印度投资环境及有关政策.doc

印度投资环境及有关政策一、印度的地理、政治、经济和社会简况印度地处南亚次大陆，土地面积329万平方公里，为世界第七位，可耕地面积是中国的15倍；人口已超过10亿，是世界第二人口大国。印度是有着丰富多彩的文化、民族、语言、地理、气候条件及自然资源的国家。在政治方面，印度号称是世界上最大的民主的、非宗教的民主共和国。独立后，印度采用政府议会制度，由一个中央政府、26个邦和6个直辖区组成。发展的选举制度支持着政府的议会体系，在过去的50年里进行过13次大选。由于国内党派、教派林立，为各自的利益长期在议会纷争不休，政府的许多政策措施无法实行，政府缺乏稳定性和管理国家有力的权利。印度实行三权分立，除民主选举的立法机关外，还有独立存在的法院系统以及独立的审计机构。在商业经营管理方面，英语作为官方英语作为官方语言被广泛使用。印度拥有大量合格的、有能力、有技术的人才资源，接受高等教育的人数约是中国的五倍。印度中产阶级的人数巨大，10亿人口中，据印度官方数字显示近3亿为中产阶级(政府统计中产阶级的标准是：个人的收入需要交纳所得税，队1999年为例，年收入超过6万卢比的男性公民和年收入超过7.2万卢比的女性公民均需要纳税个人所得税)。农村人口45亿，是一个巨大的待开发的市场。1991年7月拉奥政府执政期间，开始了对外开放的新经济政策，标志着印度经济国际化、自由化的开始。新工业和自由贸易政策的颁布强有力地推动了货币和商业机构的改革，从而开发了印度经济潜力，经济从内向型计划经济向增加透明度面向市场转变。主要经济部门和经济指标的走势明显体现着印度经济分稳步发展。但1998年由于东南亚经济危机、印度核暴招致西方各国的经济制裁和BJP政府倒台等诸多因素的影响，印度经济出现了急剧衰退局面。1999年10月瓦杰帕依政府重新执政后，印度政局始见稳定，开始加快经济自由化进程和加强对外来投资的管理。政府相继出台了一系列的经济改革和吸引外资的措施，在此推动下，印度经济始见好转，GDP增长由19981999年上半期的4以下上升到了6.8，工业增长达到了6，出口增长由1998年度的零增长强劲回复到了1999年度增长10，外汇储备(包括黄金和特别提款权)达到了340亿美元，通货膨胀率低于4。但1999年47月批准的外国直接投资与1998年同期相比下降了40以上，外国直接投资的批准数目从19981999年度的681个下降到了19992000年的669个。1999年19月份共吸收外国直接投资30亿美元，410月份的出口增加到200.76亿美元，比1998年同期上升了10.02，进口估计约为265.5亿美元，比上年同期增长了7.53。然而由于始未料及的印巴战争支出和其他开支，政府预算17月赤字57.95亿美元。总之，1999年后期印度经济已有明显的恢复，表现在低的通膨率，工农业开始增长，出口额上升。政府加快了在保俭、外汇等领域的改革，推动了保险业的私有化。外汇管理法促进了外贸和清算，增加了外国投资者的信心。考虑到小企业的需要和在印度国民经济中的重要地位，这一年已发起改善信贷清算体系。通过新的举措，本年度印度经济恢复前景看好。二、对外贸易现状印度是WT0的成员国，贸易政策是印度经济改革的重要特征之一，它以税率改革和进、出口的高速增长和出口生产的多样性反映了印度在全球市场上的竞争力日益提升，政府鼓励国内企业产品向外出口，出口生产以适中的速度从1992年到1995年显著提高了16.1。外贸收入在国民生产总值中的比例已由199091年度的14，1到199596年度的21，贸易量已由199495的630亿美元增至199697年的800亿美元。截至19992000年1月，印度官方数字显示，贸易呈现出良好的上升势态。印度最大的贸易伙伴是美国和欧洲经济共同体成员国，同亚洲、太平洋地区的贸易还处于波动时期。同中国的贸易从1991年的2亿美元已上升到了目前的18亿美元，印度已成为我国在南亚地区的最大贸易伙伴。印度对外贸易的产品结构主要为：制造产业有80%为出口贸易服务，主要出口产品有宝石、首饰、成衣、棉纱线及纺织品、农副产品、化工、工程机械和电子产品。近年来计算机软件和运输装备在出口商品中保持较高的增长速度，计算机软件出口每年以约60%速度增长。在进口方面，资本商品和燃料占进口总量的1/4，其余是化工产品、稀有和较稀有矿石、化肥、钢铁及非金属材料等。印度投资环境及有关政策（二）三、投资环境及吸引外资的现状和投资政策(一)投资环境印度是发展中国家利用外资较早的国家之一，1981年，特别是1985年以后，印度政府扩大外资合作领域，向外资开发电子、电力、石油等新技产业以及待解决技术更新领域，增加对外资的优惠条件，除适当减免税外，还提高了专利使用费和利润汇出的标准等。1991年，印度政府为加速经济发展和推动经济全球化，开始实行新经济改革纲要，新的工业政策放开了外国投资和外汇管制等一系列规定，同时简化了审批手续和增加了透明度，是印度对外商投资吸引力进一步加强。印度经过多年建设，特别是独立后的迅速发展，在吸引外资的软硬环境方面奠定了一定基础，进入九十年代后，印度历届政府重视改善投资环境，采取一系列切实的措施，目前印度投资环境较八十年代以前相比大为改观，主要表现在：1、 印度具有包括大约1500万投资者和近3亿中产阶级的十亿人口的巨大市场，在第三世界市场中占有战略地位。2、 印度拥有巨大而丰富的人力资源，有200万科技人员，居世界第三位，仅次于美国和俄国，超过中国台湾人口的总和；知识分子人数为3亿零6百万，比法国和日本的总和还要多。3、 印度具有英语这个通用语言的语言优势，其讲英语的总人数居世界第二位，仅次于美国。4、 印度通货卢比目前基本稳定，受亚洲金融危机影响不大，受控制的通货膨胀率在国内经济增长承受的限度之内，较多的储蓄导致印度较大的资本积累。5、 印度允许外资个人和企业所得自由返还，允许外汇自由流入。6、 印度是多国投资保证机构（THE MULTILATERAL INVESTMENT GUARANTEE AGENCY简称）的成员国。（二） 基础设施情况印度在1947年独立以前就具备了较为良好的基础条件，独立后，印度政府更加重视国内基础设施的建设，经过50年的苦心经营，印度的基础设施有了一定的发展，在铁路、公路、航运港口、航空、交通业、邮电、电信行业以及出口加工区的建设方面取得了较为显著的成就。1交通印度现行交通体系包括铁路、公路、船运和空运等几种类型。（1）铁路印度铁路是激活国家经济生活、促进工农业发展的一支综合力量，它提供货运和客运，为商务、旅游、教育和朝圣提供服务。印度铁路历史悠久，到1995年，已形成具有7056个车站、62660公里铁路线、6908个机车车组、33678列客车、5536列其他列车以及291260列货车的铁路网，客运里程2770万公里，居世界第三位，货运里程2330万公里，居世界第四位。在印度62660公里铁路线中，宽轨3838（1676mm）39612公里，中轨（1000mm）19210公里，窄轨3838公里，其中19%为电气化铁路。印度铁路网共分9个区，分别是：中央区（孟买），东区（加尔各答），北区（德里），东北区（Gorakhpur）,东北疆区（maligoan）,南区（Mecurderabad）,东南区（加尔各答），和西区（孟买）。近年来印度铁路设备的生产取得很大发展，大多项目自给自足，铁路的主要工程计划是发展交通基础设施和满足经济发展需要，从1950-1951年开始的7个五年计划，重点放在铁路系统现代化的综合计划上，投资的重点主要放在有效的技术更新方面，如标准现代化、重要铁路如机车和车辆设计、信号通讯等。为长期发展的需要，印度铁路还制定了提供37000-40000亿吨货运，31000-33000亿公里郊区旅客和10500-11000亿公里城区旅客的规划。印度铁路共有铁道部控制下的5家公有企业，它们是：（1）印度铁路技术和经济服务有限公司（RITES）；（2），印度铁路建设公司（IRCON）；（3）印度铁路财务总公司（IRFC）；（4）印度集装箱公司（CONCOR）；（5）KONKAN铁路总公司（KRC）。（2）公路印度是世界上拥有巨大公路网的国家之一，1991-1992年，全国公路总长2065209公里，其中沥青水泥公路1021844公里。公路干线较长的邦和地区有：马哈拉斯特拉、里萨、北方邦、泰米尔纳杜、安得拉、卡纳塔卡、中央邦和拉贾斯坦邦。印度第七个五年计划重点放在全国公路网的协调和平衡上：（1）包括邦公路的主要公路；（2）包括邦公路和主要区路的二级公路和支线；（3）包括村路和其他区路的乡村公路。印度在刚刚独立的1947年，国家级公路仅有2500公里，而且不成体系，但到了1996年，印度国家级公路包括交通转向分流的公里连接线达到4624公里，加宽加固车道24914公里，加宽为四车道公里575公里，加固两车道13684公里，增加主桥523座，现有国家级公里总长34298公里，虽然国家级公路只占全国公路总长的2%，但他们却负载40%的公共交通任务。印度共得到9项改进国家级公路的国外贷款，分别从世界银行、亚洲开发银行（ADB）、海外经贸合作基金会（CECF）获得。世界银行贷款包括6项二期工程在旁普，哈里亚那，奥里萨，马哈拉斯特拉，中央邦和西孟加拉邦以及一项在奥里萨的大桥改建的公路工程。（3）航运对于印度国际贸易来说，海上航运至关重要，印度拥有在发展中国家中最大的商舱队和在世界上排名第十七位的船运吨位。到1996年3月底，全印有包括印度船运总公司在内的73家船运公司，其中38家从事沿海贸易，21家从事海外贸易，其余14家沿海和海外贸易兼做；共注册型702万吨。印度古大约14500公里内陆水路，包括江河，运河，滞水和溪流。但是现只有3700公里主要河流可以航船，而真正实际使用的只有2000公里。印度内河船运现仅有1600万吨位，但潜力很大。目前，在恒河-BHAGIRATHI河,HOOGHLY河，BRAHMAPUTRA河，BARAK河，在果拉的河流,喀拉拉的滞水；科利希那河的一些支流部分已经运营。此外，在其它一些河流和运河中，一些商船也有组织地运行。(4)港口印度沿着自己5600公里海岸线共有139个小型码头和11个主要港口，19951996年吞吐量约为2.15亿吨。这些工作码头列入各邦政府管理，主要港口负责中央政府的船运任务。印度主要港口有：位于西海岸的卡得拉(KANDRA)，孟买(MUMBAY)曼加罗而(MANGALORE)莫而穆高(MORMUGAO)；新莫而穆高(NEW MORMUGAO，科钦(CHOCHIN)，贾瓦哈拉而尼赫鲁港(JAWAHARLAL NEHRU PORT)。其中贾瓦哈拉而尼赫鲁港具有观代化设备和集装箱泊位，位于东海岸的有：加而各答(CALCUTTA)，土提科林(TUTICORIN)马得拉斯(CHENNAI)。维沙卡帕南（VISKAHAPATNAM），帕拉迪普(PARADIP)和加鲁迪亚哈而迪亚(CALUTTA-HALDIA)。(5)航空印度民航有两个功能部运营部和地勤部，有印度航空公司 (INDIAN-AIRLINES)、（印度）联航（ALLIANCE AIR)和7家私营公司提供国内航空服务，印度民航公司(AIR INDIA)则提供国际航空服务。另外PAWANHANS直升机公司(PAWANHANS HELICOPTERS LTD.)提供在海岸地带之不可达地区和难民地带服务。印度航空公司也提供邻国，东南亚和中东的服务。印度还有很多国际民航组织 (ICAO),印度航空比较发达，在发展中国家处于领先地位。现在，印度共有机场12O个，其中民航机场92个、军用机场28个。其间有5个国际机场，分别是德里、加而各答、孟买、马德拉斯（CHENNAI）和THIRAVANANTHAPURAM。印度在阿拉哈巴德(ALLAHABAD)有一所航校，在加而各答市附近的NARAYAPUR还有一所消防训练学校。印度同世界上80多个国家签有航空服务协议1995-96年度印航载客量达到2802631人次，货运56万吨。2、通讯印度通讯事业发展很快，早在80年代中期机电总数和投递邮件总量已分别高居全世界的六分之一和五分之一，在国际通讯方面，已名列第三世界前茅。(1)邮电印度邮电始于1837年第一枚邮票1852年出版于当时(印巴分治前)的卡拉奇(KARACHI)，邮电部则由印度政府建于1854年，那时共有700所邮局，从此以后，印度新的邮电服务不断补充,并逐渐形成规模和网络。到了独立时，共有邮局23321所。今天，印度共有邮局152792所，其中城市邮局1对710所，农村邮局136082所，现在邮电业务已经现代化。(2)电信印度全国各地城镇和村庄大都接通了电话，直拨干线电话，长途电话和移动电话网络四通八达；截至到1996年3月底，全印电信网络有21152条电交换机，装机1462.7万条线路和11978万条直通电话，这些交换机连接30921线千米同轴电缆，51469线千米微波系统，49301线千米甚高频系统和37065线甚高频系统和37065线千米最新自动距离跟踪光导纤维系统，通过173个卫星地面接收站把边远地区联系起来，而电报则有近60956条线，这样，印度已通过卫星和众多无线电线路，同世界几乎所有国家和地区建立了电报通讯联系。1999-2000年将首先在德里、孟买、加尔各达和班加罗尔四个大城市进行程控交换机的替代升级工作。3、出口加工区印度全国设有7个出口加工区(EXPORT PROCESSING ZONES，简称EPZS)，分别设在:古吉拉特邦的KANDLA，马哈拉斯特拉邦的SANTACRUZ，喀拉拉特邦的COCHIN，泰米而纳杜邦的CHERNAI，北方邦的NODIA，西孟加拉邦的FALTA和安得拉邦的VISAKHAPATNAM每个出口加工区除了财政鼓励之外，还提供基础设施的便利。海关清关手续在加工区内无额外费用；在每个加工区服务中心内还有银行，邮局以及请关代理等服务便利，最近印度政府还允许各邦，私人和合资企业开发出口加工区。印度投资环境及有关政策(三)(三)吸收国外投资概况1991年至1999年，印度政府共引入87个国家和地区的外资共计14671.58亿卢比(约折合370亿美元)入其中80的投资用于优先发展工业。名列前十名阶投资国是(1)美国(3886.60亿卢比入(2)毛里求斯(1393.43亿卢比)；(3)英国(953.97亿卢比)；(4)日本(620.93亿卢比)；(5)韩国(566.25亿卢比);(6)德国(551.45亿卢比):(7)入以色列(421.31亿卢比)；(8)开曼(362.14亿卢比)；(9)马来西亚(353.22亿卢比)；(10)荷兰(34579亿卢比);中国香港名列第18位，z总投资额150.32亿卢比；中国列第20位，对印投资累计68.51亿卢比。最大的投资国据1999年官方数据是毛里求斯，其次是韩国和日本.官方资料表明，从1991年8月至1996年7月改革开放的五年中，仅19951996年度一年批准的外资金额就达134.7亿美元，相当于前四年的总和。且据专家分析，印度为适应和保持政革开放五年这样的经济发展势头，仅在基础设施方面至少投资3000亿元，而印度每年至少要吸引100亿美元的国外投资.19981999年度由于诸多因素的影响，1999年4-7批准的外国直接投资与98年同期相比下降了40以上。外国直接投资的批准数目从19981999年度的681个下降到了19992000年的669个.1999年19月份共吸收外国直接投资30亿美元.迄今中国在印投资的规模和项目数都非常少.(四)吸引国外投资政策为了吸引更多的投资，印度政府制定了一系列较为优惠的外资政策：(1)允许外资在电力工业合资和100独资，并享受第一个五年期内100不纳税，第二个五年期内30不纳税以及电厂设备折旧自由和减免关税的优惠。(2)允许外资股份在电信业超过51。(3)允许外国在道路投资，采取BOT方式.(4)允许外国在石油业投资。(5)允许外国在港口和船运投资，采取招标方式。(6)允许外国在电子业除禁止目录外包括资本货币在内各种货物免税进口，外国100独资，且第一个八年期内前五年免税经营。(7)在出口加工区(EPZS)允许外资100持股,但在国内关税区只销售25，不过以农业为基层的工业(如养殖业)可达50。(8)允许外国在煤炭业的消耗(发电)和洗煤方面投资。(9)允许外资在采矿业50以下.(10)在银行业允许印资搀股40以下，外资在20以下。(11)国内客机业务允许外资40以下.(12)外资在小型工业企业(SSl)股份不得超过24，如超过24，必须承诺出口50.(13)房地产业允许印侨投资，但不允许外资染指.(14)允许外资的利润,股息和利息在印度完税后经印度储备银行汇出.(15)允许外资的专利费自由汇出。印度从1991年实行改革开放以来，由于政府不稳定，人事更迭濒繁，特别是当届保守的民族主义人民党掌权后，外资的发展不可能不受到一定的影响。但是，经济贸易全球化是当今世界发展的潮流，改革开放是民族振兴的出路，印度改革开放的根本政策预计不会有大的改革20002001年的政策中进一步开放可证券投资市场，允许外国机构投资者在印度公司股份权益可由24增至30，但需经印度公司董事会和特别决议批准。(五)税收政策印度政府设有税收局控制有关直接或间接联邦税,该局又分为中央直接税收与中央销费税和关税局,税收局还受命颁布中央销售税，印花税，黄金控制和外汇交易等有关措施，进行管理和加强控制。此外，还受命对鸦片的生产和处理进行控制.总体来说，印度的税收明显高于其它国家。不过为了鼓励出口创汇，在19911998年的政策中规定，出口企业5年兔税和出口加工区企业出口利润免税。但从2000年起,出口利润的20要交税。此外，2000年目前印度的公司税在3035，海关税已降至30左右。税收是影响外资的重要因素，而税收直接从商业运作或收入征收，商业运作和收入又包括股息，利息，专利费和租金收入，现在对外资的股息和利息税为20，专利费和技术费税率为30。1、部分亚洲国家和地区税率比较国别 公司税(CORPERATE) 外资企业预扣税(WITHHOLDING TAX)中国 开发公司 33 股息的1520开发区公司15 股息的1520专利费的1020印度 51.557.5 股息的1025利息的1025专利费的1030%2、出口辅助手段印度出口退税(TAX EXEMPTION/REBAT)100，且出口信贷利息免税；出口加工区企业前五年免税经营；运前利率180天内为13，180270天内为15。运后出口信贷利率90天内为13，90天至半年为17，半年以上为22，运后信贷分6.5提供短期或长期贷款，银行贷款10，其利率为11。982000的利率一直处于变动之中，目前的存款利率在12.5左右.印度进口关税优惠适用于直接出口产品的进口面税，及对于资本货物和工程进口等，出口关税退税(DUTY DRAWBACK)，不适用(N.A)出口补税(EXPORT SUBSIDY)政策3.公司所得税对于印度公司，长期贷款所得税率为20(19941999年度，以下同)，其它收入税率为3550。对于外国公司，股息收入税率为2025（1994；1999年度，以下同），利息收入税率2025，专利费收入税率2030；股票证券等收入税率10，长期贷款收入税率1020，其它收入税率为4865。4关税印度海关税率199192年度为150；199293年度110，199394年度为85，199495年度为65，199596年度为50，2000年某些项目关税税率已做了调整(下面我们在2000年的经济政策中将具体提到)。(六)外国投资及对外投资管理机构印度工业审批秘书处(SIA)是印度工业部工业政策和促进展的集中代分机构，是批准有关国外直接投资，国外技术协定，100重出口企业（BOUS）以及工业许可证的独家窗口，它接收和通知收到那些提供给权威委员会考之前的各种申请，委员会的各种有关决议也是由该秘书处向有关主办企业传达。设立若干部局委员会考虑研究各种各样的申请。这些机构是：1外资促进局(FIBP)外资促进局是最近新成立的，其要职是由工业政策和促进秘书部(IPP)的人员担任，该局负责邀请和促进国外在印度的投资，凡是不在印度储备银行自动批准范围之内的申请，均由外资促进局(FIPB) 考虑和推荐以便由政府审批，各种申请可在填FC(SIA)表后递交该局或者印度有关驻外机构。2工程项目批准局(PAB)该局有权处理各种类型的对外合作事宜，该局处理涉外有工业许可证或无业许可证给外国技术协定的各种申请，该局的要职由工业促进局的秘书担任。3许可证事务委员会该委员会要职由工业政策和促进局的秘书担任，该委员会考虑研究有关内国内投资部分的业余可拯的各种申请。4100宣出口企业批准局(BOA)该局考虑研究建立在自由贸易区出口加工区以外无外资参股的100重出口企业的各种申请，其要职由商业部的助理秘书担任。5外资促进会(FIBP)印度政府以具吸引力的投资为目的，最近设立了外资委员会，担负起印度的强劲的市场开拓和促进工作，该会分析需要技术和资金的各部门和工业需求，从而把这些项目推荐给浴在的投资者。6电子硬件技术库和软件技术库设常委会为了建立一个增强村出口潜力的强大电子工业，政府已制定出名为电子硬件技术库(EHPT)和软件技术库(STP)的两项规划。在这种规划下建立的各部门阶伊请由部设常委会考虑研究。根据这项规划100外资经营也是允许的。1991年印度经济改革以来，工业审批秘书处发挥了许多重要作用。它是投资者的亲密代办，向他们提供信息，并根据政策和程序向期望的企业家进行指导，它发行两种月刊工业审批秘书处通讯(SIA NWS LETTERS)和工业审批秘书处统计(SIA STATISTICS)。前者定期提供外国在印度投资的最新情况，分析在印度的外国直接投资的走向以及在这一地区的最近政策变化情况，它还协助印度公司和外国公司寻找合资经营合作伙伴，后者提供各个工业产品动向。工业审批秘书处外对外合作部还出版一种关于管理工业审批的政策和程序的手册，投资者可以得到有关外国直接投资，对外技术协议，工业许可证务，100重出口企业的政策和程序方面的全部信息，以及政府各部门具体外资政策的详情。7其它外资促进组织机构(1)外资促进会除了使政策框架对投资者友好和具有透明度外，印度政府还采取很多举措以便吸引外国直接投资。最近，政府是工业部内新成立了一个外资促进会，该会由工业和商业给专家组成；。该会以促进外资直接投资为行动指南，该会的基本作用是确立国内那个部门工程需要外国直接投资和从那些地区和国家通过努力可以引进外国直接投资，该会还将为这类工业企业准备情况介绍和工程建议，供国际公司和外国投资者选择。(2)企业家助理会企业家助理会在工业政策和促进局工业审批秘书处领导下协助企业家处理与投资决定相关的各种问题，该会负责接收与工业审批有关文件和申请，并及时鉴别分类编号和通知分发，引用编号必须与工业秘书处相一致企业家助理会向企业家咨询投资决定有关的广泛内容，该会负责为企业作一些该项工作以及安排与有关部组织要员会晤和会议，该会提供各种工业审批申请现状有关信息。该会还提供关于基础设施和邦政府鼓励方面的信息。(七)在印度设立企业的规定程序1独资经营(WHOLLY OWNED COMPANY)外国公司可以报据印度政府1956年颁布的印度公司条例(THE INDIAN COMPANIES ACT)规定，通过公司法人形式(INCORPORATION OF A COMPANY)经营,也可以选择成立独资分公司(WHOLLY OWNED SUBSIDIARY COMPANY)的行式经营。外国公司以法人形式经营，这类公司被视为同当地印度公司一样持迂，外资股份可以达到100，作为在印度约法人公司必须到印度公司注册处(THA REGISTRAR OF COMPANIES 简称ROC)申请注册，一旦注册成为法人公司则如同当地印度公司一样受到印度法律法规的制约。外国公司在印度成立100持股的独资分公司需经印度工业部的对外窗口外资促进局(FOREIGN INVESTMENT PROMOTION BUREAU 简称FIPB)审批。该局在审批这类申请时，在下列原则基础上有一定灵活性：（1）保持运作和继续不断随后的或顺利的投资；(2 ) 保持专利计术或引进尖端技术；(3 ) 至少50产品出口；(4 ) 咨询；(5 ) 电力，道路，港口，工业模范城市或工业开发区；2合资企业外国公司可以同当地印度公司联合建立合资经营公司，外国投资者通过与印度伙伴的合资经营享受下列便利：(1)印度合作伙伴原有的分配营销渠道；(2)印度合作伙伴的财力资源；(3)印度合作伙伴所签合同有助于经顺利。3设立分支机构(BRANCH OFFICE)印度政府允许从事制造业和贸易活动的外国公司在印度建立分支机构，这些公司活动的目的为：(1)代表母公司或其它外国公司在印度从事购销代理业务；(2)从事母公司所从事的研究领域的研究；(3)从事进出口贸易活动；(4)促进印度公司与外国公司之间的技术和金融合作；(5)分支机构不允许直接从事制造自己产品，但允许转包改印度制造商(6)建立分支机构经由印度储备银行(RBI)个案审批。4建立联络处或代办处(LIAISON OFFICE/REPRESENTATIVE OFFICE)外国公司进入印度市场的桥梁之一，是建立联络处或代分处，联络处或代办处这一类办事处是不允许在运动从事经营和创收活动，其作只能局限于收集市场信息和向印度客户介绍和提供本公司产品和业务信息以及做相关联络活动，这类办事处开业和运作按照印度外汇管理条例(THE FOREIGE EXCHANGE REGULATION ACT 简称FERA)进行管理经由印度储备银行(阳1)审批，其申请条件是：(1)这类办事处的费用全部由外国公司总部汇入外汇；(2)这类办事处不能从事任何贸易和商业活动，其作用仅局限由收集市场信息和在外国公司总部与印度公司客个之间传递信息；(3)这类办事处必须在为印度客户提供联络服务时不得收取任何佣金和服务费用;(4)这类办事处必须将年度财务报告(ANNUAL AUDITED REPORT)年度业务报告(ANNUAL ACTIRITY REPORT)以及有关文件在印度公司注册办事处(ROC)备案。(5)初办这类办事处批准三年期9三年期满后可以申请延期。5设立工程办事处(PROJECT 0FFICE)外国公司欲在印度完成一项已获印度政批准的特别工程，可以经过印度储备银行(RBI)批准在印度建立临时的工程号工地办事处，这种办事处视工程进度需要，直到工程竣工为止6审批手续印度外资审批通过两个渠道一自动审批和政府审批。(1)合动审批通过印度储备银行(RESERVE BANK OF INDIA简称RBI)，审批的范围是A外资股份在51以下；B外资项目符合印度政府1991年公布的优先发展工业目录；C外资股金包括资本货物(CAPITAL GOODS)的外汇需求；D申请进口的设备不是二手货；(2)政府审批通过印度工业部的对外窗口外资促进局(FIPB)，审批的范围是：A外资股份超过51；B外资股份虽在51以下，但不是优先发展工业目录项目；C外资股份虽在51以下，且外资项月是优先发展工业目录；但股金不包括进口资本货物的外汇需求；D外资包括咨询和金融；E外资具备其它特点。(八)在印度投资应注意的问题中印之间的贸易是千个从小到大逐渐发展过程，如同两国外交关系还出现曲折变化一样，双方经贸关系也可能出现一些曲折变化，对于印度这样一个重要邻国，一个发展中大国，一个具有超过十亿人口的市场，一个已经开放了和吸引外资的国家，无疑对中国投资者具有强大吸引力。但是在印度投资也有；定风险，应该引起中国投资者注意：1、印度政府不稳定，且民族保护主义严重；2、中印政府之间未达成投资保护协定；3、中印之间未恢复中国银行在印设立分行；4、印度国家银行不为私营企业担保，而中国公司只承认印度国家 银行担保。五、20002001年在关税及其他国内税收政策调整概况2000年2月28日印度宣布了200001年的预算，在进口关税方面做了如下进一部调整，这些变化可能从有利不利两方面影响我们的对印贸易，在此做个简单介绍：1、基本关税未变动的项目：小麦：100；米：6080；食用糖：100；食用油：45-1002、税率总体机构：(1)从价计征的峰值税率由40降至35；(2)5个主要从价计征的基本税率5，15，25，35和45调整为4个，即5，15，25和35；(3)农业和园艺业产品关税提高到35农产品 (谷物除外)园艺和花卉产品乳畜制品食品制成品水产品(4)原油和石油产品税率降低。原油的基本税从20调为15，石油产品由30降为25煤油为与市场价持平，提高5(5)在基本税率基础上邀续农收比进口附加税的项目：金、银原油和石油产品某些WT0约束项目(6)征收特别附加税继续按4执行：特别附加税也适用与贸易商的进口货物原油和石油产品继续免除特别附加税所有已免除特别附加的项目可继续享受免税待遇(7)基本关税减税的项目：白金和非工业钻石基本关税由40调为15；喷雾机器系列由25降至5；假紫罗酮飞用于制造维他命A的原料）税率由35降为25；盐霉素(牲畜用药)由35降为15；食用豆制纤维品由40降为15；铁镍(不合镍合金和度镍及镍氧化物)从15降低为5；最终用于催化剂转化炉的由金、洗度陶瓷基及金属洗度基和贵金属复合体税率全部降分5；丙烷转换装置及机器部件；由35降至5；(8)基本税率提高的项目：天然橡胶由25提高到35；德诺乳必灵(Dexorubicin HC1)、环丙基咪唑嘌呤(Cyclosporine)和硝基咪唑硫噪呤Azathioprine)成药及配方从0税率提高到15。CVD优惠取消；Y铁氧化物从5提高到15；（9）球形轴承35的固定税率取代已实行的综合税率。（10）附加关税(CVD)提高用于制造污染控制设备的玻璃纤维线及其过滤布CVD税率由5提高到16；原油炼制的资本性物资CVD税率由10提高到16;用于肥料厂项目的新建、扩建、更新和改造物资的CVD税率由10提高到16；3、信息产业相关的关税调整如下：（1）制动数据处理机器(计算机)、主板和软盘的进口关税由20降为15；（2）计算机微处理器、硬盘和光驱及其他数据储存设备、电路板彩色显示器的数据图形显示管、计算机显示器的偏转部件和可读写光驱的关税，由原来的50降致0税率；(3)计算机上使用的电机；墨盒、色带等附带物税率由40降至25；(4)用于制造半导体和智能卡等的资本性物资关税由15降低为5；4、电信产业的关税调整：(1)制造光纤的特殊原材料关税由15降至5；(2)移动电话的进口关税从25降为5，其配套电池从40降致15；(3)光纤紧固的塑料杆或电缆由25降至15；(4)用于光纤或光缆制造定型前的二氧化矽由25调为15；(5)特殊的基本电信、移动电话、寻呼服务、PMRTS和卫星通讯设备享受5税率减让，延长之2000年3月31日,类似的政策也适用于INTERNET服务提供商的特殊设备.5、娱乐和电影业：(1)制片用摄像机及相关设备(2)大卷彩色胶片和彩色底片进口关税从15降为5，CVD税也被免除；6其他税率的调整情况(1)小轿车和商用车辆不变，工具车征收2的附加税；(2)重价计征的关税给构包括到某些钢铁品，末做调整；(3)逃税惩罚性关税，若在30月内付清，税率由100降为25；(4)货物和计算机出口商出口利润的20征税；(5)利润用于购买新船的航运公司，享受100的免税；(6)公司红利税将从10提高20，股东将继续享受免税；(7)国内货物税统一税率为16；六、目前影响双边经贸关系的主要因素和问题1、政治方面的因素：中印双方历史原因及基于地缘政洽因素的影响，长期以来两国政治关系时冷时暖，从而制约了中印经贸关系的健康发展019981999年欺间由于受东甫亚经济危机的影响，印度国内需求降低；政府放慢了经济国际化的步伐，针对中国产品的保护主义的呼声有所提高。直到10月份瓦杰帕衣政府重新执政，为顺应世界经济潮流，吸引外国投资，政策重趋开放，由于中国在印巴卡吉尔问题上的立场倾向印度，中印政治关系有所改善。2、中印商国经贸政策趋同影响：两国均为出口导向型的产业政策，在国际贸易中成了相互竞争对手。中印两国都是人口大国。都是发展中国家，需要大量外汇发展本国经济，采用的都是出口导向性的产业政策，鼓励本国企业对外出口，外汇方面均实行十分类似的外汇管制政策3、民族情绪的影响：由于历史的原因，在中印政治关系较差时，这种民族注义情绪在对华贸易上就强烈的表象为贸易保护主义。1998-1999年期间中印关系较差时，印方利用反倾销的贸易保护措施，频频对我出口印度的商品提起了反倾销诉讼和调查，对一些产品增收反倾销税，使得我出口印度主要的几大商品冶金焦炭、纯碱等大宗化工商品失去了进入印度市场的机会。因此，1999年印中贸易的规模上仍基本维持在1998年的水平并略有下降。此外对于中国商品进入印度市场；印度民族保护主义的呼声高涨，对中国商品怀有抵制情绪。1999年度康佳、长虹、海尔和TCL进入印度后，一些媒体将其比作是1962年的战争，是“中国经济入侵”4、人民币的坚挺使中印商品原有的价差缩小，中国商品的价格优势逐渐减小或丧失。印度本身是一个低价位市场，价格竞争激烈，加上许多工业性制成品，关税较高，大大削弱了我产品在印市场的竞争力。5、产品结构互补性较差。中国大多是初级产品、棉纺织品和小家电工业产品出口，印度出口产品结构与我国我国类似，在国际市场上是相互竞争的关系；只有一些资源性和价格优势的产品及部分技术领先价格优势的产品有着较强的互补性。经济特区 1定义。经济特区（SEZ）是特别划出的一块免税的境内飞地，被视为从事贸易经营和实施不同关税和税收的外国领土。从DTA进入到SEZ的货物视为替代出口，从SEZ进入到DTA的货物视同进口。SEZ企业可从事商品的生产、提供服务、生产、加工、组装、贸易、修理、翻新、整修、重新设计，包括整修黄金/白银/白金首饰和物件等。2货物的进出口。SEZ企业可出口货物和服务，包括农业产品、部分加工首饰、部分组装件和组件，还可出口生产加工中的副产品、次品、废金属等；除贸易公司和服务公司外的SEZ企业可以卢比计价向俄罗斯出口，以清偿国家贷款/买方担保卢比帐户；SEZ企业可免税进口各类货物，包括进出口政策规定的用于生产的新的或旧的资本货物；免税进口原材料、用于生产企业自用的资本货物和被批准经营的项目。SEZ企业可从DTA保税仓库和在印举行的国际展览会上免税采购货物；SEZ企业可免税进口各类货物，用于创立一个在SEZ内供软件发展企业使用的数据中心,该中心也向DTA软件出口企业开放；SEZ从事宝石和首饰的企业可通过指定代理机构进口黄金/白银/白金。1 租赁资本货物。SEZ企业可从印度国内/国外租赁企业租赁资本货物。2净外汇收入。SEZ企业将成为外汇净收入者，从商业生产起的5年里SEZ企业的净外汇收入累计计算。3监督SEZ企业的经营。由发展专员和海关组成的委员会监督SEZ企业的经营。委员会还监督黄金/白银/白金首饰等物件的损耗量/生产损失。4法定担保。SEZ企业有义务向有关发展专员作出法定担保，一旦企业未能在规定的期限内实现规定的净外汇收入，将依据担保受到惩罚。5申请和批准。申请建立SEZ企业在满足了各项规定的条件后，SEZ有关发展专员应予批准。对要求工业许可证的要求，批准委员会个案处理。6DTA销售和供应。SEZ企业可缴纳相应的关税后，向DTA销售包括副产品在内的货物和服务；依据SEZ服务公司和贸易公司完成规定的累计净外汇收入成绩决定向DTA销售。同样，经政府批准，取得许可证，承担生产服务和贸易活动的SEZ企业向DTA销售也取决于累计净收入外汇的成绩。SEZ企业实现下列供货视为完成净外汇收入：1）已实现的对DTA的供货；2）供货给保税仓库；3）供货给EOU/EPZ/SEZ/EHTP/STP企业；4）依据特别免税进口货物权利的供货；5）为国防、国际安全部队、外国使团或外交官供货；6）用外币支付的服务；7）提供信息技术协议项下的商品。7DTA向SEZ供货的权利。符合下列条件时，DTA可向SEZ企业供货：1）DTA企业有权向SEZ企业供货；2）SEZ企业有权得到已纳中央销售税的清偿；3）免缴中央货物税；4）得到已纳燃料税的清偿。8有称号的出口商代理出口。SEZ企业可通过有称号的出口公司代理出口其生产的货物。9企业间的商品转移。允许一SEZ企业生产的商品，包括部分加工的或半成品转移给另一EOU/EPZ/SEZ/EHTP/STP企业。一SEZ企业进口或采购的货物可转让给另一SEZ企业。10分包。在得到海关当局许可下，SEZ企业可通过DTA企业或EOU/EPZ/SEZ/EHTP/STP企业分包部分生产或生产工序。SEZ宝石首饰企业只有在满足一定条件后才可分包。11转变为非SEZ企业。SEZ企业经发展专员的批准，可由SEZ企业转变为非SEZ企业，SEZ企业在转变前需将其资本货物和原材料等和库存成品先缴纳相应关税和货物税。如果SEZ企业未按规定完成所规定的净外汇收入的义务，将会受到相应惩罚。SEZ企业可在履行义务后，依据当时的EPCG计划，一次性地支付资本货物的关税后解除义务。12通过展览出口/促进旅游出口/品牌首饰出口/国外展间出口/免税店出口。SEZ宝石和首饰企业有权：通过参加国外展览出口黄金/白银/白金首饰和物件等；随身携带黄金/白银/白金首饰、宝石、半宝石和物件；在国外建立的商店展示/销售品牌首饰；在批准的国外所建的商店或批发/代理展间展示/销售首饰；在国际机场设立展间/零售店销售首饰。13次品/废金属/废料/下脚料的处理。SEZ企业可缴纳相应的关税后向DTA销售其生产过程中产生的次品 /废金属/废料/下脚料。在SEZ区内销毁废料不纳税，销毁的废料不包括黄金白银白金钻石宝石和半宝石。14SEZ的管理。SEZ接受发展专员的行政管理，SEZ区内企业的所有活动应通过自我证书程序（self certification procedure）。15建立SEZ。建立SEZ可以是公有企业办，私有企业办，合资办，也可由邦政府办。由商工部发布通告，现在经营的出口加工区也可转变为SEZ。16销售未使用的原材料/多余的设备。如果SEZ企业由于期限的原因不能使用其货物包括资本货物和备件，可根据政策在支付关税后处理给DTA或将其出口。过时的/多余的资本货物和备件或者出口或者支付关税后处理给DTA。经海关当局批准，在SEZ处理的货物不纳税。经海关当局批准，SEZ企业可将进口的/当地采购了2年以上企业使用过的计算机和计算机辅助配置包括打印机、绘图机、扫描器、监视器、键盘和存储器免税赠送给认可的非商业性的教育机构、认可的慈善医院、公共图书馆、公共资助的研发机构、印度政府机构或邦政府。17SEZ发展商的权利。SEZ的发展商无论是私有、合资的，均可免税从DTA进口/采购货物，发展、经营和维护SEZ。发展商有权享有收入税法中为SEZ发展经营和维护所提供的优惠。18过渡协议。现在的EPZ企业有下列选择：可选择本章节的SEZ计划，一经转变，其EPZ企业的义务纳入SEZ计划之中。其库存的原材料、组件、可消耗品和成品货物被视为SEZ计划下的期初余额，从即日起，中止所有未使用的DTA销售权利。当然，如EPZ企业不选择SEZ，可选择转变为EOU或普通企业，不管选择那种，该企业将企业转移出SEZ。