农网改造升级工程安全管理补充规定.doc

行业资料：_农网改造升级工程安全管理补充规定单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 10 页农网改造升级工程安全管理补充规定一、总则为进一步加强农网改造升级工程的管理，根据湖南省电力公司农网改造升级工程安全管理办法（湘电公司安监xx685号）等文件精神、关于转发湖南省电力公司农网改造升级工程安全管理办法郴电安监xx45号和下发郴州电业局农网改造升级工程安全管理实施细则的通知，结合我局农网改造升级工程自营、生产任务下达等管理实际，特制定本补充规定。二、“三种人”安全管理的补充规定1.各单位要严格农网改造升级工程工作票签发人的管理，应由熟悉人员技术水平、熟悉改造前设备情况、改造后实际接线方式及单位书面批准的人员担任。2.抽调供电所人员或外委技工组建10KV及以下农网改造升级工程专业施工队的单位，其施工队工作负责人工作范围发生变动的，必须重新进行培训和考试，根据其新的施工范围熟悉相关设备情况，经各单位考试合格后重新下文明确，并报市局安监部和农电部备案。3.抬杆、打洞等临时用工的配合工作，可由村里组织实施，由供电所的工作人员带领和监护，监护人穿红马甲，使用派工单。4.工作负责人、专责监护人应始终在工作现场，对工作班人员的安全进行认真监护，及时纠正不安全的行为。在线路停电时进行的工作，工作负责人在班组确无触电、高坠等危险的条件下，可以参加班组的工作。施工作业期间，工作负责人不得兼任矛盾协调人。三、工作票、标准化作业卡（书、施工作业票）、施工“三措”的补充规定1.抬杆、土石方开挖等无触电、高坠危险的简单工作可使用派工单或基建标准化施工作业票；新建且不涉及运行设备停电的立杆、放线、组装横担等较复杂的工作必须使用基建标准化施工作业票，不得使用派工单。2.各县公司农网停电施工的工作票及标准化作业按实际工作情况选择编制方式、并保证其正确性和规范性、实用性。3.日停夜送的改造施工每天必须重新填写工作票，重新履行工作许可手续。4.变电站10KV出线配套工程的施工，必须编制完整的施工“三措”和施工“方案”，履行审核、批准手续，组织相关部门及班组学习后，方可实施。四、信息发布的补充规定1.农网升级改造工程所有施工作业必须发布检修信息，包括抬杆、杆塔基础开挖、挂表等工作。2.信息发布平台的有关规定：农网全部施工作业信息发布到省公司检修信息发布平台。3.发布周期停电的施工作业：每停一次电，作业前一天17:00前发布一次作业信息。不停电的施工作业：连续多天、时间超过一周的施工作业，每周必须发布一次检修信息。信息发布的内容要对每天的工作进行预安排，如某日某地进行某种工作；其它情况作业，每天发布一次作业信息。五、现场把关的补充规定1.由村组织的抬杆、打洞等无触电、高坠等危险的临时工作，由供电所或施工队派出的监护人兼任把关人。2.五基及以内不需停电的立杆、放线和整条线路金具安装工作，可由现场施工工作负责人负责监护及兼任把关人。3.五基以上不需停电的立杆、放线工作，由负责该项目施工的部门负责人或委托部门专责任把关人。4.停电作业现场的把关，按湖南省电力公司现场安全把关标准（xx年3月）的规定执行。六、安全监督、检查1.农网改造升级工程施工现场的安全稽查使用郴州电业局检修作业现场标准化安全稽表。2.各单位、班组、供电所应将农网改造升级工程的安全管理纳入季节性安全大检查的内容。3.市局在季节性安全大检查的基础上每年再开展一次农网改造升级工程安全专项检查。七、安全生产例行会议、活动补充规定1.农网改造升级工程施工队必须有专用的安全学习记录本，集中学习2次/月，学习内容及要求按照郴州电业局班组安全日活动实施细则的规定执行。2.市局组织的安监网例会，各单位要书面汇报当月农网改造升级工程安全生产情况。3.发展建设部、农电部参加局周生产调度会时必须书面报告农网升级改造工程的安全生产情况、进度安排等内容。各单位的周生产调度会须对农网改造升级工程进行有针对性布置，如人员安排、设备材料到位情况、运行方式安排等内容。4.各级网改办应在所参加的各级月度安全分析会上通报农网改造升级工程安全生产情况，主要包括工程进度、安全管理情况、暴露的主要问题、下一步的改进措施等。5.农网改造升级工程施工安排要纳入周生产例会管控。八、安全教育培训1.各单位要负责对聘用技工的资格认定、培训和考试工作。所有参与工程施工中登杆作业、电力安装的人员必须具有国家发放的相应技能等级证书，经过专门的安全培训并考试，合格后方能工作。特种作业人员必须做到持证上岗。以上人员要相对固定并报电业局的工程主管部门和安监部门备案。2.各单位要负责对外聘施工人员的安全管理，对上岗作业人员发放“胸卡（安全合格）证”，签订安全责任书并建立档案，做到有据可查。依照劳动法安全生产法购买相应的意外伤害保险。九、安全奖惩的补充规定1.10kV及以下的农网改造升级工程的安全奖惩根据责任单位、专业归属分别按郴州电业局安全生产奖惩规定、各县公司奖惩规定及相应的违章下岗规定进行奖惩。各单位要制订外聘技工违章处罚细则，并严格执行。2.根据安全职责范围，按“谁主管，谁负责”、“谁组织，谁负责”的原则对负管理责任的相关人员进行考核。十、附则1.农网改造升级工程事故调查统计及报告、文明施工管理等制度按局相关规定执行。2.本办法适用于全局范围内农网改造升级工程施工所涉及的10千伏及以下电压等级工程施工安全管理。3.本补充规定自文件下发之日起开始执行。4.本补充规定由局安全监察部负责解释，执行过程中有何问题，请及时反馈局安监部。第 6 页 共 10 页农网改造施工的安全管理全国性的农村电网改造是农村经济发展中千载难逢的好机会，它不但能大大提高农村电网的安全运行水平，更能为农村经济的腾飞当好先行，也能真正实现多供少损和最终达到同网同价的目的。但是，这项工程对农电系统的施工单位来说，却是一次相当严峻的考验。比如，东港市农电局，在这次农网改造中要新建66kV输电线路6.3km、66kV二次变电站1座、改造10kV配电线路400多千米、改造配变台架638处、10kV高压延伸98处100多千米、高耗配变改造448台和0.4kV低压台区改造638个，改造低压线路4000多千米，这些工程要在一年内全部完工。对于这次施工，全局共有18个较大的作业组，有近30个作业现场，上千人的施工队伍。这么庞大的施工队伍、复杂的人员素质，是我们前所未有的，而要确保农网改造工程能安全顺利地完成，笔者认为必须做好以下几方面的工作。1健全制度落实责任强化管理1.1必须建立现场安全员责任制要建立现场安全员责任制，明确现场安全员责任规范。在现场安全员的选配上，要选拔那些精明强干、责任心强、敢于负责任和敢说敢管且安全综合素质较高的人，这些安全员必须报请上级农电局审核后下文批准。现场安全员在进入网改施工现场时，应佩带红底黄字的安全员专用袖标，戴红色专用安全帽，这样可提醒各施工作业人员注意，安全监察人员就在你的身边，请你严格遵守网改施工的各项安全规定，不要出现违章现象。1.2编制施工安全措施要根据实际工作需要，由县局编制农网改造施工现场安全措施、10kV和0.4kV线路施工作业危险点及控制措施，结合线路施工的具体情况，还编制线路施工安全组织措施等；施工队要结合自己的施工特点，编制实用的网改施工现场安全措施，这个措施必须上报县局安监科审核批准和存档。施工单位还必须将这些安全措施、安全组织、安全员名单等列表公布于众，使全体施工人员心中有数。1.3安监员必须深入现场各级安全监察人员必须深入各施工作业现场，对网改施工进行全过程安全监察，以便及时发现隐患，及时纠正不安全行为。1.4建立网改施工安全考核办法建立网改施工安全考核办法，既是网改施工的一种安全管理手段，也是敦促施工人员严格执行各项安全规定的有效措施。在发生事故时，可按考核办法进行考核。2强化培训提高素质加强对施工人员的安全培训，全面提高其安全综合素质，是确保网改施工安全的极其重要的保证。施工前，要结合施工的不同特点，对施工人员进行必要的安全培训；对特殊人员(如：施工队长、现场安全员、工作许可人、班长、工作票签发人等)要进行特殊的培训，培训由局里组织进行，由专业人员进行授课；其他施工人员(包括临时工、村电工等)由各施工队自己组织培训；对于安全基础较差的单位，局里要派专人进行专题培训。通过一系列的安全培训，可使参加网改的各类施工人员在安全意识上、素质上有所提高，以适应网改施工的需要和确保施工安全。3执行安全合同制3.1建设单位与承建单位共同签定网改施工安全合同施工开始前，建设单位必须与各施工队按批准的工号、工期、施工量等，相互协商达成安全共识，共同签定网改施工安全合同。施工中，双方要各自履行自己的安全职责，互相监督施工安全和加强现场安全管理。对于停送电操作，也必须明确规定由建设单位的派出机构负责，施工单位只负责现场监护。这样，不但可保证双方在安全上的利益，也能保证施工的安全，避免互相扯皮。3.2施工单位与村电工、临时工要签定安全合同通过签定合同，来明确各自应负的安全责任。4严格两票制度和班前班后会制度4.1工作票制度在网改施工中要严格执行工作票制度，尤其是低压部分更为突出，因为低压施工非同高压，它分支线较多，难于管理。因此，在工作票的签发上，要充分考虑所使用工作票的实用性，绝不许出现无票工作现象。工作票必须由建设单位或其派出机构签发。外单位来施工的，工作票必须到运行单位会签后再执行。4.2班前班后会制度每天施工前的班前会必须将当日(次)施工的停送电时间、线路名称及施工地点、具体工作任务、现场安全措施的布置、注意事项、危险点和工艺要求等，逐项向工作班成员进行交底，达到人人明白清楚；班后会要求将当天的整个安全情况进行一次全面的总结，找出差距、不足和新的危险点，纠正违章现象和表扬好人好事等。通过班前班后会，可有效地防止网改施工中事故的发生，也能提高施工人员预防事故的能力。笔者认为：在网改施工的安全管理上，如能真正做好上述几方面工作，不管其工程量多大、工期多紧、人员素质多复杂，施工的安全是完全可以保证的。第 9 页 共 10 页行业资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 10 页 共 10 页