计划合同部合同管理办法

.计划合同部合同管理办法第一章 总则第一条 为规范与完善合同管理行为，加强合同过程监督与控制，建立健全项目部合同管理体系，保证项目的顺利运行，根据中华人民共和国合同法和国家有关法律法规、路桥公司的合同管理办法，制定本办法。第二条 本办法所称“合同”是指本项目在建设、经营管理中项目部与平等主体的自然人、法人、其他组织之间签订和履行的关于工程建设及经营管理活动有关权利义务关系的协议，它包括但不限于合同、协议、意向书、备忘录或其它设定了具体权利与义务内容的相关法律文件。第二章 合同管理原则及目标第三条 合同管理必须遵守以下原则：（一）依法订立合同，确保合同的合法性；（二）全面履行合同，提高合同的履约水平；（三）有效监控合同，保证履约过程有序、受控；（四）及时处理合同纠纷。第四条 合同管理的目标：提高合同管理质量，落实在合同评审、签订、履行、考核过程中各相关部门的职责，明确管理流程，全面、准确地掌握项目动态，科学有序的实现投资成本、建设期限和工程质量、安全、环境保护和技术创新等管理目标。第三章 项目合同管理办法细则第五条 项目合同范围：总承包合同、劳务分包合同。第六条 合同管理日常工作由计划合同部负责，其它职能部门协作。第七条 项目实行合同评审制度，合同评审内容包括但不限于：（一）主体资格是否合格，是否具有经年检的营业执照，其经营范围内容与其实际是否相符；（二）待签合同是否符合当事人经营范围，涉及专营许可证或资质的，是否应具备相应的许可、等级、资质证书；（三）是否具有相应的履约能力，包括支付能力、生产能力、运输能力等；是否已得到本单位内部有关方面的确认；（四）对于重大合同，还须了解和审查合同另一方当事人的履约信用情况，是否涉及重大经济纠纷或重大经济犯罪案件；（五）合同对双方责任、权利、义务的规定是否明确、清楚，合同主要条款是否齐全；（六）各项费用计算与支付方式是否正确、清楚；（七）合同要求与谈判不一致的问题是否解决。第八条 计划合同部是项目的合同管理部门，其管理的主要职责是：（一）按中华人民共和国合同法的规定和总承包部的具体要求，审查合同对方当事人的资质、资信和履约能力，按授权代表公司与合同对方当事人进行谈判，起草合同文本；（二）负责合同审查，按照合同审查流程进行合同审查，主要审查对方有效的资质、资信和履约能力的证明资料、谈判记录（主要包括：历次合同洽谈时间、地点、双方参加人员及洽谈主要内容）及合同文本(含附件)；（三）依法办理合同的签订、变更、终止、解除手续，对所主办合同的真实性、可靠性、可行性负责；（四）合同签订后全面履行合同，建立合同履行情况台帐，认真做好合同标的物的交接、验收，确保标的物的质量、数量符合合同要求，交接、验收均应有合同当事人共同签字确认的书面记录；（五）保存好合同文本及履行、变更、终止、解除等有关资料(含合同当事人之间往来的电传、电报、信件、信函等相关资料)；（六）参加合同纠纷的处理。第九条 合同谈判（一）合同的谈判由计划合同部负责牵头进行，参加谈判人员至少两人以上参加，做好谈判记录，并及时反馈给相关领导谈判的进展情况；（二）参加合同谈判的人员应恪守职业道德、谈判纪律，不得泄露任何商业秘密；（三）谈判过程中，计划合同部负责确认合同对方的主体资格、资信状况、经营状况、信誉程度、履约能力等相关情况。第十条 合同文本起草（一）根据合同谈判的结果，计划合同部起草合同文本。合同条款应依据中华人民共和国合同法和国家有关法律法规起草制订；（二）合同文本的起草应力求语言严谨、简练、准确。如合同对方提供的文本相对比较完善、公平、合理的，可以以对方提供的合同版本进行修改起草；（三）在国家、行业或股份公司、路桥公司针对某些业务制订了标准合同文本的情况下，应当优先参照适用。在没有标准合同的情况下，计划合同部应当根据实际业务经验起草合同文本；（四）合同对方当事人履约能力或资信状况有不足的，原则上不得与其签订合同。必须签订合同时，应要求其提供合法、真实、有效的担保，并作为其合同的附件；（五）合同相关支持性文件为合同资料不可或缺的组成部分，其文本为复印件时，提交方须加盖公章；（六）合同签订之前，计划合同部应将合同文本草案或会签表及与合同有关的证明材料，提交合同审查小组会签审核。会签审核意见应明确、具体、无歧义；（七）合同内容一般包括以下条款：当事人的名称或者姓名和住所、标的、数量、质量、价款或者酬金，履行期限、地点和方式、双方责任义务、违约责任、解决争议的方法以及合同生效条件等。第十一条 合同签订及履行（一）合同签订必须是建立在合同会签和审批已经通过的基础上，否则印章管理部门不予加盖印章，签约代表不得签字；（二）合同签订一律采用书面形式，严禁口头协议和非正式书面协议，有关修改合同的文书、图表、传真件等均为合同的组成部分；（三）单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章；（四）合同盖章前，应由计划合同部进行统一编号；（五）凡需移交其他部门履行的合同，应组织相关部门组织合同交底会，合同交底对象为具体履行合同的人员，合同交底应有书面交底记录（合同交底说明书）；（六）合同结算由计划合同部负责，计划合同部应当依照已生效合同的约定，及时办理收付结算。对未经审批、签章的合同，不得办理结算。第十二条 合同变更与纠纷处理（一）合同变更是指合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的改变；（二）合同生效后任何一方当事人不得单方面变更或者解除合同。确需变更或解除的，应当经各方当事人协商一致并签订书面协议；（三）当事人协商一致的变更或者解除合同的协议，视同新合同，应当按照合同审查程序履行联签审查手续；（四）当事人签订的变更或者解除合同的协议、文书、电报等资料应当一并与原合同装订入卷，不得分散存放；（五）合同变更的原则：合同变更的批准必须按规定的程序进行；合同的变更均应签署补充协议，并根据合同约定的费用计算原则确定变更费用；（六）对于合同的终止，计划合同部应做好终止记录，收集履行合同过程中所有与合同有关的文件，做好经济往来和结算工作，办理解除合同的手续；（七）对方未能在合同规定的期限内履行义务，计划合同部在发出书面文函催促履约后仍未能履行合同，则应解除该合同，并追究违约责任；（八）变更或解除合同的通知或复函须在法定或约定期限内经计划合同部审核、备案后发出；（九）合同变更或解除的程序与合同签订审核程序相同。第十三条 合同档案管理主要包括下列资料:（一）谈判笔录、会议记录；（二）对方当事人的法人营业执照（或证书）等的副本复印件；（三）对方当事人的法定代表人或合同主办人员的职务资格证明、个人身份证明、介绍信、授权委托书的原件或复印件；（四）我方授权委托书的原件或复印件及批准文件；（五）对方当事人的担保人的担保能力和主体资格证明资料的复印件，有关担保文件；（六）双方签订、履行、变更索赔、解除合同的往来电报、电传、信函、电话记录等书面材料和视听资料；（七）关于合同可行性、合法性的书面审查、会签、批准意见；（八）变更、解除合同的书面协议；（九）登记、签证、公证等文书资料；（十）标的物的验收记录、商检证明、检验报告、鉴定结论； （十一）交接、收付标的物和款项的原始凭证复印件；（十二）处理合同纠纷达成的协议书、调解书，依照法律程序产生的调解书、仲裁书、判决书等法律文书及其他诉讼文书；（十三）合同台帐及其他与合同订立、履行、变更、解除及纠纷处理有关的资料。第十四条 合同正本应由计划合同部保存，财务部应有副本存档。第四章 合同管理职责第十五条 合同范围：工序分包、劳务分包、专业分包。第十六条 合同内容中的关于本工程中的安全、质量、进度、技术等主要条款不能低于主合同的要求。第十七条 应成立合同管理组织机构，制定项目的合同管理办法。第十八条 根据合同谈判的结果，由计划合同部负责合同文本的起草。合同条款应依据中华人民共和国合同法和国家有关法律法规及路桥公司合同管理办法起草制订。第十九条 合同文本的起草应力求语言应严谨、简练、准确。如合同对方提供的文本相对比较完善、公平、合理的，可以以对方提供的合同版本进行修改起草。第二十条 合同审核采用会议评审、会签评审的方式进行。（一）一般合同可采用会签评审方式；对于重大合同则须采用会议评审方式。合同评审，均应做出评审记录，并妥善保存；（二）合同评审由计划合同部牵头组织实施，签发会议评审通知并主持评审会议，审议拟签合同。第二十一条 各会签审核部门在会签审核合同时，发现重大错误、遗漏、不妥时，应在会签审核意见中予以明示并提出修改意见。第二十二条 合同管理应按隶属公司总部相关要求执行。合同评审合格后，报总承包部备案。第五章 附则第二十三条 本办法由计划合同部负责解释，本办法自发布之日起实施。9.