农村信息化建设工作实施意见.doc

农村信息化建设工作实施意见各乡镇人民政府，区各委办局，各直属单位：发展农村信息服务业是加快社会主义新农村建设的重要措施，能够有效地促进农村各项社会事业的发展，在发展现代农业、促进农民持续增收、加强农村基础设施建设、加快农村社会事业发展、提高农民整体素质、加强农村民主政治建设以及改进党的建设等方面，具有十分重要的支撑服务作用。为提升全区农村信息化水平，促进社会主义新农村建设，结合我区实际，特制定以下实施意见：一、农村信息化建设的指导思想以科学发展观为指导，围绕建设社会主义新农村的总体部署，贯彻以工促农、以城带乡的方针，坚持以提高“三农”信息服务水平为目标，以需求为导向，以整合为基础，以应用为目的，以信息网络建设为支撑，以信息资源开发利用和共享为核心，用信息设施装备农业，用信息技术改造农业，用信息网络提升农业，用信息服务推进农业，通过信息化手段实现小农户生产与大市场的对接，加速我区农业现代化进程。二、农村信息化建设的主要目标根据社会主义新农村建设的总体要求，结合我区“十一五”规划，到“十一五”期末，全区农村信息化建设的主要目标为：（一）信息应用成效明显。农村所有的企业单位、种养大户、农民经纪人和农村合作经济组织接入宽带网，产业领域率先广泛利用信息资源，乡（镇）务管理和村务管理信息化及各类惠农信息化项目加快实施，信息化全面助推“三农”工作。（二）综合信息服务体系基本形成。农村信息化组织有力，形成区、乡（镇）、村三级信息服务站点体系，拥有近800人左右的专（兼）职农村信息员队伍，基本实现农村综合信息服务公益性和市场化相结合的可持续运行。（三）信息化培训开展有力。区、乡（镇）、村相关领导干部、信息技术骨干和专（兼）职农村信息员的信息化培训面达100%。通过网上技能培训，更好地实现农村富余劳动力的转移。广大农民的信息化意识明显增强，运用信息技术的能力普遍提高。（四）社会和经济效益显著。通过电子政务建设实现乡（镇）务公开和村务公开，使干群关系得到不断改善。积极引导村级组织、广大农民充分运用科技信息和农业知识，实现网上贸易、网上引资和网上招商等，壮大集体经济，扩大知名度。通过农村信息化建设，推进农村物质和文化生活质量全面提高，树立文明向上的村风、民风。三、农村信息化建设近阶段的重点任务围绕农村信息化建设的目标，从完善网络基础、突出信息应用、构建长效机制等方面着手，结合年初楚州区第十四届人民代表大会第五次会议审议并通过的政府工作报告中的相关要求，近期要重点实施以下五项工作：（一）加快推进农户宽带上网工作。农户宽带上网是农村信息化水平的重要标志。在宽带网络进村入户的基础上，通过政府扶持一点、电信投入一点和用户拿一点的办法，加快推进农户宽带上网工作，要通过乡镇、村推动和典型户示范带动，大力普及农民上宽带互联网，迅速提升基于互联网信息服务及应用的农村信息化水平。今年要力争实现所有村（居）宽带户达到8户以上。今明两年，各村（居）农户上网普及率要达5以上，有条件的村（居）要力争15以上，进一步改善信息基础条件，满足广大农民生产生活等方面的信息需求。各乡镇政府要配合做好农民上网培训工作，大力推广农民学电脑、学上网的“致福工程”，普及计算机应用水平。区电信局作为主导推进者，要积极开展社会合作，努力攻克农村信息化建设中电脑与宽带上网入户率低的瓶颈，向农民提供“买得起、用得好”的信息终端和系统。（二）建设农村综合信息服务体系。积极推进电子政务向乡镇、村及七所八站延伸，加强电子政务信息平台建设，逐步实现办公自动化。建立农村综合信息服务平台，拓展信息致富功能，进一步推动政务、村务公开。建设以市场化为方向，集信息服务、远程教育、科技服务、文化服务等功能于一体的综合信息服务站点体系，做到镇有服务站，村有服务点。初步建立一支服务到组、到户的村专（兼）职信息员队伍，为农民提供普遍信息服务，实现信息入户和信息资源共享的总体目标，并在此基础上通过网上登记求职，协助进行求职分类与人才培训，逐步解决农村剩余劳动力输出和转移问题。（三）要加强涉农信息服务推广应用，不断提升农村信息服务水平。在乡镇、村两级组织积极推动的基础上，以农村各类企业单位、种养大户、农民经纪人和农村经济合作组织为先导，加速农业产业链的延伸，提高各行业广泛利用信息资源的程度。优化整合特色农产品网站，推广电子商务，乡亲网，通过村级网站、号码百事通和村级特色彩铃等实体应用及宣传媒介，进一步强化农业招商工作，按照“一镇一色、一村一品”的建设理念，今明两年完成所有行政村的村级组织网站、村级组织特色彩铃开通建设工作。在突出产业引领的同时，以需求为导向，稳步实施村务管理信息化和其他信息化的惠农项目。积极创建信息化示范村、示范乡镇，以典型示范引领农村信息化进程。（四）推进乡镇、村管理和社会服务信息化。面向我区新农村建设的实际需要，进一步整合涉农网络平台和信息资源，建立协调畅通的信息传输渠道，做好农村合作医疗网络与各村级合作医疗站相联接；做好平安楚州社会面集中监控延伸等工作；完善校校通工程；要抓住乡镇工业集中区兴起的机遇，推进集中区信息化，以信息化带动工业化发展，缩小城乡信息化差距。（五）切实做好农民远程培训工作。要结合农村党员干部现代远程教育网络和校校通网络，推广网络视讯，推动农村中小学远程教育，提升农村教育水平。区、乡镇各相关单位要通力合作，设立乡镇远程网络学校，加入职业大专院校的远程教育网，让全区的农业从业人员和农业大户通过远程教育网络尽可能的就地享受高级专家授课、接受技术咨询和技术指导。同时也要积极与科研机构、专业化公司合作，开展多种形式的培训活动，让广大农民获得更多的种养技术、就业技能和创业本领，实现文化共享。四、农村信息化建设的工作要求各乡镇、各涉农部门要充分认识推进农村信息化的战略意义，要按照“政府推动，电信实施，统一规划，注重效能”的总体要求，切实抓好这项惠及全区百万农民的工作。（一）加强组织领导。区政府已成立推进农村信息化工作领导小组，负责指导、统一组织农村信息化建设，领导小组下设办公室，具体负责全区农村信息化建设的组织实施。各乡镇要成立信息化推进工作领导小组，配备专兼职人员，认真做好农村信息化的推进工作。乡镇长是各乡镇推进农村信息化建设的第一责任人，各村（居）应明确一名专兼职信息员，从而健全区、乡（镇）、村三级工作网络。（二）加强基础实施建设。区电信部门要调查楚州区农村网络覆盖基本情况，认真规划，积极向上争取资金，精心组织施工，在实现行政村“村村通宽带”基础上，将宽带网络向各自然村延伸，力争XX年年底前实现自然村村村通宽带的目标。（三）加强舆论宣传。农村信息化建设属于新生事物，是社会经济快速发展的体现，目前还不被社会和群众所了解。因此，要充分利用广播、电视、报纸、政府网站等媒体，大力宣传农村信息化建设的意义、内容和目标等，提升农民群众“信息致富、科技兴农”的思想意识。组织开展新闻报道、展览展示、经验交流等形式多样、内容丰富的活动，展示信息化助农惠农的新成果，推广各地的成功经验和新鲜做法。要通过宣传，动员社会各界都来关心、支持农村信息化建设，在全社会营造一个优质高效的信息化新农村建设环境。（四）加强目标考核。各乡镇要围绕农村信息化建设的工作目标，结合自身实际，认真制订好推进农村信息化建设的具体工作方案，要细化目标，层层分解落实，精心组织实施。区委、区政府将把农业信息化工作列入全区新农村建设目标考核的一项重要内容。区农村信息化领导小组工作办公室要建立农村信息化工作考核评估制度，完善考核评估办法，每年12月中旬前，对相关的信息化乡镇（村）进行考核。通过明确责任，严格考核，严明奖惩，充分调动各地工作积极性，实现我区农业信息化工作水平的全面提高。第 6 页 共 6 页