清洁生产与循化经济.ppt

,清洁生产与循环经济,主讲:叶青华,成都农业科技职业学院,第五章 循环经济,循环经济的由来与发展 线性经济与循环经济 循环经济的“3R“原则 循环经济的基本特征 循环经济与可持续发展 我国的循环经济发展,成都农业科技职业学院,循环经济与可持续发展,可持续发展的定义：既符合当代人的需求，又不致损害后代人满足其需求能力的发展。 可持续发展是人类对发展认识深化的标志。 可持续发展是经济、人文、自然诸要素的整体协调发展，是人与自然和谐共存、人与社会共同发展的新型发展模式，这种发展模式具有以下含义： （1）发展目标不只在于经济效益，而在于追求经济效益、社会效益、环境效益的一致性，因此衡量可持续发展的指标必然是经济的、环境的、社会的三方面指标的统一，这三方面缺一不可。 （2）可持续发展的核心是可持续性，是以自然为基础，同环境承载能力相协调，通过适当的经济手段、技术措施和政府干预，减少自然资源的耗竭速率，使自然资源开发、利用与保护并重，既要满足当代人的需求，又要满足未来发展的需要，不能以牺牲后人的利益来满足现代人的利益。 （3）可持续发展是以提高人们生活质量为目标，是以人和自然为本，立足现实与未来，并注重各要素发展（如道德、文化、心理、环境等）的协调统一。,成都农业科技职业学院,循环经济与可持续发展,循环经济是实现可持续发展最为现实的必由之路，原因是： （1）遵循自然生态系统的客观规律：循环经济将模拟自然生态系统来实现人与自然的和谐，从而使可持续发展遵循自然生态系统客观规律。 （2）遵循经济发展的客观规律：循环经济将“环境”从经济系统的“外部性”改造为经济系统的“内在性”，从而使可持续发展遵循经济发展的客观规律。 （3）遵循自然资源演进的客观规律：循环经济将资源自我循环的“3R”原则引入经济运行系统同步进行处理，从而使可持续发展遵循自然资源演进的客观规律。 （4）遵循污染物处理的客观规律：循环经济将污染物的末端治理改造成为经济活动过程中的内部消化，从而使可持续发展遵循污染物处理的客观规律。 （5）遵循环保科技发展的客观规律：循环经济不仅提供了环保科技创新的市场需要，而且提出了环保科技发展的技术路径，从而使可持续发展遵循环保科技发展的客观规律。 （6）遵循投入产出的客观规律：循环经济完全可以解决我国环保未形成产业的问题，跳出“投不起、用不起、还不起、延续不起”的怪圈，使可持续发展遵循投入产出的客观规律。 （7）遵循制度创新的规律：循环经济以新的模式催生着新的制度安排，从制度层面上形成对发展循环经济的保证，使可持续发展遵循制度创新和保证的规律。 （8）遵循现代文明发展的客观规律：循环经济正在统筹协调环境保护的各种复杂关系，正在用现代文明来推进环境保护，使可持续发展遵循现代文明发展的客观规律。,成都农业科技职业学院,循环经济的发展趋势,构筑循环经济的产业体系的思路主要有三种： 1、企业内部循环层次（小循环），即推行清洁生产 2、企业之间循环层次（中循环），即发展生态工业园 3、社会整体循环层次（大循环），即推行绿色消费和资源回收利用,成都农业科技职业学院,我国的循环经济发展,党的十六届三中全会提出了“以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学发展观，是我国全面实现小康社会发展目标的重要战略思想。胡锦涛总书记指出:“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用。”党的十六届四中、五中全会决议中明确提出要大力发展循环经济，把发展循环经济作为调整经济结构和布局，实现经济增长方式转变的重大举措。国务院下发了国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知国发200521号和国务院关于加快发展循环经济的若干意见国发200522号等一系列文件，“十一五”规划也把大力发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会列为基本方略。全国上下形成了贯彻落实科学发展观，发展循环经济，构建资源节约和环境友好型社会的热潮。在这一背景下，深入研究发展循环经济的有关理论与实践，探讨循环经济发展战略，对正确理解中央精神，指导实践是十分必要的。,成都农业科技职业学院,我国的循环经济,根据国情，发展有中国特色的循环经济 (一)借鉴发达国家循环经济发展经验 循环经济始于人类对环境污染的关注，源于对人与自然关系的处理。它是人类社会发展到一定阶段的必然选择，是重新审视人与自然关系的必然结果。 由于国情不同、发展阶段不同、科技文化发展水平和传统不同，制度、体制、机制不同，所以各国在循环经济的认识与实践方面有较大差异。如发达国家是在逐步解决了工业污染和部分生活型污染后，由后工业化或消费型社会结构引起的大量废弃物逐渐成为其环境保护和可持续发展的重要问题。在这一背景下，产生了以提高生产效率和废物的减量化、再利用及再循环为核心的循环经济理念与实践。而我国正处于工业化的中期阶段，还需要经历一个资源消耗阶段，投资率高，原材料工业增长速度快，特别是粗放型经济增长方式没有根本改变，资源浪费大，单位产值的污染物排放量高。因而必须注重两端，一方面从资源开采、生产消耗出发，提高资源利用效率；另一方面在减少资源消耗的同时，相应地削减废物的产生量。因此，中国发展循环经济是产业生态化与污染治理产业化、动脉产业与静脉产业协调发展的有机统一。我们是在较低发展阶段，为寻求综合性和根本性的战略措施来解决复合型生态环境问题。发达国家的循环经济首先是从解决消费领域的废弃物问题入手，向生产领域延伸，最终旨在改变“大量生产、大量消费、大量废弃”的社会经济发展模式。如德国的循环经济起源于“垃圾经济”，并向生产领域的资源循环利用延伸；日本的“循环型社会”也起源于废弃物问题，旨在改变社会经济发展模式。从我国目前对循环经济的理解和探索实践看，发展循环经济的直接目的是改变“高消耗、高污染、低效益”的传统经济增长模式，走出新型工业化道路，解决复合型环境污染问题，保障全面建设小康社会目标的顺利实现。所以，我国循环经济实践最先是从工业领域开始，其内涵和外延逐渐拓展到包括清洁生产(小循环)、生态工业园区(中循环)和循环型社会(大循环)等三个层面。,成都农业科技职业学院,我国的循环经济,(二)发展有中国特色的循环经济 我国循环经济的发展要注重从不同层面协调发展。即小循环、中循环、大循环加上资源再生产业(也可称为第四产业或静脉产业)。 小循环在企业层面，选择典型企业和大型企业，根据生态效率理念，通过产品生态设计、清洁生产等措施进行单个企业的生态工业试点，减少产品和服务中物料和能源的使用量，实现污染物排放的最小化。 中循环在区域层面，按照工业生态学原理，通过企业间的物质集成、能量集成和信息集成，在企业间形成共生关系，建立工业生态园区。 大循环在社会层面，重点进行循环型城市和省区的建立，最终建成循环经济型社会。 资源再生产业建立废物和废旧资源的处理、处置和再生产业，从根本上解决废物和废旧资源在全社会的循环利用问题。,成都农业科技职业学院,我国的循环经济,以美国为例，美国除了加强环境保护局的职能外，还专门成立了全国物资循环利用联合会。该联合会涉及5.6万家废弃物回收利用企业，提供就业岗位110万个，每年的毛销售额高达2360亿美元，为员工支付的薪水总额达370亿美元。该行业的发展规模与美国的汽车业基本相当，其中最大的一块是纸制品的回收利用，年销售收入达490亿美元，其次是钢铁和铸造业，年销售收入分别为280亿美元和160亿美元。 发展资源再生产业对于我国资源消耗大、需求大的现状尤其具有迫切意义。 目前地下矿产资源经过大量开采，已接近枯竭。但根据物质不灭定律，这些物质并没有消失，而是转变成地上各种不同形态的物质而存在。这就是由热力学第一定律指出的增熵过程，熵的增加造成物质品位的降低，因而需要一个相应的负熵过程通过自组织还原物质的品位组成。这些物质成为将来再生资源的来源，“垃圾只不过是放错地方的资源”，“垃圾还是世界上惟一增长的资源”。21世纪中后期，再生资源将成为我们资源需求的主要来源。 以电子产品为例，废旧电子产品已成为城市垃圾的重要组成部分，“电子垃圾”正成为全世界增长最快、最具潜在危险性的废弃物。据国家统计局城调总局的调查资料显示，目前我国电视机社会保有量约为3.5亿台，洗衣机约为1.7亿台，电冰箱约为1.3亿台。这些电器大多是在上世纪80年代中后期进入家庭的，按正常的使用寿命1015年计算，从2003年开始我国将迎来一个家电更新换代的高峰。进入更新期的电视机平均每年500万台以上，洗衣机平均每年500万台，电冰箱每年约400万台，每年将淘汰约1500万台废旧家电。 废旧电子产品中含有许多有色金属、黑色金属、塑料、橡胶、玻璃等可供回收的有用资源。废旧电器中还含有相当数量的如金、银、铜、锡、铬、铂、钯等贵金属。美国环保局确认，用从废家电中回收的废钢代替通过采矿、运输、冶炼得到的新钢材，可减少97的矿废物，减少86的空气污染，76的水污染，减少40的用水量，节约90的原材料，74的能源，而且废钢材与新钢材的性能基本相同。 目前我国在资源再生利用方面的主要障碍是缺少有效的组织，未形成产业规模，缺少技术研发。我国在废物的再回收、再利用、再循环方面存在较大的潜力，大力发展资源再生产业(第四产业/静脉产业)，尽快出台相关政策，形成产业规模，会较大地缓解我国资源紧缺、浪费巨大、污染严重的矛盾。,成都农业科技职业学院,我国的循环经济,所以一方面，我国发展循环经济还方兴未艾，在理论和实践上还有待进一步深入探索；另一方面，我们可以借鉴发达国家的经验教训，形成后发优势。推动我国循环经济的发展，要以科学发展观为指导，以优化资源利用方式为核心，以技术创新和制度创新为动力，加强法制建设，完善政策措施，形成“政府主导、企业主体、公众参与、法律规范、政策引导、市场运作、科技支撑”的运行机制，逐步形成中国特色的循环经济发展模式，推进资源节约型社会和环境友好型社会建设。,成都农业科技职业学院,我国的循环经济发展与国际有何不同,由于所处的社会经济发展的阶段不同，面临问题不同，所以我国与一些发达国家在循环经济的认识与实践方面有较大差异 1、对循环经济认识的差别：中国特色循环经济的认识特征主要表现在背景和内涵两个方面 （1）产生的背景方面 发达国家已经逐步解决了工业污染和部分生活污染，目前面临的环境保护和可持续发展的问题是由后工业化或消费型社会结构引起的大量废弃物。因而发达国家以此为背景产生了以提高生态效率和废物的减量化、再利用及再循环（3R原则）为核心的循环经济理念与实践。而我国是在压缩型工业化和城市化过程中，在较低发展阶段，借鉴国际经验，发展了自己的循环经济理念与实践。 （2）内涵方面 发达国家的循环经济旨在改变“大量生产、大量消费、大量废弃”的社会经济发展模式。而我国发展循环经济的直接目的是改变高消费、高污染、低效益的传统经济增长模式，走出新型工业化道路，解决复合型环境污染问题，从而保障全面建设小康社会目标的顺利实现。我国循环经济实践的内涵和外延逐渐拓展到包括清洁生产（小循环）、生态工业园区（中循环）和循环型社会（大循环）三个层面。 2、中外发展循环经济实践上的差别 从实践来看，中国特色循环经济的内涵是对生产和消费活动中物质能量流动方式的管理经济，通过实施3R原则，将传统经济发展中“资源产品废物排放”的线性物流模式改造为“资源产品再生资源”的物质循环模式，从而获得经济、环境和社会效益 德国的循环经济起源于垃圾经济，其实质也是垃圾经济。日本的“循环性社会”则起源于废弃物问题，旨在改变社会经济发展模式。其他发达国家虽没有循环经济的说法，但废物减量化、再利用及再循环是其目前环境保护和可持续发展实践的一个重点。,成都农业科技职业学院,我国发展循环经济的总体战略目标,国家发改委宏观经济研究院“我国循环经济发展战略研究”课题组提出，我国发展循环经济的总体战略目标是：用50年左右的时间，全面建成人、自然、社会和谐统一的、资源节约的循环型社会，资源生产率、循环利用率、废弃物的最终处理等循环经济的主要指标以及生态环境、可持续发展能力等达到当时世界先进水平，极大提高生态环境质量并整体改善生存空间，全国全面进入可持续发展的良性循环。 根据实际情况，我国发展循环经济的总体战略目标应分三个阶段进行： 1、近期： 指20052010年，建立比较完善的促进循环经济发展的法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制 2、中期 指20112020年，基本建成具有循环经济特征的经济社会体系，建立起完善的循环经济型社会管理体系和政策法规体系。 3、长期 指20212050年，全面建成人、社会、自然和谐统一的循环型社会。,成都农业科技职业学院,我国发展循环经济面临的问题,循环性生产环节有两个效益来源：废弃物转化为商品后产生的经济效益和节约的废弃物和排污成本，但是我国目前还存在理论和实践上的诸多问题 1、认识上的问题： 目前许多企业对末端治理的局限性认识不足，而对循环经济的理解又比较狭隘，没有认识到循环经济是新世纪绿色文明背景下的一种新经济形态，是一种追求经济、环境、社会效益多赢的经济发展模式 2、体制问题 目前我国尚没有形成适合区域性循环经济网络发展需要的经济机制和政策体系，宏观经济调控政策与循环经济发展之间缺乏一致性；循环经济管理还不完善。这些都制约着循环经济在我国的发展 3、环境标准问题 目前，我国已建成了较为完善的环境标准体系，但是由于受到技术和经济条件的制约和对环境标准工作认识深度的限制等影响，在环境标准工作上还存在一些问题，主要表现为： （1）重视环境标准的制定而标准的执行力度不足 （2）环境标准与经济技术条件的结合不够紧密 （3）现行环境标准没有考虑不同接纳地的环境容量和环境功能区别，分类指导性不强。 （4）环境标准缺乏前瞻性的远期预告，难以对企业起到引导作用。 （5）环境标准缺乏广泛的社会性和影响力。 4、企业自身发展问题 （1）大部分产品供大于求，需求不足 （2）技术装备落后，过于依赖新增进口设备 （3）产业组织结构不合理，企业规模小而分散 （4）经济效益不佳，负债率偏高 （5）科技基础薄弱，自主开发能力差，基础管理薄弱 循环经济发展面临诸多问题，企业应积极采取有效措施变挑战为机遇，尽快走上环境、经济双赢的轨道,成都农业科技职业学院,关于循环经济的思考,主要观点1：循环经济是符合可持续发展理念的经济增长模式，它抓住了当前我国资源相对短缺而又大量消耗的症结，对解决我国资源对经济发展的瓶颈制约具有迫切的现实意义。 主要观点2：循环经济“减量化、再利用、再循环”“3R”原则的重要性不是并列的，它们排列是有科学顺序的。现在学术界提出了“4R”、“5R”、“6R”原则，如除“3R”外加上“再组织”、“再思考”、“再制造”、“再修复”等等，我们认为这些原则是针对某些不同层次或领域，如管理层面、意识层面或某些行业领域提出的更加具体、具有针对性的原则，具有合理性，但不能取代“3R”原则的基本性和普遍性。 主要观点3：循环经济不是单纯的经济问题，也不是单纯的技术问题和环保问题，循环经济是一系统工程。应注意到，实施循环经济是有成本的经济。实施循环经济需要技术、投资、还有运行成本，是建立在资金流动基础上的。实施循环经济不仅要注意成本、资金要素，而且还必须注意连接物质、能量循环利用在时间空间配置上的可能性和合理性。 主要观点4：我们应根据中国国情和各地实际形成中国特色的循环经济发展模式。我国正处于工业化的中期阶段，还需要经历一个资源消耗阶段，投资率高，原材料工业增长速度快，特别是粗放型经济增长方式没有根本改变，资源浪费大，单位产值的污染物排放量高。因而必须注重两端，一方面从资源开采、生产消耗出发，提高资源利用效率；另一方面在减少资源消耗的同时，相应地削减废物的产生量。因此，中国发展循环经济是产业生态化与污染治理产业化、动脉产业与静脉产业协调发展的有机统一。 主要观点5：中国循环经济的发展要注重从不同层面协调发展。即小循环(企业层面)、中循环(区域层面)、大循环(社会层面)加上资源再生产业(也可称为第四产业或静脉产业)。,成都农业科技职业学院,循环经济的社会基础,1、人才资源和人力资源属于循环经济的教育文化产业，属于最为活跃的经济因子，和最为重要的经济因子； 2、国家的综合国力和经济发展水平动态支撑，具有绿色循环经济上限和下限的动态限制要求； 3、所有的可循环资源再利用和再制造都需要经济投入，产出必须大于投入才有价值，必须拥有一定的投入产出比，否则就是祸国殃民，欺诈公信，损毁国家利益； 4、经历史积累的科学技术成果和可遵循的科学技术规律，都是绿色循环经济的科学技术基础，失去依托，空谈循环经济，也是毫无价值的； 5、谨防利用循环经济概念，脱离综合国力的各类政策、法律、标准、规范、信息等环境资源的投资融资开发建设行为； 6、其他的社会基础和社会支撑。,成都农业科技职业学院,谢谢大家,