2018年度某某市场监督管理局党组科级党员领导干部民主生活会方案

2018 年度某某市场监督管理局党组科级党员领导干部民主生活会方案根据中共 xx 市纪委 中共 xx 市组织部关于开好 2018 年度全市科级单位党员领导干部民主生活会的通知 （x 委组2018 x 号）要求，结合我局实际，现就开好 2018 年度科级党员领导干部民主生活会制定本工作方案。一、时间安排根据 x 委组2018x 号文件通知要求，2018 年度科级党员领导干部民主生活会安排在 2018 年 2 月 10 日前进行。二、参加对象党员班子成员三、主要议题本次民主生活会的主题是：认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。对照中国共产党章程（十九大修正案） 、 关于新形势下党内政治生活若干准则和中国共产党党内监督条例 ，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。四、方法步骤（一）制定工作方案。围绕主题要求，确定民主生活会时间、地点、对象、议程，以及会前、会后有关安排，形成具体工作方案，并于会前 10 天行文报市委审核，同时抄送分管市领导，市纪委、市委组织部。（二）深化学习研讨。分为个人自学和集体学习 2 个环节。1.个人自学。深入学习领会党的十九大精神和习近平总书记对福建工作的重要指示，认真领会省委、泉州市委、xx 市委重要会议精神，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到 5 年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和依赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。2.集体学习。在个人自学的基础上，至少安排 1 次集体学习研讨，结合习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话，在新进中央委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研修班上的重要讲话精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，进一步搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新观点，为开好民主生活会打牢思想基础。党组以理论中心组学习形式开展。会上还要集体学习xx 市科级及以上党员领导干部民主生活会实施细则 。(三) 广泛征求意见。采取会议座谈、走访听取和网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见。向在职及离退休干部职工、市场监管所党支部、直属单位党支部负责人等征求意见。主要负责同志要主持召开 1 场征求意见座谈会，会上应先通报 2016 年度民主生活会整改措施落实情况。办公室要梳理今年各级人大会、政协会及市长专线电话、审计信访、工作检查等反馈的问题和意见建议，系统党办要梳理今年各级党代会以党代表工作室反馈的问题和意见建议，人教科要梳理今年廉政监督员等反馈的问题和意见建议，以便广泛做好意见征集和会后整改工作。（四）开展谈心谈话。集中一段时间，主要负责同志带头与其他班子成员逐一谈心，班子成员之间相互谈心。班子成员各自安排一段时间，与协助分管非领导职务科级干部、分管科室、联系挂钩的市场监管所以及本人组织关系所在的党支部负责人谈心，通过各种方式接受党员、干部和群众的约谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。在此基础上形成相互批评意见。谈心谈话时间、地点、对象和内容提纲由本人做好记录，以备检查。（五）查摆突出问题。紧扣民主生活会主题，重点从以下 6 个方面查摆问题：（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识” ，坚定“四个自信” ，做到“四个服从” ，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 （2）认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。 （3）对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人” ，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。 （4）担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，严格落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明地批评和纠正协助分管非领导职务科级干部、分管科室、联系挂钩的市场监管所的违规违纪言行，严格执行党的政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。 （5）纠正“四风 ”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应” 。 （6）严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，遵守公务员职业道德，注重家庭、家教、家风，带着落实中央八项规定和实施细则及各级实施办法精神。（六）认真撰写材料。领导班子成员要对照党章，对照中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定 中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则精神，对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去。联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现的问题，联系本单位重要工作案例，按照查摆问题的 6 个方面要求，逐条查找梳理，找准存在突出问题，深入具体地进行党性分析。在此基础上，领导班子主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，在一定范围内征求意见，反复修改，召开会议集体研究通过。班子成员要自己动手撰写个人发言提纲，个人发言提纲内容包括有关事项报告、存在问题、原因剖析、整改方向和措施。有关事项报告范围包括 5 个方面：对 2016 年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡视巡察反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明，受到诫勉谈话的还应当说明整改情况，受到问责和因“四风”问题被查处的要严肃作出检查。领导干部执行双重组织生活情况要填写报备表，相关情况概要要写入个人发言提纲有关事项报告部分。主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。上级有关部门将对班子对照查检材料和个人发言材料进行随机抽查。（七）组织召开会议。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，实事求是、出于公心，注意方法、直奔主题，确保开出高质量、好效果。主要议程有 10 项：一是书面通报中央政治局民主生活会和各级有关部署精神；二是书面通报 2018 年度民主生活会准备工作情况；三是书面通报 2016 年度民主生活会整改措施落实情况；四是书面通报本次民主生活会会前征求意见情况；五是主要负责同志代表班子作对照检查；六是领导干部逐一开展批评和自我批评；七是市委督导组点评；八是市纪委、市委组织部到会指导的同志评价；九是分管或挂钩的市领导讲话；十是主要负责人作会议小结。民主生活会开展批评和自我批评必须“逐一过” ，即主要领导先自我批评，接着其他每位同志都对其至少提出 1 条批评意见（不得指定、不得简免、不得书面） ，每位同志批评结束后，主要领导要简要表态；其他同志按照这个程序依次开展批评与自我批评。（八）严抓整改落实。民主生活会应当切实解决问题，对检查和反映出来的问题，领导班子、领导干部应当逐个研究，结合会前征求意见和谈心谈话情况、民主生活会开展批评情况，进一步梳理存在问题，制定整改方案，明确具体目标、措施和时限，分别形成班子和个人整改清单。整改清单在一定范围内公开，接受党员、群众监督。（九）通报会议情况。民主生活会后，应当采取下发文件、召开会议等方式，及时向本单位党员干部群众和下一级党组织通报情况，广泛接受监督。情况通报主要内容包括：民主生活会主题、召开时间、参会人员、会前征求意见情况、会上开展批评和自我批评情况、检查和反映出来的主要问题、会后研究制定的整改措施。对群众普遍关心问题的整改措施，以适当方式公布。五、组织领导（一）强化主体责任。这次民主生活会是检验各单位贯彻落实党的十九大精神的一个重要标尺，要严格贯彻全面从严治党的各项部署要求，精心准备、过细安排，确保开出高质量好效果。局党组要落实主体责任，主要负责同志要切实履行第一责任人职责，带好头、把好关。（二）加强督促指导。按照市纪委、市委组织部要求，我局将邀请分管市领导到会指导，市委也将派出督查组，同时，由市纪委、市委组织部派员到会指导，各相关单位要严格按照会议程序和要求，会前充分准备、会中开展批评、会后成果运用，确保民主生活会开出高质量、好效果。（三）做好汇报反馈。2018 年 2 月下旬前，就本次民主生活会有关情况形成综合报告呈报市委，并分别抄送市纪委、市委组织部。综合报告主要内容包括会议主题、时间、地点、对象，以及征求意见情况、开展批评和自我批评情况、检查和反映出来的主要问题以及整改措施等。同时，还要报送领导班子对照检查材料、领导干部发言提纲、会前征求到的意见汇总、会后制定的整改措施（班子和个人） 、2016 年度民主生活会整改措施落实情况、会议全文本记录、“三会一课”报备表等材料。