进入受限空间作业的管理规定

,*,山东金诚石化集团仪表车间,金诚石化,进入受限空间作业安全,管理规定解读,除非万不得已，一般不得进入受限空间作业,统计数据：,根据国家安全监管总局统计，,2001,年到,2009年8,月，我国在,受限空间,中作业因中毒、窒息导致的一次死亡,3,人及以上的,事故总数为,668,起，死亡人数共,2699,人,，每年平均,300,多人。从图表中看出，事故并不只是单纯的窒息中毒事故，还包括施救不当造成的事故。,0109年8,月全国受限空间内中毒、窒息死亡,3,人的事故,228,370,436,323,382,321,252,214,173,58,88,109,81,94,82,66,51,39,0,50,100,150,200,250,300,350,400,450,500,2001,年,2002,年,2003,年,2004,年,2005,年,2006,年,2007,年,2008,年,2009年1-8,月,死亡人数,事故起数,大家先看一个案例：,2009年11月11,日，天津石化一承包商人员自污油罐顶人孔沿斜梯进入罐内检查抽水泵不上量情况，下到罐底后摔倒在罐底。另一名承包商人员随即进入罐内抢救，也倒在罐底。现场其他人员迅速呼救，但因救援不及时，造成,2,名承包商人员氮气窒息死亡事故,。就石油化工企业而言，主要的窒息性气体就是硫化氢、氮气。,进入受限空间作业管理的主要内容,受限空间作业的概念,1,受限空间作业的危险特,性、危害因素,2,3,4,5,进入受限空间作业安全措施,6,“三不进入”原则,办理作业许可证,进入受限空间作业人员和监护人的职责,7,进入受限空间作业后的检查验收,一、受限空间作业的概念,受限空间是指这样的空间：,人员进出时有一定的困难或受到限制,不是设计用作人员长时间停留的,通风状况较差，存在空气中的氧气含量不足，或者空气中存在着有害物质。,炼化企业涉及受,限空间，即,作业受到限制的空间,，,是指,所属管理区域内炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、井、池、涵洞、裙座等进出口受限，通风不良，存在有毒有害风险，可能对进入人员的身体健康和生命安全构成危害的封闭、半封闭设施及场所,。,在受限空间的作业都称为,受限空间作业,。,1,受限,空间的概念,受限空间在大小和形状上是多样的。,下面是一些受限空间的例子：,储罐 反应器 人孔 地沟,容器 化粪池 塔 输送管道,半敞开的地下池 中间槽,（罐）,受限空间的例子,容易因盲目施救造成伤亡扩大,危险性大发生事故后果严重,作业环境情况复杂,1,2,3,二、受限空间作业的危险特性及危害因素辨识,1,受限,空间的危险特性,作业环境情况复杂,受限空间狭小，通风不畅，不利于气体扩散,受限空间照明、通信不畅，给正常作业和应急救援带来困难,1.,生产、储存、使用危险化学品或因生化反应（蛋白质腐败）、呼吸作用等，产生有毒有害气体，容易积聚，一段时间后，会形成较高浓度的有毒有害气体。,2.,有些有毒有害气体是无色无味的，易使作业人员放松警惕，引发中毒、窒息事故（如,CO、N,2,）。,3.,有些毒气体浓度高时对神经有麻痹作用（例如硫化氢），反而能嗅不到时候离死亡不远了。,4,、新工艺、新技术的采用造成产生有毒有害物质的机理不清楚引发中毒窒息事故。,危险性大，一旦发生事故往往造成严重后果,作业人员中毒、窒息发生在瞬间，有的有毒气体中毒后数分钟、甚至数秒钟就会致人死亡，看一下硫化氢，叫闪电式死亡。,硫化氢中毒,H,2,S,在空气中的浓度,反,应,mg/m3,接触时间,70150 mg/m3,1,2,小时,出现呼吸道及眼刺激症状，吸,25,分钟后嗅觉疲劳,不再闻到臭气。,300 mg/m3,1560,分钟,发生肺水肿、支气管炎及肺炎,头痛、头昏、步态不稳、恶心、呕吐,1000 mg/m3,数秒钟,很快出现急性中毒,呼吸加快后呼吸麻痹而死亡。,危险性大，一旦发生事故往往造成严重后果,窒息：,引起人体组织处于缺氧状态的过程称为窒息。不同浓度的氧气对人体的影响如下：,浓度（,V/V）,症状,19.523.5%,正常氧气浓度,1519%,工作能力降低、感到费力,1214%,呼吸急促、脉搏加快，协调能力和感知判断力降低,1012%,呼吸减弱，嘴唇变青,810%,神智不清、昏厥、面色土灰、恶心和呕吐,68%,在其中，,8,分钟：,100%,死亡,6,分钟：,50%,可能死亡,45,分钟：可能恢复,46%,40,秒后昏迷、抽搐、呼吸停止，死亡,容易因盲目施救造成伤亡扩大,一家跨国化工公司曾做过统计，,受限空间作业事故中死亡人员有,50,是救援人员，,因为施救不当造成伤亡扩大。,部分受限空间作业单位和作业人员由于安全意识差、安全知识不足，没有制定受限空间安全作业程序、程序缺失或程序不完善、程序没有严格执行，安全措施和监护措施不到位、不落实，,实施受限空,间作业前未做危害辨识，未制订有针对性的应急处置预案，缺少必要的安全设施和应急救援器材、装备，或是虽然制订了应急预案,但未进行培训和演练，作业和监护人员缺乏基本的应急常识和自救互救能力，导致事故状态下不能科学施救，使伤亡进一步扩大。,容易因盲目施救造成伤亡扩大,危害因素识别,因为受限空间内可能盛装过或积存有毒有害、易燃易爆物质，如果工艺处理不彻底，或者对需要进入的设备未有效隔离，导致可燃气体、有毒有害气体残留或窜入等，若作业时对作业活动的危险性认识不足，采取措施不力，违章操作等，就可能发生着火、爆炸、中毒窒息事故；,受限空间内可能有各种机械动力、传动、电气设备，若措施不当、操作失误等，可能发生机械伤害、触电等事故；当在受限空间内进行高空作业时，可能造成高空坠落事故。,2,危害因素识别,受限空间有,五种,主要的危险，并且气体的危害往往是最大的。,1 ),有毒窒息性气体的排放,-,作业环境中的有毒窒息性气体,2 ),氧气缺乏,-,氧气含量不足（低于,19.5%,）,3 ),氧气过剩,-,氧气含量过高（超过,23.5%,）,4 ),火灾和爆炸,-,易燃易爆物质,5 ),中暑,1,、有毒窒息性气体的排放,-,作业环境中的有毒窒息性气体,炼化企业常见并且是最具潜在致命中毒窒息危险的气体：,硫化氢（,H,2,S,）,是可燃性无色气体，具有典型的臭蛋味。硫化氢一般是石油炼制和蛋白质自然分解过程的产物，炼化企业主要集中在酸性气中。,2,）,氮气,(,N,2,）,是一种无色无味气体，在空气中所占的比例约为,78%,（体积），常温下无化学活性，不可与其它物质化合。,江汉油田,2008,年“,11.1”,中毒事故,2,、受限空间的危害,-,氧气缺乏,大气（环绕在我们周围正常的空气）含氧量为,20.9% 。,含氧量不足,19.5%,的大气为氧气缺乏，这将会危及人的生命和健康。,受限空间内氧气缺乏的原因是多方面的,:,可能是有其它气体窜入受限空间， 如阀门内漏。,在氧气含量为,12%-15%,情况下， 可导致人员神志不清。,齐鲁公司第二化肥厂甲醇车间,D401,氮气窒息事故。,3,、受限空间的危害,-,氧气过剩,在受限空间里，唯一可以接受的氧气含量为可供呼吸的水平（,19.5 - 23.5%）。,空气含氧量超过,23.5%,属于氧气过剩。,导致过量的氧气可能是焊接用氧气释放的。,含氧量过高的结果，会使火灾或爆炸的可能性和严重性显著增加。,切记在受限空间里释放出过量的氧气。,4,、受限空间的危害,-,易燃易爆物质,通风不畅易燃易爆品物质积聚，或者电气设备及静电，均可以导致爆炸及火灾。,燃烧需要三个基本的元素：,1,）燃料，,2,）氧气，,3,）热或者火源,5,、受限空间的危害,-,中暑,中暑,是有多种因素共同作用造成的，如环境因素，工作压力和衣服因素。环境因素包括：热度或阳光强度，空气的流动以及湿度等。,同热相关的疾病包括：起痱子，热引起的肌肉痉挛（抽筋），中暑虚脱，中暑休克，是由于过度曝露在闷热的环境中导致的。,中暑休克是最严重的一种。它具有较高的死亡危险，而中暑虚脱是最常见的一种。,三、“三不进入”原则,“三不进入”原则是指,没有办理进入受限空间作业许可证不进入；监护人不在现场不进入；安全防护措施没有落实不进入。,“三不进入”原则讲起来大家都熟悉，但实际工作中，有些作业人员、监护人员对进入受限空间作业危险性认识不足，怀有侥幸心理，违反“三不进入”原则，结果导致事故发生。,“三不进入”原则作为进入受限空间作业的高压线，任何人都不能去碰，都不能违背。这也是安全生产禁令明令禁止的。,洛阳石化承包商,2008,年,“,7.12,”,硫化氢中毒事故,四、办理作业许可证,办理进入受限空间作业许可证，涉及到办理人、监护人员、作业人员、审批人、批准人等。要求各尽其责，人人把关。通过层层的办理程序，有效避免“某一个人”、“某一环节”对“某一危险因素”的疏忽和迟钝。 落实安全措施，主要考虑两个方面问题：一是进入受限空间的作业条件，如作业点周围的环境，包括氧气含量、可燃气体含量、有毒气体含量等是否合格，以及受限空间内残存的易燃易爆、有毒有害固体废弃物等是否已经清除干净。二是受限空间的隔离情况，需要作业的受限空间是否与其它系统完全隔断，成为一个独立的系统。,五、进入受限空间作业作业人员和监护人的职责,1,、被,授权进入受限空间作业的人员,被,授权进入受限空间作业的人员必须是接受过专门培训。 其职责：,清楚受限空间内的潜在危险危害因素；,对进入受限空间的危险进行防范，保护好自己；,正确使用合适的个人劳动防护用品；,了解如何在受限空间内正确使用救援设备；,对危险进行观察，并在危险情形或征兆出现时向许可证监护人报警；向其他进入受限空间的人员通报危险情况；,清楚紧急撤离程序,遵照并执行进入受限空间许可证上的所有要求。,2,、监护人,监护人是保证作业安全的关键人物。,监护人在保证自身安全的情况下，要对进入受限空间作业人以及进入受限空间作业过程的安全负责。,监护人应由进入受限空间所在单位指派责任心强、熟悉工艺流程，了解介质的化学、物理性能，会使用气防器具、消防器材，懂急救知识，有判断和处理异常情况的能力，并且经过安全监督管理部门培训考试合格、持有监护资格证的人员担任。,一些基层单位由于人手紧张，安排一些“老、弱、病、残、孕妇”担任监护人，这种做法是非常危险的。,监护人的职责是站在受限空间的外面，同进入受限空间的人员保持联系，并协助他们。在必要或紧急情况下，报警并召集相关的人员。,职责：,一直呆在受限空间的入口处；,任何时候都要清楚受限空间内有谁在；,对受限空间内，以及受限空间周围的活动进行监控；,确保有效的沟通方式，同进入受限空间的人员保持不间断的联络；,如果必要，准备急救设备，如自携式供氧设备；实施救助。,监护人进行监护时，应佩戴明显标志，合理行使自己的职权。进入受限空间作业前，在安全技术人员和单位领导的指导下，逐项检查并落实各项安全防范措施，重点检查受限空间的隔断情况。当进入受限空间作业的人员比较多时，要对作业人员逐个登记、点数。作业过程中要经常检查作业环境的变化情况，发现异常必须立即停止作业。监护过程中，监护人千万不能以为自己没事干而擅自离开监护现场，也不允许在监护期间看书看报或兼做其他工作。,需要强调的是，,现场作业监护人也不是越多越好，我们在实际工作中常会看到这样的情况，即一个危险性较大或者比较重要的作业活动，往往各相关职能部门的人员、施工单位的负责人、施工区域所在单位的负责人、安全管理人员等都在作业现场以示重视，这种情况不利于作业安全，不仅给作业人员带来压力，也不利于发生突发事故时的逃生疏散，尤其是在高处平台或者作业场地狭窄的环境作业时。,六、进入受限空间作业安全措施,落实各项安全防范措施是保障进入受限空间作业安全的关键。这里，需要强调以下几个方面的内容：,1,、进入受限空间作业前，切实做好工艺处理。与作业系统相连的管线、阀门加盲板断开，加、取盲板要有专人负责。对生产、储存、输送易燃易爆、有毒有害物料的设备、容器，应首先切断物料来源并加好盲板，所用盲板要用符合压力等级的正式盲板，不能用白铁皮、石棉板等材料作代用盲板。,2,、对受限空间内的取样分析要有代表性、全面性。一个设备要多采几个点的样，如塔类，至少应测上、中、下,3,个点；储罐应在物料进出口和中部；卧式容器最好取两端。采样时尽可能伸向设备内部，样品才有代表性，切不可在人孔处取样，人孔处因空气对流采的样品是不准确的。只有当受限空间内任何部位的可燃气体浓度、氧含量和有毒物含量都为合格，方可办理进入受限空间作业许可证。,3,、进入受限空间作业前，监护人员和作业人员必须熟知紧急状况时的逃生路线和救护方法。作业现场应配备一定数量的、符合规定的救生设施和灭火器材等。设备的出入口内、外不得有障碍物，保证其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散。,4,、进入受限空间作业应使用安全电压和安全行灯。容器、设备内作业温度高、湿度大，人体易出汗，就会增加人体触电事故的发生。进入金属容器（炉、塔、釜、罐等）和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业，照明电压不大于,12,V,；,当需要使用电动工具或照明电压大于,12,V,时，应按规定安装漏电保护器，其接线箱（板）必须放置在容器外部；电线电缆不能有破损和裸露的地方；作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具。,5,、带有搅拌器等转动部件的设备，应在停机后切断电源，摘除保险，并在开关上挂上“有人工作、严禁合闸”警示牌，必要时拆除转动部件与电机连接的联轴器。,6,、进入受限空间作业，不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，作业人员所带的工具、材料须进行登记。作业结束后，进行全面检查，确认无误后，方可交付验收。,7,、作业的受限空间内，可采用自然通风。必要时可用通风机、鼓风机强制抽风或鼓风，但严禁向内充氧气。进入受限空间内的作业人员每次工作时间不宜过长，特别是气温较高的容器内作业，容器内的防腐作业，一次作业时间以不超过,30,分钟为宜。,8,、对进入无氧、缺氧、有毒、高温等危险性较大的受限空间作业（如进入装有催化剂等特殊要求的设备作业,),，要采取特殊预防措施，,进入受限空间作业许可证,要经厂主管安全生产负责人（分管生产、设备副厂长，总工程师、厂长）审查、批准，厂安全监督管理部门派人到现场监督检查，方可进行作业。,9,、出现有人中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩戴隔离式防护面具进入设备，并至少有一人在外部做联络工作。发生事故，抢救工作应争分夺秒，但须沉着冷静正确处理事故。不得拖延耽误，更不能盲目抢救。抢救者首先要保护好自己，只有将自己保护好，才能更有效地抢救别人。否则会适得其反，不但救不了别人，也会葬送自己的生命。,七、进入受限空间作业后的检查验收,进入受限空间作业后的检查验收是进入受限空间作业的最后一个环节，也是很重要的一个环节,必须重视以下几个问题：,1,、进入受限空间作业任务完成以后，监护人员应对进入受限空间内的作业人员人数进行清点；作业人员和监护人员要对受限空间内的作业工具、消防气防器材、废弃物等全部带离作业现场，不能有遗漏。,2,、作业任务完成后，监护人还应向主管领导报告，并向当班人员交待作业任务的完成情况和作业现场的工艺状况，以便操作人员进行巡检和操作。,3,、进入受限空间作业完工后，由受限空间所属车间安全技术人员组织施工作业单位安全负责人进行完工验收，合格后分别在“完工验收”一栏中签字。,监护人,进入受限空间作业许可,签发进入受限空间作业票,作业申请,危害辨识,化验分析,作业人,安全措施落实确认,完工验收,进入受限空间作业程序,