区政府优化营商环境工作进展情况汇报

区政府优化营商环境工作进展情况汇报为贯彻中共 xx 市委、xx 市人民政府印发 关于打造国际化营商环境的实施意见的通知 （x 委改发2017 1 号）文件和落实全省新发展理念和“四个着力” “三个推进”现场会议精神，现将我区优化营商环境工作进展情况汇报如下：一、推进落实情况一是健全体制机制，进行顶层设计，制发相关文件。为了增强统筹协调的工作力度，我们把政府督查室和政务公开合署办公，专门负责营商环境建设，并与区法制局协同工作，形成强大合力。把营商环境建设纳入“三个推进”干部作风转变的重要内容，由组织、纪检强化工作督促，保证各项工作举措落地生根。结合我区实际，制定下发了xx 市 xx 区关于打造国际化营商环境的实施方案、专项整治方案、宣传方案等 8 个文件，明确了全年工作任务。截止目前，应完成工作任务 x 项，实际完成 x 项；应完成节点任务 xx 项，实际完成 xx 项。通过审批流程标准化的建立，实现了全程代办、并联审批、证照联办、现场勘验、审管联动标准化，加强了事中事后监管。同时，建立容缺审批机制，现已实行“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”审批机制。二是抓住关键环节，实施阳光工程，强化源头治理。我们坚持把政府服务的所有事项都进行阳光化操作，坚决杜绝暗箱操作和灰色地带。编制xx 市 xx 区“双公示”目录 ，共 xxx 项，涉及 xx 家单位，对 1-5 月份行政许可和行政处罚进行公示，共 xxx 项，其中行政许可 xxx 项，行政处罚 xxx 项。实施诚信“红黑榜”发布制度，对区市场监督管理局、区人社局、区环保局、区住建局、区交通局、区物价局。近年来，我县牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，深入贯彻省市关于优化营商环境的政策规定，主动适应经济发展新常态，大力优化营商环境，积极培育创新主体，形成了大众创业、万众创新的生动局面。 二、抓改革，激活力，培植政务服务优势 我们积极推进行政审批制度改革，在全市率先成立了行政审批局，新增市场主体 1407 户。在具体工作中，主要做到了“五个一”：一是一枚印章审批。我们把原来 19 个部门的 129 项行政审批业务全部划转到审批局，入驻率达 100，实现了“一个部门一枚公章管审批” ，减少了审批环节，缩短了审批时限，提高了工作效率。二是一个窗口流转。实行一窗统一接件、一窗统一出证，通过一个窗口流转闭环式审批服务模式，行政审批申请要件数由原来的平均 7.6 个减少到现在的 5.2 个，平均办结时限由原来的 9 天压缩到 6.5 天，电子营业执照由原来的 4 天压缩到半天（比天津滨海新区还少半天） ，审批效率提高 76.4，可以算作全国最快速度之一。三是一条通道利企。为企业开辟绿色通道，实行项目前期准备、窗口审批事项、项目竣工验收“三个并联” ，并联后，建设项目审批由由 191 天减少到 40 天。四是一套机制便民。我们结合各地经验，建立了一次性告知制、首问负责制、上门服务制、电话预约制、全程代办制、延时办公制等一套完整的便民服务机制，特别是对 129 项审批业务全部制作了流程模板，避免群众办事“往返跑” 。开辟了重点项目“代办”窗口，实行一口受理、一口审批、一口收费、一口出证，限时提效。五是一个平台监管。借助衡水市“双权、双责”监督平台，建立动态的责任追究机制，并由监察局跟踪问效，有效破解了监管“盲点” 。 三、抓服务，促提升，增强项目建设质效 我们认真落实改善营商环境的各项政策，千方百计提升服务水平，促进企业发展和项目建设。一是推动政策落地生根。严格执行项目备案制，对全县项目，一律按照河北省禁止投资的产业目录和河北省政府核准的投资项目目录严格执行，实行核准和备案制度，建立了项目登记台账。将中央、省市上级对中小微企业的科技创新、高新产业发展、农业产业化等各项扶持政策全部落到实处，使企业切实享受到各项扶持政策的实惠。二是提升项目服务水平。全力推行“五位一体”项目建设机制（双向承诺制、建设保证金履约制、推进督导制、用地先租后让制、竣工验收制） ，确保了项目建设数量、质量、速度同步提升。出台了税收一次性资金支持、土地基准地价下浮、金融贷款支持等多项扶持政策，制定了对重点企业产值税收“三年倍增”计划，筛选了 20 家重点工业扶持企业，从土地、资金等方面给予重点倾斜、集中投放，帮助企业做强做大。对企业实行财政贴息和基金支持（投资风险基金、投资促进基金、鼓励发展基金） ，目前正在协调有关职能部门、银行、企业研究具体实施办法，加大信贷投放力度，降低企业融资成本，全力解决企业融资难问题。三是实行“阳光收费” 。对涉企收费情况进行了集中清理规范，发布 xx 县涉企行政事业性收费目录及标准清单，对不合理的涉企收费项目坚决取消，并通过政府门户网站、电视台进行公开公示，真正让涉企收费晒在阳光下，切实减轻了企业负担。 四、抓环境，增措施，打造公平竞争高地 我们以打造公平竞争的营商环境为目标，多措并举，精准发力，助推企业和群众创业兴业。一是实施商事登记改革。推行“三证合一”登记制度，实施“一照一码” ，解决了企业“出生难”问题。实行注册资本登记制度改革后，全县新登记企业同比增长 90%。二是打造“阳光”交易平台。县公共资源交易中心把政府采购、土地交易、矿产交易、产权交易、工程交易等公共资源，集中在一个平台进行公开、公平、公正交易，提高了公共资源配置的质量和效率。三是完善社会信用体系。出台了xx 县社会信用体系建设规划（20162020 年） ，建立了市场主体信用信息公示系统，实行企业诚信评级制度，根据企业纳税、信贷、入统、薪资支付等情况，将一般纳税人企业划分为 A、B、C 三个等级，不同等级的企业享受不同的政策待遇，严格按照“双随机”制度对市场主体进行检查。同时，不断加强政务诚信、商务诚信、社会诚信以及司法公信的建设，进一步激发发展活力和竞争优势。四是强化监督检查力度。制定了关于大力改善营商环境进行督导检查的实施方案 ，成立了相应督导组，采用定期与突击检查相结合的方式，对主要部门和窗口单位开展日常督导，对发现的问题严格进行处理。同时，与山东宏观经济研究院、财政部科研所等专家进行对接，引入具有相关资质的第三方评估团队，对我县营商环境进行专业评估，搭建网上评估平台，拓宽民主评议渠道。 五、下一步工作措施 虽然我县优化营商环境工作取得了一定成效，但还存在一些问题和不足。下一步，我们将结合各位领导的意见建议，大力开展营商环境整治行动，真正营造亲商、安商、富商的良好氛围。一是广泛征求社会各届对我县营商环境的意见建议，找出、找准影响我县营商环境发展的关键问题、关键环节，坚持阳光晾晒，接受公开评价，加强营商环境整改整治。二是坚持标本兼治，对现有制度进行一次集中规范，做到管用、实用、见效。三是强力推进政务诚信制度建设，完善统一高效的市场主体咨询服务投诉平台，建立营商环境第三方机构跟踪评估持续发布机制，推进我县营商环境持续向好。 我的汇报完毕，希望各位领导多批评指正，多提指导性意见，我们将进一步优化完善，抓好贯彻落实。