全县农业生产十二五工作规划.doc

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工作总结范文/工作总结 全县农业生产十二五工作规划 全县农业生产十二五工作规划十二五”时期,是深入贯彻落实科学发展观,统筹城乡一体化,全面建设小康社会和社会主义新农村承上启下的五年。科学制定现代农业“十二五”发展规划,对于改善我县农业生产条件,加快农业现代化进程,促进农业和农村经济发展,增加农民收入具有十分重要的意义。根据党的十七大、十七届四中全会精神和省、市政府要求及中共*县委办公室 *县人民政府办公室 关于开展“十二五”规划编制工作的通知(*委办发20xx32号)的工作部署,经多方征求意见,结合实际,制定本规划。一、“十一五”农业发展现状“十一五”以来,我县认真贯彻党的十七大和中、省、市农村工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,以市场化为导向,以科技为支撑,以农民增收为目标,不断深化农业结构战略性调整,切实转变农业发展方式,全县初步形成了优质粮油、优质水果等十多个特色产业体系,在发展现代农业和产业化经营方面取得了较好的成绩。(一)主要成效 1、粮油生产稳定发展。到20xx年底,全县粮食播种面积133.2万亩,粮食总产45.8万吨,良种覆盖率达到95%以上,年推广地膜覆盖栽培技术13.5万亩以上,测土配方施肥面积149万亩以上,病虫害综合防治面积达到300万亩次以上,建立绿色防控示范10万亩以上,病虫害危害损失率控制在5%以下。2、特色产业快速发展。到20xx年底,依托县粮油企业,以*、*、青岗等12个乡镇为核心,建成优质粮油基地20万亩。依托*清见公司、洪金柠公司,在广兴、万林、瞿河分别建成清见、柠檬、甜橙苗圃基地500余亩,全县优质柑桔总规模达到10万亩;依托*榨菜、利群榨菜,形成10万亩优质蔬菜产业,其中大棚设施蔬菜面积5000亩以上;依托三农种业公司,建成两杂制种基地3万亩,形成两杂制种产业;依托棉麻公司、华纺银华公司,发展棉花种植面积8万亩,形成优质棉花产业;依托*合众生态农业有限公司,以瞿河、东岳、青堤为核心,建成食用菌种植基地500万袋,形成优质食用菌产业;依托绿康药业、美宁公司等,以柳树、太乙、香山、*、明星等16个乡镇为核心,建成优质中药材基地3.5万亩,形成优质中药材产业。3、农民专合组织建设加快发展。到20xx年底,全县农业产业化重点龙头企业达56家,其中国家级龙头企业1家(*五斗米),省级龙头企业4家(隆泰丝绸、清见公司、*兴种业、*食品公司)、市级龙头企业25家。全县累计发展各类专合组织374个(其中专业合作社169个,协会205个),成员2.6万户,带动农户8.2万户,获得省、市、县级重点示范专合组织称号专合组织18个。4、农业产业经营积极发展。年培训农民28万人次以上。改造中低产田土4.44万亩。依法流转土地16万亩,建立土地流转合作社30个。已建蔬菜等各类农产品标准化生产技术规程11个,认证无公害农产品基地9个面积7.1万亩,认证无公害农产品4个,认证绿色食品1个,认证有机食品1个。完成绿色食品蔬菜(辣椒、榨菜)标准化生产基地6万亩,全面完成无公害农产品整体认证。(二)面临主要问题一是农业田间基础设施落后,中低产农田比例较高,高产稳产农田比重仍然较低,抗御自然灾害的能力较弱。同时,由于极端灾害性天气频繁发生,重大病虫害频发、多发、重发,农业生产持续稳定发展面临较大压力。二是专业技术推广体系不健全,农技专业人员少,技术力量薄弱,优惠扶持政策、资金投入严重不足。农村青壮年外出务工增多,农村留守人员年龄偏大,科技素质较低,现代农业发展后劲不足。三是农产品加工企业少,规模小,产品附加值较低,产业链不长,带动能力弱,我县农产品生产加工产品尚处于初级阶段,加工企业少而小,精加工、深加工产品少,档次低,品种单一,没有形成工业化大规模生产。四是产业化程度不高,没形成完善的市场体系。农民组织化程度依然很低,“小生产”与“大市场”的矛盾仍然突出。无公害生产技术规程得不到严格实施,产出的成品外销困难,生产优势不能转化为经济优势,营销网络不健全,没有形成完善的市场体系。 二、指导思想、发展原则和主要目标(一)指导思想以党的十七大、十七届三中、四中全面精神为指导,全面落实科学发展观,切实转变农业发展方式,坚持以科技为依托,以质量为重点,以市场为导向,调整生产布局,优化种植结构,突出标准化生产,发展农产品精深加工,完善中介物流服务,加强专合组织建设,积极发展高效、精致、生态、外向、现代型农业,拓展农业多种服务功能,形成布局区域化、种植规模化、设施现代化、生产专业化、质量标准化、品牌精细化、加工系列化、经营市场化、服务社会化的新格局,进一步提升高效农业产业化水平,切实增强农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力,促进农业增效、农民增收。 (二)发展原则-坚持以市场为导向,遵循市场经济规律。立足西部,对接成渝,面向国际,根据市场需求,培育发展主导产业、优势产品和龙头企业,自觉运用市场机制和经济手段推进产业化经营。-坚持因地制宜,发挥区域比较优势。尊重农民意愿,充分考虑区域资源禀赋,突破行政区划,引导和鼓励生产要素跨区域流动。扶持和引导农民优先发展比较效益高、市场潜力大、有成熟龙头企业带动的农产品。-坚持突出重点,有所为有所不为。重点扶持对农民增收贡献大的优势产业、特色产业、潜力产业做强做优做大,重点培育、壮大和引进对农民增收带动力强的龙头企业。-坚持科技创新,推动现代农业发展。用现代农业科技武装农民及农业产业化各环节,建立完善农产品质量安全标准和检测监督体系,加强绿色产品及基地认证,实施品牌化战略,推动标准化生产,鼓励龙头企业发展精深加工,提高科技含量,提升农业现代化水平。-坚持可持续发展,促进农村经济与自然生态相和谐。把农业产业化发展与农田基本建设、耕地保护、资源合理利用、生态环境治理有机结合起来,注重发展生态农业、循环农业、有机农业,实现农村经济、社会、生态效益的和谐统一。(三)主要目标-到20XX年,全县粮食播种面积稳定在133万亩以上,粮食生产能力达到48万吨以上,良种覆盖率达到100%,农产品优质化率达到85%以上,加工转化率达60%以上,农业机械化普及率达到40%以上。-到20XX年,发展优势柑桔15万亩,其中杂柑5万亩,柠檬7万亩,甜橙3万亩,投产后实现优质水果产量20万吨以上,产值10亿元以上。优质特色蔬菜、大棚蔬菜面积达到3万亩以上,商品蔬菜面积达到10万亩以上。优质中药材面积达到5万亩以上。“两杂”制种基地3万亩以上。-到20XX年,全县农村土地依法流转面积达到25万亩以上。高产稳产农田比重达到55%以上。无公害农产品25个,面积1200公顷以上。绿色食品20个,面积1200公顷以上。有机食品3个,面积500公顷以上。农产品地理保护标志2个,面积4万公顷以上。-到20XX年,在25个乡镇基本建成基层农技推广服务体系。实施阳光工程培训,年培训农民2500人,共计1.25万人。每年完成农民实用新型技术培训30万人次以上。三、重点发展任务 (一)发展特色主导产业粮食。以实施国家1000亿斤粮食生产能力建设为契机,大力开展粮油高产创建活动,依靠科技提高粮油单产总产水平。积极引进筛选推广高产优质抗病作物良种,试验示范推广作物抗逆栽培技术,改进和完善耕作制度,推广麦玉豆、麦玉苕,扩大示范芋油豆、麦玉苕芋、芋玉豆等种植新模式,逐步形成大小春洋芋种植配套、洋芋种冬调春繁秋用格局,做大洋芋产业。结合粮食高产创建和增粮工程实施,建立优质农作物高产示范基地,逐步建立水稻、小麦、玉米、油菜、洋芋优质高产示范区。全县粮食面积每年保持在133万亩左右,到20XX年粮食生产能力达到48万吨。水果。积极引进和推广适宜我县种植的水果品种,加强区域布局规划,实现水果产业由点状向块状、带状发展,逐步形成水果生产区域化、良种化、标准化和产加销一体化的新格局。杂柑产业。以*镇西山坪为核心区,以*、广兴、凤来、潼射为示范带动区,以双溪、金家、复兴、天仙、东岳为辐射区,形成5万亩杂柑产业优势区域。柠檬产业。以射(洪)大(英)路和绵遂高速公路沿线乡镇为重点,以万林书房嘴村为核心,连片陈古和太和镇*片区,通过新栽和补植,同时积极改造规划区域内牵牛山柚为柠檬,形成两条产业带,建立柠檬产业基地3万亩。通过5年建设,至20XX年全县共新栽柠檬5万亩,完成低产树改造2万亩。甜橙产业。以瞿河乡为重点,示范带动沱牌、明星两个乡镇,辐射*等5个绵渝高速公路沿线乡镇,至20XX年实现新栽甜橙3万亩。到20XX年,全县优质柑桔产业基地发展到15万亩。蔬菜。榨菜产业。依托榨菜生产加工龙头企业,以天仙镇白马村、仁和镇张王村作为无公害榨菜高产示范重点基地,通过技术培训指导、生产投入品监控,建设3000亩无公害标准化优质高产榨菜核心基地。辐射带动仁和、天仙、青岗、曹碑、*、东岳、太兴、复兴、广兴13个乡镇发展榨菜产业,到20XX年发展面积10万亩。加工类海椒产业。依托*县丹丹、鹃城豆瓣公司实行订单生产,以复兴、太兴、伏河、潼射4个乡镇为重点建设“二金条”海椒生产基地,到20XX年发展到4万亩。商品蔬菜产业。通过引进业主,大力发展早春反季蔬菜和特色蔬菜生产,重点支持沱牌、瞿河、太和、*、*5个涪江沿线乡镇蔬菜产业发展,逐步把这5个乡镇建设成为全县反季蔬菜生产基地和外销基地,到20XX全县商品蔬菜基地面积达到3万亩。特色蔬菜产业。以香山李家坝、*、柳树魏家营为重点发展早蒜苔;以太乙镇帽匠垭、驼柏树为重点发展芦笋。到20XX年种植面积达1万亩,其中早蒜苔0.7万亩,芦笋0.3万亩。优质食用菌产业。依托*合众公司等,大力发展灵芝、黑木耳、双孢菇等优质食用菌生产,到20XX年食用菌达到1800万袋以上,灵芝种植面积450亩,成为全省最大的灵芝种植基地县。中药材。重点发展白芷、麦冬、连翘、黄柏等8个中药材品种,其中,白芷以柳树镇为核心,示范辐射*镇、青堤乡、东岳乡。麦冬以香山镇为核心,示范辐射广兴镇、*镇。连翘以*乡为核心,示范辐射大于镇、东岳乡、天仙镇。瓜蒌以*镇为核心,示范辐射涪西镇、青堤乡。黄柏以柳树镇为核心,示范辐射涪西镇、复兴镇、仁和镇、潼射镇。佛手以陈古镇为核心,示范辐射金家镇、*镇。杜仲以瞿河乡为核心,示范辐射*镇、仁和镇。到20XX年,全县建成特色中药材规范化种植基地5万亩。(二)加强农田基础设施建设。加大基本农田标准化改造力度,按照“路相通、渠相连、林成网、田成方、涝能排、旱能灌、地力高”的标准,设立省级、市级及县级基本农田示范区,加快推进*青见、盈益科技等现代农业园区建设,提高耕地质量和产出能力,建立稳产高产农田30万亩,占耕地面积49%,较“十一五”提高十个百分点以上。全面落实耕地保护责任制,加快土地整理开发,增加耕地面积,确保耕地占补平衡和耕地质量。(三)全面推进农业产业化经营。坚持“壮大现有的,培育本土的,引进外来的”原则,实施龙头企业带动战略,扶持培育壮大一批起点高、规模大、带动强的龙头企业和龙头企业群,鼓励和扩大“公司基地农户”等生产经营模式,形成产业带和产业群,发挥规模效应。加快农民专业合作组织的发展,力争每年新增农民专业合作社30个以上,每个特色产业要组建1个以上农民专业经济合作组织。加大农业招商引资力度,依托加工农产品龙头企业,实行公司与农户联合的“产、加、销”一条龙生产经营模式,延长农产品上市期和农业产业链,提高农产品附加值。重点发展粮油、水果、蔬菜、中药材等产品的精深加工,并加快形成原料基地的集约化、规模化和标准化生产,确保原材料的有效供给。(四)大力推进品牌建设。采取有力措施,充分利用各种新闻媒体、信息网络以及各种展览会进行包装推介,提高现有特色品牌农产品的知名度和扩大国内外市场份额,提升农民种养经济效益。积极开展名牌产品的培育申报工作,鼓励和帮助农业企业进行商标注册和申报农产品地理标志产品保护。到20XX年,力争新增省级以上农业名牌产品5个,绿色食品20个,有机食品3个,申报地理保护标志2个,标准化生产基地面积达到20万亩以上。加大科技投入,改造升级我县大宗优势农产品品种,全面提升名优品牌农产品的产量和品质,促进农民增产增收。(五)加强农产品流通体系建设。完善和升级改造农产品批发、交易市场,重点建设和完善县城农产品批发专业市场和30个乡镇农贸交易市场,充分发挥市场在农产品流通中的主渠道作用,同时强化市场监管,严厉打击假冒伪劣商品进入市场流通和各种违法经营行为。积极组织涉农企业参加农产品博览会、展销会、交易会,努力扩大农产品出口。大力发展农村经纪人队伍,加强培训和指导,培育农村流通主体,到20XX年,县参与农产品流通经纪人队伍人数达到3万人以上。(六)强化农产品质量检测监督。完善农产品质量安全标准体系。加强农业投入品监管,全面完善农产品质量安全检测体系和监督检查制度,建立农产品产地标识管理和可追溯制度。加强对重点地区、重点产品、重点单位进行专项抽查检测,确保将全县农产品批发市场、农业标准化示范区(场)、无公害生产基地、绿色食品和有机食品生产基地100%纳入质量安全监测范围。(七)提高农业机械化综*平。完善农业机械化投入机制,大力推进水稻生产全程机械化,积极试验示范适合我县丘陵地区的先进小型农业机械。建立健全农机社会化服务体系,积极培育和扶持发展农机大户、农机专业服务组织。加强先进适用农业机械的引进、推广、应用。加强农机安全监理工作。到20XX年,全县农业耕种收割机械化综*平达到40%以上。(八)推动土地依法合理流转。加强土地流转规范管理,建立土地流转监管指导体系,规范土地流转手续,加强土地流转的协调,妥善解决土地承包纠纷。建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法、自愿、有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。对丢荒的土地实行集中管理,调整成片,以便转租和发展规模生产。四、保障措施(一)组织保障。一是把发展现代农业作为推进新农村建设的重中之重来抓落实,把各项农业发展指标纳入经济发展的总体规划,并实行任期目标管理推动发展。二是切实加强领导。全县上下形成主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作机制,加快推进现代农业建设。三是充分发挥龙头企业、业主、种植大户带动作用,帮助、扶持、引导广大农民发展生产,增加收入。(二)资金保障。一是紧紧抓住国家扩大内需、增加投入的有利时机,以争取上级资金支持为主,努力争取国家和省重点项目落户我县,建设完善现代农业的基础设施。二是加强县级财政资金配套,每年的财政增收部分开支向“三农”倾斜,并形成以工补农的长效机制。三是发挥农村信用社作用,加大支农力度,为发展现代农业提供信贷资金保障。四是通过大力招商引资解决资金困难,利用我县自然资源优势,积极招引和承接产业转移,带动我县现代产业发展和产品升级。五是制定优惠政策,坚持“投资谁出,产权谁有,效益谁收”原则,引导和鼓励民间资金向“三农”特别是水利、道路等基础产业的投资,共同为发展现代农业提供资金保障。(三)技术保障。一是健全农业推广网络,创新推广机制。按照“明确职能、理顺体制、创新机制、优化布局、精简人员、提高效率、完善保障”的目标稳步推进基层农技推广体系改革,充分发挥基层农科人员的积极性,进一步健全县、乡(镇)、村三级农科技术推广网络。着力改善推广条件,创新推广机制,积极开展“院地合作”、“校地合作”,引进先进适用的农业新品种、新技术、新模式,提升我县农科技术推广、应用水平。二是加强农民培训工作,全面提高农民素质。通过实施“阳光工程”等,采取多形式、多渠道的办法对农民进行技术培训,不断提高农民科技文化素质和农业科技含量,增强农产品的市场竞争力。三是大力推进农业信息网络化工程。加强农业生产、技术、流通等信息网络化建设,到20XX年,全县每个镇的农技站和业主、种植大户都实行网络化,并与国家、省、市、县的农业信息网联网。四是进一步扩大农业龙头企业的科技带动作用,通过“公司基地农户”、“专合组织农户”模式,促进广大农民提高科学种植水平,进一步推动现代农业建设。(四)监督保障。一是采取领导挂点的工作方式,把上述主要任务列入挂点乡镇的负责范围,努力解决在建设中遇到的各种难点、热点问题,保障现代农业各个建设项目的顺利推进。二是典型带动,根据县委、县政府中心工作需要,及时发现典型、培育典型、总结典型、推广典型,保障现代农业建设工作的有序开展。三是加强对现代农业重点建设项目经费使用的检查监督,确保专款专用,对挪用专项经费、造成重点项目不能如期实施的,由纪检监察机关追究其责任。
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