国家公务员考试《申论》模拟试卷四及参考答案.pdf

2 0 1 5 年 国 家 公 务 员 考 试 申 论 模 拟 试 卷 四 注 意 事 项 1.本 题 本 由 给 定 资 料 与 作 答 要 求 两 部 分 构 成 ， 考 试 时 限 为 180分钟 。 其 中 ， 阅 读 给 定 资 料 参 考 时 限 为 60分 钟 ， 作 答 参 考 时 限 为 120分 钟 。 满 分 100分 。 2.请 在 题 本 、 答 题 卡 指 定 位 置 上 用 黑 色 字 迹 的 钢 笔 或 签 字 笔 填 写 自己 的 姓 名 和 准 考 证 号 ， 并 用 2B铅 笔 在 准 考 证 号 对 应 的 数 字 上 填 涂 。 3.请 用 黑 色 字 迹 的 钢 笔 或 签 字 笔 在 指 定 的 答 题 区 域 内 作 答 ， 超 出 答题 区 域 的 作 答 无 效 ！ 4.待 监 考 人 员 宣 布 考 试 开 始 后 ， 你 才 可 以 开 始 答 题 。 5.所 有 题 目 一 律 使 用 现 代 汉 语 作 答 。 未 按 答 题 要 求 作 答 的 ， 不 得分 。 6.监 考 人 员 宣 布 考 试 结 束 时 ， 考 生 应 立 即 停 止 作 答 ， 将 题 本 、 答 题卡 和 草 稿 纸 留 在 桌 上 ， 在 考 生 座 次 表 对 应 准 考 证 号 、 姓 名 栏 内 签 字 确 认 后 方 可 离 开 。 严 禁 折 叠 答 题 卡 ！ 给 定 资 料 1.网 友 调 侃 国 人 集 体 闯 红 灯 现 象 ， 将 其 称 之 为 “ 中 国 式 过 马 路 ” ，认 为 只 要 “ 凑 够 一 撮 人 就 可 以 走 了 ， 和 红 绿 灯 无 关 。 ” 其 中 一 则 消 息 称 ， 仅 某 市 每 月 因 “ 中 国 式 过 马 路 ” 导 致 的 交 通 事 故 就 多 达 四 五 十 起 。许 多 人 认 为 ， 这 种 做 法 是 因 为 大 家 交 通 安 全 意 识 淡 薄 所 致 。 行 人 “ 闯 红 灯 ” 的 一 个 重 要 原 因 是 “ 违 法 成 本 ” 太 低 了 。 “ 只 要 我们 大 家 一 起 过 马 路 ， 就 没 有 车 敢 撞 我 们 。 ” “ 就 是 这 一 两 次 ， 应 该 不 要 紧 的 。 ” 这 是 关 于 “ 中 国 式 过 马 路 ” 的 主 要 声 音 ， 只 要 一 个 匆 忙 的 理由 ， 就 可 以 置 交 通 法 规 不 顾 ， 横 闯 红 灯 而 去 ， 而 许 多 正 常 行 驶 的 机 动 车 不 得 不 小 心 翼 翼 对 “ 闯 红 灯 ” 行 人 进 行 避 让 。 近 些 年 ， 我 国 对 机 动 车 安 全 驾 驶 的 要 求 更 加 严 格 ， 在 许 多 城 市 大 量 “ 高 清 摄 像 头 ” 的 “ 监 督 ” 之 下 ， 司 机 对 于 闯 红 灯 可 以 免 于 处 罚 的 侥 幸 心 理 已 经 越 来 越 少 ， 特 别 是 在 一 些 重 点 路 段 ， 机 动 车 都 要 严 格 按 照 标志 线 通 行 ， 否 则 都 会 受 到 处 罚 。 那 么 ， 由 此 而 发 ， 我 们 是 不 是 考 虑 可 以 加 大 对 行 人 闯 红 灯 的 “ 处罚 ” 呢 ？ 想 说 明 的 一 点 ， 这 种 处 罚 不 能 只 是 罚 款 了 事 ， 更 重 要 的 是 加 强 对 行 人 的 安 全 意 识 教 育 ， 形 成 全 民 安 全 出 行 的 氛 围 。 在 兰 州 市 许 多 路 口安 排 了 交 通 协 管 员 ， 每 当 有 行 人 “ 闯 红 灯 ” 时 ， 协 管 员 就 会 吹 响 清 脆 的 哨 声 ， 许 多 闯 红 灯 的 行 人 “ 不 得 不 ” 在 众 目 睽 睽 之 下 停 下 自 己 违 法 的 脚步 。 “ 中 国 式 过 马 路 ” 的 出 现 还 与 汽 车 日 益 普 及 、 中 国 汽 车 文 明 还 没 有建 立 起 来 有 很 大 关 系 。 现 在 ， 路 上 的 汽 车 越 来 越 多 ， 开 车 人 的 素 养 却 没 有 “ 与 日 俱 增 ” 。 我 们 在 任 何 一 个 街 头 ， 都 可 以 看 到 汽 车 违 章 的 现 象 发生 ， 特 别 是 汽 车 遭 遇 行 人 ， 更 是 摆 出 一 副 强 者 的 架 势 ， 对 行 人 构 成 极 大 威 胁 。 比 如 交 规 中 规 定 的 汽 车 在 右 转 时 ， 要 保 证 绿 灯 正 常 通 过 马 路 的 行人 安 全 ， 但 我 们 很 少 见 到 司 机 能 够 做 到 ， 往 往 是 开 车 人 鸣 着 喇 叭 ， 呼 啸 而 去 。 一 些 开 车 人 为 抢 道 互 不 相 让 、 变 道 不 打 转 向 灯 、 随 意 闯 红 灯 、 经过 斑 马 线 不 减 速 等 不 文 明 现 象 ， 可 谓 比 比 皆 是 。 “ 开 车 的 时 候 骂 走 路 的 ， 走 路 的 时 候 骂 开 车 的 。 ” 随 着 汽 车 时 代 的来 临 ， 人 车 矛 盾 凸 显 ， 除 了 行 人 应 加 强 自 身 的 安 全 出 行 意 识 之 外 ， 为 行 人 创 造 安 全 出 行 的 环 境 更 不 可 少 。 在 一 些 城 市 ， 行 走 已 经 变 成 一 件 “ 很 危 险 ” 的 事 情 。 随 着 中 国 城 市化 进 程 的 不 断 推 进 ， 大 小 城 市 都 是 道 路 越 修 越 宽 ， 人 行 道 越 来 越 窄 。 而 一 些 城 市 在 窄 窄 的 非 机 动 车 道 上 ， 又 规 划 了 一 些 停 车 位 来 日 夜 收 费 ， 再加 上 乱 停 车 的 机 动 车 ， 于 是 ， 无 路 可 走 的 行 人 走 上 了 非 机 动 车 道 ， 非 机 动 车 走 上 了 快 速 道 。 有 的 红 绿 灯 时 间 间 隔 太 短 ， 来 不 及 让 行 人 通 过 。 所以 ， 从 某 种 意 义 上 而 言 ， 一 些 行 人 “ 闯 红 灯 ” 之 类 的 行 为 ， 客 观 上 是 由 于 城 市 交 通 规 划 和 管 理 不 足 造 成 的 。 “ 中 国 式 过 马 路 ” 的 出 现 ， 折 射 出 了 一 系 列 社 会 管 理 的 问 题 ， 同时 ， 也 对 如 何 提 高 民 族 素 质 、 建 立 良 好 社 会 文 明 、 提 升 社 会 管 理 水 平 提 出 了 新 要 求 。 城 市 是 大 家 共 有 的 家 园 ， 如 果 法 规 执 行 不 严 ， 任 由 汽 车 杀机 四 伏 ， 人 人 自 危 ， 老 百 姓 不 会 有 安 宁 和 幸 福 感 。 一 个 城 市 汽 车 文 明 程 度 的 高 低 ， 基 本 等 同 于 这 个 城 市 交 通 管 理 水 平 的 高 低 。 良 好 的 习 惯 需 要 严 格 的 遵 守 。 如 果 一 个 城 市 交 通 管 理 混 乱 ， 各 种 交 通 违 规 行 为 又 不 用 付 出 多 少 成 本 ， 只 会 劣 币 驱 良 币 ， 让 不 文 明 者 更猖 獗 ， 把 文 明 者 逼 得 不 文 明 。 经 济 学 家 梁 小 民 曾 写 道 ： “ 欧 洲 的 马 路 并 不 比 中 国 的 宽 ， 但 交 通 秩序 相 当 好 ， 几 乎 没 有 酒 后 驾 车 、 违 章 行 车 、 抢 道 等 违 章 行 为 。 在 没 有 红 灯 的 地 方 车 总 是 礼 让 行 人 。 过 去 我 也 曾 为 中 国 汽 车 太 多 而 发 愁 ， 到 了 欧洲 才 知 道 ， 汽 车 多 少 无 关 紧 要 ， 关 键 是 有 没 有 汽 车 文 明 。 ” 因 此 ， 汽 车 文 明 的 建 立 ， 才 是 消 除 “ 中 国 式 过 马 路 ” 的 前 提 。 2.2012年 “ 双 节 ” 长 假 (中 秋 节 、 国 庆 节 )首 日 ， 全 国 各 地 相 当 多 的高 速 公 路 成 了 “ 停 车 场 ” 。 做 操 、 遛 狗 、 踢 毽 子 ， 免 费 的 高 速 上 演 全 民 健 身 运 动 ， 成 为 “ 中 国 式 拥 堵 ” 中 的 一 道 别 样 风 景 ， 引 发 舆 论 对 免 费 高速 新 政 的 抱 怨 和 质 疑 。 中 国 是 全 世 界 收 费 公 路 最 多 的 国 家 。 全 世 界 70%的 收 费 公 路 在 中国 。 收 费 公 路 多 ， 增 加 出 行 和 旅 游 负 担 ， 也 挡 住 了 一 部 分 人 出 行 和 旅 游 的 路 。 一 旦 节 日 免 费 ， 出 行 和 旅 游 的 欲 望 增 加 ， 人 员 增 多 ， 高 速 公 路 必然 拥 堵 。 2012年 高 速 路 堵 车 的 现 象 确 实 比 以 前 要 严 重 ： 因 为 免 费 ， 民 众 都 想吃 免 费 午 餐 ， 以 致 客 流 量 增 加 了 三 四 倍 。 在 原 本 车 流 密 集 的 情 况 下 ， 任 何 道 路 的 交 通 都 有 可 能 瘫 痪 。 必 须 注 意 到 ， 高 速 拥 堵 深 层 次 的 问 题 不 只 是 民 众 都 想 挤 在 双 节 吃 免费 午 餐 ， 而 是 多 种 原 因 的 积 累 和 叠 加 所 致 。 随 着 经 济 的 发 展 ， 家 用 轿 车 的 增 加 ， 道 路 交 通 压 力 在 所 难 免 ， 特 别 是 一 些 新 手 上 路 ， 违 章 驾 驶 普遍 ， 更 成 为 高 速 拥 堵 的 直 接 原 因 。 交 通 部 的 监 测 显 示 ， 交 通 事 故 占 全 部 公 路 阻 断 事 件 的 80%， 成 为 路 网 运 行 压 力 较 大 的 重 要 原 因 。 此 外 ， 在 13亿 人 口 的 中 国 ， 交 通 资 源 严 重 不 足 。 有 数 据 统 计 称 ， 中国 公 路 人 均 里 程 数 仅 为 发 达 国 家 的 20%。 中 国 人 均 铁 路 约 6厘 米 ， 仅 相 当 一 根 香 烟 的 长 度 。 高 速 公 路 总 里 程 虽 然 居 世 界 第 二 ， 人 均 里 程 同 样 少 得可 怜 。 一 方 面 人 口 众 多 ， 一 方 面 人 均 交 通 资 源 数 量 少 得 出 奇 ， 加 之 节 假 日 及 其 他 因 素 的 影 响 ， 交 通 拥 堵 是 不 可 避 免 的 。 此 次 高 速 免 费 的 情 景 是 一 面 镜 子 ， 照 出 中 国 目 前 的 用 车 现 状 ： 急躁 、 烦 乱 、 缺 乏 规 矩 、 没 有 文 明 。 “ 十 一 ” 长 假 部 分 高 速 公 路 上 追 尾 、 刮 擦 等 小 事 故 接 连 不 断 。 事 故发 生 后 ， 由 于 应 急 车 道 立 即 被 后 车 堵 死 ， 为 处 理 事 故 ， 路 政 清 障 工 作 人 员 与 高 速 交 警 不 得 不 从 另 一 侧 进 入 现 场 ， 有 时 还 要 逆 行 。 一 起 本 来 可 以快 速 解 决 的 事 故 可 能 需 要 数 小 时 ， 尤 其 是 出 现 人 员 受 伤 等 重 大 事 故 时 ， 被 堵 住 的 可 能 就 是 “ 生 命 通 道 ” 。 许 多 重 要 的 高 速 公 路 出 入 口 都 出 现 了 排 长 龙 的 大 军 。 然 而 不 和 谐 的画 面 出 现 了 ， 在 大 家 等 着 过 站 口 的 同 时 ， “ 见 缝 插 针 ” 、 乱 扔 垃 圾 、 乱 按 喇 叭 的 现 象 非 常 多 。 最 为 严 重 的 就 是 乱 扔 垃 圾 ！ 在 收 费 站 附 近 的 路口 ， 地 上 的 垃 圾 让 人 触 目 惊 心 ！ 交 警 表 示 ， 高 速 路 上 乱 扔 垃 圾 容 易 阻 挡 其 他 车 辆 的 视 野 或 引 发 其 他 事 故 。 高 速 路 服 务 区 的 服 务 压 力 同 时 倍 增 ， 在 很 多 高 速 服 务 区 都 停 满 了 各式 车 辆 ， 有 不 少 车 辆 随 便 就 停 放 在 了 洗 手 间 门 口 、 加 油 站 通 道 ， 影 响 其 他 车 辆 通 行 。 某 高 速 公 路 的 伶 俐 服 务 区 数 次 因 上 述 行 为 出 现 拥 堵 ， 高 速交 警 部 门 不 得 不 临 时 封 闭 该 服 务 区 ， 暂 时 禁 止 其 他 车 辆 进 入 。 从 连 日 来 传 媒 的 跟 踪 报 道 中 ， 不 难 发 现 车 祸 频 发 、 管 理 滞 后 等 是 造成 拥 堵 的 重 要 原 因 。 高 速 免 费 首 日 ， 全 国 一 共 发 生 了 7390起 交 通 事 故 ， 这 对 于 海 量 车 流 下 脆 弱 运 行 的 道 路 系 统 来 说 无 疑 是 又 一 个 梗 阻 。 这 其 中固 然 有 车 主 交 通 素 质 、 文 明 意 识 需 要 提 高 的 原 因 ， 但 如 何 快 速 处 理 事 故 、 迅 速 疏 导 车 流 ， 同 样 是 有 关 部 门 应 该 做 好 的 管 理 功 课 。 免 费 高 速 新 政 引 发 的 拥 堵 恰 恰 反 映 了 各 种 “ 公 共 福 利 饥 渴 ” 和 公 共产 品 的 不 足 ， 在 民 众 的 抱 怨 声 中 ， 政 府 应 该 正 视 这 种 “ 饥 渴 ” 背 后 的 民 众 焦 虑 。 一 个 国 家 经 济 发 展 水 平 越 高 ， 社 会 福 利 支 出 水 平 也 应 当 越 高 。随 着 国 家 发 展 战 略 目 标 和 福 利 体 系 的 变 化 ， 政 府 应 调 整 公 共 财 政 支 出 结 构 ， 创 造 条 件 给 民 众 增 加 更 多 免 费 公 共 产 品 ， 让 高 速 公 路 免 费 常 态 化 。 这 些 年 ， 我 国 的 公 共 财 政 和 公 共 财 富 空 前 充 裕 ， 成 为 世 界 第 二 大 经济 体 ， 政 府 应 在 惠 民 的 细 节 上 “ 让 步 ” ， 并 寻 找 解 决 问 题 的 处 方 。 相 关 机 构 应 该 关 心 的 是 ， 对 于 高 速 公 路 免 费 这 项 让 人 叫 好 的 新 政 ， 免 费 之 后又 该 怎 样 治 理 拥 堵 ？ 不 能 因 噎 废 食 ， 让 拥 堵 成 为 继 续 收 费 的 理 由 。 我 们 注 意 到 ， 相 关 机 构 仅 仅 规 定 高 速 公 路 节 日 期 间 免 费 ， 但 对 免 费以 后 出 现 的 安 全 问 题 和 拥 堵 问 题 缺 乏 紧 急 预 案 。 面 对 “ 免 费 ” 与 “ 拥 堵 ” 迎 头 相 撞 的 新 难 题 ， 从 管 理 部 门 到 路 桥 企 业 ， 正 面 临 新 的 压 力 与 挑战 ： 怎 样 顺 应 路 桥 资 源 逐 渐 走 向 免 费 、 公 益 的 新 趋 势 ， 创 新 管 理 模 式 ， 提 供 优 质 服 务 ？ 在 山 东 济 南 的 一 些 高 速 入 口 ， 工 作 人 员 站 在 车 道 边 手 工 发 高 速 卡 ，车 辆 基 本 不 用 停 车 即 可 通 行 ， 大 大 提 高 了 通 行 效 率 ， 让 车 主 们 直 呼 “ 给 力 ” 。 这 对 当 局 来 说 不 失 为 一 个 好 的 借 鉴 ， 只 要 发 挥 创 造 性 ， 问 题 总 能得 到 解 决 。 当 然 ， 必 须 看 到 ， 高 速 免 费 不 可 能 一 蹴 而 就 ， 在 缺 乏 规 划 的 前 提下 ， 直 接 对 高 速 公 路 免 费 很 可 能 造 成 常 态 性 的 交 通 瘫 痪 。 必 须 坚 持 循 序 渐 进 ， 通 过 收 费 额 度 预 估 人 员 增 减 人 数 ， 对 城 市 群 之 间 的 轨 道 交 通 也 应进 行 良 好 布 局 ， 以 加 强 疏 导 。 3.刚 刚 进 入 黄 金 周 长 假 ， 中 国 多 地 景 区 出 现 客 流 “ 井 喷 ” ， 规 模 震撼 ， 到 处 摩 肩 接 踵 ， 人 潮 涌 动 。 多 位 专 家 表 示 ， 从 拥 挤 的 交 通 到 挤 爆 景 区 的 人 潮 ， 种 种 现 象 都 是 国 人 “ 假 日 渴 求 ” 的 表 现 ， 其 背 后 是 生 活 条 件提 高 、 带 薪 休 假 制 度 难 以 落 实 等 系 列 因 素 。 各 大 景 区 虽 赚 了 个 盆 满 钵 满 ， 却 把 成 本 和 风 险 推 给 了 游 客 。 人 满 为患 之 下 ， 景 区 的 服 务 质 量 根 本 无 法 保 证 ， 景 区 休 闲 、 饮 食 等 消 费 借 机 暴 涨 ， 游 客 花 了 比 平 时 高 出 许 多 倍 的 价 钱 ， 得 到 的 却 是 劣 质 的 服 务 ， 游 客的 安 全 也 无 法 保 障 。 有 网 民 的 微 博 全 面 描 述 了 假 日 期 间 全 国 景 区 爆 棚 的 “ 盛 况 ” ： “ 国庆 长 假 前 三 天 ， 华 山 数 万 人 滞 留 、 普 陀 山 2万 多 人 滞 留 、 丽 江 上 万 游 客 找 不 到 住 处 、 大 梅 沙 海 滩 人 多 得 看 不 到 沙 子 、 三 亚 海 滩 成 垃 圾 场 、 鼓 浪屿 沦 陷 、 西 湖 见 人 不 见 桥 、 黄 山 游 客 爆 满 、 九 寨 沟 深 夜 12点 赴 沟 道 路 纹 丝 不 动 、 故 宫 人 山 人 海 、 长 城 不 分 内 外 。 ” 某 游 客 感 慨 ： “ 这 哪 是 看 景 ， 完 全 是 看 人 。 景 区 指 示 牌 几 乎 没 有 ，晕 头 转 向 找 入 口 、 出 口 。 售 票 处 、 洗 手 间 、 停 车 场 秩 序 一 塌 糊 涂 ， 但 停 车 费 收 起 来 又 毫 不 手 软 。 ” 巨 大 人 流 更 几 乎 酿 成 险 情 ， “ H山 爆 棚 事 件 ” 就 是 典 型 例 子 。 H景 区管 委 会 旅 游 处 处 长 W表 示 ， 10月 2日 ， 有 27000余 名 游 客 在 半 日 之 内 涌 入 H 东 线 景 区 ， 在 瓦 庙 沟 内 滞 留 。 在 山 上 宽 窄 不 过 两 米 的 山 间 险 峻 的 道 路上 ， 横 着 挤 了 不 下 五 六 人 ， 十 余 米 的 路 上 竟 有 一 两 百 人 。 至 当 日 下 午 4 时 许 ， 约 2000名 游 客 滞 留 在 索 道 下 站 ， 排 队 长 达 3小 时 。 部 分 游 客 情 绪激 动 ， 要 求 退 票 并 封 堵 了 H景 区 的 入 口 ， 造 成 管 委 会 接 送 游 客 下 山 的 中 巴 车 无 法 正 常 运 行 。 而 大 部 分 游 客 在 上 山 前 已 经 购 买 了 往 返 车 票 ， 无 奈 徒 步 下 山 ， 加 剧 了 拥 堵 现 象 。 游 客 滞 留 的 消 息 在 网 络 上 迅 速 扩 散 ， 当 地 政 府 、 公 安 、 救 援 队 、 志愿 者 、 民 间 救 援 组 织 ， 还 有 一 些 热 心 市 民 参 与 救 援 。 截 至 3日 零 时 许 ， 大 部 分 游 客 安 全 下 山 。 几 十 名 老 弱 病 者 由 景 区 派 车 接 应 ， 安 排 山 下 就 近住 宿 ， 景 区 也 已 承 诺 退 票 。 S省 社 科 院 副 院 长 F表 示 ， “ H爆 棚 事 件 ” 的 根 本 原 因 在 于 信 息 不 畅通 与 管 理 欠 缺 。 景 区 与 政 府 有 关 部 门 应 加 强 规 划 、 预 报 和 引 导 作 用 。 F说 ， 目 前 中 国 带 薪 休 假 等 制 度 不 完 善 。 国 家 采 取 集 中 放 假 的 方式 ， 必 然 会 导 致 游 客 扎 堆 出 行 、 热 点 景 区 拥 堵 。 他 建 议 ， 景 区 和 政 府 有 关 部 门 ， 不 仅 要 统 计 每 日 接 待 游 客 数 量 ， 还 应 该 根 据 可 容 纳 游 客 上 限 ，通 过 广 播 、 微 博 、 网 站 等 媒 体 实 时 传 播 信 息 ， 主 动 发 布 安 全 预 警 ， 方 便 游 客 进 行 出 行 选 择 。 J省 旅 游 部 门 相 关 人 士 分 析 ， 2012年 双 节 叠 加 ， 假 期 拉 长 ， 旅 游 需求 旺 盛 ， 再 加 上 高 速 路 免 费 通 行 激 发 了 人 们 的 旅 游 消 费 热 情 。 某 大 学 旅 游 研 究 所 所 长 Z认 为 ， 景 区 管 理 容 量 的 问 题 与 管 理 效 率 、旅 游 的 物 理 容 量 、 游 客 游 完 全 程 所 需 的 时 间 等 有 关 ， 应 当 综 合 计 算 ， 给 出 最 佳 游 客 数 量 。 但 我 国 的 景 点 一 直 以 来 并 没 有 严 格 的 人 流 控 制 ， 所 以导 致 出 现 人 山 人 海 、 旅 游 体 验 也 随 之 下 降 的 局 面 。 Z说 ， 国 外 有 些 景 点 会 采 用 预 订 的 方 式 ， 将 通 过 网 络 和 电 话 提 前 订票 的 给 予 折 扣 优 惠 ， 鼓 励 大 家 提 前 预 订 ， 景 区 提 前 做 好 准 备 。 景 区 也 应 该 及 时 做 好 信 息 公 布 ， 让 游 客 出 游 之 前 有 所 了 解 ， 以 便 及 时 调 整 行 程 。 专 家 认 为 ， 要 解 决 长 假 景 区 “ 不 堪 重 负 ” 的 问 题 ， 应 通 过 制 度 设 计将 “ 假 日 渴 求 ” 转 化 为 “ 细 水 长 流 ” 。 既 减 轻 交 通 、 景 区 的 负 担 ， 也 切 实 提 高 国 民 的 出 游 质 量 。 4.2012年 10月 8日 新 公 布 的 机 动 车 驾 驶 证 申 领 和 使 用 规 定 于2013年 1月 1日 起 实 施 ， 其 中 规 定 机 动 车 司 机 闯 红 灯 扣 6分 ， 实 习 期 驾 驶 人 驾 车 上 高 速 公 路 时 ， 必 须 由 持 相 应 或 者 更 高 车 型 驾 驶 证 3年 以 上 的 驾驶 人 陪 同 等 。 这 意 味 着 闯 两 次 红 灯 就 要 重 新 考 本 ， 也 标 志 着 中 国 进 入 更 加 严 厉 的 交 通 法 规 时 代 。 新 规 定 是 对 中 国 道 路 上 大 规 模 违 章 的 宣 战 ， 涉 及 上 亿 驾 驶 员 。 如 果 新 规 得 到 严 格 执 行 ， 就 将 把 中 国 初 步 带 入 道 路 交 通的 文 明 国 家 。 但 由 于 这 是 一 次 对 中 国 人 驾 驶 文 明 的 “ 就 地 拔 高 ” ， 它 带 给 驾 驶 员 们 的 压 力 将 可 想 而 知 。 让 文 明 驾 车 迅 速 蔚 然 成 风 ， 这 是 中 国 解 决 交 通 问 题 必 须 做 足 的 基 本功 。 文 明 驾 车 是 减 少 交 通 死 亡 的 关 键 性 改 进 ， 这 一 步 迈 出 去 ， 中 国 城 市 交 通 的 前 景 会 一 下 子 疏 朗 许 多 。 任 何 涉 及 公 众 的 文 明 建 设 都 不 能 仅 凭 “ 觉 悟 ” ， 必 须 依 靠 严 法 的 强行 推 进 。 公 安 部 的 新 规 定 实 际 上 在 拉 开 中 国 汽 车 时 代 大 规 模 文 明 建 设 的 序 幕 。 这 显 然 是 一 场 “ 全 民 战 争 ” ， 它 需 要 公 众 、 特 别 是 主 流 舆 论 的 共识 和 支 持 。 为 了 拥 有 一 个 文 明 的 汽 车 社 会 ， 我 们 就 必 须 戒 掉 松 松 垮 垮 的 驾 车 习 惯 ， 每 个 人 都 要 做 一 丝 不 苟 的 道 路 交 通 守 法 公 民 。 道 路 交 通 文 明 的 全 面 确 立 将 成 为 现 代 中 国 社 会 最 基 础 的 道 德 建 设 之一 ， 它 将 具 有 非 常 强 大 的 扩 散 能 量 ， 带 动 社 会 道 德 面 貌 的 整 体 升 级 。 因 此 ， 尽 管 做 这 件 事 不 容 易 ， 但 它 却 是 值 得 中 国 社 会 为 之 下 一 番 力 气 的 。 国 家 的 文 明 说 到 底 依 赖 全 体 公 民 ， 是 个 人 文 明 的 总 和 。 交 通 文 明 建设 将 在 无 数 红 绿 灯 下 ， 在 执 法 警 察 的 视 野 之 内 和 他 们 的 视 野 之 外 磨 炼 每 一 位 驾 驶 员 ， 它 的 成 功 或 失 败 都 琐 细 得 像 一 片 无 法 抓 起 来 的 沙 子 ， 但 它们 的 成 色 和 质 量 却 一 目 了 然 。 诚 然 ， 这 次 交 规 改 变 并 非 是 彻 底 的 。 有 学 者 指 出 ， 高 速 路 上 最 不 文明 的 行 为 是 超 速 ， 市 内 最 不 文 明 的 是 占 用 应 急 车 道 。 但 这 两 项 都 非 新 规 定 重 点 打 击 对 象 。 5.2012年 8月 28日 ， 曾 引 起 社 会 广 泛 关 注 的 M经 济 特 区 文 明 行 为 促进 条 例 (草 案 ) (以 下 简 称 条 例 )首 次 接 受 M市 人 大 常 委 会 审 议 。 条 例 规 定 ， 被 罚 款 的 不 文 明 行 为 主 要 有 十 项 ， 其 中 包 括 “ 乱吐 、 乱 扔 香 口 胶 渣 、 甘 蔗 渣 、 瓜 果 皮 核 、 纸 屑 、 烟 头 或 者 其 他 废 弃 物 的 ， 责 令 清 理 ， 并 处 200罚 款 ” ； “ 向 城 市 绿 地 内 抛 撒 杂 物 ， 践 踏 竖 有禁 止 性 标 志 的 城 市 绿 地 的 ， 责 令 改 正 ， 并 处 200元 罚 款 ” ； “ 在 设 有 禁 烟 标 志 的 公 共 场 所 吸 烟 ， 执 法 人 员 予 以 劝 阻 ， 对 经 劝 阻 无 效 者 ， 处 500元 罚 款 并 劝 其 离 开 该 场 所 ” 等 。 罚 款 由 最 低 200元 到 1万 元 不 等 ， 数 额 较 大 。 更 引 人 注 目 的 是 ， 为 了 进 一 步 约 束 人 们 “ 屡 教 屡 犯 ” 的 行 为 ， 条例 规 定 ， 对 于 一 年 之 内 三 次 以 上 违 反 规 定 ， 执 法 部 门 应 当 在 法 律 、 法 规 规 定 的 处 罚 措 施 的 基 础 上 处 以 1000元 罚 款 。 由 于 M市 在 相 关 不 文 明 行 为 单 行 法 规 的 执 行 效 果 上 曾 非 常 不 理 想 ，因 而 此 次 能 否 真 正 让 条 例 有 实 操 性 成 为 立 法 成 败 的 关 键 之 一 。 而 M 市 作 为 一 个 外 来 工 流 动 性 极 大 的 城 市 ， 城 市 文 明 行 为 立 法 如 何 在 外 来 务工 人 员 中 广 泛 宣 传 ， 如 何 让 外 来 务 工 人 员 对 条 例 有 一 个 适 应 期 ， 成 为 无 法 回 避 的 现 实 问 题 。 据 悉 ， 对 市 民 文 明 行 为 规 范 进 行 立 法 在 全 国 尚 属 首 次 。 M市 此 次 立法 借 鉴 的 是 香 港 和 新 加 坡 等 地 的 做 法 ， 将 市 民 文 明 行 为 纳 入 法 制 轨 道 ， 形 成 “ 硬 约 束 ” 。 条 例 的 主 要 宣 传 方 式 包 括 报 纸 、 电 视 和 社 区 海 报 等 。 L区 一 位街 道 办 工 作 人 员 告 诉 记 者 ， 目 前 的 宣 传 主 要 集 中 在 社 区 内 ， 而 在 外 来 工 集 中 地 的 宣 传 较 少 ， “ 正 式 实 施 后 ， 其 规 定 的 行 政 处 罚 条 款 会 延 后 6个月 实 施 ， 所 以 这 段 时 间 相 应 的 宣 传 会 慢 慢 铺 开 ” 。 听 说 文 明 行 为 促 进 条 例 的 立 法 是 借 鉴 香 港 和 新 加 坡 等 地 的 做 法 ， 很多 网 民 也 对 此 产 生 不 少 异 议 ， “ M市 又 不 是 新 加 坡 ！ M市 的 人 口 素 质 参 差 不 齐 ， 这 样 的 立 法 会 不 会 过 于 苛 刻 ？ ” 一 位 网 友 说 。 M市 人 大 代 表 X一 直 极 力 反 对 市 民 文 明 行 为 促 进 条 例 的 制 定 。 她 认为 ， 道 德 观 念 是 一 个 人 的 基 本 素 养 ， 与 物 质 条 件 的 提 高 和 学 校 、 家 庭 教 育 的 好 坏 密 切 相 关 。 M市 户 籍 人 口 不 多 ， 绝 大 多 数 人 都 是 来 M市 讨 生 活 的外 来 人 员 ， 通 过 法 律 让 市 民 一 下 子 就 提 升 道 德 水 平 不 符 合 实 际 。 但 也 有 相 当 一 部 分 人 对 此 事 持 支 持 态 度 ， 认 为 M市 为 文 明 行 为 规 范立 法 ， 具 有 积 极 的 示 范 效 应 。 为 文 明 行 为 立 法 ， M市 不 是 “ 闭 门 造 车 ” ， 而 是 广 开 言 路 ， 公 开 向 社 会 征 求 意 见 。 而 且 人 的 文 明 行 为 ， 并 不是 天 生 就 有 的 ， 而 恰 恰 是 在 长 期 的 他 律 规 范 约 束 下 ， 逐 渐 养 成 的 。 6.在 向 文 明 行 为 方 向 渐 进 的 过 程 之 中 ， 亦 有 相 对 成 熟 的 经 验 可 取 。发 达 国 家 民 众 这 种 文 明 素 养 是 哪 里 来 的 ？ 深 入 了 解 就 会 发 现 ， 这 种 文 明 素 养 是 在 长 期 法 治 环 境 下 养 成 的 ， 是 靠 依 法 管 理 “ 管 ” 出 来 的 。 欧 美 发达 国 家 的 法 律 条 文 多 如 牛 毛 ， 人 们 生 产 生 活 的 方 方 面 面 都 有 法 条 “ 管 ” 着 。 在 英 国 ， 道 路 上 都 设 置 了 明 显 、 清 晰 、 连 续 的 交 通 标 志 、 标 线 ， 交通 设 施 种 类 齐 全 ， 且 行 人 过 街 设 施 完 善 。 每 个 允 许 行 人 通 行 的 路 口 都 设 有 人 行 信 号 灯 ， 并 有 行 人 过 街 按 钮 ， 地 面 上 划 人 行 横 道 线 和 梯 形 行人 “ 向 左 看 、 向 右 看 ” 标 志 ； 在 比 较 大 的 路 口 ， 设 置 带 有 护 栏 的 行 人 安 全 岛 ， 既 可 方 便 行 人 二 次 过 街 ， 又 能 有 效 保 护 行 人 安 全 ， 在 比 较 小 的 路口 ， 设 置 黄 色 闪 烁 灯 ， 保 证 行 人 有 限 通 行 。 英 国 实 行 严 格 的 交 通 违 法 记 分 制 度 。 超 速 行 驶 、 酒 后 驾 驶 、 闯 红 灯等 严 重 交 通 违 法 行 为 都 将 记 很 高 的 分 值 ， 严 格 的 记 分 制 度 矫 正 了 驾 驶 人 的 不 良 驾 驶 行 为 和 侥 幸 心 理 。 因 此 ， 路 面 上 很 难 看 到 机 动 车 随 意 变 换 车道 、 穿 插 排 队 车 辆 等 违 法 行 为 ， 车 辆 按 照 各 种 交 通 标 志 、 标 线 引 导 ， 依 次 而 行 ， 保 证 了 交 通 的 畅 通 和 安 全 。 为 了 规 范 游 客 的 行 为 ， 美 国 旅 行 商 协 会 制 定 了 生 态 旅 游 十 戒 、加 州 制 定 了 旅 游 者 伦 理 规 范 等 。 历 史 悠 久 的 世 界 水 城 威 尼 斯 ， 虽 然 面 积 不 足 8平 方 公 里 ， 但 每 年 接 待 的 游 客 有 上 千 万 之 多 ， 巨 大 的 客 流 量威 胁 着 当 地 旅 游 业 可 持 续 发 展 的 能 力 。 为 了 保 持 威 尼 斯 的 持 续 吸 引 力 ， 当 地 管 理 部 门 采 取 了 “ 软 硬 兼 施 ” 的 办 法 ， 即 通 过 宣 传 教 育 提 高 游 客 环保 意 识 ， 同 时 制 定 了 “ 您 不 能 ” 的 行 为 规 范 手 册 。 相 较 国 内 而 言 ， 国 外 对 于 不 文 明 行 为 的 惩 罚 力 度 更 强 。 比 如 ， 新 加坡 政 府 规 定 ， 凡 在 大 街 上 随 地 吐 痰 、 乱 扔 杂 物 等 ， 只 要 被 巡 警 发 现 ， 都 要 受 到 严 厉 处 罚 。 一 般 情 况 下 ， 第 一 次 罚 款 1000新 元 (约 合 人 民 币 6500元 )； 第 二 次 加 倍 ； 第 三 次 除 处 以 罚 款 外 ， 还 要 穿 号 衣 上 街 扫 马 路 。 现 代 文 明 和 法 治 理 念 的 核 心 ， 是 自 己 享 有 自 由 应 以 不 妨 害 他 人 自 由为 前 提 。 自 由 与 自 律 不 可 分 ， 个 人 在 享 有 自 由 和 权 利 时 ， 应 依 法 尊 重 他 人 的 自 由 和 权 利 ， 并 服 从 文 明 道 德 和 公 共 秩 序 的 需 要 ， 这 才 是 自 由 的 真谛 。 如 果 人 人 都 为 所 欲 为 ， 自 由 将 荡 然 无 存 。 拿 交 通 来 说 ， 驾 车 人 自 由 行 驶 的 权 利 是 以 不 妨 碍 他 人 行 车 方 便 为 前 提 的 ： 超 车 的 时 候 要 顾 及 对 面的 来 车 ， 并 线 的 时 候 要 顾 及 旁 边 的 来 车 ， 转 弯 的 车 要 给 直 行 的 车 让 路 。 最 大 限 度 的 行 车 自 由 并 不 在 于 废 除 交 通 法 规 ， 恰 恰 相 反 ， 在 于 最 严 格 的行 车 限 制 ， 而 且 这 种 限 制 是 驾 车 人 自 觉 遵 守 、 自 我 约 束 的 。 一 个 法 治 社 会 的 建 成 ， 从 文 本 上 建 立 一 套 严 格 的 法 律 条 文 并 不 是 最 难 的 事 情 ， 难 的是 培 养 自 觉 执 行 这 些 法 律 条 款 的 公 民 自 律 意 识 ， 这 种 自 律 意 识 ， 就 是 文 明 素 养 。 西 方 发 达 国 家 “ 管 ” 出 来 的 文 明 ， 可 以 给 予 我 们 很 多 的 启 示 。 作 答 要 求 一 、 根 据 “ 给 定 资 料 1” 中 的 有 关 内 容 ， 请 对 文 中 的 “ 中 国 式 过 马路 ” 加 以 解 释 。 (10分 ) 要 求 ： 准 确 、 简 明 。 不 超 过 150字 。 二 、 “ 给 定 资 料 3” 反 映 了 节 假 日 旅 游 景 区 “ 不 堪 重 负 ” 的 问 题 ，请 对 该 问 题 产 生 的 原 因 进 行 概 括 和 归 纳 。 (15分 ) 要 求 ： 准 确 、 全 面 、 简 明 。 不 超 过 200字 。 三 、 M市 L区 拟 进 一 步 大 力 宣 传 M经 济 特 区 文 明 行 为 促 进 条 例 (草案 ) ， 请 根 据 “ 给 定 资 料 ” ， 以 “ 文 明 立 法 让 生 活 更 美 好 ” 为 题 写 一 份 宣 传 稿 。 (20分 ) 要 求 ： 1.内 容 具 体 ， 体 现 政 府 加 强 文 明 行 为 规 范 的 决 心 ； 2.用 语 恰 当 ， 通 俗 易 懂 ； 3.500字 左 右 。 四 、 “ 给 定 资 料 12” 反 映 了 城 市 交 通 存 在 的 诸 多 问 题 ， 假 如 你 是某 市 交 管 局 工 作 人 员 ， 请 结 合 “ 给 定 资 料 ” ， 提 出 解 决 建 议 并 呈 送 市 政 府 有 关 部 门 参 考 。 (15分 ) 要 求 ： 1.对 存 在 的 问 题 概 括 准 确 、 扼 要 ； 2.所 提 建 议 具 体 简 明 、 有 针 对 性 、 切 实 可 行 ； 3.不 超 过 400字 。 五 、 根 据 “ 给 定 资 料 ” 反 映 的 内 容 ， 联 系 社 会 实 际 ， 围 绕 “ 创 建 文明 社 会 ” 主 题 ， 自 选 角 度 ， 自 拟 题 目 ， 写 一 篇 文 章 。 (40分 ) 要 求 ： 1.立 意 明 确 ， 有 思 想 性 ； 2.参 考 “ 给 定 资 料 ” ， 但 不 拘 泥 于 “ 给 定 资 料 ” ； 3.层 次 清 楚 ， 语 言 流 畅 ； 4.总 字 数 8001000字 。 参 考 答 案 一 、 根 据 “ 给 定 资 料 1” 中 的 有 关 内 容 ， 请 对 文 中 的 “ 中 国 式 过 马路 ” 加 以 解 释 。 (10分 ) 要 求 ： 准 确 、 简 明 。 不 超 过 150字 。 【 参 考 答 案 】 “ 中 国 式 过 马 路 ” 指 行 人 交 通 安 全 意 识 比 较 淡 薄 ， 置 交 通 法 规 于 不顾 ， 出 于 法 不 责 众 的 心 理 ， 不 管 红 绿 灯 ， 凑 够 一 撮 人 一 起 过 马 路 的 现 象 。 这 是 由 于 行 人 违 法 成 本 低 、 城 市 交 通 规 划 和 管 理 不 足 、 汽 车 日 益 普及 和 文 明 程 度 低 等 原 因 造 成 的 。 因 此 ， 应 加 强 行 人 安 全 出 行 意 识 并 建 立 良 好 的 汽 车 文 明 ， 为 行 人 创 造 安 全 出 行 的 环 境 。 二 、 “ 给 定 资 料 3” 反 映 了 节 假 日 旅 游 景 区 “ 不 堪 重 负 ” 的 问 题 ，请 对 该 问 题 产 生 的 原 因 进 行 概 括 和 归 纳 。 (15分 ) 要 求 ： 准 确 、 全 面 、 简 明 。 不 超 过 200字 。 【 参 考 答 案 】 该 问 题 产 生 的 原 因 有 以 下 四 点 ： 一 是 带 薪 休 假 等 制 度 不 完 善 。 国 家 采 取 集 中 放 假 的 方 式 导 致 游 客 扎堆 出 行 、 热 点 景 区 拥 堵 。 二 是 高 速 路 免 费 通 行 激 发 了 人 们 的 旅 游 消 费 热 情 。 三 是 景 区 管 理 欠 缺 。 景 区 信 息 不 畅 通 ； 未 实 行 人 流 控 制 ， 缺 乏 客 流超 容 预 警 和 应 急 安 全 预 案 ； 景 区 基 础 设 施 不 完 善 ， 管 理 混 乱 ； 重 利 益 轻 质 量 。 四 是 居 民 生 活 条 件 提 高 。 随 着 生 活 水 平 不 断 提 高 ， 人 们 的 旅 游 消 费能 力 提 升 ， 旅 游 消 费 高 涨 。 三 、 M市 L区 拟 进 一 步 大 力 宣 传 M经 济 特 区 文 明 行 为 促 进 条 例 (草案 ) ， 请 根 据 “ 给 定 资 料 ” ， 以 “ 文 明 立 法 让 生 活 更 美 好 ” 为 题 写 一 份 宣 传 稿 。 (20分 ) 要 求 ： 1.内 容 具 体 ， 体 现 政 府 加 强 文 明 行 为 规 范 的 决 心 ； 2.用 语 恰 当 ， 通 俗 易 懂 ； 3.500字 左 右 。 【 参 考 答 案 】 文 明 立 法 让 生 活 更 美 好 广 大 市 民 朋 友 ： 随 着 城 市 经 济 、 人 口 规 模 的 发 展 ， 我 市 的 生 活 水 平 有 了 显 著 的 提高 ， 但 在 城 市 日 常 生 活 中 仍 到 处 可 见 随 地 吐 痰 、 乱 扔 垃 圾 、 违 规 占 道 停 车 、 闯 红 灯 、 抢 座 、 插 队 等 不 文 明 行 为 。 这 些 不 文 明 现 象 不 仅 影 响 市 容市 政 建 设 ， 还 极 易 酿 成 治 安 刑 事 案 件 和 交 通 事 故 。 为 进 一 步 规 范 市 民 文 明 行 为 ， 提 升 我 市 文 明 生 活 水 平 ， 有 关 部 门 通 过 广 泛 征 求 社 会 各 方 意见 ， 拟 定 了 M经 济 特 区 文 明 行 为 促 进 条 例 (草 案 ) ， 拟 对 以 下 主 要 不 文 明 行 为 进 行 处 罚 ： 第 一 ， 乱 吐 、 乱 扔 香 口 胶 渣 、 甘 蔗 渣 、 瓜 果 皮 核 、 纸 屑 、 烟 头 或 者其 他 废 弃 物 的 ， 责 令 清 理 ， 并 处 200罚 款 ； 第 二 ， 向 城 市 绿 地 内 抛 撒 杂 物 ， 践 踏 竖 有 禁 止 性 标 志 的 城 市 绿 地的 ， 责 令 改 正 ， 并 处 200元 罚 款 ； 第 三 ， 在 设 有 禁 烟 标 志 的 公 共 场 所 吸 烟 ， 执 法 人 员 予 以 劝 阻 ， 对 经劝 阻 无 效 者 ， 处 500元 罚 款 并 劝 其 离 开 该 场 所 ； 第 四 ， 对 于 一 年 之 内 三 次 以 上 违 反 规 定 者 ， 执 法 部 门 应 当 在 法 律 、法 规 规 定 的 处 罚 措 施 的 基 础 上 处 以 1000元 罚 款 。 文 明 无 关 事 小 ， 却 事 关 每 一 个 人 的 行 为 规 范 。 对 于 各 种 不 文 明 行为 ， 我 们 不 仅 要 予 以 道 德 谴 责 ， 还 要 依 法 予 以 惩 戒 。 当 文 明 蔚 然 成 风 ， 我 们 会 发 现 这 个 城 市 因 为 你 我 他 的 文 明 行 为 将 变 得 更 加 美 丽 ！ L区 文 明 办 年 月 日 四 、 “ 给 定 资 料 1 2” 反 映 了 城 市 交 通 存 在 的 诸 多 问 题 ， 假 如 你 是某 市 交 管 局 工 作 人 员 ， 请 结 合 “ 给 定 资 料 ” ， 提 出 解 决 建 议 并 呈 送 市 政 府 有 关 部 门 参 考 。 (15分 ) 要 求 ： 1.对 存 在 的 问 题 概 括 准 确 、 扼 要 ； 2.所 提 建 议 具 体 简 明 、 有 针 对 性 、 切 实 可 行 ； 3.不 超 过 400字 。 【 参 考 答 案 】 城 市 交 通 存 在 问 题 ： 一 是 行 人 缺 乏 交 通 法 制 观 念 和 安 全 意 识 ， 违 法 行 为 处 罚 低 。 二 是 车 主 交 通 素 质 低 ， 违 章 行 为 多 并 缺 乏 文 明 意 识 。 三 是 收 费 公 路 多 ， 道 路 公 共 福 利 不 足 ， 增 加 市 民 负 担 。 四 是 交 通 资 源 不 足 ， 城 市 交 通 规 划 不 合 理 ， 节 假 日 易 造 成 拥 堵 。 五 是 管 理 部 门 缺 乏 安 全 紧 急 预 案 ， 管 理 模 式 缺 乏 创 新 ， 效 率 低 。 解 决 建 议 如 下 ： 一 是 加 强 道 路 交 通 文 明 宣 传 。 纳 入 普 法 教 育 轨 道 ， 建 立 社 会 化 宣 传教 育 网 络 ， 增 强 人 们 的 交 通 安 全 意 识 和 交 法 常 识 。 从 源 头 抓 起 ， 切 实 提 高 驾 驶 人 综 合 素 质 ， 为 行 人 创 造 安 全 出 行 的 环 境 。 二 是 提 供 免 费 公 路 福 利 ， 减 轻 市 民 出 行 负 担 ， 让 高 速 公 路 免 费 常 态化 。 三 是 扩 建 道 路 ， 合 理 规 划 和 完 善 交 通 设 施 。 合 理 设 置 红 绿 灯 时 间 ，保 证 非 机 动 车 道 畅 通 等 。 四 是 制 定 、 完 善 交 通 法 规 ， 加 强 检 查 执 行 的 力 度 ， 采 取 严 厉 处 罚 措施 ， 加 大 交 通 违 章 和 不 文 明 行 为 的 违 法 成 本 。 五 是 要 制 定 全 面 的 应 急 预 案 ， 遇 到 交 通 瘫 痪 状 况 可 快 速 处 理 事 故 、疏 导 车 流 ， 创 新 工 作 模 式 ， 提 升 效 率 。 五 、 根 据 “ 给 定 资 料 ” 反 映 的 内 容 ， 联 系 社 会 实 际 ， 围 绕 “ 创 建 文明 社 会 ” 主 题 ， 自 选 角 度 ， 自 拟 题 目 ， 写 一 篇 文 章 。 (40分 ) 要 求 ： 1.立 意 明 确 ， 有 思 想 性 ； 2.参 考 “ 给 定 资 料 ” ， 但 不 拘 泥 于 “ 给 定 资 料 ” ； 3.层 次 清 楚 ， 语 言 流 畅 ； 4.总 字 数 800 1000字 。 【 参 考 例 文 】 创 建 文 明 社 会 须 自 律 和 他 律 双 管 齐 下 当 我 们 走 在 大 街 小 巷 上 ， 细 心 观 察 ， 各 种 陋 习 层 出 不 穷 ， “ 中 国 式过 马 路 ” 、 “ 中 国 式 开 车 ” 、 “ 中 国 式 吐 痰 ” 、 “ 中 国 式 扔 垃 圾 ” 因 抢 座 、 插 队 、 违 规 跨 栏 和 闯 红 灯 引 发 的 “ 血 案 斗 殴 ” 也 是 层 出 不 穷 。许 多 人 更 是 一 边 痛 恨 这 些 “ 中 国 式 不 文 明 ” ， 一 边 在 不 知 不 觉 的 “ 随 大 流 ” 。 这 些 看 似 无 足 轻 重 的 陋 习 ， 正 侵 蚀 着 人 们 的 心 灵 ， 并 给 社 会 环 境和 城 市 形 象 带 来 了