形成，学校改革发展各项事业取得新的突破！这些成绩的取得，是党中央和教育部党组高度重视、坚强领导的结果，是全校各级党组织和全体师生医务员工团结一致、共同奋斗的结果。在此，我代表学校党委向大家致以诚挚的感谢！成效前所未有，挑战也前所未有。从中央政治巡视和校内政治巡察的情况来看，在全面从严治党方面我们还存在着“党的领导 弱化、党的建 设缺失、全面从 严治党不力” 的问题。具体表现是：党组织政治引领、思想引领、发展引领能力不足，党的领导优势在推动学校改革发展中还没有完全发挥出来，学习贯彻中央决策部署在一些方面存在表面化、形式化、走过场问题，以全面从严治党为政治引领推动全面从严治教、全面从严治学谋划不够、研究不深，以党风带教风、促学风有待进一步加强，党员干部学习党章、尊崇党章、践行党章的意识不强；干部监督管理不到位、不规范，违反中央八项规定精神问题屡禁不止，部分部门和人员身上还存在形式主义和官僚主义现象，以学生为本、为师生服务意识不强，敢闯敢试、敢为人先的精气神还不够；对重点领域、关键环节的风险管控力度不够，落实“两个责任” 不够 有力，纪委执纪审查工作比较薄弱，十八大以来学校纪委信访举报量长期居高不下，尤其集中在附属医院、科研经费等方面，减存量、遏增量的任务依然艰巨。这都表明学校全面从严治党面临的形势依然严峻复杂。 习近平总书记强调，党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就要推进到什么阶段。我们要从当前严峻复杂的新形势和前所未有的新挑战中增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到党中央关于深入推进全面从严治党的新精神新要求和教育部党组、山东省委和学校党委的新战略新部署上来，一以贯之、坚定不移，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。 二、扎实推动学校全面从严治党向纵深发展今年，是改革开放 40 周年，是全国教育系统党建质量年，是学校全面贯彻党的十九大精神、推进“ 双一流” 建设的开局之年，也是筹备和召开山东大学第十四次代表大会，凝心聚力、共谋学校发展大计的重要一年，加强全面从严治党责任重大、意义深远。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央全面从严治党战略部署，坚持和加强党的领导，全面推进党的各项建设，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，为加快推进“ 双一流” 建设进程，扎实写好山大“奋进 之笔” ，开创学校改革 发展稳定新局面提供坚强保证。 （一）抓统领，坚持把政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导 党的政治建设是党的根本性建设，起着举旗定向、提纲挈领的作用。我们是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校，承担着培养社会主义接班人的神圣使命，第一属性就是政治性，必须旗帜鲜明地讲政治，自觉把讲政治贯穿于全面从严治党、办学治校全过程。 要坚持把党的政治建设摆在首位。全体党员干部必须旗帜鲜明讲政治，增强“ 四个意识” ，坚定 “四个自信”，做到“ 四个服从”“五个 过硬” ，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在我校落地、生根、开花、结果。要严明政治纪律和政治规矩。全体党员干部必须严格遵守政治纪律和政治规矩，加强党性修养，旗帜鲜明地同违反政治纪律和政治规矩的言行作斗争。学校党委将加强对党的十九大精神贯彻落实和党章执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的问题。要严肃党内政治生活。全面从严治党，要从严肃党内政治生活严起。全校各级党组织要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，提高民主生活会和组织生活会的质量，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，建设正气充盈的党内政治文化，推动形成风清气正、海晏河清的良好政治生态。 （二）把方向，坚持把思想建设作为引领，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作思想建设是党的基础性建设，指导思想是一个政党的精神旗帜，要坚持用新时代中国特色社会主义思想武装全体党员，用新思想引领新征程。 要强化理论武装。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育，持续推进“ 两学一做” 学习教育常 态化制度化，用科学理论武装头脑，筑牢对党绝对忠诚的政治品格。要落实立德树人根本任务。认真贯彻全国高校思想政治工作会议精神，推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三 进 ”工作，把思想政治工作贯穿到教 书育人全过程；研究制定进一步加强和改进教师思想政治工作的意见教师思想政治工作责任制实施细则，进一步推动师德师风建设，激励引导教师以德修身、以德治学、以德润才；研究制定学校思想政治工作“ 十大育人体系 ”，抓好关于加 强和改进全员全过程全方位育人工作的意见的贯彻落实，使立德树人成为我们每一位山大人的思想自觉和行动自觉。要严格落实意识形态责任制。加大意识形态领域情况分析研判力度，建立完善意识形态工作长效机制；加强意识形态阵地建设管理，按照“谁主办谁负责 、谁审批谁监管” 原则，严格落实审查审批等各项制度；坚持“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开演讲有要求”的原则，坚决反对和抵制各种错误观点，做到守土有责、守土负责、守土尽责。 (三) 强队伍，坚持党管干部、党管人才原则，建设高素质专业化干部队伍和人才队伍学校“双一流 ”建设迫切需要本 领高强、素 质过硬的干部队伍和人才队伍来推进。 要加强中层领导班子和干部队伍建设。坚持严管与厚爱相结合，把干部队伍建设得更有力量，更有作为。建立健全干部教育培训体系，注重多岗位锻炼干部，加强优秀年轻干部的培养选拔，全面提高干部队伍的综合素质；健全干部考核机制，出台山东大学中层领导班子和领导人员考核工作暂行办法，更加注重干部考核评价的激励鞭策作用；树立正确选人用人导向，认真落实“凡提四必 ”要求，不断提高选人用人公信度；激励广大干部新担当新作为，认真贯彻落实中央关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，出台中共山东大学委员会关于建立容错免责机制的实施办法，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，凝聚形成干事创业的强大合力。 要加强人才队伍建设。坚持党管人才原则，发挥党的思想政治优势、组织优势、密切联系群众优势，切实履行管宏观、管政策、管协调、管服务职责，不断提高人才队伍的思想政治素质和职业道德水平。深入贯彻人才强校战略，贯彻落实好学校人才工作会议精神，深化人才工作体制机制改革，提升人才服务水平，在全校范围内营造尊重人才、爱护人才、服务人才、成就人才的良好生态环境，确保人才工作各项发展任务落到实处、取得实效。 （四）夯根基，坚持把组织建设作为基础，大力加强和改进基层党建工作 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强基层党的建设，对推动全面从严治党向基层延伸，夯实党在高校的执政基础，具有十分重要的意义。 要构建四位一体工作体系。2018 年是教育系统党建质量年，要聚焦全面提升组织力，积极完善学校党委、院系、支部、党员四位一体的党建工作体系，统筹推进学校基层党建工作。建立健全基层党建工作制度体系，研究制定关于加强和改进基层党建工作的意见及有关配套制度文件，抓好关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见普通高等学校学生党建工作标准的贯彻落实，进一步提高基层党建工作规范化水平，充分发挥基层党委的引领、支撑、保障作用，党支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用。 要推动基层党建全面进步。实施党建工作“对标争先” 计划，积极参加教育系统党建“十百千万 ”工程创建工作，以对标争先、示范引领，带动全校每一个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒，真正担负好直接教育、管理、监督党员，组织、宣传、凝聚、服务群众和广大师生的职责，推动全校基层党组织全面进步、全面过硬。 （五）转作风，坚持把作风建设作为有力抓手，切实树立起新时代的新作风 全体党员要深刻认识作风建设的长期性、复杂性和影响力，以钉钉子精神打好持久战。 要锲而不舍纠正“四 风” 。各单位要主动对标 学校落实中央八项规定精神的实施办法，有则改之，无则加勉。党员领导干部必须要以上率下、率先垂范，形成“ 头雁效应” 。当前要重点纠正表态多调门高、行动少落实差、不作为乱作为、对师生诉求冷硬横推等问题；要坚决反对特权思想和特权现象，严格约束自己，严格家教家风，有效防止利益冲突和廉洁风险。 要扎实推进机关作风建设。作风建设是个政治问题，是深刻影响我们教育事业改革发展、实现“ 双一流” 建设目标的重要因素。要进一步明确以师生为本意识，注重“标本兼治” ，狠抓机关作风转变。现在学校信息化建设正在加速推进，智慧校园、网上山大都在谋划实施中，服务师生流程优化已公布 33 项，从“ 一两批 ”试点到“一揽子”解决，年底基本 实现“教 师办 事不出学院、学生办事不出校区 ”。让广大师生充分体验到学校服务水平的提升，心无旁骛、后顾无忧地投入到教学科研和人才培养之中。 要大兴调查研究之风。调查研究是谋事之基、成事之道，是做好各项工作的基本功。各单位要结合实际,切实拿出“大学习、大调研、大改进” 的成果，将调研成果和共识转化为有效的政策措施。着力解决群众反映强烈的突出问题，不断提升广大师生医务员工的幸福感和获得感。 （六）严纪律，坚持把纪律建设作为保障，强化对党员干部纪律约束 纪律建设是全面从严治党的治本之策，必须把纪律挺在前面，以纪律建设的务实成效营造风清气正的良好政治生态，为其他各项建设提供规范和保障。 要切实加强纪律教育。把守纪律、讲规矩放在更加重要的位置，深入开展党章党规党纪宣传教育，使党员干部明底线、知敬畏，政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，让“ 坚 持高 线、守住底 线” 成为共识。 要深化运用监督执纪“四种形态” 。运用 “四种形态”的主体是党委和各级党组织，不是纪委一家的事，各级党组织要切实增强责任担当，敢于善于运用“四种形态” ，特别是在第一种形态上多下功夫，立足于早、着眼于小。要始终坚定不移惩治损害师生利益的不正之风和腐败问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，尤其是紧盯“人、财、物、事” 等重点领域和关 键环节，发现问题 ，严肃查处，形成强大震慑。坚持标本兼治，以最严格的标准、最严厉的举措治理突出问题，注重发现问题背后存在的管理监督漏洞和制度机制缺陷，健全廉政风险防控机制。 （七）重监督，高度重视中央巡视整改工作，牢牢把握十九届中央巡视工作新要求，统筹推进校内巡察工作 全面从严治党，必须用好巡视这一党之利器、国之利器，这是习近平总书记巡视工作思想的重要组成部分。我们要认真贯彻教育部直属高校深化巡视整改暨推进巡察工作座谈会精神，重点做好以下工作。 要牢牢把握好新时代巡视工作的“纲” 和 “魂”。做好十八届中央巡视整改情况复查的相关工作，按照“两个维护” 和“六个围绕 ”的要求，重点解决党的 领导 弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题，明确我们立德树人根本任务，明确“ 双一流 ”建设要扎根中国大地、服务山东的任务，把中央部署的各项工作落到实处。要提高认识，高度重视巡视整改情况复查工作，以巡视整改实效推动学校全面从严治党向纵深发展。 要切实发挥校内政治巡察的利剑作用。制定校内巡察工作规划，以“ 发现问题 、形成震慑、推动 改革、促进发展” 作为巡察的指导思想，把巡察重点放在学院党委的引领支撑保障作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用这三个作用的发挥上，统筹推进校内巡察工作。将中央巡视和校内巡察工作有机结合，上下联动，把中央巡视中发现的问题和校内督查中发现的问题通过校内巡察方式切实加以解决。加强巡察队伍建设，研究建立我校巡察干部队伍人才库，不断充实督查巡察力量。 三、必须牢牢把握的基本要求学校全面从严治党的总体要求和主要任务已经明确，全校上下要发扬钉钉子精神，以昂扬向上、奋发进取的精神状态，确保政策执行到位、落实到位，一锤接着一锤敲，一环接着一环拧。在此，我提三点要求： 一是要在“狠抓落实 ”上下功夫。一分部署、九分落 实是中央的要求，抓而不实是我们的顽疾。学校已经出台中共山东大学委员会关于进一步抓好落实工作的实施意见，并将加强对全面从严治党责任落实情况、学校年度重点工作和重点事项等十项工作落实情况的监督检查和督查巡察，出台贯彻落实中国共产党问责条例的实施办法，全方位保障责任落实。各级党组织和每一位党员领导干部要切实担起政治责任，紧紧围绕中心工作，抓住今年全面从严治党工作主要目标任务，强化责任担当，细化工作措施，确保各项工作落到实处、取得实效。二是要在“改革创新 ”上下功夫。新时代、新作 为、新要求，需要我们不断改革创新。我们已经在人事人才制度改革、教育教学改革、优化科研体制机制、综合管理改革等方面做了很多工作，也取得了一定成效，今后还要进一步深化。全体党员干部要保持锐意改革、大胆创新的积极性，通过改革解决深层次的矛盾和问题，不断研究新情况、发现新问题、总结新经验、探索新对策，以时不我待、只争朝夕的精神不断攻坚克难、担当作为，让我们学校更好更快的发展。 三是要在“提升本领 ”上下功夫。我们要按照五个 过硬的要求，打造一支高素质专业化干部队伍，无论干事创业还是攻坚克难，不仅要有宽肩膀，还要有铁肩膀。全校上下必须要警醒起来，全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领，做到既政治过硬、又本领高强。 同志们，全面从严治党永远在路上。学校纪委肩负着监督执纪问责的重要职责，学校党委将一如既往地全力支持纪检监察工作，自觉接受监督，为纪检监察部门更好发挥专责监督职能提供全面保障。全校各级党组织要自觉主动接受监督，保障监督执纪问责更好落实。纪检监察部门要坚守职责定位，强化监督执纪问责，推进理念思路、体制机制和方式方法创新，不断开创纪检监察工作新局面。纪检监察干部要加强自身建设，以更高的标准、更严的纪律要求自己，打造过硬的全面从严治党纪律部队。同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的十九大部署，坚定不移把学校全面从严治党不断引向深入，加快推进学校“双一流” 建设进程，为建设中国特色社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴贡献山大人的智慧和力量！