广西地方标准《小油坊生产工艺规程》编制说明

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1 附件 2 广西地方标准 小油坊生产工艺规程 (征求意见稿) 编 制 说 明 一、 概 况 (一) 项目背景 : 2015 年 5 月 7日晚,中央电视台焦点访谈栏目以土榨油靠谱吗?为题,曝光广东肇庆市和我区梧州市部分土榨花生油小作坊(以下简称小油坊)掺杂掺假、黄曲霉毒素 管不力等问题。节目播出后, 国家各有关 部门高度重视, 国务院 、 国家食品药品监管总局 、自治区 等有关 领导同志分别做出重要指示批示,要求严肃对待报道反映的问题,依法严厉查处违法行为,坚决消除食品安全隐患。 根据国家 食药总局的 统一布署, 2015年 自治区食药局 开展了对广西小油坊的专项治理行动。 据统计 ,截至 2015年 6 月,广西食品生产加工小油坊一共有 6078 家 , 约占 全区小作坊数量的 30%。 整治中 ,自治区食品药品监督管理局 重点 对小油坊生产花生油进行抽样检测 黄曲霉毒素 从三个阶段抽检情况看, 产品的 合格率 不断提高 , 各级食药管理部门加强监管,通过取缔、处罚和改进生产条件等方法,使小油坊生产花生油质量有了 明显改善 ,这充分说明,严格监管和改进生产条件 及工艺 ,是提升小油坊 产品 质量的保证。 (二)项目意义 : 食品安全是全社会共同关注的焦点, 监督部门 在加强监管的同时 , 应 制定小油坊生产管理控制规程,从源 头上规范 小油坊的 生产行为 。 该 小油坊生产工艺规程的制定,从生产工艺和管理上规范了小油坊的原料、生产条件、生 2 产工艺、生产过程、人员、食品安全责任、检验、贮存、包装、运输、销售等环节的控制,有利于小油坊的规范生产,有利于小油坊生产植物油产品的质量控制,保证食品安全及消费者健康,能有效促进我区小油坊生产向着规范、有序的方向发展,对保障食品质量安全有重大意义。 (三)任务来源: 广西地方标准 小油坊生产工艺规程 由 广西壮族自治区食品药品监督管理局提出 ,并与 广西壮族自治粮油质量检验站 合 作研究,共同起草。 该推荐性广西地方标准于 2016 年 5月 12 日经广西壮族自治区质量技术监督局批准立项,详见广西壮族自治区质量技术监督局关于下达 2016年第一批广西地方标准制定(修订)项目计划的通知 (桂质监函 2016 198 号),立项编号是 2016 二、标准起草简要过程 1、成立编制组。标准制订任务下达后,广西区粮油质量检验站成立了 小油坊生产工艺规程 编写小组,并对编写工作进行了分工。 2、资料查询、确定工作方案、编写标准。编写小组对国内的标准情况进行了文献查询,通过收集国内 相关植物 油生产、 卫生、质量管理等标准和相关资料,反复论证,确立标准研究内容、研究方法和技术路线等重要内容。在标准起草过程中,先后走访 30 多家 小油坊生产企业及 5 家获证企业,对企业的原料、加工工艺、质量要求、检验方法、检验规则、包装、运输、储存及销售进行调研,了解和掌握小油坊生产的基本情况 。 3、通过投标参加食品药品采购检验服务,项目组对小油坊生产花生油样品进行了 689 批次检验,不合格项目 大 部 分是 3 黄曲霉毒素 同时对 小油坊生产油茶籽油采集了 10批次样品进行检测,不合格项目主要是溶剂残留 、 塑化剂 ,油茶籽油 由于采样 批次有限,不 一 定有完全的代表性 。 通过小油 坊 生产植物油的检 验 结果 ,结合调研情况进行综合 分析,小油坊生产的植物油 质量与生产过程管理、生产工艺有极大关系 。很有必要尽快制定小油坊生产工艺规程,来规范小油坊的生产,保证消费者食用油安全。 4、征求意见。本 地方 标准 初稿 完成后, 经广泛征求意见,并对所征集的意见进行汇总和处理,根据意见汇总和处理结果对本标准的征求意见稿进行修改完善,于 2017 年 1 月 10 日,编制小组组织了自治区食药局、南宁市食药局及相关专家对小油坊生产 管理规程 (初稿)进行了初审 ,形成 此征求意见 稿。 三 、确 定各项技术内容 的依据 及原则 小油坊 工艺流程: 原料清理脱壳(或不脱壳)脱衣(或不脱衣)破碎(或不破碎 )烘炒(或不烘炒)调质(或不调质)压榨过滤沉淀原油 精炼过滤或离心(必要时)检验成品油 。 经过 调研, 得出 小油坊压榨 法生产制油 过程中的 5个 关键控制点,制定出小油坊生产 管理 控制 规程 。 (一 ) 原料要求 根据调研及小油坊生产实际,强调原料采购要制定标准,控制水分、杂质、霉变 率 及新鲜度;强调原料验收 应检验,且原料应 符合 定;强调原料应贮存于独立的原料 库房中, 面积要满足生产要求 。 以 上主要依据 2003花生黄曲霉毒素 4 污染控制技术规程制定。 (二) 生产场所 根据调研及小油坊生产实际和相关法规规定,强调 小油坊应具有足够空间,以利于设备、物料的贮存与运输、卫生清理和人员通行。面积应满足生产需要。地面、墙面平整,应使用水泥或瓷砖等铺装硬化,便于清洗、消毒;墙面应铺设或覆涂有不低于操作高度的无毒、无味的防渗透墙裙。 生活区应与生产区分开,根据生产工艺合理设置功能区域,一般划分为原料存放区、原料处理区、生产加工区、半成品存放区、油脂精炼区、 成品存放区、化验区,各功能区上方应标示功能区名称,标示必须稳固。 小油坊应 有 严格防止鼠、蝇及其他害虫的侵入和隐匿 的设施 。 以上主要依据 955食用植物油厂卫生规范、 23734品生产加工小作坊质量安全控制基本要求、广西壮族自治区食用植物油监督检查办法(桂政办函2015103 号)制定。 (三) 生产设备 根据 小油坊生产实际及相关管理规定,确定小油坊应具有的设备: 清理 设备、脱壳机(需要时)、粉碎机(需要时)、烘炒设备(需要时)、调质设备(需要时)、锅炉(需要时)、压榨 设备、过滤设备、离心分离设备(需要时)、污染物降解(去除)设备、计量设备、储油灌 (桶) (不锈钢材质 ) 、其他必要的辅助设备 。 (四) 生产工艺 5 按生产工艺流程 结合实际生产中质量安全控制的要求 ,分别对清理、 脱 壳、脱衣、破碎、烘炒、调质、压榨、检验、精炼、贮存生产工序 明确 了 操作 规定 。 生产工艺中强调精炼是必要工序, 因为小油坊在原料控制过程中,由于原料的不均匀性,采样检测有一定的风险,不可避免一些有问题的原料带入生产中,另外生产过程中一些工序控制不好 ,也会产生污染。 因此有必要配备精炼设备, 主要去除黄曲霉毒素 苯 并芘 ,方法可采用紫外 照射或吸附法去除,也可采用其他有效的方法。 本课题工作组对有效去除这两种毒素进行了调研,同时结合小油坊生产场所、设备 、人员能力 等因素 , 拟 用紫外照射法进行黄曲霉毒素去毒处理 , 效果理想,且操作简单、设备投入不大,对油脂质量没有实质性影响 。 ( 通过近 60 批次样品检测,只是过氧化值略有上升, 平均上升 单位。对于新榨油脂因过氧化值较低,一般不会出现不合格情况,若降解设备今后再做改进,能控温,这一指标会控制更好 ,因降解温度低,可减少对油品质量影响 ) 。 对于 可能 出现 的苯并芘 ,可采用活性碳吸附法去除,方法简单、效果理想,对油品质量还有一定的改善。 以上主要依据 2003花生黄曲霉毒素污染控制技术规程、 2786温压榨花生油生产技术规范制定。 (五) 生产过程控制 根据 对小油坊的 生产工艺调查结果,分别对生产过程中可能影响质量安全的因素,比如生产场所卫生清理、 生产前加工设备的清洗消毒、 原料 的精选去霉去杂、加工工艺蒸炒、压榨、过滤 6 的 控制 、贮存的控制、精炼的控制、生产用水控制、人员卫生控制等 进行规定 。 本标准的制订主要遵循以下原则:一是科学实用原则。在尊重科学、紧密结合实践 、广泛征求意见及调查研究的基础上,紧贴小油坊生产实际,具有可操作性和实用性。二是协调性原则。以质量和安全为核心,符合我国现行有关法律、法规和相关的标准要求。三是因地制宜原则。标准的制订坚持从我区小油坊生产的实际出发,充分考虑我区小油坊生产的现状和技术条件,在符合实用、经济的同时,确保小油坊生产产品的食用安全性和技术条件的可行性。 四、与我国、我内有关法律、法规及其他标准的关系 经查询,目前与小油坊生产管理规程相关的标准和资料有:955食用植物油厂卫生规范、 2786低温压榨花生油生产技 术规范、 23734食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求、 308 2003花生黄曲霉毒素污染控制技术规程、 9641植物油料卫生标准、 716食用植物油卫生标准、广西壮族自治区食品小作坊小餐饮及食品摊贩管理条例(草案送审稿)、广西壮族自治区食用植物油监督检查办法(桂政办函 2015103 号)、广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例( 20151001实施)、食用植物油生产许可证审查细则( 2006 版)。从查询标准及资料分析,专门针对小油坊生产 工艺规程的标准没有。本标准编制主要参照以上法律法规及标准,结合小油坊生产的实际情况制订, 与现行的法律、法规及其他国家标准没有矛盾。 五 、 主要参考标准 7 1. 955食用植物油厂卫生规范 2. 2786温压榨花生油生产技术规范 3. 23734品生产加工小作坊质量安全控制基本要求、 4. 9641植物油料卫生标准 5. 716食用植物油卫生标准 6. 534 花生油 7. 2003花生黄曲霉毒素污染控 制技术规程 8. 广西壮族自治区食品小作坊小餐饮及食品摊贩管理条例(草案送审稿) 9.广西壮族自治区食用植物油监督检查办法(桂政办函2015103 号) 10.广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例( 20151001 实施) 11. 食用植物油生产许可证审查细则( 2006 版)
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