施工企业安全生产奖罚细则.doc

施工企业安全生产奖罚细则1总则1.1为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，把安全生产工作真正落到实处，确保百靖高速公路工程安全、优质、高效完成，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、公路水运工程安全生产监督管理办法，以及生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规要求及上级单位安全生产文件，特制定本奖罚细则。1.2凡属于中冶交通百靖高速19-22标项目经理部建立劳动关系的劳动者及各施工单位所使用的外部施工队伍均执行本细则。1.3本细则未尽事宜，可参照上级单位相关规定执行。1.4本细则由中冶交通百靖高速19-22标项目经理部安全生产领导小组下设的安全监管部组织具体实施。1.5对施工单位和个人的奖励，由安全监管部书面报项目部主管领导审批后实施。1.6处罚由安全监管部及相关部门根据具体情况，按照“警告教育、限期改正、处罚、停工整顿、清退”程序原则执行。1.7对各施工单位的罚款，在当月计量支付中扣除或交纳现金至项目部财务部门。所处罚金统一计入安全奖励滚动基金，用于全线安全生产的各种支出及奖励在安全生产工作中有突出贡献的单位和表现突出的个人。2奖励2.1在上级安全检查中，取得优秀成绩的施工单位和个人，项目部安全生产领导小组或项目经理批准，予以奖励，数额另议。2.2在总包部每季度劳动生产竞赛活动中，安全方面评分进入前三名的施工单位及被上级单位在安全、质量标准化建设方面树立为样板工地的单位，给予1000-5000元奖励。2.3各施工单位参建人员在防止事故蔓延，紧急抢救中表现突出、贡献大者，经项目部安全生产领导小组或项目经理批准，予以奖励，数额为2002000元。2.4各施工单位参建人员在安全技术改进、合理化建议等工作中，成绩显著，贡献较大者，经项目部安全生产领导小组或项目经理批准，予以奖励，数额为2001000元。2.5各施工单位参施人员在日常施工生产活动中，及时发现重大事故隐患并采取紧急措施，避免人身伤亡事故和财产损失的，经项目部安全生产领导小组或项目经理批准，予以奖励，数额为2002000元。2.6各施工单位参施人员在宣传国家安全生产法规及上级有关规定的活动中成绩显著者，经项目部安全生产领导小组或项目经理批准，予以奖励，数额为100500元。2.7各施工单位参施人员在上级组织的以安全生产为主题的演出、演讲和知识竞赛等活动中获得较好名次者，经项目部安全生产领导小组或项目经理批准，予以奖励，数额为100500元。2.8鼓励各施工单位参施人员向施工生产过程中的不良现象和行为做斗争，对于揭露以下情形之一者，经核实无误后，项目部对其个人一性奖励5001000元，同时，予以保密：2.8.1隐瞒事故不报告者；2.8.2强行违章指挥者；2.8.3歪曲事故真相者；2.8.4对维护安全生产秩序的正当行为进行打击报复者;2.8.5不按有关规定购置劳保用品者;2.8.6其他有碍安全生产的不良现象和行为。3处罚3.1违约处理及通用罚则3.1.1没有认真履行合同条款中所规定的责任内容，按合同条款中有关规定条款执行。3.1.2违反合同条款中有关安全、环保、文明施工任意一款的规定内容，项目部安全生产领导小组视情节严重情况，有权对相关违约施工单位处以10005000元的罚金。3.1.3不按规定设置足够的专职安全员，每缺少一名对施工单位处罚金5000元。3.1.4施工单位发生一般安全事故，每死亡1人处罚金100000元，每重伤1人处违约罚金20000元。施工单位发生较大安全责任事故，处罚金300000元/次；发生重大安全责任事故，处罚金500000元/次；发生特大安全责任事故，处罚罚金1000000/次。3.1.5施工单位没有和作业队签订安全生产协议，明确各自安全方面的权利、责任和义务的，处罚金1000元/次。3.1.6没有按照公路水运工程安全生产监督管理办法第二十三条要求编制专项施工方案或专项方案未经项目部和监理单位审批通过即强行开始施工的，处罚金5000元。3.1.7没有编制生产安全应急预案、预案没报上级单位审批、预案没有针对性，没有进行预案演练，处罚违约罚金2000元。3.1.8特种设备(包括龙门吊、架桥机、塔吊等)未经具有相应资质的检验、检测机构监督检验合格而投入使用的，处罚金5000元/台次；检测合格报告未到上级单位备案的，处罚金500元/台次。3.1.9在尚未竣工的建筑物内设置员工住宿的，处罚金100元/人次。在临建设施及其他建筑物内居住的员工住宿采用通铺的，处罚金100元/人次，以实际清点数量为准进行累计处罚。3.2安全防护3.2.1未按要求给作业人员配备合格劳动保护用品的，对施工单位处罚100010000元。3.2.2没有在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、交叉路口、危险便道、楼梯口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志的，处罚违约罚金500元/处。3.2.3单项工程施工前安全技术交底未履行签字手续或未进行书面安全技术交底就开始施工的，对施工单位处罚金500-5000元。3.2.4施工形成的台阶、基坑、孔、洞等无安全围栏，施工现场不设警示牌或钢筋加工场、拌和站不设安全技术操作规程牌的，处罚金500元/处。3.2.5在与社会公路或周边村民出行等有接触的沟、坑、槽施工夜间无照明或不设警示灯的，对施工单位处罚金500-1000元/处。3.2.6已开挖的沟、坑、槽边缘1米以内堆土或停放机具、材料、1米以外堆土高度超过1.5米的，对施工单位处罚金5001000元。3.2.7脚手架不设扫地杆、斜杆、剪刀杆及立杆无底座垫块或垫块等不符合规范要求、未按批复的施工方案搭设、高空作业无防护措施的，对施工单位处罚金5002000元/处。3.2.8脚手架支搭未执行脚手架验收制度，无书面验收记录的，对施工单位处罚金1000-5000元。3.2.9压力气瓶未采取防晒措施、气瓶间未保持安全距离，每处对施工单位处罚金100500元。3.2.10压力气瓶无防震胶圈和护帽、压力表及损坏未及时修理更换的，每个对施工单位处罚100300元3.2.11压力容器安全阀门失灵，每台对施工单位处罚100300元。3.2.12多工种立体交叉作业，无安全措施和安全交底，对施工单位处罚金10005000元。3.2.13无成品保护措施的，对施工单位处罚金10005000元。3.2.14高边坡、深基坑、石方爆破、隧道、高墩柱、路基开挖，路基石方爆破、人工挖孔桩、钻孔灌注桩等危险性大的施工，在施工中未严格按专项施工方案施工、未执行安全技术措施的，对施工单位处罚100010000元，情节严重或屡教不改的将加倍处罚。高边坡等危险区域作业时作业人员没有系好安全绳、安全带、安全帽佩戴不规范的，处罚金100300元/人。3.2.15人工挖孔桩施工时护壁高出地面不足30厘米的，井下没按技术规范要求及时进行护壁的、没有孔盖、半月板、步梯、通风措施的，处罚金5001000元/孔。3.2.16高空作业平台的踏板没有固定牢固的、作业平台有“探头板”没有护栏的，处罚金5001000元/处。3.2.17高空危险临边处没有安全防护措施的(如没设防护栏杆，安全网)，处罚金5001000元/处。3.2.18驻地、拌和站、预制厂、材料加工厂(场)、油库、炸药库等消防措施不到位、没有避雷及防静电措施的、油罐（油库)未搭盖防晒棚和围栏的、油库内放置有易燃等物品的，处罚金1000元；灭火器数量不足或过期而没有更换的处罚金100元/只;避雷针检测合格报告、炸药库验收合格报告未报到上级单位备案的，处罚金500元。3.2.19高空作业时，无施工人员上下专用的马道的、未按标准(宽度不小于1.2米)搭设马道的，处罚金500元。3.2.20作业人员没有按照规定使用安全防护用品以及使用安全防护用品不符合规范的(如戴安全帽不系好下额带、如不戴安全帽、不系安全带、不穿反光背心的，施工作业人员处罚金100元/人次、施工单位管理人员处罚金200元/人次。3.2.21爆破作业时，未设警戒区或警戒区防护人员不到位、未拉警戒带、未提前告知周边人员的处罚金1000元。3.3临时用电3.3.1未按照临时用电安全施工组织设计或临时用电方案安装使用的，对施工单位处罚金1000-10000元。3.3.2施工现场、生活区架设配电线路和照明设备的装设不符合规范要求的，对施工单位处罚违约罚金1000-10000元。在建工程或临时设施与临近高压线的距离少于规定安全要求又无防护措施的，处罚金1000元/处。3.3.3电气设备不按规定接零(接地)保护、如电器设备接地线的接地体采用螺纹钢筋、接地线采用单支金属蕊线、接地线与接地体联结不用螺栓拧紧、违章用铜线或铝线代替保险丝使用的、在电缆电线上晾挂衣服的。每例处罚金500元。施工现场用电不执行三相五线制，对施工单位处罚金500-5000元。3.3.4电源变压器无围栏，每台对施工单位处罚金500-5000元。电源变压器围栏无危险警告标志，每台对施工单位处罚金5001000元。3.3.5电气设备的电源导线直接插入电源插座或钩在闸刀开关的保险丝上或电气设备的电线破损未及时更换的，每处罚金500元。3.3.6配电箱、开关箱无防雨措施，违反“一机、一箱、一闸、一漏保”规定的处罚金200-500元；铁制配电箱无接地保护的、直接放于地面或架空高度不符合规范要求、配电箱不锁闭的处罚金200元/处.。3.3.7电源变压器围栏外，4米之内堆放易燃物品的，每台对施工单位处罚500-5000元。3.3.8变压器不按临时用电标准使用、安装、操作的，对施工单位处罚金500-1000元。3.3.9电焊机的电源线、焊接电缆、焊钳手柄绝缘破损的、焊机的初、次级接线头无护罩的、每例处罚金500元。3.3.10用电设备没有按照规定安装使用漏电保护开关的，每例处罚违约罚金500元;特别是手持电动工具，潜水泵，移动式电气设备，民工宿舍用电线路不按规定装设漏电保护开关的，每例处罚罚金500元。3.3.11生活区驻地临时用电乱拉、乱接的处罚金200元/次。3.4施工机具3.4.1施工现场机械设备、小型电动机具、空压机无安全防护装置，每台对施工单位处罚金100-500元。3.4.2电动工具本身无专用开关箱、不符合“一机、一闸、一漏”要求的，每台对施工单位处罚金200-500元。3.4.3电动机具无保护接地的，每台对施工单位处罚金200元。3.4.4电动机具不防雨、不防潮，每台对施工单位处罚金100-500元。3.4.5电焊机一次线超过5米，每台对施工单位处罚金100-500元3.4.6电焊机二次线超过30米，每台对施工单位处罚金100-500元3.4.7电焊机一、二次线严重老化破损的，处罚金200-500元。3.4.8电焊机把线破损严重，每台对施工单位处罚违约罚金200-500元。3.4.9施工单位自带或自行租赁的机械设备、小型电动机未经验收擅自投入使用的，每台对施工单位处罚违约罚金200-1000元。3.4.10挖孔桩施工时吊桶的吊钩没有防滑脱装置，钢丝绳破损没有及时更换的，卷扬机制动失灵的，卷扬机配重达不到安全要求的，每处罚金500-2000元。3.4.11砂轮机、电焊设备、切割机、木工机械、电锯等小型机械危险部位没有安全防护装置或防护装置失灵的，每台处罚违约罚金200-1000元。3.4.12预应力张拉作业未按规定采取安全防护措施的，千斤顶的对面及后面站人、未执行安全操作规程的，除停工整改外，并处罚金500-2000元/次。3.4.13起重设备吊装无试吊记录的、未取得准用证、未经政府有关部门检验合格、轨道式起重机无有效限位或保险装置、在作业时不使用夹轨钳的、使用起重设备运送人员的、起重臂下站人的、大型构件空中停留操作人员离开的、司机无证上岗的、无信号传递的，处罚金500-2000元/次。3.5消防保卫、环境保护、食品卫生3.5.1现场重点防火部位未配备灭火器等消防设施或消防设施严重不足的，每处对施工单位处罚金500-2000元。3.5.2钢筋、木工加工现场未按规定配足合格灭火器的，每处对施工单位处罚金500-2000元。3.5.3仓库内易燃易爆物品和料具混放的，对施工单位处罚金1000-5000元，民爆物品仓库内存放与民爆物品无关的物品的、未按要求配备保管员或保管员不在岗、未按要求设“人防、技防、犬防”的，对施工单位处罚金1000-5000元。3.5.4食堂污水不按规定设隔油池的，对施工单位处罚金100-500元3.5.5食堂无独立制作间、库房和燃气罐存放间的，对施工单位处罚违约100-500元；操作间内无生熟分开的炊具，对施工单位处罚金100-500元。3.5.6员工宿舍每间居住人员超过15人的对施工单位处罚金100-500元。3.5.7未按规定擅自夜间施工噪声扰民的，对施工单位处罚金500-10000元3.5.8恶意破坏环境造成无法弥补的，对施工单位处罚金10000元以上。3.5.9使用民用液化气罐代替乙炔瓶进行气焊、切割作业的，处罚金500元。3.5.10易燃易爆危险物品乱堆、乱放、安全距离不够的、靠近明火及接近焊接作业点的，处罚金200元/次。3.5.11司机、机手、修理工维修或保养机车换出来的废油未按规定用废油桶统一收集，而随地乱倒污染环境的，处罚金500元/次。3.6现场管理3.6.1采购发放不合格劳保用品，对施工单位处罚金5000元。3.6.2单项工程施工前无安全技术交底或安全技术交底不清，对施工单位处罚金500-5000元。3.6.3进入工地不按规定佩戴安全帽，对施工单位处罚金100-200元3.6.4高处作业不系安全带，对施工单位处罚金100元/人。3.6.5电工作业时不穿绝缘鞋，对施工单位处罚金100元/人。3.6.6操作电动机具不带绝缘手套，对施工单位处罚金100/人。3.6.7钻孔作业不带手套，对施工单位处罚金100元/人。3.6.8电焊作业不带防护眼镜，对施工单位处罚100元/人。3.6.9电焊机工作时，双线不到位，对施工工单位处罚金100-500元/台。3.6.10压力容器无检测证书、指示压力表，对施工单位处罚违约罚金100-500元。3.7安全例会和各类检查3.7.1.不能按时按要求出席(已请假的除外)安全例会和各类安全检查的，每缺少一名处罚金1000元、。3.7.2对项目公司、监理单位、总承包部、项目部检查人员下发的隐患整改通知、通报不按期整改或整改后超出限制时间不报告有关人员进行复查的，处罚金1000元。3.7.3在项日公司、总监办、驻地办以及其他上级单位的检查评比中被罚款的单位，项目部在接到通知后将对该单位处以同等数额的罚款。3.7.4施工单位发生不良事件被媒体曝光的，每次对施工单位处罚金1000-10000元。3.8持证上岗3.8.1特种作业人员无证上岗的，处罚金1000元/人次。有特种工作业证，不随身携带备查的，对施工单位每人处罚金100-500元。3.8.2爆破作业人员无证作业的，处罚金1000元/人次。3.8.3施工单位“三类人员”无证的，处罚金1000元/人次3.9行政管理3.9.1不服从安全管理的，对管理人员处罚金500-1000元，对参施人员处罚违约罚金100-500元。3.9.2辱骂、挖苦安全管理人员者，对管理人员处罚违约罚金1000元，参施人员处罚违约罚金100-500元，对该施工单位处罚金2000元。3.9.3对于报复、殴打安全管人员的，对管理人员处罚违约罚金2000-5000元对参施人员处罚金1000元，对施工单位处罚金5000元，情节恶劣者报司法机关处理，追究刑事责任。3.9.4施工现场发现有作业人员穿拖鞋、酒后上岗(严重者清退出场)、操作设备、开车戴耳塞听歌，罚违约罚金200元/人次。3.9.5施工现场出现“三违”现象屡教不改的，处罚违约罚金500元/次。3.10内业资料管理3.10.1不按时上报各项安全报表和安全资料的，处罚金500元/次。3.10.2没有三级安全教育记录的、未实行一人一卡档案的，处罚金500元/次。班前讲话记录存档不及时、签字有代签现象的，处罚违约罚金500元/次;无安全日志、电工巡视记录的、安全隐患整改台帐、巡查记录胡编乱造的、安全生产日志记录与巡查记录不符的，处罚违约罚金500元/次。3.10.3新员工进场后，未在标段安全管理部门备案并接受教育考核作业就安排上岗的，对施工单位处罚违约罚金200元/人。3.10.4无安全生产费用使用台账或台账不清、安全生产费用被挪用的，处罚金10000元/次。3.10.5无特种设备施工检查、维修、保养、使用台账的，处罚违约罚金500元/次。3.10.5未按上级单位要求进行安全内业资料编制、归档的其他行为，依情节严重处罚金500-1000元。3.11隧道施工及民爆物品管理3.11.1隧道施工时洞内爆破后未及时处理危石的，未及时通风降尘照明不符合安全要求的，处罚金500元/次。3.11.2隧道施工时洞身开挖、不执行专项施工方案中相关规定(以合格后备案的方案内容为准)的、盲目掘进的、未设置逃生管的视情节严重程度，令其限期整改或立即停工整改，并处罚金1000-10000元/次3.11.3隧道口无进出洞管理制度、进出洞不执行管理制度登记挂牌制度的，处罚金200元/人次。3.11.4隧道施工发现有不良地质时，未进行超前地质预报和围岩监测或未采取有效的安全预防措施的，视情节严重程度，令其限期整改或立即停工整改，并处罚金2000元/处。3.11.5二衬与开挖掌子面超过规定的安全距离时，除要求停止掘进及时施作二衬，并处罚金2000元。3.11.6隧道洞内严禁烟火，如发现一个烟头的，处罚金200元。3.11.7民用爆炸物品在现场乱堆、乱放及无人看管的处罚金1000元/次;从事现场爆破的作业人员无证操作(含现场检查当中正在作业的操作人员不能出示有关证件)的，处罚金1000元/次3.11.8在使用和管理爆破器材过程中违反民用爆破物品管理条例有关规定的，视情节严重程度对每项行为处罚违约罚金500-10000元，对造成无法挽回严重后果的行为，交公安机关处理。4附则4.1本细则内未包括的内容，按上级有关标准和规定执行。4.2本细则的最终解释权由项目部安全生产领导小组解答。4.3对于其他违章行为视情节严重酌情处罚。第 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