土地开垦指导方案.doc

土地开垦指导方案为了做好XX年土地开发复垦整理工作，促进全县耕地总量动态平衡，保障新增建设用地基本供给，促进经济社会可持续发展，根据中华人民共和国土地管理法、市XX年土地开发复垦整理工作实施方案精神要求，结合我县工作实际，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为统领，坚持“统筹规划、因地制宜、合理开发、有序推进”的原则，以基本农田保护及推动新农村建设为着力点，以提高土地开发整理规模与效益为目标，大力实施土地开发复垦整理项目，加强沟道土地整治，不断增加耕地面积，提高耕地质量，保障建设用地需求，为我县经济建设良性发展提供有力保障。二、目标任务依据土地利用总体规划和土地开发整理规划，通过综合整治农村田、水、路、林、村，复垦挖损、塌陷、压占、污染的土地和因洪灾、滑坡崩塌、泥石流等自然灾害损毁的土地，开发利用荒草地、裸土地等宜农土地，完成沟道土地整治项目3000亩及土地开发整理项目两个批次，第一批项目动工面积1500亩，净增耕地1200亩，第二批项目动工面积2500亩，净增耕地1700亩。三、方法步骤（一）土地开发复垦项目各镇政府、社区管委会对辖区内可开发整理的旧村庄、荒草地进行摸底，并于XX年4月10日前送县国土资源局，由县国土资源局纳入项目库，统筹安排。第一批次土地开发复垦项目，目前已完成前期踏勘工作。XX年3月20日前，完成规划设计和项目立项工作；4月10日前完成招标工作；5月31日前完成施工任务，待第二批项目完工后统一报请省、市国土资源部门进行验收。第二批次土地开发复垦项目，XX年4月20日前完成前期踏勘、规划设计和项目立项工作；4月30日前完成招标工作；5月31日前完成施工任务；7月31日前报请省、市国土资源部门进行验收。（二）沟道土地整治项目沟道土地整治项目，年内计划完成整治任务3000亩。4月5日前完成沟道土地整治项目选址工作，4月20日前编制完成可行性研究报告，4月30日前完成初步设计和项目预算，并上报省国土资源厅，5月10日前动工实施，7月31日前全面完成沟道土地整治任务。四、工作职责（一）各镇人民政府、社区管委会：负责对辖区内可开发整理的旧村庄、荒草地、进行摸底上报，协助国土局踏勘项目，负责项目区移民搬迁等工作。（二）县财政局、审计局：负责项目资金的监管和预决算审核，参与项目验收工作。（三）县农业局：负责项目开发地块的质量监督检查及新增耕地土壤检测工作，参与项目验收工作。（四）县水利局：负责水保工程建设的技术指导、工程质量监督检查工作，参与项目验收工作。（五）县林业局：负责项目区涉及使用林地报批和纠纷协调等工作，参与项目验收工作。（六）县国土资源局：负责项目的立项申报、实施。负责全县所有建设项目的耕地占补平衡；会同财政、审计、农业、水利等部门对项目进行初步验收，并申请省、市验收确认。五、保障措施1、加强组织领导。成立“县土地复垦整理工作领导小组”。县政府主管领导任组长，县政府办、县国土局主要负责人任副组长，县政府督查室、县财政、审计、农业、林业、水利部门和各镇、社区主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，县国土资源局主要负责同志任（兼）办公室主任，县国土资源局主管领导任办公室副主任，全面负责土地开发复垦项目的组织领导、统筹协调和督查工作。各有关部门和各镇、社区要制定工作方案，细化工作分工，明确工作责任和时限，进一步加大督促检查力度，及时解决土地开发整理工作中的困难和问题，确保土地开发整理工作顺利有序进行。2、加大协作力度。各有关部门和镇政府、社区管委会，要切实履行职责，按照各自分工，全力做好各项工作。要加强协调，互通信息，齐心协力推进工作顺利开展。特别是各镇政府、社区管委会、县国土局要深入摸底，科学规划，争取项目，加快复垦，力争把该复垦的土地年内复垦到位。3、强化目标管理。县政府将土地开发复垦整理工作目标任务分解到各镇、社区，并将其作为年度目标责任制考核的一项重要指标。各镇政府、社区管委会要提高利用土地资源谋发展、抓项目的积极性，主动性，全面完成各项工作任务，推动我县经济社会快速健康发展。第 4 页 共 4 页