推动社会管理创新的计划.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name推动社会管理创新的计划姓名：XXX部 门：XX部推动社会管理创新的计划一、建立和完善社区组织机构，建立健全社区各项规章制度分别制定了“社区居委会自治章程”和“社区居民公约”等一系列自治文件，把社区的各项工作都以规约的形式固定下来，凡事做到有章可循。根据“社区居委会自治章程”中的有关规定，确立了社区居民代表大会为社区的最高决策机构，社区议事监督委员会为社区议事监督机构，以社区居委会为行政执行机构的组织形式，凡是社区工作中的大事，疑难的事和涉及到大多数居民切身利益的事情，都必须先经社区议事会讨论研究，并提出具体方案，由居民代表大会通过，形成决议后，由社区居委会实施，经这样的程序后，既保证了社区工作的合理合法性，又切实保护了社区居民的利益。例如制定各项制度、社区老年活动室开放管理、小区自治管理模式、涉及到社区居民利益的重大事情、举行较大规模的活动等等，都是由居民代表大会讨论决定的。这种做法，增加了居委会工作的透明度，可以广泛地听取居民的意见，有效地提高了居民参与社区活动的积极性。为了把工作做好，我们按照区统一要求，成立了“社区服务站”、“社区治安综合治理工作委员会”、“社区调解委员会”等多个工作组织，并吸纳居民中的积极分子参加。我们严格规范居委会及各下属委员会的工作，确保各项工作有法可依，有章可循。二、建立和完善民主选举制度，确保社区管理的民主化和自治化民主选举是社区自治的必要条件，年是我社区居委会换届选举之年，为了做好这次换届选举工作，社区居委会做了大量的宣传普法工作，换届选举工作严格按照中华人民共和国城市居民委员会组织法依法进行。通过公开、公平、公正的民主直选产生的居委会干部有着相对广泛和扎实的群众基础与社会基础，在社区群众中有着较强的号召力和影响力，为社区民主管理奠定了良好的基础。三、实行民主决策，依法治理，全面提高社区管理的民主化、法制化民主决策是社区民主自治的核心，社区内如遇到重大问题，必须由社区成员民主讨论研究决定，这充分体观了社区民主自治的本质要求。并且经居民代表大会研究，制定了社区居民代表大会和社区议事监事会的会议原则，明确议事主体、例会时间、议事内容和原则，以及议题产生、表决方式和保证措施等条款，保证民主决策有章可循，有案可查。充分发挥“党建议事会”和“社区议事园”的作用，针对群众反响强烈的热点、难点问题，党员议事会、社区议事园是同商共议社区事务的有效形式，有利于形成同住社区，共建家园的良好氛围，能增强居民的主人翁意识，能凝聚人心民心。这种民主协商的工作方式，得到了居民群众的积极响应，如“如何进一步美化家园、和谐邻里关系”、“在创建文明城市工作中我们党员应该做什么”、“探索小区自治管理新模式小区的安全自治”、为小区门卫上岗而召开民主竞聘会、43里2号的小区出新、小区车棚的封闭、小区汽车按车位有序停放及小区占道经营摊点的整治工作、“如何加强小区内安全管理”、“乐业村餐饮影响居民生活下水道不畅”、“小区内停车棚的管理”、“小区的花园如何利用好”、省级机关幼儿园食堂改造与新泉里小区居民发生矛盾、凤凰立体车库的建造与居民之间的矛盾、乐业村3号院内的摊点整治等问题的民主议事和讨论，都真正体现了老百姓自己的意愿，得到广大居民的支持和拥护。目前小区自治管理运行正常，小区内汽车停放有序、摊点得到了有效的控制和管理，43里出新后面貌一新。老百姓都说通过党建议事会、社区议事园议老百姓自己的问题，能真正解决老百姓自己的问题，得到了社区居民的广泛称赞。四、建立和完善民主监督制度，推动社区管理民主化、公开化、透明化民主监督是社区自治的有力保证，为了进一步落实社区民主监督制度，使社区各项工作都处于社区监委会和广大群众的监督之下，我们的做法是：1、坚持落实社区评议会制度，根据社区实际工作情况，由社区主任定期向社区监委会和群众代表报告工作，每半年召开一次，认真听取意见，接受评议和审查。2、坚持实行“居务公开，制度公开，财务公开”的三公开原则，进一步调动群众参与社区管理的积极性，特别是财务公开，做到帐目清楚，用途明确，手续完备。3、坚持定期，定事，及时公示的原则，比如社区的财务报表每月都在社区公示栏公示，接受群众监督和咨询，对申请低保人员的家庭情况，对第二胎生育情况等群众关心的事情，都做到随办随公示，让群众心里清楚，并接受群众的监督与评议。为了进一步做好和促进社区工作，我们在社区设立代表常任制，让常任代表参加社区各项事情的讨论，对社区工作人员进行监督管理。社区还定期组织群众对社区工作人员和党员进行监督和评议，使社区整体工作都处于社区监委会和群众的监督之下。通过这一系列监督措施的实施，使广大群众的知情权、参与权、监督权都得到了充分的落实，群众对关系到自己切身利益的大事清清楚楚，明明白白，对社区工作也放心了，并且从总体上也提高了社区民主管理，民主决策的水平。五、强化教育，实现社区法制宣传教育规范化（一）营造普法气氛，搭建法制宣传工作平台成立了一支由维世德律师事务所、苏豪律师事务所、星之辰律师事务所、天诚法律服务所的律师们，以及社区退休律师、退休法官等参加的法律学堂讲师队伍，坚持为社区法律学堂讲课，完善了法律学堂教学管理制度、学员管理制度、规范了法律学堂教师职责，成立了法律学堂领导小组，制定了法律学堂年度教学计划和课程安排，做到有组织、有落实、有记录。（二）贴近居民需要，强化法制教育力度为推动法制宣传进一步贴近基层、贴近群众，满足广大人民群众对法律知识的需求，提高他们的法律意识和法律素质，我们不断强化法制教育的力度，积极开展有针对性的法制教育活动，提高了社区居民的整体法律素质。我们采用多种方式，加大法制宣传力度，对于提高居民的法治意识有着极其重要的作用。在这方面，我们一是充分发挥宣传栏、黑板报、小喇叭的宣传阵地作用。在宣传栏里，宣传有关的法律、法规，表扬好人好事，劝诫不良言行，宣传治安防范措施等。我们还通过社区低保人员，每晚用小喇叭提醒居民增强防范意识。二是举办法律知识讲座，聘请法院、公证处以及社区内法律工作人士，为居民宣讲法律知识。今年以来，我们先后举办多次法律法规等讲座，宣讲了新婚姻法、妇女权益保护法、禁毒法、物权法、劳动法、合同法、食品安全法、食品监督法、预防青少年犯罪、老年人维权等，通过学习增强了居民用法律维护自己权益的意识，也增强了思想道德方面的教育，居民参加人数达到300多名，收到了较好的效果。讲师每次授课后还一一解答居民提出的各种问题。在第四届居委会换届选举即将开始之前，星之辰律师事务所的蒋律师为社区居民讲解了中华人民共和国城市居民委员会组织法的相关内容，提高了社区居民对换届选举的知晓率，同时为确保社区换届选举工作顺利进行打下了基础。法律学堂自开办以来，接待居民的法律咨询40多起，80余人次。主要涉及家庭矛盾、房产的纠纷、遗产分割、邻里及公共矛盾等法律问题。通过5年来的教学，影响社区和谐，社区平安的不稳定因素明显减少了，并出现可喜的和谐局面：邻里关系、夫妻关系、社会风尚都明显好转，各类矛盾的调解工作顺利展开。（三）丰富学习内涵，提升居民法律素质为了使普法、依法治理的理念渗透到每个居民的思想意识中，营造浓厚的社区法制宣传氛围，切实形成法制教育宣传与服务为一体的法律服务体系，我们努力把社区法律学堂的教学形式办广、办深、办活。办广：即通过板报、橱窗、横幅和展板等宣传阵地，及时向广大居民宣传有关法律、法规、政策、条例等；办深：即通过学堂讲座、案例教学、知识竞赛、提供法律书籍和开办学习园地使居民直接受到教育，使其法律、法规意识明显得到增强；办活：即通过举办各种形式的法律宣传活动，如暑期组织青少年成立红领巾普法小分队、利用社区广场进行法律咨询、举办法制文化演出等寓教于乐的方式让居民法律素质得到进一步提升。1、提供多媒体教学环境。社区专门辟出约60平方米的综合电教室作为法律学堂教学基地，并配有投影仪、电视机、VCD、音响、电脑和打印机等设备，为开展社区法制教育、提供法律援助创造了坚实的物质基础。2、提供相关的法律读物。在社区图书阅览室还专门增设了“法制宣传图书角”，为居民提供了相关的法律书籍、法制报刊杂志和法制宣传资料百余本，供社区居民借阅学习。每季度组织社区工作人员和党总支成员进行普法学习，并结合实际情况重点学习了物权法、劳动合同法、法律援助条例等法律法规，并对社区工作者进行了劳动合同法知识考试，通过学习和考试，提高了社区工作人员的法律素质，同时也加强了社区工作人员学法用法、依法执政的法制观念。3、提供社区法律援助。法律援助志愿者服务站是全省首家以法律志愿者和地区法制协会为依托的法律援助志愿者服务站，由长年奋战法律服务第一线的律师及社区各法律人才组成法律援助志愿者队伍，充分利用社会法律教育资源开展法律援助工作。法律援助志愿者服务站每周一、三、五有法律援助志愿者为地区的单位和困难群体无偿地提供法律咨询和授课服务，为社区居民解答法律咨询达650人次，法律课堂60堂，接待来访700人次，共接待法律援助申请17件，受理调解纠纷106起。该站主要以普法和法律援助为目的，使社区的居民了解法律，学习法律、运用法律，特别是家庭困难的群众，法律援助站更是服务周到，只要特困人群进行办理诉讼或非诉讼的法律援助，该站都热情周到，积极服务，同时和社区的人民调解工作一起，在调解中跟进服务，能调解处理的，尽量不走诉讼渠道，时刻把困难群众放在心上。群众有问题直接就近咨询和解答，做到小问题不出社区，中等问题不出街道、大问题向区法律援助中心救助，尽最大可能使百姓疑惑而来、满意而去。5月上旬我们针对社区57户低保户、低保边缘户，残疾人进行上门登记，并发放法律援助联系卡，通过宣传提高了居民对法律援助的知晓率。结合学雷锋日活动，在山西路广场举办广场义务法律咨询，由维世德律师事务所、苏豪律师事务所的十多名律师为居民免费提供有关家庭矛盾、房产的纠纷、遗产分割等法律咨询。法律咨询200多人，发放各种宣传资料1000多份，通过宣传，在居民中收到了良好的效果。为配合文明城市创建，社区在小区举办了“市级机关创文明城市十进社区服务活动”，由市法院的9名法官为居民提供了立案、刑事、民事诉讼、行政诉讼、审判监督、执行等方面的法律服务，活动中共接待了近50多名居民关于家庭矛盾、房产的纠纷、遗产分割、邻里及公共矛盾，发放宣传单200多份。此次活动开展不但提高了广大群众的法律素质，也使文明和谐社区的创建理念更加深入民心。由于长年坚持法制宣传，居民法律意识普遍得到提高，使居民真正养成遇事找法、解决问题靠法、严格依法办事的良好习惯。（四）维护社区稳定，促进长治久安社区综治领导小组高度重视创安工作，每月由社区民警、党员、积极分子参加例会，分析本月社区治安情况，部署下月的工作计划。居委会成员人人参与，经常到居民家中了解情况，加班加点，从不把问题留到明天，都是当天工作，当天做完。现已组建了一支由党员、积极分子、低保人员参加的志愿者义务巡逻队伍，人数达40余人。每到重大节日、敏感时期，社区主任及社工亲自带队、组织巡逻。根据社区住户多、封闭小区少的特点，我们划分片区抓好治安志愿者巡逻，保证每片都有我们的志愿者队员。在社区保安、志愿者和积极分子的共同努力下，社区治安状况有了明显好转。积极开展对民事矛盾纠纷的调解工作，使矛盾化解在基层，杜绝了因工作不到位而引发的上访、群访，社区发生的多起民事纠纷都较好地得到了解决。社区对辖区内容易激化的矛盾纠纷进行摸排分析，通过社区每周例会，大家共同商议研究，及时发现不稳定因素的苗头，积极主动地采取措施化解矛盾。今年驻区单位广厦物业由于意外造成我社区一吸毒人员触电死亡一事，我社区积极参与调解工作，成立了由街道司法所、综治办、社区书记、派出所民警、社区法律援助服务站的律师组成的调解委员会，由于多次调解都无法达成协议，我们积极动员他们走司法途径，当事人双方走司法途径可以避免死者家属的一些过激行为。后法院接诉后仍然无法解决此事，我们的调解又及时跟进，经过我们多次上门做单位和死者家属工作，后由广厦物业对死亡人员家属给予一定经济补偿，彻底解决了此事。6-9号自来水管由于时间长久破损漏水使居民停水，社区调委会前后跑产权单位和自来水公司协调，最终使所有居民水表出户彻底解决了居民用水问题。社区法律援助服务站的律师参与社区调解委员会的调解工作，先后一起调解了66号102室餐饮油烟扰民、一居民与单位之间的补偿纠纷、私拆承重墙、省级机关幼儿园食堂改造与新泉里小区居民发生矛盾、凤凰立体车库的建造与居民之间的矛盾、乐业村3号院内的摊点与居民之间纠纷等重大矛盾十余起和各类邻里矛盾纠纷50余起，较好地维护了社区的稳定。通过强化社区的民主法制建设，促进了社区居委会成员依法办事、民主管理的意识，并提高了社区居民法律素质，社会治安环境也得到了根本性的好转，对促进社区工作和社会和谐稳定发展，起到了积极的作用。我们按照中央的要求，结合社区实际，总结既有的经验，在继承的基础上大胆创新，在实践中积极探索，努力提升我社区社区管理及其创新工作水平。把加强基层民主法制建设贯穿加强和创新社会管理全过程。在社区管理和服务创新中，社区管理和服务离不开人的利益诉求，化解社区管理难题，要多从老百姓的切身利益出发，只有这样才能真正达到社区管理和服务创新的效果。倾心服务居民，全力化解矛盾，努力把社区打造成和谐幸福的美好家园。第 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