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第4课 专制集权的不断加强,一.中央集权与地方分权的斗争 （汉唐时期的地方割据与集权措施） 二.皇权与相权的斗争 （皇权的不断加强）,中央集权与地方分权的斗争大致经历了以下两个阶段： 一、中央对地方控制的初步得到加强 从景帝平叛到汉武帝集权 二、中央对地方控制的进一步强化 从藩镇割据到北宋强化中央集权,七国之乱,中央集权与地方分权的斗争,1.王国问题的由来 汉初郡、国并行制,刘邦大封同姓王，以为依仗刘氏“天下一家”的格局，就能巩固皇权、稳定天下。,2.王国问题的危害,随汉初的恢复和发展，王国权力是益膨胀，割据一方，中央和地方矛盾开始激化。,中央集权与地方分权的斗争,七国之乱,贾谊,“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。” 晁错削藩策,欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。力少则易使以义，国小则亡邪心。令海内之势，如身之使臂，臂之使指，莫不制从。诸侯之君不敢有异心，辐凑并进，而归命天子。 汉书贾谊传,中央集权与地方分权的斗争,七国之乱,周亚夫,汉景帝命太尉周 亚夫和大将军窦婴率 军，以轻兵断绝叛军 粮道，三个月后平定 “七国之乱”。,汉武帝加强中央集权,中央集权与地方分权的斗争,汉武帝（前156前87），即刘彻，汉景帝子，公元前140前87年在位。在位期间，他强化皇权，使汉朝出现大一统的局面。,中央集权与地方分权的斗争,汉武帝加强中央集权,主父偃,汉武帝采纳主父偃的建议，实行“推恩令”，规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。,实行推恩令,意义： 削弱了诸侯国的力量，加强中央集权。,中央集权与地方分权的斗争,藩镇割据和五代十国的分裂局面,唐朝藩镇割据,形成： 危害：,中央集权与地方分权的斗争,藩镇割据和五代十国的分裂局面,五代十国分裂局面,实质是唐末藩镇割据发展的延续,五代： 梁唐晋汉周， 前面加个后。,十国： 南平吴越吴，南唐闽和楚， 还有南北汉，再加前后蜀。,中央集权与地方分权的斗争,宋初中央集权的强化,宋太祖赵匡胤,宋朝的建立,宋初加强中央集权的措施,对宋初加强中央集权的措施的评价,中央集权与地方分权的斗争,宋初中央集权的强化,宋朝的建立,柴荣,陈桥兵变 黄袍加身,千秋疑案陈桥驿，一著黄袍便罢兵。 清赵翼,宋初加强中央集权的措施,兵,削夺朝中大将兵权：杯酒释兵权 统兵权与调兵权分离：三衙统兵，枢密院发兵,权,在中央：将相权一分为三； 在地方：设通判；文臣任州郡长官,钱,地方财赋由中央掌握,中央集权与地方分权的斗争,宋初中央集权的强化,宋初加强中央集权的措施,（2）具体措施：,地方机构：,州郡属中央，设通判监视； 文臣任知州，财赋运京师。,那我们应怎么客观评价宋初加强中央集权呢？,武臣,文臣,中央集权与地方分权的斗争,宋初中央集权的强化,对宋初加强中央集权的措施的评价,基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展，有利于维护国家统一。,积极：,权力过分集中，导致臣下不负责任；机构臃肿，形成“冗官”，效率低下；军制紊乱，形成“冗兵”，战斗力衰退；财政危机严重，形成“冗费”，造成积贫积弱。,消极：,皇权与相权的斗争,一、废除丞相,原因：,明初沿袭元制，相权加强。,过程：,1.对中书省和丞相权力严加控制。,2.洪武十三年（1380年），明太祖下令：撤销中书省,废除丞相,由皇帝直接掌管六部,此后各代不得再立丞相。,影响：,在中国历史上实行了1600多年的丞相制度被 废除，专制皇权发展到了新的高度。,皇权与相权的斗争,二、设立内阁,讨论：明代内阁与西方内阁有何不同？,皇权与相权的斗争,中西方内阁制的不同：,明朝内阁由皇帝任命，对皇帝负责，是皇帝统治工具。 西方内阁由选举产生，有独立自主权，对议会负责。,皇权与相权的斗争,三、设军机处,时间：,权力变化：,特点：,评价：,地点：,最初目的：,雍正年间,皇宫隆宗门,为处理西北军务,军务扩大到政务,完全听命于皇帝，跪受笔录,积极简化手续，提高效率 消极独裁，专制皇权高度发展,自我测评,1.导致汉初“七国之乱”和唐末五代十国割据混战的原因是什么？,七国之乱,诸侯王国势力膨胀和反叛中央,五代十国混战,地主藩镇割据和中央权力缺失,地方的分权势力膨胀,自我测评,2.汉武帝和宋太祖为加强中央集权采取的措施有何异同？,相同点,目的,内容,都是为了加强中央集权和皇权专制。,都用分权来削弱相权，都是用和平方式 解决地方对中央的威胁。,不同点,宋太祖,汉武帝,用推恩令解决王国问题，设置刺史加强对 地方的监督，负面影响较少。,严格控制军权，解决藩镇割据问题，但在 加强中央集权同时，也使宋朝官僚机构庞 大，造成“冗兵、冗官、冗费”局面。,东汉至隋朝的朝代更替示意图,东汉,蜀,魏,吴,西晋,东晋,十六国,宋,齐,梁,陈,北魏,东魏,北齐,西魏,北周,隋朝,南朝,北朝,
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