国家预算习题及答案汇总.docx

1（）政府预算是纳税人及其代议机构控制政府财政活动的机制。2（）一般性转移支付的目标是逐步实现地方政府基本公共服务均等化。3（）专项补助有利于提高公共资金的配置效率。4（）年度预算平衡政策是古典经济学家的一贯主张。5（）我国的政府预算编制工作是在各级人大的主持下进行的。（财政部门）6（）2006年起，我国采用新的国债发行管理办法赤字管理办法。（余额管理）7（）现行预算法规定，地方政府不得发行地方政府债券。8.（）预算编制是整个预算工作程序的总结和终结。改正：决算编制是整个预算工作程序的总结和终结。7.（）国家总决算（即国家决算）以单位和部门决算为基础，由国务院汇编。改正：国家总决算（即国家决算）以单位和部门决算为基础，由财政部汇编。8.（）政府预算收入缴库后，即成为政府预算资金。政府预算资金属于国家所有，由税务部门统一支配使用，任何地区、部门、单位和个人都不得随意退库改正：政府预算收入缴库后，即成为政府预算资金。政府预算资金属于国家所有，由财政部门统一支配使用，任何地区、部门、单位和个人都不得随意退库。9.（）预算执行报告制度就是不定期以报表和文字反映政府预算收支执行情况的制度。改正：预算执行报告制度就是定期以报表和文字反映政府预算收支执行情况的制度。10.（）中央各主管部门的单位决算，由全国人大常委会批复。改正：中央各主管部门的单位决算，由国务院授权财政部批复。11.（）债务依存度是当年公债收入总额与当年财政收入总额之比。改正：债务依存度是当年公债收入总额与与当年财政支出之比。12.（）在现代社会，公债市场是传递中央银行货币政策的重要渠道之一。13.（）财政集中付款机制是我国预算付款机制的改革方向。改革付款机制的实质是改革财政资金管理。14.（）不同的政府间转移支付方式具有不同的政策效应。正常情况下，一般均衡补助有利于提高公共资金的配置效率，而专项补助则有利于实现公共资金分配的纵向和横向公平。改正：不同的政府间转移支付方式具有不同的政策效应。正常情况下，一般均衡补助有利于实现公共资金分配的纵向和横向公平，而专项补助则有利于提高公共资金的配置效率。15.（）国库单一帐户是指政府所有财政性资金集中在国库或国库指定的代理行开设帐户，所有财政资金收付都通过财政部门在国库银行开设的单一帐户集中办理，实行财政直收直支。16.（）审计署编制中央决算草案，报国务院审定后，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。改正：财政部编制中央决算草案，报国务院审定后，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。17.（）我国近年来公债利率的确定方式，主要是参照银行同期储蓄存款利率水平，再考虑公债发行时的社会经济环境和国家财政状况。18.（）预算执行是整个预算工作程序的开始。改正：预算编制是整个预算工作程序的开始。19.（）政府预算执行情况的检查分析是保证实现预算收支任务，加强预算管理、促进国民经济协调发展的一个重要环节。20.（）由于预算外资金未纳入财政预算管理，所以不属于财政性资金。改正：虽然预算外资金未纳入财政预算管理，但也属于财政性资金。21.（）归并和疏导预算外资金，建立统一的政府预算管理体系是社会主义市场经济发展的必然要求，也是我国预算外资金发展的改革模式。22.（）政府间财政转移支付是解决一定预算管理体制框架内存在的财政收支纵向非均衡性和横向非均衡性的基本手段。23.（）明确预算管理职权是预算法的核心内容。24.行政单位预算的编制要坚持量入为出，收支平衡，不打赤字预算。25.（）财政部门对行政单位实行“核定收支，定额或定项补助，超支不补，结余留用”的预算管理办法。改正：财政部门对事业单位实行“核定收支，定额或定项补助，超支不补，结余留用”的预算管理办法。26.（）各级政府的本级预算由同级主管部门汇总直属单位的行政、事业单位预算及企业财务计划、基建财务计划等汇总组成。27.（）政府预算管理的依据是国家的有关法律法规及方针政策，特别是中华人民共和国政府采购法。改正：政府预算管理的依据是国家的有关法律法规及方针政策，特别是预算法。28.（）政府预算收支分类是对预算收支规模进行划分。改正：政府预算收支分类是对预算收支结构进行划分。29.（）决算是预算执行组织平衡的一种重要方法。改正：预算调整是预算执行组织平衡的一种重要方法。一、单项选择：（请将其代码填写在题前的表格内。错选、多选或未选均无分。）1.从财政收支的内容上看，（）是国家财政的核心。A政府预算B 政府债务C国家主权D政府补贴2.下列说法正确的是：（ ）A绩效预算是以项目的绩效为目的，以成本为基础而编制的预算。B绩效预算是尽可能把投入成本和产出结果相联系来安排预算的一种方法。C绩效预算是指在编制预算时，对原有的各项开支都要重新审核。D绩效预算要求高，耗时长，工作量大，若运用得当，可排除基数中的不合理因素，调整利益格局，发挥预算职能。3.机构预算支出按对象划分，可分为人员经费和（ ）两类。A业务费B。设备购置费C公用经费D业务招待费4.建国以来，我国一直采用单式预算编制方式，从（）年开始，财政部试编复式预算。5.（）最常见的划分方式是将预算划分为经常预算和资本预算两个部分。A单式预算B复式预算C增量预算 D政府预算6.年度单位预算执行和预算管理的书面总结称为（）A单位决算说明书B单位决算报表C总决算说明书D总决算报表7.预算外资金的所有权属于（）A国家B各部门C各单位D各地区8.我国反映总预算执行情况及结果的会计结帐基础采用（）A收付实现制B权责发生制C先进先出制D后进后出制10.（）是审查、批准预决算的权力机关。A各级政府B各级人民代表大会C财政部门D国务院11. 政府预算发展的决定性原因是（）A资本主义生产方式B财政管理的需要C商品经济的发展D生产力的发展12.现代政府预算最早出现于哪个国家？（）A德国 B美国 C英国D丹麦13.1998年我国预算收支科目修定后，预算科目的设置可概括为“两列五级三部分”，其中“三部分”是指一般预算收支科目、（）和债务预算收支科目。A基金预算收支科目B行政性收费收支科目C总预备费收支科目D社会保障费收支科目14.从我国的具体情况看，我国应实行（）的政府采购模式。A集中采购模式 B分散采购模式C集中与分散相结合的采购模式 D招标性采购16.（）主要负责关税的征收管理，对进口货物代征的工商税等有关税款以及罚没收入。A海关B税务局 C财政厅 D社保所17.财政部门用拨款凭证通过金库向用款单位直接拨付预算资金的方式为（）A划拨资金B限额拨款C专项拨款D基建拨款19.一般把偿还期限在（）称为长期公债。A一年以内B一年以上C十年以内 D十年或十年以上20.美国最高级次的政府预算是（）A联邦政府预算B州政府预算C地方政府预算 D市政府预算1. 政府预算收入的缴库方式按程序划分，可分为（）A按实际数缴库B就地缴库C集中缴库D自收汇缴E按计划数缴库3.政府预算调整按调整幅度不同，可分为（）A全面调整B政府预算调整C局部调整D单位预算调整E盘子内的局部调整4.预算管理的基础工作主要由（）组成。A预算会计B国库业务C财政统计D预算调整E预算编制5.各级政府决算表格基本上包括以下几种：（）A财政预算收支总表B预算收入明细表C预算支出明细表D基本数字表类E往来款项明细表7.部门预算具有下列哪些特点：（）A完整性B细化性 C综合性D交叉性E变动性8.最常用的政府预算执行检查分析的方法是（）A比较分析法B边际分析法 C成本效益分析法D因素分析法 E最低费用选择法9.政府预算收支分类的原则有（）A全面准确B规范细化与力求简化相结合 C国际可比性 D稳定与可变性相结合 E 收支对称性10.政府预算拨款原则有（）A坚持按预算计划拨款B坚持按事业进度拨款C坚持按核定的支出用途拨款D坚持按预算级次拨款E灵活改变支出用途拨款11.政府预算执行信息的类型包括（）A计算机B数据信息C文字信息D语言信息E税务会计13.政府预算管理体制的组成内容为（）A政府预算管理级次B预算管理权的划分C预算收支范围的划分D预算调节制度E预算管理机构的设置14.安排专项补助一般是为了配合宏观调控政策，解决区域性公共产品外溢问题或促进特定公共事业的发展。专项补助又可分为以下几种形式：（）A无限额配套补助B有限额配套补助C非配套补助D无条件补助E均衡补助15.我国的国库体制类型是（）A独立国库制B银行制C委托国库制D代理国库制E直接国库制16.预算会计管理体制的模式一般包括（）A分散管理模式B财政管理C集中管理模式D部门管理E税务管理19.政府间转移支付的模式有（ ）A纵向转移B横向转移C斜向转移D纵向与横向相结合E失业救济金简答题与计算题：1. 简述公共预算的含义和内容 公共预算是指政府部门在每一财政年度内经济立法程序批准的全部公共收支计划。是存在于市场经济中并与公共财政相适应的国家预算类型。 （1） 实行财政资金的集中管理（2）促进财政资金的合理使用 （3）加强财政资金的管理（4）有利于增收减支，减少财政赤字。 2. 试述国库单一账户的作用（上次发的题里面）论述题：1. 我国分税制功效和存在的主要问题 【找了很多，请大家一段挑两条写，避免太多人重复！】关于分税制改革的意义。我国全面实行分税制财政体制，具有以下意义：（1）这是加快建立社会主义市场经济体制的需要。（2）这是加强国家对经济宏观调 控的需要。（3）这是发展市场经济的需要。（4）这是促进结构调整优化的需要。有利于发挥中央和地方两个积极性。主要学者及其代表作有李晓西 （1994）、程凤朝、高志立（1994）、林毅夫，刘志强（2000）、赵志耘、杨朝峰（2008）等。 关于分税制的运行状况。理论界对 分税制体制运行实践研究，肯定其改革方向是正确的，改革的预期效果日趋显露。主要表现在：（1）进一步理顺了中央与地方财政关系，调动了各方面增收的积极 性，乱减免和越权减免现象初步得到控制，大大减少了税收流失，出现了财政收入空前增长势头。（2）财政的宏观调控功能得到提高，地方热衷于高税产品和产业 的观念开始改变，促进了产业结构调整。一些产业结构过渡向税大产品及行业倾斜的地方，开始总结经验，为优化财源结构而准备调整产业结构。主要学者及其代表 作有龚世（1997）、赵忆宁（1995）、周飞舟（2006）等。关于分税制存在的问题及其原因。分税制虽然在规范政府间的财政关系上迈出了关键性的一步，但仍是由财政包干转向分税制的过渡体制，尚不是规范的分税制，由 于这次分税制改革涉及面广，矛盾多，问题复杂，特别是新旧体制还在过渡磨合过程中。存在的实际问题主要有：（1）取消“两金”和预算调节基金，减少了地方 应得的“两金”分成收入，加上行政事业单位进行工资改革，要增加很大一笔开支，一些财政困难的地方经不起这“一减一增”，财政困难加剧。（2）这次改革税 制，总体上维持原来的税负水平，但税收在地区之间、企业之间转移的现象仍然存在，有的地方和企业税负增加，一些增加税负较多的地区和企业，不同程度地增加 了财政、财务困难。（3）一些经营状况不好的企业，在取缔非正常的税收减免、追缴历年积欠税款的压力下，经济状况进一步恶化，企业的困难加剧。（4）一些 过去利用银行贷款或通过集资的方式筹集资金搞财源建设项目的地方，在消费税、增值税划为中央税和共享税之后，丧失了以税还贷的能力，形成了无力偿还的债 务。（5）一些地方为了提高1993年的财政收入基数，不惜采取各种手段“挖掘增收潜力”，对于一部分非正常的“增收”，有的用于形成本地的后备财力，也 有的用于扩大支出。主要学者及其代表作有杨卫华（1996）、王振宇（2006）等。关于分税制下地方财政研究。以张锐、姜长云、贾康、沈坤荣、付文林为代表的学者对分税制与地方财政体制问题进行了认真研究和探讨。认为分税制使各级地方政 府的财政分配关系更加明确，初步搭起了以分税制为基础的分级财政体制框架；促进了地方经济增长方式的转变，产业结构、财政收入能力均有所提高；税收征管进 一步加强，财政收入快速增长。分税制体制运行地方财政面临的主要问题和困难：（1）分税制并没有从根本上改善地方财政困难状况；（2）政府间事权划分不 清、财权事权不统一的矛盾并没有解决，财政支出范围、结构无法调整，支出规模压不下来；（3）地区间财政发展差距又有扩大；（4）税收征管和分级分税的财 政体制相脱节；（5）地方税体系不健全，分税制难以贯彻落实。2. 如何理解李嘉图定价原理中的国债经济效应征税和发行公债是政府获取财政收入的两种主要方式。大卫李嘉图在政治经济学及赋税原理一书的第17章中表述了这样的论点：政府无论选用一次性总付税，还是发行公债，来为政府筹措资金，均不会影响消费和投资。20世纪70年代，这一原理重新被美国经济学家罗伯特巴罗所揭示。他发表于1974年的著名论文政府债券是净财富吗？在经济学界引起了广泛关注，这一理论因而成为新古典宏观经济学的重要组成部分。李嘉图等价定理之所以引起现代经济学家的瞩目，其原因在于对举债的宏观经济影响的重视。在政府举债的情况下，社会总需求发生何种变化，将直接影响到国民收入水平的决定。本文将透过李嘉图等价定理，分析举债的经济影响。一、李嘉图等价定理的内容和意义“李嘉图等价定理”（Ricardian Equivalence Theorem）这一术语，最早出现在1976年詹姆斯布坎南发表的题为巴罗的论李嘉图等价定理的评论中。李嘉图等价定理认为，征税和政府借款在逻辑上是相同的。这一原理可以通过下面的例子来加以说明。假定人口不随时间而变化，政府决定对每个人减少现行税收（一次性总付税）100元，由此造成的财政收入的减少，通过向每个人发行100元政府债券的形式来弥补（再假定债券期限为一年，年利息率为5），以保证政府支出规模不会发生变化。减税后的第二年，为偿付国债本息，政府必须向每个人增课105元的税收。面对税负在时间上的调整，纳税人可以用增加储蓄的方式来应付下一期增加的税收。实际上，完全可以将政府因减税而发行的100元的债券加上5的利息，作为应付政府为偿付国俩本息而增课税收105元的支出。这样，纳税人原有的消费方式并不会发生变化。如果政府债券的期限为N年，结果是一样的。因为政府债券的持有者可以一手从政府手中获得债券利息，另一手又将这些债券的本金和利息用以支付为偿还债券本息而征收的更高的税收。在这种情况下，用举债替代税收，不会影响即期和未来的消费，等价定理是成立的。李嘉图等价定理的意义在于，公众是否将政府发行的债券视为财富的一部分，关系动国民收入水平的决定。帕廷金在其1965年的著作货币，利息和价格中指出，公开发行并已出售的政府债券，有比重为K的部分被视为财富。按李嘉图等价定理的含义，即如果人们意识到，手中持有的政府债3. 论述如何加强我国预算体制法制化【找了很多，请大家挑两条写，避免太多人重复！】1.加强预算民主性2. 加强预算外资金管理，应结合部门预算改革，实施“收支两条线”改革，将各部门预算外收入全部纳入财政专户管理，合理核定支出标准，并按标准供给经费，还要根据新情况完善有关法规、规章，实现“收支两条线”管理的法制化、制度化、规范化。3. 进一步完善各级人大的监督职能，延长预算审批时间。提交的预算草案应细化到款项，以保证人大有足够的时间对提交的预算草案进行详细的审查和质询。4. 要进一步赋予财政内部监督机构相应的权力和职责。5. 要进一步完善财政法规执行情况的检查监督，努力构建事前、事中、事后监督结合，日常监督与重点检查相结合。6。进一步完善预算支出绩效考评制度，建立系统、规范的绩效考评工作程序， 逐步扩大预算支出绩效考评应用范围，提高绩效考评影响力。7. 探索改革部门预算报告形式，明确财政资金使用绩效目标，增强部门预算报告的透明度和可问责性。8. 借鉴国际经验。