资源描述
经济生活第三单元复习,第七课个人收入的分配,第七课个人收入的分配,考点预览,收入与分配,个人收入的分配(初次分配),国家收入的分配(再分配),按劳分配为主体、多种分配方式并存,初分和再分都要注重公平,再分配更加注重公平,分配制度,分配原则,制度保障,重要体现,网络构建,第三单元收入与分配,财政,财政收入,财政支出,财政作用,主要来源,税收,生产,分配,决定,反作用,生产力,生产关系,决定,反作用,生产资料归谁所有,产品如何分配,公有制为主体,多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体,多种分配方式并存,考点1、生产决定分配,(3)分配尺度:,(4)分配对象:,(5)分配结果:,公有制,个人消费品,多劳多得、少劳少得,(1)性质:,个人消费品分配的基本原则,(2)实行范围:,以劳动为尺度(质、量统一),按劳分配的基本内容与要求,注:(1)按劳分配存在范围是公有制经济内部。例如:国家机关、公有制事业单位、公有制企业中职工的工资、奖金、津贴;农村集体经济中,农民承包土地经营所得都属于按劳分配。(2)公有制经济内不仅有按劳分配,还有其他分配方式(如福利性分配)。,考点2、按劳分配及其作用,按劳分配的客观必然性,由我国现实的经济条件决定的,生产资料公有制,生产力发展水平,劳动的性质和特点,按劳分配,前提条件,物质基础,直接原因,存在差别,谋生手段,不高,不平衡,社会占有,由社会分配,可能性,现实性,必要性,否按资,否按需,否平均,1、有利于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术,提高劳动技能,从而促进社会主义社会生产力的发展。2、体现了劳动者共同劳动平等分配的社会地位。,按劳分配的意义,考点3、我国多种分配方式并存按个体劳动者劳动成果分配:个体劳动者个人占有生产资料,独立从事生产经营活动,其劳动成果扣除成本和税收后直接归劳动者所有,从而构成他们的个人收入,个体劳动者的合法收入受国家保护。按生产要素分配:A生产要素包括劳动、资本、技术、管理等要素。B实行按生产要素分配的作用:确立按生产要素分配的原则是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认,体现了国家对劳动、知识、人才、创造的尊重;确立按生产要素分配的原则有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造财富的源泉充分涌流,以造福于人民。,C怎样对待:但在市场经济条件下,会导致分配结果的悬殊和收入差距的过大,影响社会公平。为此,国家应加强宏观调控,进一步健全生产要素按贡献参与分配的制度,并创造条件让更多群众拥有财产性收入等。,“财产性收入”:一般是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得的收入。,按生产要素分配的表现形式,知识明辩,公有制经济,私营、外资企业,个体经济,主体,重要组成部分,知识明辩,三种劳动收入的异同,科学技术是第一生产力,国家鼓励自主创新,其中包含科技创新,分配制度改革要调动科技人员的积极性。对科技人员收入的分配方式应全面了解,具体分析,不能一概而论。公有制企业中科技人员收入的分配方式主要是按劳分配。还有非按劳分配的福利性分配和社会保障收入。股份制企业中,科技人员凭借技术向企业投资入股,获得相应的股份,从股份制企业获取收入,属按技术要素投入所得的收入。私营企业或外资企业中,科技人员受雇于私营企业主和外商,其所得工资是按劳动要素分配。科技人员自办实体,其科研成果或技术专利归自己所有。通过转让成果或专利所获得的收入属按个体劳动者的劳动成果分配。,知识明辩,关于科技人员收入的分配方式问题,【例1】(2009安徽)为了“扩内需、保增长”,2009年国务院同意地方发行2000亿元债券,由财政部代理发行,列入省级预算管理。居民购买地方政府债券所获得的利息收入属于(),A.债务收入B.红利收入C.劳动收入D.资本收入,D,【例2】中共十七届三中全会通过的关于推进农村改革发展若干重大问题的决定指出,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。材料能够体现的分配方式有()A.按个体劳动者的劳动成果分配B.按劳分配C.按劳动要素分配D.按生产要素分配,D,注意:农村集体经济中,农民承包土地经营所得是按劳分配,而农民流转土地所得的收入,是以土地要素所得的收入,因此属于按生产要素分配。,当堂演练,【例】.某国有企业改组为股份公司,技术员王某购买了内部职工股,年终按股分红得3000元,他还将自己的专利技术投入公司入股,年终又获得17000元,全年他共得工资款36000元,岗位津贴960元,奖金12800元,一年之中他缴纳各种税款4500元,向困难职工捐款1000元。在王某一年的所得中,属于按劳分配和按生产要素分配的分别是()A.29760元;17000元B.49760元;20000元C.48800元;20000元D.44260元;3000元,B,【例】某私营企业出口的DVD机的成本与利润表(单位:美元),上表中员工工资与外国专利费分别是按什么生产要素分配得到的收益()A.劳动、资本B.资本、技术C.管理、技术D.劳动、技术,D,按劳动要素分配是指私营经济、外资经济中工人的工资收入,1.(2007年高考全国文综30题)某“80后”业余作家发表一部小说,获得稿酬1万元。此作家的稿酬属于A.按劳分配所得的收入B.个体劳动经营所得的收入C.按生产要素分配所得的收入D.知识创新的奖励收入,【解析】写小说是一种劳动的过程,其报酬应该属于劳动报酬,这种收入是按生产要素分配所得的收入,所以C项正确。,C,高考真题,2.(2010年高考安徽文综03题)李某是一国有企业工程师,去年工资收入36000元,奖金8000元,个人专利转让收入5000元;其妻开一家个体杂货店,年收入15000元;家里有房出租,年收入6000元。去年,李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是A.44000元26000元B.36000元19000元C.49000元21000元D.44000元11000元,D,【解析】本题考查考生对个人收入分配制度的理解与应用。李某作为国有企业工程师,其工资、奖金属于按劳分配收入,共44000元;个人专利转让属于按生产要素中的技术要素分配,房出租属于按生产要素中的土地要素分配,共11000元;妻子作为个体老板,其收入属于按个体劳动成果分配。故D项正确。,第一,健全生产要素按贡献参与分配制度是由我国所有制的性质决定的,符合生产力发展对生产关系的要求。第二,生产要素按贡献参与分配是尊重价值规律的具体体现。第三,健全生产要素按贡献参与分配制度是市场经济的内在要求,有利于资源的优化配置和合理利用,实现经济的持续发展。对于要素所有者而言,实行生产要素按贡献参与分配,鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配,有利于激励要素所有者投入的积极性,更多地积累资本和有效地使用资本,也有利于加快技术进步的步伐,提高管理人员的积极性,从而有效地利用各种生产要素,促进生产发展。第四、健全生产要素按贡献参与分配制度是正确处理效率与公平关系,构建和谐社会的必然要求。,健全生产要素按贡献参与分配的制度的原因,按劳分配为主体、多种分配方式并存分配制度,客观必然性(原因),与我国现阶段生产力水平相适应(符合生产关系一定要适应生产力发展的规律),我国的所有制结构决定的,发展社会主义市场经济的客观要求,总之,坚持公有制为主体,就必须坚持按劳分配;发展市场经济,就必须承认按生产要素分配。只有两者结合起来才能促进社会主义经济的发展。,根本原因,直接原因,职工,科长,注:基尼系数是国际上普遍采用的定量测定收入分配差异程度的指标。低于0.2表示收入十分平均;0.20.3表示收入比较平均;0.30.4表示收入相对合理;0.4是差距过大的警戒线;0.40.5表示收入差距较大;0.6以上表示收入悬殊,不一样的薪酬,考点梳理,(二)收入分配与社会公平,1.社会公平的重要体现,第七课个人收入的分配,(1)公平:,收入分配公平,主要表现:收入分配的,即要求社会成员之间的差距,要求保证人民的。原因和意义:是社会主义分配原则的体现,有助于协调人们之间的,实现。,相对平等,不能过于悬殊,基本生活需要,利益关系,经济发展、社会和谐,(2)如何实现收入分配的社会公平?,一个制度两个比重三是更加(再分配),合理的收入分配制度,我国如何实现收入分配的社会公平?,制度保证坚持和完善按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,为我国实现社会公平,形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。,保证两个合理比重保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。,再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。,为什么?(意义)怎么做?(举措),理顺三者的分配关系,维护劳动者利益。调整投资与消费的关系,促进,加强政府对收入的调节,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。通过强化税收调节,整顿分配秩序,把收入差距控制在一定范围之内,防止出现严重的两极分化。完善社会保障制度,保障低收入者的基本生活,着力提高逐步提高建立,国民收入的初次分配和再分配,(1)国民收入的初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配:一是以税金和利润的形式上缴给国家,形成国家的收入;二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者;三是企业(集体)自留部分,用以发展企业。国民收入经过初次分配,形成了国家、企业(集体)和生产部门中劳动者个人的原始收入。(注:初次分配主要由市场机制形成)(2)国民收入的再分配,是指国民收入在物质生产部门内部进行分配后,还必须在全社会范围内进行再次分配,以保证满足非物质生产部门的需要,保证满足重点建设项目资金的需要,保证满足社会消费和集体福利事业的需要,保证满足各地区经济平衡发展的需要,保证满足社会后备基金的需要等。再分配的主要途径是国家预算。(注:再分配主要由政府调控机制起作用,政府进行必要的宏观管理和收入调节。),知识链接,(2009年江苏高考单科12)再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平”的措施是()A提高企业职工最低工资标准B调整银行存贷款利率C提高城市居民最低生活保障标准D建立企业职工工资正常增长机制【解析】审题时抓住“再分配更加注重公平的措施”等有效信息。A、D属于初次分配的范畴,不选;B体现提高效率,与注重公平无关。C是正确的。,当堂演练,C,提高效率意义,2.处理好效率与公平的关系,(1)效率的含义,资源的节约,社会财富的增加,投入,产出,(表示资源有效利用的程度),效率,(2)效率与公平的辩证关系,一致性,矛盾,效率,公平,物质前提,保证,因为二者分别强调了不同的方面。,(3)如何处理好效率与公平的关系(重点),如何处理好效率与公平的关系(重点),发展社会主义市场经济,初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系,既要提高效率,又要促进公平。(原因?)遵循三个原则:既要反对平均主义,又要防止收入差距悬殊;既要落实分配政策,又要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富,1(2008年江苏高考单科17)在企业分配中,如果过分压低劳动报酬,则不利于调动劳动者的生产积极性,终将限制企业的发展。这说明()A公平是提高效率的保证B要贯彻“效率优先,兼顾公平”的原则C效率是公平的物质前提D初次分配和再分配都要注重公平【解析】此题主要考查对收入分配公平的重要性的理解。题干中指出过分压低劳动报酬,也就是在初次分配中劳动收入所占比重相对比较小,会挫伤劳动者的生产积极性,最终也会影响企业效率的提高,强调公平对效率的重要性,A是正确的。B、C、D都是正确的,但不符合题意。,A,2、(2009年上海单科)公平与效率的关系已经引起全社会的高度关注。以下说法正确的是(),公平为效率提供持久动力效率为公平奠定必要基础公平是追求效率的社会条件效率是实现公平的物质前提ABCD,D,3(2009年天津高考文综1)2009年初,我国政府推出新医改方案。该方案的目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,实现人人享有基本医疗卫生服务。这项改革有利于()A提高收入水平,改善人民生活B完善分配制度,调节过高收入C实现社会公平,构建和谐社会D统筹城乡发展,实现优势互补【解析】审题时抓住题干中“实现人人享有基本医疗卫生服务”等有效信息,体现了这一项改革有利于实现社会公平,构建和谐社会。C是正确的。A、B、D都是正确的,但与题干中人人享有基本医疗这一主题不相吻合,不选。,C,4、(2010年辽宁开原模拟)甲乙两人分一块蛋糕,两人为如何公平分配争执不下。有人给他们出了一个主意:让一个人切,另一个人挑选,这样分蛋糕的公平问题就解决了。故事启示我们()A在经济领域要坚持公平竞争,优胜劣汰的原则B合理的收入分配机制有利于实现公平C收入分配公平主要表现为收入分配的绝对平等D应建立企业职工工资增长机制和支付保障机制,B,5.(2008年高考海南政治04题)中共十七大报告指出,“初次分配和再分配都要处量好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”。下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有提高企业最低工资标准个人工薪所得实行超额累进税率扩大财产性收入完善最低生活保障制度A.B.C.D.,【解析】中工资是初次分配可排除;是按收入水平分等级收取高收入者个人所得税,它是有助于缩小收入差距的再分配措施;不能缩小收入差距;完善低保是重要的缩小收入的再分配措施。本题考查能缩小收入差距的再分配措施,要注意关键词“再分配”。难度较大,可用排除法做。,D,6.(2010年高考北京文综33题),按收入高低把总人口等分为高、中、低三组,图8所示为各组收入占总收入比重的两种不同状态。下列做法有利于由状态a向状态b转变的是加大扶贫开发与救济力度个人收入按超额累进税率缴税发挥市场的自发调节作用降低劳动报酬占初次分配比重A.B.C.D.,A,【解析】本题以数据图表的形式呈现材料,考查缩小收入差距,关注社会公平的问题,意在考查考生运用理论知识解决问题的能力。解题时,首先要明确由状态a到状态b发生的变化:中等收入组和低收入组的收入比重增加,收入差距不断缩小。有利于增加低收入组的收入,有利于缩小收入差距,故本题选A项。只发挥市场的自发调节作用,社会成员的收入差距会扩大,不选;不利于中低收入者增加收入,不选。,深化拓展:初次分配与再分配的关系(1)初次分配是指在生产活动中,企业作为分配主体,将国民生产总值在国家、企业、个人之间进行分配。在市场经济条件下,初次分配关系主要由市场机制形成,政府通过法律法规和税收进行调节和规范,不直接干预。(2)再分配是指在初次分配结果的基础上,政府对收入要素进行再次调节的过程。主要通过税收、提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。(3)在市场经济条件下,初次分配收入存在一定差距是不可避免的,也有助于提高效率,但如果初次分配中存在的问题过多,再分配很难纠正过来。因此在初次分配中处理好效率和公平的关系十分重要。(4)再分配具有社会公平功能,党的十七大报告强调再分配更加注重公平,就是要加大税收等经济杠杆对收入分配的调节力度,促进社会公平。当然,再分配也要注意促进效率。如果把再分配调节力度搞得过大,出现奖懒罚勤效应,就会既损害初次分配的公平性,从而也会损害效率,反过来影响再分配的调节能力和社会公平的功能。,只有初次分配和再分配都促进效率与公平,才能促进国民收入合理分配,最终既有利于生产力发展,又有利于促进社会和谐。,转移支付:政府或企业无偿地支付给个人或下级政府,以增加其收入和购买力的费用。政府或企业的一种不以取得商品或劳务作补偿的支出,是一种收入再分配的形式。转移支付包括政府的转移支付、企业的转移支付和政府间的转移支付。政府的转移支付。大都具有福利支出的性质,如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等;农产品价格补贴也是政府的转移支付。,关于收入差距问题(1)我国目前收入差距状况及表现:居民收入贫富差距过大,且呈现继续扩大的趋势。主要表现为:城乡居民收入差距扩大。不同群体之间收入分配差异明显,收入向高收入群体集中,两极差距扩大。不同区域之间居民收入差距扩大。行业差距继续扩大,垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。,(2)为什么要努力缩小收入差距?,体现社会主义本质;体现社会主义市场经济的根本目标:实现共同富裕。,是贯彻落实科学发展观的要求。,有利于提高社会整体消费水平,扩大内需,拉动经济增长。,公平的意义(P60),(3)怎样缩小收入差距?,大力发展生产力,保持经济持续快速健康发展,增加居民收入。,落实科学发展观,促进区域、城乡经济协调发展。,一个制度保证、两个重要举措,三是更加(略),加强宏观调控,通过财政、税收等经济手段调节收入分配。健全和完善社会保障制度。,1.国家应如何解决收入差距过大的问题?,(1)解决收入差距过大问题必须始终抓住经济发展这一中心不放松。(2)解决收入差距过大问题必须坚持科学发展观,统筹区域经济、城乡经济发展。(3)解决收入差距过大问题必须完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系。,(4)在由国家参与的再分配中,要加强政府对收入分配的调节,提高低收入者的收入水平,调节过高收入,取缔非法收入。(5)通过完善税收和社会保障制度等,把收入差距控制在一定范围之内,防止两极分化,实现合理的公平分配,以兼顾各阶层各方面的利益,特别是保障低收入者的基本生活。,2.目前我国更加注重收入分配公平有何重要意义?,(1)更加注重收入分配公平体现了社会主义的本质,有利于实现共同富裕的目标。(2)公平是提高经济效率的保证,只有维护劳动者公平分配的权利,保护劳动者的利益,才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性,实现经济发展。(3)有助于缩小收入差距,防止出现严重的两极分化,更好地协调人们之间的经济利益关系,有利于构建社会主义和谐社会。,
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