2018年全市卫生计生系统工作会议讲话稿和2018年深入学习宣传和贯彻实施宪法座谈会讲话稿两篇合集

2018 年全市卫生计生系统工作会议讲话稿和 2018 年深入学习宣传和贯彻实施宪法座谈会讲话稿两篇合集2018 年某市全市卫生计生系统工作会议讲话稿同志们：这次会议的主要任务是：全面深入贯彻党的十九大、中央经济工作会议、全国“两会” 、全国全省卫生计生工作会议和省委十届五次全会、市委十一届六次全会精神，回顾总结 2017 年全市卫生计生工作，安排部署 2018 年卫生计生工作。下面，我讲三方面的内容。一、回顾总结 2017 年卫生计生工作在市委、市政府的坚强领导下、在省卫生计生委的大力支持和指导下，2017 年我市卫生计生事业迎来一系列重大机遇：xx 市召开中共 xx 市委十一届五次全会，做出了加快社会事业发展补齐民生短板确保如期高水平全面建成小康社会的意见，市委、市政府同时召开全市卫生与健康大会，部署卫生与健康补短板工作，重点实施优化布局结构、补齐专科短板、优势专科引领、夯实基层基础、中医健体培优、公共卫生促进、人才队伍建设、健康扶贫、滨海新城医疗项目、健康医疗大数据等 10 大工程。全市卫生计生系统抢抓机遇，乘势而上，推动卫生计生事业实现重大变革、取得显著成效。（一）医药卫生体制改革取得突破。一是持续深化公立医院改革，市属三级医院及长乐区、福清市、闽清县、罗源县、永泰县县级医院全面实行院长目标年薪制。制定市属公立医院工资总额管理暂行办法，市属公立医院实行自主招聘。持续加强公立医院药品耗材费用控制，2017 年全市药品耗材收入占比为 x%，同比下降 7.37 个百分点。二是推进分级诊疗体系建设，以市属三甲医院为龙头，实现市级医联体基层医疗卫生机构的全覆盖。市二医院利用骨科优势，联合市内外 62 家医疗机构组建骨科联盟。肺科医院牵头组建福建省结核病医疗联合体。2017 年闽清县、永泰县启动紧密型县域医共体建设试点，超额完成省里提出的每个设区市一个县进行医共体试点的要求。三是进一步深化基层医药卫生综合改革，全年基层医疗卫生机构总诊疗量 x 万人次，同比增长 x%，增幅居全省前列。台江区瀛洲、宁化等两家社区卫生服务中心获评“全国百强社区卫生服务中心” ，连江琯头镇中心卫生院获评首批“全国百佳卫生院” 。基本公共卫生人均补助提高到 x 元，20152017 年，我市在省级基本公共卫生服务考核全省排名第二。家庭医生签约工作全力推进，全年签约户籍人口人数 x 万人，全人群签约率为 x%，我市家庭医生签约政策与服务模式被国家卫计委列为 2017 年全国家庭医生签约服务工作典型经验案例。（二）卫生计生补短板工作加快推进。一是着力加强医疗卫生服务体系建设，2017 年全市医疗卫生机构床位 x 万张，比上年增长 x%。按序时进度推进市妇幼保健院、市一医院等 4 项市级卫生领域重点项目建设，完成基建投资 2.7 亿元，其中孟超肝胆医院门诊综合楼项目、市中医院病房大楼项目年内开工。完成 2017 年招商引资任务，顺利推动 xx 迈新病理诊断中心等4 个项目落地，完成投资额 7.3 亿元。二是加强重点专科建设。孟超肝胆医院作为省级高水平肝胆医学中心开展建设。市一医院妇科、产科，市二医院骨科、康复医学科，肺科医院呼吸内科与孟超肝胆医院感染性疾病科列为省级西医类临床重点专科项目建设；市中医院儿科、市二医院急诊科、孟超肝胆医院中医疫病科列为省级中医类临床重点专科项目建设。新增市精神病院精神科（精神病专业） 、市二医院康复医学科、市一医院消化内科 3 个市级临床重点专科项目进行重点建设，完成感染性疾病科、结核病科、骨科 3 个市级临床重点专科中期评估。市中医院中医骨科护理专科、市七医院中西医结合糖尿病专科市级中医重点专科验收合格。连江县中医院中医脾胃病科等 7 个项目列为省级农村医疗机构中医特色专科建设项目。市中医院眼科等 9 个项目列为市级第七期中医、中西医结合重点专科项目。三是中医药服务水平稳步提升。我市吴熙主任医师当选首届全国名中医，谢宝慈全国名老中医药专家传承工作室顺利通过省级验收，市中医院原丹列为第四批全国优秀中医临床人才研修对象。市一医院（复评） 、孟超肝胆医院（新建）荣获“全国综合医院中医药工作示范单位”称号。启动基层中医药能力提升工程“十三五”计划，晋安区（创建） 、罗源县（复评）被评为全国基层中医药工作先进单位。四是医疗质量和服务水平进一步提升。开展改善医疗服务行动，2017 年全省第三方医院满意度调查全省排名第四，排名同比上升 3 位。组织 34 支代表队和 136 名选手开展市级临床岗位技能竞赛。出台xx 市市级医疗质量控制中心财务管理若干规定（试行） ，规范质控中心管理。抓好质控网络建设，实现病案等 7 个专业质控县级全覆盖。加强科研管理工作，市属卫生计生单位 2017 年获各类科研项目立项 145 项，其中国家级项目 6 项，省级项目 54 项，市级项目 85 项。五是健康扶贫工作深入推进。推进 xx 市医疗卫生帮扶定西市工作，与甘肃省定西市签订医疗卫生帮扶协作协议 ，按计划分三批接收定西市医务人员 100 人到市属有关医疗卫生单位进修学习。出台 xx 市健康扶贫工程实施方案等政策文件，13965 名建档立卡贫困人口家庭医生签约服务全覆盖，累计对建档立卡农村贫困人口中患 13 种疾病的 96 位患者进行集中救治，经过精准扶贫医疗叠加补助后，患者报销比例为定额标准的 99%左右，贫困人口大病治疗的经济负担明显减轻。（三）公共卫生服务能力进一步增强。一是重大疾病防控扎实有效。充分发挥市防治重大疾病工作联席会议和市艾滋病防治工作委员会联防联控机制作用，人感染 H7N9防控工作受到国家卫生计生委通报表扬，市疾控中心荣获“全国卫生计生系统先进集体”荣誉称号。2017 年 xx 市人均期望寿命提高至78.81 岁，重大慢性病过早死亡率降至 14.63%，居民健康水平进一步提高。鼓楼区、马尾区、闽清县、罗源县疾控中心达到国家建设标准。持续开展健康影响因素监测和传染病监测预警，甲、乙类传染病报告发病率同比下降 12.2%，死亡率下降 19.79%。适龄儿童国家免疫规划疫苗报告接种率保持 98%以上，艾滋病疫情占全省比重持续下降（由 2010 年 31.36%下降至 2017 年 25.17%） ，报告病例数同比下降 x%，首次出现负增长，防治创新工作得到国家及省级认可。全市结核病“三位一体”新型防治服务模式全部建设完成，严重精神障碍患者报告患病率从 2016 年 x提升至 x，达到国家考核标准。鼓楼区成功创建国家级慢性病综合防控示范区，实现我市国家级慢性病综合防控示范区零突破。二是卫生应急能力进一步加强。组织制定xx 市城市轨道交通运营突发事件卫生应急预案（试行） ，该预案为全省首部轨道交通运营突发事件专项卫生应急预案。卫生应急技能竞赛斩获佳绩，在全省竞赛中获总成绩团体第一名和优秀组织奖等成绩，我市 1 名队员获全国竞赛单项个人二等奖。签订“福莆宁岚”卫生应急区域合作框架协议 ，建立跨区域卫生应急协作机制，牵头筹备“健康使命-2017”福建省地震海啸灾害卫生应急综合演练工作。完成“三合一”等 40 场次重大活动的医疗卫生保障工作。三是综合监督机制日益完善。加强公共场所监管和医疗机构管理，开展医疗机构依法执业专项监督检查工作、打击非法开展“微整形”等医疗美容行为专项行动，查处公共场所违法违规行为x 起，医疗卫生机构违法违规行为 x 起。深入开展整治“两非”行动，查处两非案件 128 件，其中 3 件重大案件。（四）妇幼计生工作不断完善。一是全面两孩政策稳妥实施。2017 年计生统计年度，出生人口x 万人，出生率 x，自然增长率 x。出生人口政策符合率 x%，出生人口性别比为 108，人口信息统计准确率 x%，全面完成省里下达的各项计划生育目标管理任务。进一步健全基层出生人口登记和信息采集机制，圆满完成 2017 年全国生育状况抽样调查工作。创新开展基层计生专干职能转型试点工作，连江县、永泰县开展计生管理员兼职妇幼保健员、健康管理员等工作，培育新型计生专干。二是计划生育特殊家庭扶助工作有序推进。率先将遵守计生政策的国有企业以及同类性质的国家机关、事业单位辞职、退职、开除人员作为非国家机关、国有企业事业人员纳入城镇部分计划生育家庭奖励扶助范围。2017 年纳入各种奖扶人数 x 万人，补助 x 亿元，同比增长 x%。将计划生育特殊家庭作为第二类救助对象纳入我市城乡医疗救助范围，减轻其医疗支出负担。三是妇幼健康服务保障能力不断提升。2017 年孕产妇死亡率 x 万、婴儿死亡率 x、5 岁以下儿童死亡率 4.51，均低于全国、全省平均水平。鼓楼区成立婚育综合服务中心，试点整合婚姻登记、婚前医学检查和孕前优生健康检查。新增开展地中海贫血防控试点项目，开展 xx 市新生儿遗传性耳聋基因筛查，实施出生缺陷救助和先天性结构畸形救助试点项目。2017年各项妇幼重大公共卫生项目惠及 9 万余人，xx 市被确定为全国 13个首批开展计划生育自助服务发放机覆盖范围试点城市。（五）卫生计生发展环境持续改善。一是健康医疗大数据工程加快推进。积极参与国家健康医疗大数据中心试点工程建设，主动汇聚全市 37 家二级以上医疗机构数据，做好健康医疗大数据平台软硬件搭建和安全防范工作。建设 xx 市卫生便民服务和移动支付平台“榕医通” ，通过微信公众号、支付宝生活号、手机 APP 等多种渠道开展预约挂号、检验检查报告查询、医疗费用支付等便民服务，为患者提供更好的医疗服务。二是信用体系建设不断完善。建立医疗机构和医师信用承诺制度、医疗机构和医师诚信档案管理办法，出台并上网发布了 14 项制度性文件，与 14 家市属医疗机构、 12 家生活美容机构、5 家第三方检验机构签订了信用承诺书。开展诚信宣传活动 12 次，我市卫生计生系统 15 名先进典型和诚信道德模范受到表彰。三是宣传工作取得积极成效。全年共播出 39 期健康 xx节目，建成示范性人口健康文化园 29 个。鼓楼区开展创建全国健康促进区工作并通过国家验收。市二医院郭永新被评为 2017 年度 xx市“最美医生” 。过去的一年，卫生计生工作取得的成绩来之不易。但我们也要清醒看到，前进道路上还有不少困难和问题，卫生计生工作与市委市政府的要求和群众的新期盼相比，仍然存在差距。城乡居民健康需求呈快速增长趋势，医疗卫生资源供需结构矛盾越发凸显，疾病防控形势依然严峻，部分医院重点项目建设停留在初期规划阶段，现代医院管理亟需研究推进，基层医疗卫生服务能力亟待提高，医学人才队伍短缺尚未解决，科研项目管理方面思维要进一步开拓，健康信息化建设水平有待全面系统提升。面对这些问题，全市卫生计生系统必须高度重视，认真研究加以解决。二、全力做好 2018 年卫生计生工作1 月 19 日，2018 年福建省卫生计生工作视频会议在 xx 召开。会议传达学习了 2018 年全国卫生计生工作会议精神，要求全省卫生计生系统要全面贯彻党的十九大精神，以新时代卫生与健康工作方针为指引，以健康福建建设为主线，以问题和需求为导向，精准对接人民群众健康需求，抓改革、补短板、强弱项、提水平，促进卫生计生事业更加平衡更加充分发展，为“再上新台阶，建设新福建”提供服务保障。要求抓好八个方面重点工作：一是实施项目带动，加快补齐短板；二是持续深化医改，健全体制机制；三是坚持预防为主，促进公共卫生服务；四是注重传承创新，提升中医药服务能力；五是提升服务水平，增进群众健康实惠；六是落实生育政策，促进人口长期均衡发展；七是依法加强监管，促进行业健康发展；八是加强队伍建设，充分发挥医务人员积极性。2018 年全市卫生计生工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民健康为中心，坚持新时代卫生与健康工作方针，以健康 xx 建设为统领，围绕“提振精气神、建设新xx、争当排头兵”主题实践活动和巡察整改工作，全力推进医药卫生体制改革、卫生计生补短板、计生服务管理等方面工作，提升卫生计生服务能力和质量，进一步增强人民群众获得感、幸福感。重点抓好以下四个方面工作。（一）抓重点，持续深化医药卫生体制改革。深化医药卫生体制改革是实施健康 xx 建设的重要内容，也是今年工作的重中之重。要坚持保基本、强基层、建机制，注重医疗医保医药联动改革，在抓好已出台改革措施落地实施的基础上，全力推进重点领域和关键环节改革突破，巩固扩展深化医改成效。推进分级诊疗建设。在优势专科、医学中心和专科医联体基础上组建专科联盟，提升专科影响和辐射力。认真落实世界银行贷款中国医疗卫生改革促进 xx 市项目方案，依托世行贷款，重点支持各县（市）区县域医联体和医共体建设。推进晋安、长乐医疗集团试点工作；加强闽清县、永泰县县域医共体建设，年内在连江县和罗源县启动推广，福清市和闽侯县可以开展多个医共体建设试点，推进县域内医疗资源整合共享和集约化发展。推动市一医院琅岐院区建设，探索市属三级医院与区级政府合作共建医疗集团，落实政府办医责任，建立人才共享、技术支持、分工协作的合作关系。完善医联体运行激励机制，发挥医保、价格、信息化、财务结算等配套政策协同作用，提高医联体整体绩效。加快现代医院管理制度建设。进一步深化公立医院综合改革，全面实施院长目标年薪制，完善院长年度绩效考核，三级公立医院全面实行总会计师制度、总会计师目标年薪制和总会计师绩效考核，完善内部运行机制，加快推进人事编制管理改革，落实市属医院自主招聘权限和工资总额管理办法，健全院内绩效考核和分配制度，推动医院管理规范化、精细化、科学化。强化医疗服务监管职能，持续加强医药费用不合理增长控制，年内药品耗材收入占比降至 41%以下。加强医院党的建设，发挥公立医院党委的领导核心作用。全面实施深化基层医改各项政策措施。全面推进深化基层医改人员编制、人才培养、人事职称、激励机制、财政保障等各项“强基层”的政策措施落实到位。加强全科医生队伍建设，优化签约服务内涵、收付费、医保支持、激励机制等长效保障机制，加强签约服务支撑资源平台建设，进一步做实做细签约服务，提升签约服务对象获得感。提高人均基本公共卫生服务经费补助标准至 55 元，不断提升基本公共卫生服务均等化水平。开展基层医疗卫生服务能力提升年活动，开展中心乡镇卫生院支持发展工程和社区卫生服务中心能力提升工程，组织基层医疗卫生机构“双达标”和等级评审。推进健康乡村建设，完善乡村卫生服务一体化政策措施，全面落实村级医疗卫生服务，夯实乡村振兴战略农村居民健康就医体系“最后一公里” 。（二）补短板，全面提升服务能力。2018 年作为卫生计生系统的“补短板”落实年，要实施挂图作战，通过项目带动等多种手段，推动补短板项目落地落实，全面提升服务能力，增进民生福祉。全力推动重点项目建设。全系统要深入开展“抓项目促发展”专项行动，对已梳理出 2018 年新开工项目的清单，认真开展前期工作，确保 2018 年按时动工。健全医疗卫生服务体系建设，扎实推进省会城市医疗卫生“333”工程的 3 所市属医院建设，市一医院分院和市二医院分院完成地块选址，前期报审工作，委托启动地块征迁工作，滨海新城综合医院计划 5 月完成施工招投标并进场，12 月完成交地区域桩基施工和 50%的基坑支护；加快推动市一医院、孟超肝胆医院、肺科医院、市二医院等补短板项目，重点落实市一医院外科大楼项目年内主体封顶；突出抓好儿童医院项目、市妇幼保健院新院、市精神病院新门诊综合楼、市中医院病房楼等 4 个市级紧缺学科床位建设项目；计划 2018 年市级医院建设项目完成投资 x 亿元，力争全市完成年度增加 x 张床位的补短板目标。9 个县（市）区级综合医院要全面加快县域消毒供应中心、心电诊断中心、临床检验中心、病理检查中心、医学影像中心（超声诊断）等 5 个县域医疗服务平台建设，力争年底前基本完成设备采购。大力发展社会办医，促进“互联网+医疗卫生”发展，鼓励社会资金进入医疗、医养结合等领域。重点推进严复纪念医院项目进展，积极筹划建设肿瘤专科医院；对接一脉阳光影像医院项目落地。加快市属医院专科建设。2018 年要重点加强专科建设，新增 11个市级临床重点专科和 10 个市级临床医学中心建设项目，全面启动6 个省级西医类和 3 个省级中医类临床重点专科项目建设，加快形成辐射全省的专科集群，打造省域专科医疗中心。加强 11 个省级农村医疗机构中医特色专科、9 个市级第七期中医、中西医结合重点专科建设，加强 5 个国家级、 1 个省级、12 个市级名老中医药专家传承工作室建设。推进人才队伍建设。落实xx 市关于鼓励引进高层次人才的七条措施和“五个一千”人才行动，组织市属单位赴省外招聘硕士及以上研究生招聘活动。市属医疗卫生单位要全面做好自主招聘工作，精准引进人才，优化人才服务。要将市属医院医学领军人才、学科带头人、紧缺急需专业等人才引进纳入公立医院绩效考核，推进医疗卫生高层次人才队伍和紧缺人才队伍建设。深入开展卫生计生信息化建设。持续推进健康医疗大数据中心和产业园建设，推广健康医疗大数据应用和智慧健康管理服务。完善和推广 xx 市卫生便民服务和移动支付平台，将该平台服务覆盖延伸至县、乡卫生医疗机构，并与家庭医生平台相结合，拓展家庭医生便民服务功能，优化医院管理流程，提升患者就医体验。开展多项医疗信息化创新应用，结合国家健康医疗大数据中心项目创新建设区域性医疗建设项目，如人口健康信息平台、区域影像信息平台、区域电子病历系统等。推进大数据和人工智能在我市“智慧医疗”中应用，引入腾讯“觅影” 、科大讯飞项目开展影像智能分析、辅助诊断应用与语音云电子病历应用。促进公共卫生服务。加强疾控机构能力建设，重点建设市疾控中心病毒病检测重点实验室，完成永泰县疾控中心实验用房项目建设，推动台江区、仓山区疾控中心完成迁建项目前期筹备工作。举办全市首届免疫规划技能大比武，进一步提高预防接种人员业务水平。强化艾滋病防治工作模式创新，完成防艾委成员单位防治艾滋病示范点创建，鼓楼区、台江区、晋安区要全面做好第三轮艾滋病城市示范区终期考核各项准备。继续完善“三位一体”结核病综合防治服务体系，县级定点医院要全部配置结核快速分子检测仪器。建设马尾区、连江县省级慢性病综合防控示范区，长乐区要为争创国家级示范区做好准备。开展医疗机构应急扩充能力建设，各单位9 月 25 日前要完成市、县级综合性医院卫生应急扩充能力建设任务。进一步推进市、县级卫生应急队伍建设，各县（市）区要分别建成1 支具备快速抵达现场先期开展应对各种突发事件的紧急医学救援队伍和 1 支具备应对一般传染病疫情的应急处置队伍。持续改善医疗服务。医疗质量安全事关人民群众的健康安危，是医疗服务的生命线。要坚持新发展理念，坚持“以病人为中心”的服务理念，加强医院内涵建设。实施新一轮改善医疗服务行动方案（20182020 年） ，建立健全预约诊疗、远程医疗、临床路径管理、检查结果互认、医务社工和志愿者等五项制度，形成长效机制。从推广多学科诊疗模式等九个方面创新医疗服务，推动医疗服务高质量发展。2018 年新增临床用血、医学装备管理、人工关节置换、感染性疾病、健康体检管理、新生儿重症、康复治疗、高血压病、糖尿病、医疗美容、口腔、皮肤病 12 个市级质控中心，建立专业化常态化质量控制体系。推进临床路径管理与医疗服务支付方式改革、医疗机构信息化建设相结合，三级综合医院开展不少于 20 个专业250 个病种，县级综合医院开展不少于 100 个病种，专科医院开展与本院有关专业国家已公布病种的 50%临床路径管理。实施中医固本工程。督促市二医院、市中医院做好等级医院复评工作。扎实推进市八医院、市皮肤病院“中医药工作示范单位” ，儿童医院“名中医馆” ，市中医院“温泉治未病中心”项目建设，完成 18 家中医馆建设项目。持续推进基层中医药服务能力提升工程，县级卫计部门应认真对照，确保各项指标任务按期完成，扎实推进县级中医医院等级复评（或创建） 。加强中医药人才队伍建设，各乡镇卫生院和社区卫生服务中心每年新招录的执业医师和医学院校毕业生中，中医药人才不少于总量的五分之一。加强科研管理。会同科技、财政部门研究政策措施，健全完善市卫计系统科研管理工作制度，加强市属各医院科技计划项目的管理。实行科研工作责任制，将科研项目管理情况纳入绩效考核，强化责任落实。夯实健康扶贫工程。健全精准扶贫机制，坚决打赢健康扶贫攻坚战。建立多部门联动长效机制，推动建档立卡信息与定点医疗机构动态对接，解决贫困户动态识别和便捷就医“绿色通道”问题，以因病致贫返贫和大病、慢性病贫困人口为重点，逐户、逐人宣传健康扶贫政策。落实好健康扶贫工程“三个一批”行动计划，继续加强大病专项救治，加强基层基础工作，实现全市 200 个贫困村都至少有一个村卫生所提供基本医疗卫生服务确保贫困人口“病有所医” 。抓实建档立卡贫困人群慢病家庭医生签约服务管理，确保服务管理措施落实到位。深入开展东西部扶贫工作，2018 年继续接收定西市医疗卫生技术骨干人员 100 名到市属医院进修、培训，组织选派我市 10 人以上医疗专家赴定西市开展学术交流、专家团队巡诊、技术指导等医疗帮扶工作，组织 xx 东南眼科医院为定西市贫困户白内障患者开展“光明行动” 。继续做好援疆援藏等人员选派工作。（三）强服务，促进人口长期均衡发展。坚持计划生育基本国策，实施全面两孩政策，进一步完善计划生育目标管理责任制，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接。优化计生服务管理。继续推进新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动。加强村级专干队伍建设，推动村级专干协助落实计划生育政策、做好人口信息统计以及承担健康教育等相关公共卫生计生服务工作。加强生育状况监测，跟踪评估“全面两孩”政策实施效果。健全出生人口信息管理机制，推进新版全员人口管理系统的应用，推动实现户籍管理、婚姻、教育、社会保障等信息共享。推进流动人口基本公共卫生计生均等化服务，提高省级重点联系县覆盖面，继续开展流动人口示范企业、健康促进示范学校、健康家庭活动，促进社会融合示范试点工作。加强妇幼健康服务工作。加强出生缺陷综合防治，各县市区参照鼓楼区婚姻服务中心试点整合婚姻登记、婚前医学检查和孕前优生健康检查，加强产前筛查诊断技术、新生儿疾病筛查技术管理，推进城区 8 家医院开展 xx 市新生儿遗传性耳聋基因筛查项目。实施遗传代谢病和先天性结构畸形救助项目。提高妇女儿童均等化服务水平，各县市区要按任务数继续实施农村孕产妇增补叶酸预防神经管、农村妇女和城市已婚低保妇女“两癌”检查、免费孕前优生健康检查、地中海贫血防控试点项目等重大公卫服务项目。妇女儿童发展纲要终期评估即将到来，各县市区应落实妇女儿童发展纲要各项指标，以保障通过 2020 年“两纲”终期评估。增强计生家庭发展能力。以家庭为着眼点和切入点，围绕“家庭保健” “科学育儿” “养老照护” “家庭文化”等内容，推进“新家庭计划”项目试点，提高家庭的健康水平、生活质量和幸福指数。推动计生特殊家庭就诊“绿色通道”覆盖全部市属医疗机构，积极协调省卫计委争取覆盖部分省属医院。（四）重统筹，营造优良环境。要统筹提高卫生计生治理能力，营造卫生计生事业发展的良好环境，加快健康 xx 建设步伐。加强卫生计生综合监督。深化“放管服”改革，进一步提速增效，简化行政审批服务事项，实时对照，确保各项各类行政审批事项实现全省流程最短。完善综合监督体系建设，开展监督机构规范化建设。加强医疗服务监督、公共卫生监督，提升公共场所卫生信誉度等级公示率和学校卫生综合评价实施工作覆盖率。抓好“健康 xx2030”行动规划落实。切实履行牵头部门职责，协调有关部门细化落实本行动规划有关目标、任务和要求，制定本地区本部门五年规划、行动计划或实施方案，明确各个阶段所要实施的重大工程、重大项目和重大政策，分阶段、分步骤有序推进实施，确保“健康 xx2030”行动规划中的 17 项工作任务和 109 项重点项目按照时间节点推进。建立健全监测评价机制，对实施进度和效果进行年度监测和评估，推动规划顺利实施。强化宣传工作。加强新闻宣传，主动引导舆论，召开新闻发布会、通气会或吹风会，及时报道我市卫生计生重点工作进展情况。办好xx 日报 “卫生与计划生育”专栏、xx 电视台“健康 xx”栏目等，营造良好的社会氛围。加强先进典型培育，结合 512 护士节、819 中国医师节等节日纪念日，开展卫生计生系统先进典型推荐评选和宣传推广活动。推进干部保健工作。建立市干部保健信息管理系统，依托市医疗保障基金管理中心的医疗保险网络，建立市干部保健信息管理网络平台，保健对象均使用社保卡就医，将保健对象的用药目录、诊疗项目、健康体检等医疗信息利用计算机管理，与市医疗保险网络联网，实现市保健办与定点医疗机构进行费用结算，加快提高市属医院的干部保健水平。统筹做好其他工作。以平安医院创建为抓手，做好卫生计生信访工作，加强安全生产、反恐和综治 WW 工作，推进法治建设，和谐医患关系。夯实信用体系建设基础，提升卫生计生信用管理能力。制定全市卫生计生行业信用体系建设的实施意见及“红黑名单”及其管理制度，建立个人、法人和其他组织信用记录。三、围绕巡察整改狠抓工作落实全市卫生计生系统要深入贯彻落实中央和省市委关于巡视巡察工作的指示精神，全面认真做好市委巡察一组关于对 xx 市卫计委党组巡察情况的反馈意见指出问题的整改。要深刻认识市委巡察对市卫计委及我市卫生计生事业发展的重要意义，统一思想，提高认识，坚决贯彻落实中央和省委、市委部署要求，加强干部队伍建设和作风建设，认真开展“提振精气神，建设新 xx，争当排头兵”主题实践活动，全力营造卫计系统上下风清气正、山清水秀的良好政治生态。（一）毫不松懈抓好整改。要站在政治责任的高度，把整改落实作为一项重要政治任务来抓。切实担负起落实巡察整改工作的主体责任，逐条梳理巡察反馈意见和要求，并紧贴卫生计生工作实际，认真研究制定整改方案，针对整改内容明确具体的责任人和工作要求，细化整改措施，明确整改时限，精心谋划，抓好落实。（二）不断健全完善长效机制。深化整改成果是一项长期的任务。开展系统单位基层党组织规范化建设、医院重点领域内控体系建设、系统信息化建设等 10 个重点课题的调研，全面盘点梳理，重点针对药品耗材、医疗设备、项目基建等敏感领域、关键环节，从根本上做到权责明晰，杜绝巡察问题反复出现。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。（三）以巡察整改成果推进卫生计生事业发展。把巡察整改工作与中心工作充分融合,以“健康 xx”建设为主线,精准对接人民群众健康需求,加强谋篇布局,提高履职水平, 实现决策科学化、治理精准化、公共服务高效化,确保巡察整改要求落到实处 ,促进卫生计生事业更加平衡更加充分发展。同志们，抓好今年的卫生计生工作，任务艰巨，责任重大。我们将按照市委市政府的决策部署，牢固树立大健康、大卫生的发展理念，以勇于担当的精神和求真务实的作风，不忘初心，开拓进取，全力构建健康 xx，奋力谱写我市卫生计生事业发展新篇章！2018 年全面深入学习宣传和贯彻实施宪法座谈会讲话范文稿同志们：今天，我们举行座谈会，主要是学习贯彻中共中央关于深入学习宣传和贯彻实施的意见 （x 发2018x 号） ，按照党中央的统一部署要求，认真做好学习宣传和贯彻实施宪法各项工作。刚才，国家监察委、全国人大宪法和法律委、中宣部、司法部、教育部的同志从不同角度，围绕宪法的有关重大理论和实践问题、修改宪法的意义、主要内容和特点、如何学习宣传和实施宪法等先后作了发言，讲得都很好，体现了高度的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，表达了对以习近平同志为核心的党中央作出修改宪法重大决策的高度认同和拥护。这次座谈会也是一次工作部署会议。5 家单位都在发言中提出了下一步学习宣传、贯彻实施宪法的具体思路和工作考虑，我都同意，希望大家抓好抓实。在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，按照中共中央关于修改宪法的建议，十三届全国人大一次会议高票通过宪法修正案，完成了宪法修改的崇高任务。会议期间，全体代表对修改宪法的认识高度一致，对具体修改内容的认识高度一致，这充分说明，修改宪法是时代所趋、事业所需、民心所向。我国现行宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，为改革开放和社会主义现代化建设提供了根本法治保障。我国宪法确立的一系列制度、原则和规则，确定的一系列大政方针，具有显著优势、坚实基础、强大生命力，必须长期坚持、全面贯彻。同时，宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果、作出新规范，根据新时代新形势新实践作出适当修改，实现与时俱进、完善发展，才具有持久生命力，从而为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供有力宪法保障。宪法修正案有 21 条内容，全面体现了党和人民在实践中取得的重大理论创新成果、实践创新成果、制度创新成果。我们要全面准确领会和把握这次宪法修正案的核心要义、精神实质，深刻理解宪法修正案确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，调整充实了中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容，完善了依法治国和宪法实施举措，充实了坚持和加强中国共产党全面领导的内容，调整了国家主席任职方面的规定，增加了有关监察委员会的各项规定，这些修改，更好适应了新时代中国特色社会主义伟大实践，对于进一步加强以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重大的意义和极其深远的影响。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。修改宪法是为了更好地实施宪法，让文本上的宪法“活起来” “落下去” ，充分发挥国家根本法的作用。这里，我就学习宣传和贯彻实施宪法中的 5个重要问题、学习宣传的主要工作讲些意见。第一，要把宪法确立的国家指导思想落实到国家政治和社会生活中去。习近平新时代中国特色社会主义思想，是党的十九大确立的我们党必须长期坚持的指导思想，也是这次宪法修正案确认的国家指导思想。这一思想内涵丰富、博大精深，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等一系列基本问题。党的十八大以来，党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，充分证明了习近平新时代中国特色社会主义思想的强大理论力量。将习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法，赋予其最高法律权威和法律效力，对我们党通过宪法实施领导，更好推进依法治国、依法执政，至关重要、影响深远。我们学习宣传和贯彻实施宪法，确保习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到国家政治和社会生活之中，就是要把这一思想作为全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，用以引领新时代坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践；就是要坚持用这一思想为指导，深入贯彻“八个明确”“十四个坚持” ，谋划和推进国家各项事业、各方面工作；就是要用这一思想蕴含的世界观、方法论，破解改革发展稳定中的突出矛盾和问题，确保党和国家事业始终沿着正确的方向前进。第二，要确保党的长期执政和国家长治久安。我国宪法确认了中国共产党的执政地位，确认了党在国家政权结构中总揽全局、协调各方的核心地位，这是我国宪法最显著的特征，也是我国宪法得到全面贯彻实施的根本保证。历史和人民选择了中国共产党，党领导人民制定体现党和人民统一意志的宪法，人民自觉接受宪法确认的党的领导，党自身也在宪法范围内活动，这就是坚持党的领导的历史逻辑、政治逻辑和法理逻辑。我们学习宣传和贯彻实施宪法，就是要落实宪法确立的中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征这一重要原则，坚持党对一切工作的领导，维护习近平总书记权威和核心地位，维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，保证国家政治安全特别是政权安全、制度安全。要把党的领导贯彻落实到国家政治和社会生活的各个领域，实现全党全国各族人民在思想上、政治上、行动上高度统一，确保党的领导核心作用在国家运行机制和各项制度中得到充分体现。要通过实施宪法，把坚持党的领导的制度规范、工作机制转化为国家治理的制度优势，推动党的领导有效落实到国家治理的各个领域、各个环节。要通过实施宪法，进一步强化党的领导的法律权威，增强全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织坚持党的领导、维护党的领导的自觉性。一切弱化、反对、否定党的领导的言论和做法都是从根本上违反宪法的，必须从法律上进行抵制和追究。第三，要确保宪法确立的国家根本任务、发展道路、奋斗目标的全面贯彻。我国宪法同一些外国宪法相比较，一大特色就是明确规定了国家的根本任务、发展道路、奋斗目标，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国家各方面事业，在宪法中都有体现、都有要求。这是我国宪法能够推动国家发展进步、保证人民创造幸福生活、保障中华民族实现伟大复兴的重要原因，也是我们国家和人民能经受住各种困难和风险考验、始终沿着正确道路前进的根本法治保证。改革开放以来，我国各方面事业发展取得的巨大成就，都离不开宪法的保证和推动。比如，宪法提出“沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设” “坚持社会主义道路” “把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴” ，等等，凝聚了全国人民在国家发展上的统一意志。宪法还对改革开放和社会主义现代化建设的许多方面作出了规定，党的基本理论、基本路线、基本方略在宪法中都有体现。设立监察委员会，这是为了构建集中统一、权威高效的国家监察体系，目的是实现对所有行使公权力公职人员监察的全覆盖，也体现了全面从严治党的要求。我国宪法对国家发展作出权威性描述，用根本法的形式确认了国家未来发展的蓝图。我们贯彻实施宪法，就是要坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，按照宪法确定的国家发展目标，持续奋斗，长期奋斗，不断把党和国家事业推向前进。第四，要在宪法统领下推进全面依法治国。我国宪法确立了社会主义法治的基本原则，明确规定中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。党的领导是宪法确认的。国家机关行使立法权、行政权、监察权、审判权、检察权，也是由宪法赋予的，都必须按照宪法确定的原则和程序运行。一切法律法规都以宪法为依据，不得与宪法相抵触。任何组织和个人都必须尊重宪法权威，都必须在宪法范围内活动，都必须依照宪法行使权力、履行职责，都没有超越宪法的特权。党的领导与依宪治国是高度统一的。宪法是党领导人民制定的，是党的主张和人民意志的高度统一，是实现坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本依据。只有以宪法为遵循，才能维护党和人民的共同意志，捍卫国家和人民的根本利益，使全面依法治国始终坚持中国特色社会主义法治正确道路；只有以宪法为准绳，才能建设完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系，不断提高国家治理体系和治理能力现代化水平。我们要把宪法作为全面依法治国的根本依据，在党的领导下，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断深化依法治国实践，提高国家政治和社会生活法治化水平。第五，要支持和保证人民当家作主。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家一切权力属于人民。宪法确立了人民当家作主的制度体系，使得我国人民享有的民主，不仅有完整的制度程序，而且有丰富的参与实践，不仅有选举、投票的民主形式，也有决策之前进行充分协商的民主形式，人民不仅有进行民主选举的权利，也有进行民主决策、民主管理、民主监督的权利。我们要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，长期坚持、不断完善人民代表大会制度，把宪法确立的国家政治制度的特点和优势充分发挥出来，激发和弘扬中国人民的伟大民族精神，实现最广泛、最真实、最管用的民主。要通过各种途径和形式，保证人民管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，保证人民当家作主具体地、现实地体现到中国共产党执政和国家治理中，具体地、现实地体现到党和国家机关各方面、各层级的工作中，具体地、现实地体现到人民对自身利益的实现和发展中。加强宪法学习宣传教育是实施宪法的重要基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度推进全面依法治国进程，把宪法摆在全面依法治国十分突出的位置，采取一系列有力的措施加强宪法宣传教育和全面贯彻实施工作，取得显著成效。我们要按照党中央的统一部署，在全社会开展深入学习宣传和贯彻实施宪法活动，普及宪法知识，弘扬宪法精神，使全体人民成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。一要抓住党员领导干部这个“关键少数” ，推动领导干部带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。习近平总书记反复强调，领导干部要做尊法学法守法用法的模范。这是全面依法治国的关键，也是加强宪法宣传教育和贯彻实施的关键。这次宪法修改，增加了一个新的内容，就是国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。在十三届全国人大一次会议上，习近平主席面对近 3000 名全国人大代表、面对 13 亿多全国人民，庄严进行宪法宣誓，充分体现了尊崇宪法、维护宪法、恪守宪法的高度政治自觉，充分体现了坚持依宪治国、依宪执政的坚定意志和决心，为各级国家工作人员作出了示范和表率。我们要落实宪法宣誓制度，增强国家公职人员恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命的自觉性和坚定性。要把宪法法律教育纳入党员干部学习教育体系。特别是乡级以上的党政机关工作人员都应当有组织地集中学习宪法，坚持原原本本、逐章逐条学宪法，真正吃透宪法精神、宪法原则、宪法规定，各级人大、政府、监察委、法院、检察院等国家机关更要把学习宪法作为履行职责的基本功和必修课，真正使党员干部特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，切实做到依法用权、秉公用权。二要加强宪法理论研究，增强我国宪法的时代特色和实践特色。党的十八大以来，习近平总书记围绕宪法作了一系列重要讲话和指示，推动我国宪法理论和实践达到新的历史高度。我们要认真学习、研究、阐释习近平总书记关于宪法的重要论述和要求，丰富和发展中国特色社会主义宪法理论。宪法研究具有很强的政治性、理论性、科学性、实践性，必须坚定政治方向、提高政治站位，坚持从国情和实际出发，运用辩证的、历史的方法，探寻和把握宪法规律。要认真研究和阐释我国宪法制定、完善、发展的光辉历程，研究和阐释我国宪法的精髓要义、独特优势和巨大功效，使广大干部群众深刻认识我国宪法是我们党领导人民长期奋斗的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。要研究和阐释我国宪法同西方“sss”的本质区别，坚决抵制和反对鼓吹西方“sss”概念和模式的错误观点，增强坚持走我们自己的宪法发展道路的自觉性和坚定性。宪法同人民代表大会制度紧密相连。要把宪法研究同人大制度和人大工作理论研究有机结合起来，相互促进，多出成果。2017 年 5 月 3 日，习近平总书记在考察中国 zd 大学时发表重要讲话，强调“没有正确的法治理论引领，就不可能有正确的法治实践。 ”“我们有我们的历史文化，有我们的体制机制，有我们的国情，我们的国家治理有其他国家不可比拟的特殊性和复杂性，也有我们自己长期积累的经验和优势，在法学学科体系建设上要有底气、有自信。 ”广大法学研究者，无论是专门研究宪法学的同志还是研究部门法学的同志，都要贯彻习近平总书记的重要讲话精神，坚持以我国宪法为基本遵循开展法学研究，学术问题可以研究，但不能公开发表违背宪法的言论，始终把握法学理论研究的正确方向。三要丰富宪法宣传教育形式，使宪法走入日常生活、走入人民群众。2014 年，全国人大常委会以立法形式把每年 12 月 4 日设立为国家宪法日，已连续开展 4 个国家宪法日活动。从 1986 年开始，全国人大常委会先后就加强法治宣传教育作出 7 个决议，一以贯之把宪法宣传教育作为重要内容。我们要继续组织好国家宪法日活动，实施好“七五”普法决议，认真履行普法责任，落实好法治宣传教育的制度化安排。宪法宣传教育一定要提高针对性和实效性，力戒形式主义。要不断创新宣传教育的理念、载体、方式方法，通过灵活多样的手段、喜闻乐见的语言、鲜活生动的事例，把宏大叙事和具象表达结合起来，讲好中国宪法故事，使广大人民群众真正认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器，使宪法深入人心，内化于心、外化于行。要坚持从青少年抓起，把宪法法律教育纳入国民教育体系，引导青少年从小掌握宪法法律知识、树立宪法法律意识，养成尊法守法习惯。要结合不同地区、不同时期、不同群体的特点和需求，分类加强宪法宣传教育：对普通群众，要重点做好宪法序言、总纲的学习宣传，进一步提高人民群众对宪法确认的党的领导和社会主义制度的认同感和坚定性；对少年儿童，要着力培养宪法观念、树立宪法意识；对中学生和大学生，要进一步抓好学习宪法的整体性、系统性，确保一切社会组织和个人都自觉以宪法为根本活动准则。四要做好解疑释惑的工作。宪法规定的全国人大常委会的第一条职权就是“解释宪法，监督宪法的实施” 。十三届全国人大一次会议在原有法律委员会基础上设立宪法和法律委员会，就是要强化宪法在党和国家事业中的地位和作用。要发挥人大作为立法机关的职能作用和权威性、专业性作用，通过主流媒体、国家智库、权威机构进行正面引导，做好解疑释惑工作，积极回应社会关切。对错误和不当言论，该引导的要有效引导，该批驳的要及时批驳，该澄清的要立即澄清，下好先手棋、打好主动仗，牢牢把握主动权和话语权。同志们，1954 年 6 月 14 日，毛泽东同志在中央人民政府委员会第三十次会议上作关于宪法草案的讲话时说：“用宪法这样一个根本大法的形式，把人民民主和社会主义原则固定下来，使全国人民有一条清楚的轨道，使全国人民感到有一条清楚的明确的和正确的道路可走，就可以提高全国人民的积极性。 ”习近平总书记深刻指出， “宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰” 。十三亿多人民养成人人遵守宪法、维护宪法的观念和习惯，这是一个伟大的力量。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，体现了人民意志和中国共产党的正确主张的宪法，又由中国共产党领导全体人民保证它的实施，就一定能够在促进我国改革开放和社会主义现代化事业的胜利发展中发挥伟大的作用。