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第一章 工 程 概 况1.工程名称: 2.建设单位: 3.工程建设地点: 4.工程建设规模: 5. 工程计划工期: 6. 工程投资: 7. 资金来源: 8. 结构类型: 钢结构 第二章 监理工作依据、范围及内容第一节 监理工作依据1. 监理依据1.1 国家有关工程建设的法律和法规;1.2 国家有关工程建设的技术标准、规范和规程等;1.3 国家有关工程建设强制性标准;1.4、经有关部门批准的该工程项目文件和设计文件;1.5、工程建设监理合同;1.6、工程施工合同;2. 适用法规(包括但不限于)2.1中华人民共和国建筑法;2.2中华人民共和国安全生产法;2.3中华人民共和国招标投标法;2.4中华人民共和国合同法;2.5中华人民共和国反不正当竞争法;2.6中华人民共和国担保法;2.7 建设工程质量管理条例(国务院令第 279号);2.8 中华人民共和国工程建设标准强制性条文房屋建筑部分;2.9 房屋建筑和市政基础设计施工招标投标管理办法;(建设部令第 89 号)2.10 工程建设项目招标范围和规模标准规定 ; (国家计委第 3 号)2.11 关于健全和规范有形建筑市场的若干意见 ;(国发办 (2002 )21 号 )2.12 建设工程安全生产管理条例 ; 国务院令第 393 号2.13 建设项目施工阶段环境保护管理办法。3.规范、规程(包括但不限于):3.1建设工程监理规范GB50319-20003.2建筑工程资料管理规程DBJ01-51-20033.3建筑工程监理规程DBJ01-41-20023.4建筑安装分项工程施工工艺规程DBJ01-26-20033.5建筑工程项目管理规范GB/T50326-20013.6建筑工程文件归档整理规范GB/T50328-20013.7建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001第二节 监理服务范围根据建设单位招标文件要求,按北京市建设工程监理规程(DBJ01-41-2002)和监理理合同中的各项规定和内容,对所辖全部工程进行质量控制、进度控制、造价控制、安全管理、合同管理、信息管理和工作协调。对工程质量保修期的工作承担监理责任,同时认真完成业主交办的其他各项工作。第三节 监理工作内容 监理人负责本工程施工过程中的质量控制、安全管理、造价控制和进度控制;施工合同管理和全面履行,包括总包、分包、指定分包合同;协调施工过程中本工程的有关的纠纷。主要内容包括但不限于:1. 协助建设单位与施工单位签订施工合同;2. 审核总包单位选择的分包单位;3. 参加设计交底和图纸会审, 签发开工令;4. 审查施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划,提出具体意见, 并督促其实施;5. 核查施工单位提出的材料和设备的数量及质量, 对不合格的提出撤场或更换要求;6. 检查工程质量, 对严重违反规范、规程的责令立即改正, 必要时签发停工令;7. 验收隐蔽工程和分部、分项检验批工程, 参与处理工程质量事故;8. 督促总承包单位的施工技术管理制度和质量保证措施的实施;9. 根据工程建设和施工质量量测, 认定完成的工程量, 由总监理工程师签署工程款支付证书;10. 检查现场的安全、防护和卫生设施, 对不合格的提出改进要求;11. 处理违约索赔和合同未规定的问题;12. 参与工程中间验收、依据国家有关规范要求参与竣工验收, 并提出单位工程质量评估报告,协助业主及时取得工程竣工验收备案表;13. 工程竣工结算。第三章监理指导思想和工作目标第一节 指导思想“突出重点、措施有效、服务到位、求实创新”是我司为本工程监理工作设定的总体指导思想。 1、突出重点:施工过程中现场质量及安全施工是控制的重点;2、措施有效:1)选择经验丰富、业务精干、综合协调能力强的总监及其监理班子成员组成驻场服务机构,是实现我司对本工程监理服务工作内容、贯彻我司对本工程监理工作指导思想的基础和前提;2)严格执行监理大纲中提出的监理服务要求,在了解工程具体情况的基础上编制切实可行的监理规划和专业监理实施细则,是指导监理工作的依据性文件;3)结合本工程的实际情况,监理班子专业配套齐全、工作到岗及时、设施工具配备完善,是实现监理优质服务的切实措施。4)对涉及新、特、难的工艺、技术,坚持专家咨询引路、样板先行、方案认可及施工检查等一整套监理服务专题措施予以保障。3、服务到位:5)承诺到位:我司在本工程投标文件中做出的承诺将在监理服务过程中全面落实;6)行动到位:总监及所报各专业监理工程师在接到业主进场通知后按合同文件约定及时开展相关监理服务;在贯彻监理工作纪律的同时,展示一流服务质量为工程带来的综合效益。4、求实创新:本工程要求实用、经济、美观。如何在短时间内更好地协调多个专业施工单位,在同一工程中高效地工作,与监理工程师的组织、协调有很大关系。监理工程师对日常内业资料认真审核,在现场巡视检查时认真负责,是工程总体目标顺利实现有机保证。为此,我司极为珍惜此次与甲方的合作机会,力争以最好的人员为本工程提供务实的服务,坚持求实创新。第二节.工作目标监理工作主要是对本工程项目进行目标控制,通过对目标的风险分析、目标规划和目标的动态控制,尽可能好地实现工程项目各项预定目标,达到使顾客满意的最终目的。监理目标包括应质量控制目标、进度控制目标、造价控制目标、安全管理目标、合同信息管理及环保施工目标。1工程质量控制目标 工程质量必须符合设计图纸和施工质量验收规范,实现建设单位与施工单位所签定的施工合同中约定的质量合格标准。2工程进度控制目标实际工期应不超过计划工期,在保证工程质量和施工安全的前提下, 严格控制网络图中关键线路的进展, 督促承包单位保证合同工期的实现。3工程造价控制目标力争将本工程实际造价控制在预定造价目标范围内,以工程承包合同中的工程投资额为造价控制的基本目标, 严格遵守工程技术、经济签证程序, 以事前控制为主, 严格审查设计变更、洽商产生的增减账,降低建设期成本,减少投资风险,确保建设单位的工程结算额的合理性,从而实现造价控制目标。4施工安全管理目标按国务院颁发的安全生产管理条例和北京市有关安全管理规定,督促承包方建立/健全管理制度、防范措施,在施工中认真检查落实,坚决杜绝重大事故, 减少一般安全事故。并建议建设单位在签订施工合同文件时, 应对约定的安全管理目标具体明确, 如无重大伤亡事故、创文明工地等。5合同、信息管理目标通过分解各个阶段的合同管理目标,与建立适当的合同管理评估制度,使合同管理达到预期结果和最终目的。运用现代管理模式, 建立监理信息计算机管理辅助系统, 收集、整理、储存、分析、筛选和传递工程信息, 确保信息沟通渠道畅通, 保证参建各方能够及时、准确的获取所需的信息。6协调目标通过组织协调,使影响监理目标实现的各方主体有机配合,使工程管理工作的实施和运行顺利进行。7环保、文明施工目标 保证施工过程中的现场环境管理到位,创建绿色工地、文明工地的工程形象,确保实现安全环保文明施工规范化、标准化、制度化。第四章 工程项目监理组织机构1、公司的组织机构设置经理专家顾问 副经理经营计划部财务科总 工 办办公室项目监理部项目监理部项目监理部 2、工程项目监理组织机构 根据该工程的特点,按专业配套要求成立以下监理组织机构:专家顾问总监理工程师 信息 资料员投资合同监理工程师安装监理工程师土建监理工程师3、现场管理人员配置 (1)我们认真研究了贵方的实际需求,根据我公司的经验,本着对现场监理工作有利的原则,结合本项目的规模及复杂程度,拟组建共4人的现场监理班子,按工地进展需要进驻现场。 (2)项目总监全权负责项目监理的各项工作,对外向业主负责,对内向公司总经理负责。总监同时负责关系协调、合同及信息管理。(3)项目监理班子内部完善职责分工,落实各项控制的责任,明确权责,各司其职,各负其责。(4)为确保监理工作的顺利实施,针对本工程的特点,我们从公司的专家网中选择配备两位专家顾问,为本工程建设监理提供技术支持,定期不定期到施工现场协助工作,解决疑难问题,从而为现场工作的顺利开展奠定坚实的基础。第五章 监理目标控制方案第一节进度控制 1、进度控制的工作任务 11审查项目施工总进度计划,并确认其可持性。 12审查施工单位编制的施工进度计划,确认其可行性及满足项目控制进度计划要求的程度。1 3制定业主方材料和设备供应进度计划并进行控制。确保满足施工进度计划的要求。 14审查施工单位进度控制报告,督促施工单位做好施工进度计划控制。 15对施工进度进行跟踪,掌握施工动态;研究制定预防工期索赔措施,做好处理工期索赔工作。 16在施工过程中,做好对人力、材料、机具、设备等的投入控制工作、转换控制工作、信息反馈工作、对比和纠正工作,使进度工作始终处于受控状态。 17开好进度协调会议,及时协调有关各方关系,使工程施工顺利进行。2、进度控制的工作方法21进度控制目标根据总工期要求,确定每个单位工程的工期控制目标。22进度目标分解对进度计划和实际完成计划定期进行比较,找出影响进度的原因,对客观原因造成进度拖期的应及时调整进度方案。对影响进度的主要因素,可进行统计和分析,以使从总体判定是否属于正常状态。对施工单位合理有益的提前完成计划,如没有发生质量安全事故的应建议业主予以奖励;因施工单位主观原因造成工期拖后,应建议业主予以适当罚款(以施工承包合同中的相关条款为准)。23进度控制原则(1)根据业主确定的总工期作为进度控制的总目标。(2)根据业主和施工单位正式签订每个的工程承包合同(以下简称“合同”)中所确定的工程工期作为每个单位工程进度控制的目标。(3)施工单位依据“合同”工期目标编制工程施工组织设计。 3、进度控制的措施 31组织措施:落实进度控制的责任,建立进度控制协调制度。 32技术措施:(1)利用公司监理软件中的进度控制部分,将工程工期计划全部输入微机,监理过程中再输入每月实际达到的形象进度,用实际完成值与计划值及时地做出对比,发现超期,分析原因,纠正偏差,以实现工程进度控制的总目标。(2)督促施工单位建立施工作业计划体系,根据业主的要求、工程实际情况和资源情况,协助施工单位对其编制的网络计划进行合同优先,并定期进行检查、调整。 (3)采取技术措施,做好超前技术准备工作,认真审核图纸,发现可能影响工期目标实现的技术问题,予以提前解决。(4)根据进度计划编制业主方材料、设备进场计划报业主。 33合同措施:按合同要求,定期召开不同层次现场协调会,解决工程施工过程中存在的问题。按合同规定,严格控制工程延期的审批。正确处理工期索赔工作,确保项目进度目标的实现。 34经济措施:利用经济手段,将工程付款时间、数量与工程进度挂购,促使施工单位按期完工。同时建议业主在施工承包合同中采取奖罚措施,提高施工单位完成工期目标的积极性。4、进度控制工作程序进度控制工作程序签订承包合同业主与施工单位编制施工进度计划 (施工单位) N审查施工进度计划 (监理单位)修改实施进度计划(施工单位)编制年/季/月度施工进度计划 (施工单位)审查施工进度计划 (监理单位) 动 N 态 组织实施进度计划 (施工单位) 管 理 Y 跟 检查计划实施情况 (监理单位) 踪 控偏离否 制 实际值与计划值比较 根据形象进度计划完成情况,编写监理月报 (监理单位)根据总进度计划,编写下一步实施进度计划 (施工单位)工期审批程序工期延期事件发生施工单位提出意向通知监理单位调查核实施工单位详情报告事件具有持续性临时延期决定 Y N施工单位最后详情报告监理工程师审批延期 5、进度控制工作要点 (1)开工前,要求施工单位申报施工组织设计,审核单位工程进度计划,确认后据以实施。 (2)根据审定的单位工程进度计划,确定工程分段施工计划,分段计划采用周计划和月计划两种方式,并与总计划协调一致。 (3)在每月的监理工作例会上,由施工单位提交本月工程进度计划完成情况报表及下月工作计划,如计划拖延,必须明确拖期原因及制订改进措施。(4)在计划的实施过程中,监理单位随时检查落实计划执行情况,督促工程实际进度,并每月通报工程进度情况。对发现的问题,及时采取改进措施,督促施工单位落实。6、单位工程进度计划根据招标文件给定的目标再制定本工程总进度计划。第二节 质量控制 1、质量控制的工作任务 (1)协助业主做好施工现场准备工作,为施工单位提交质量合格的施工现场。 (2)确认施工单位资质,审查确认施工分包单位,督促施工单位建立完善质量保证体系。 (3)审查施工组织设计和分部分项工程方案、质量通病防治措施。 (4)做好材料和设备检查工作,确认其质量,考核施工单位试验室资质。 (5)检查施工机械和机具,保证施工质量。 (6)检查并协助搞好各项生产环境、劳动环境、管理环境条件。 (7)进行施工工艺过程质量监督控制工作;检查工序质量,严格落实施工单位的工序交接检查制度。(8)做好各项隐蔽工程的检查验收工作。(9)认真做好质量签订工作,行使质量否决权,协助做好付款控制。(10)做好工程变更方案的筛选,保证工程质量。(11)组织质量协调会(12)做好中间工程质量验收工作。(13)审核工程竣工资料、竣工图。(14)组织单位工程竣工验收工作。2、质量控制工作方法21质量控制目标根据业主与施工单位签订的工程施工承包合同中规定的工程质量等级做为监理控制目标,该工程质量控制总目标为优良。22质量控制目标分解为了确保工程总体质量目标的实施,根据施工承包合同中的质量等级要求及施工单位的质量保证措施,国家施工验收规范和质量检验评定标准,结合设计图纸要求,把地基与基础、主体、楼地面、门窗、装饰、屋面以及建筑设备安装等分部工程的质量标准进一步细化,在施工过程中予以监控,并分别达到相应质量要求。根据承包合同中明确的质量目标,基础主体结构及装修的各个分项的质量必须达到下表的要求。分部工程名称质量标准分项工程名称分项质量标准基础工程优良基槽处理合同规定目标钢筋砼独立基合同规定目标砖基合同规定目标钢结构工程优良钢柱梁合同规定目标墙体围护板合同规定目标屋面保温板合同规定目标钢檩条合同规定目标装修工程优良一般抹灰合同规定目标门窗制作合同规定目标门窗安装合同规定目标细部合同规定目标23质量控制原则(1) 工程质量是整个建设工程监理工作的核心,与进度控制、投资控制相辅相成,相互制约。坚持一切以质量为中心的原则。(2)坚持“高标准、严要求”、“科学公正、热情服务”的原则,以国家施工验收规范、工程质量验收评定标准为依据,一切用数据说话。(3)坚持“超前监理、预防为主、动态管理、跟踪监控”的原则,以工作质量保工程质量,实现工程质量总目标。3、质量控制措施31组织措施:建立健全监理组织,完善职责分工及有关质量监督制度,落实质量控制责任。32技术措施:严格事前、事中和事后的质量控制措施。见“施工阶段监理运行工作制度”。33经济及合同措施:严格工程质量检查验收,对不符合合同规定质量要求的坚决返工重做和拒付工程款。4、工程质量控制程序41单位工程质量控制程序协助组织图纸会审参加设计交底 审定分包单位签认“审查分包单位意见表”审批施工组织设计签认“施工组织设计审查表” 检查装饰装修工程样板间签认“监理通知“检查分部 工程质量签认“分部工程检验认可单审定进场材料、设备质量签认“材料设备进场使用审批单检查验收分项(隐蔽)工程签认“分项(隐蔽)工程验收单”或“不合格工程通知”监理单位签认必要文件后,施工单位方可进行下一道工序施工参加“三方”竣工验收组织竣工初验签发“竣工工程移交证书”督促施工单位报请质量监督部门 4.2隐蔽工程,分部分项工程签认程序施工单位 不能进行下一道工序 可以进行下一道工序分部分项工程质量自评合格隐检、分部项验收记录自签完成质量保证资料齐全、合格施工单位填“分项(隐蔽)工程报验单”检查分部分项工程质量是否合格检查隐蔽工程、分部分项工程是否完成检查质量保证资料是否符合要求合格:签认“分项(隐蔽)工程检验单”不合格:拒签“分项(隐蔽)工程检验单”4.3原材料、设备及构配件签认程序 施工单位 不能进入现场 可以进入现场填报“材料”、设备进场报验单”不同意签认“材料、设备场使用审批单”对影响结构性能、使用功能和观感的原材料、设备及构件进行预控检查鉴定原材料、设备及构配件质量监理工程师同意签认“材料、设备进场使用审批单施工单位使用现场检验质量5、质量控制工作要点 5.1质量控制重点 (1)重要的分部分项工程:如基础、主体、装饰等分部工程;钢筋、砼、防水等分项工程。 (2)关键部位:独立柱基础梁柱接点、箍筋加密区、钢筋搭(焊)接、屋面细部处理等。5.2质量控制阶段(1)事前控制阶段:审查施工单位的人力、材料、机械设备等是否配备合理;拟定的施工方案和技术、质量保证措施是否可行;审查原材料、构件或设备的出厂合格证和进场试验报告及施工试验配合比是否合乎要求。(2)事中控制阶段:进行旁站和巡视检查,重点检查工序施工质量。检查施工单位的施工工艺是否符合规范和经审批的方案要求,并对施工过程中原材料、半成品或成品进行抽查。(3)事后控制阶段:通过检测和验评,评判已完成的分项部是否达到规范和设计要求的质量标准。5.3质量控制手段(1)旁站:施工过程中对重点施工部位实施旁站监理,检查施工单位是否严格按已批准的施工方案施工,是否符合操作程序和技术规范的要求,施工单位是否能严格进行自检(接到图纸后,制订旁站监理计划)。 (2)测量:严格监督施工单位按国家质量检测评定标准对完工的分项工程进行实测实量,使施工单位的分项工程验评不流于形式;严格进行隐蔽工程检验,对未经现场监理工程师检查验收、施工单位擅自隐蔽的分项工程,监理工程师有权要求其返工重做;监理工程师检测的分项工程质量,不符合要求者,施工单位将负全责并返工处理,且将受到警告。 (3)试验:审核施工单位试验室(或其选择的试验室)的资质;对施工单位提交的试验报告及数据如有疑问,有权另选试验室进行复验;对施工中的材料、构配件等试件的取样进行现场封样处理,以保证其真实性。 (4)指令性文件:施工单位和监理工程师的工作往来,必须以书面文字为准,监理工程师通过书面指令对施工单位进行质量控制,用以指出施工中发生或可能发生的质量问题,要求施工单位加以重视或返修处理。6、工程质量事故的处理施工中如果发生质量问题,监理工程师首先停止发生问题部位和相关部位的施工,责令施工单位写出书面事故调查报告,并初步分析出原因,然后会同有关单位和人员对质量事故进行进一步调查、分析,再责成施工单位拟定的整改方案,会审后监督其实施。质量事故的处理方法,要根据事故发生的情况、性质、程度的不同,按工程质量验收标准GBJ30088第305条处理。由于处理事故而增加的费用,根据合同条款由责任方承担。工程质量事故理程序如下:发生质量事故施工单位事故调查是否需要采取临时支护措施施工单位 临时支护原因分析监理、施工及其它单位 否 是 拟定事故处理方案施工单位审定事故处理方案监理、业主设计等单位 不同意 同意 方案实施施工单位处理效果检查业主、设计监理、施工 事故处理结论 同意 (1)返工重做:未达到规范标准要求的质量问题,又无法修正的缺陷或经再三努力不能达到合格要求的,坚决推倒重来。 (2)加固补强:对比较严重的质量问题,若返工重做损失太大时,可以采用加固补强的方法,加固补强方案必须经有关单位审核签认后方可实施。(3)技术鉴定:对某些质量问题,难以返工或加固补强时,由总监理工程师协调建设单位,请设计单位进行验算或请法定权威部门进检测鉴定,并提出下一步的处理方案,再令施工单位实施。(4)勿需处理论证:对于轻微的质量问题,经后续工序可以弥补的,现场监理工程师对施工单位提出的警告,并签发“监理通知”。第三节 投资控制1、投资控制的工作任务(1)依照建设单位与施工单位签定的施工合同中约定的付款方式。制定资金使用计划报请业主批准,并严格进行付款控制,做到不超付、不拖付,不重复支付。(2)严格控制工程变更,力求减少变更费用。(3)研究确定预防费用索赔措施,以避免或减少对方的索赔量。(4)及时处理费用索赔,并协助业主进行反索赔。(5)做好计量工作。(6)审核工程决算书。 (7)根据有关合同要求,协助做好应由业主方完成的各项工作。 2、投资控制方法 2.1投资目标分解根据工程施工总形象进度,依时间(或形象进度)把投资总额分割切块为业主使用资金提供合理依据。 2.2投资控制原则 (1)根据业主和施工单位正式签订的工程承包合同(以下简称“合同”)中所确定的工程总价款,作为单位投资控制的总目标。 (2)根据“合同”中所确定的工程款支付方式,审核拨付签证。 (3)根据“合同”中所确定的工程款结算方式,进行竣工决算。2.3投资控制方法(1)协助业主编制资金使用计划,确定投资控制目标。 (2)严格进行工程计量,为投资控制提供准确的计量数据。 (3)严格进行工程变更控制,避免盲目提高工程造价。 (4)合理处理索赔与反索赔,保护合同双方利益。 (5)及时进行投资偏差分析。 (6)及时协助业主进行投资决算。 3、投资控制工作措施 3.1组织措施:落实投资控制的人员、任务分工和职能分工,编制投资控制工作计划和详细的工作流程图。 3.2经济措施:编制资金使用计划,确定、分解投资控制目标。及时进行工程计量和签发付款凭证。进行投资跟踪控制,定期分析对比,发现偏差及时纠正。3.3技术措施:严格控制设计变更。审核施工组织计划,对主要施工方案进行技术经济分析。3.4合同措施:做好工程施工记录,保存各种文件图纸,为正确处理索赔提供依据。参与合同修改、补充工作。工程进度款审核控制程序施工单位根据月度工程量统计报表填写“月工程计量申报表”和“进度付款申报表”监理工程师审核“分部分项工程报价认可书”监理工程师进行工程量现场核验量测认定施工单位统计报表的工程量监理工程师签订“月工程计量核验表”和“工程款支付凭证” 施工单位监理单位在监理月报中,填写经认证的工程量和工程款 报建设单位 5、投资控制工作要点5.1工程质量的审核(1)除施工合同有特殊的要求外,工程量原则上每月计量一次,计量的周期为上月26日至本月25日。 (2)承包单位每月25日前,根据工程实际进度完成情况及监理工程师签认的分项/分部工程质量认可单,编写工程量完成清单。 (3)投资控制监理工程师与质量控制监理工程师密切配合,仔细审核工程量,对经监理工程师检验,工程质量达到合同、设计及有关要求的,才予计量。 (4)工程计量的依据是施工单位工程量清单、设计图纸、施工承包合同中有关计量条款及招标投标有关文件等,对于有争议的工程可采取实测实量的方法。 (5)对某些特定的分部分项工程的计量方法,则由监理工程师、业主代表和施工单位约定或请示工程造价管理部门。 5.2工程款支付 (1)施工单位依据监理工程师批准的工程量,按施工承包合同的规定套用有关定额计算工程款,填写工程进度款申请表报现场专业监理工程师。 (2)监理工程师审核确认进度款应付数量,交由总监代表审核确认后,再由项目总监理工程师签发工程进度款审核表。并同时填报审减量、审核试验评价,报业主作为支付工程进度款的依据。6、工程结算审核 6.1工程结算审核依据: (1)设计资料:主要是施工图及其说明、选用标准图、图纸会审纪要、设计变更通知及业主提出由监理、设计单位认可的工程变更。 (2)工程承包合同:主要审核经双方协商确定的承包方式、承包内容、工程预结算编制原则和依据、费用和费率的取定,使用权工程价款结算方式具有法律效力。(3)装饰材料预算价格:由于装饰材料的单价高,对工程造价的影响较大,所以在计算材料费时要掌握“材料预算价格”调整依据,并以现场签证为准。(4)有关文件:由主管部门颁发的有关工程款结算、材料价差调整、人工费和机械费调整等各种文件。 6.2工程结算审核内容 (1)审查工程量项目的程度,主要是指有无重复计算或漏算项目。 (2)审查工程量的准确性,主要依据工程量计算规则和施工图进行审查。 (3)定额套用的审查,包括以下内容: a套用的定额中的工程内容是否与本工程图纸中相应的工程内容及其所计算的工程量项目是否一致。 b是否有重复套用定额的项目。 c定额套用中,对某些相似的定额、编号、内容、有无就高不就低的现象。 d对某些必须换算的定额是否已换算。 e套用定额时,度量单位、数据是否准确或有无定错位。 f对直接费、工料分析、材差计算的审查:主要包括每个分项的直接费计算是否正确,直接费分部小计,以及人工费、材料费、机械台班费的数据之和应与直接费相符。 g材料预算价格审查,着重审查材料预算价格编制的合理性和准确性。 h费用计算程序、取费标准审查。第六章 合同管理方案1、 合同管理的工作任务(1) 根据监理合同的要求,对施工承包合同、材料设备供应合同等的签订、履行、变更和解除进行监督根查。(2) 对合同双方的争议及时进行调解,并提出处理建议。(3) 确保有效合同的全面履行。 2、合同管理的工作办法合同结构图业 主 工作关系 设计单位 合同关系 监理单位 监理关系 工作关系 施工单位 2.2合同管理措施(1) 弄清合同中第一项内容,明确各方面的责、权、利,正确处理三方关系。(2) 工程实施过程中,有关方出现争议,工程师将以细节文件资料作为解决问题的依据进行调解,细节文件资料包括:往来文函、会议记录、建设单位的指示、总监的决定、监理指令、记录和施工单位的请示、报告及各种报表资料等。(3) 对合同中词义表达“含混”的字句及时提出正确解释。2.3合同管理制度(1) 根据有关各方提供的合同副本,了解掌握合同的内容,以便进行合同的跟踪管理,根查各方执行合同情况,向有关单位及时准确反映合同信息。(2) 现场各专业监理工程师随时向总监报告工作,准确及时提供有关资料。(3) 将合同执行情况在每月建设监理月报中随时反映出来。2.4索赔 为了维护业主的利益,保证业主与各方签定的合同顺利履行,避免索赔事件的发生,我公司将努力做好以下工作:(1) 协助业主审查有关合同中有无含混字句及分式不明、责任不清的条款,审查索赔内容是否明确,为做好索赔预控制造条件。(2) 协助业主督促有关各方严格按合同办事,以达到控制质量、进度、投资的目标。(3) 在工程实施过程中,严格控制设计变更,尽量减少不必要的工程协商,特别要控制有可能发生费用索赔的工程洽商。(4) 对于有可能发生费用索赔的变更或洽谈商,事先要报告业主,在征得业主同意的的前提下,再签认有关变更或洽商。(5) 在本工程或分部分项工程完成后,及时进行工程决(结)算;本着事实求是的原则,划清索赔界限,处理好索赔争议。第七章 信息管理方案 信息管理是监理工作的基础,只有及时准确掌握工程进度、质量、投资等方面的信息才能采取有效措施,控制工程达到目标。我公司从工程信息的收集、整理、传递到工程项目监理文件资料的编制建档等到,已建立了完善的信息系统,并全部采用计算机管理。第一节 工程信息管理1.信息管理程序2.信息管理的方法21 建设监理的工作主要是对工程进行控制管理,正确的控制管理是建立在真实可靠建设监理的工作主要是对工程进行控制管理,正确的控制管理是建立在真实可靠信息的基础上,因此信息管理是监理工作的一个重要环节。监理的信息涉及面广,技术量高, 并在施工中不断更新, 只有及时掌握准确、完整的信息, 才能对工程进行最优控制和合理决策, 指导施工正常进行。2.2 结合本工程特点, 建立工程的信息管理体系, 并委派专人负责本工程各类信息的收集、整理、传递和保存, 做好各类会议记录或纪要, 做到及时、准确、真实、完整。2.3 运用先进的计算机及相关软件系统, 对本工程信息咨讯进行分类管理, 减少手工作业 ,提高工作效率, 使监理资料分类有序, 真实齐全, 全面辅助监理工程师对项目的投资、进度、质量进行控制。2.4 根据新颁布的国家标准建设工程监理规范和地方性标准建筑安装工程资料管理规程的规定, 对本工程中形成的相关资料进行归类整理。监理资料信息大致可分为质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、工程管理及相关文件。监理信息的收集, 是监理信息管理的基础工作。信息管理工作的质量好坏, 很大程度上取决于原始资料的准确性、真实性、完整性。3. 对工程各阶段信息的处理3.1 设计阶段3.1.1 同类工程相关信息: 建筑规模、结构形式、造价构成 ,工艺, 设备的选型, 地质处理方式及实际效果, 建设工期, 采用新材料、新工艺、新设备、新技术的实际效果及存在问题 , 技术经济指标。3.1.2 拟建工程所在地相关信息: 地质、水文情况, 地形地貌、地下埋设和人防设施情况 , 城市拆迁政策和拆迁户数, 青苗补偿, 周围环境 (水电气、道路等的接入点,周围建筑、交通、学校、医院、商业、绿化、消防、排污)。3.1.3 勘察、测量、设计单位相关信息: 同类工程完成情况, 实际效果, 完成该工程的能力, 人员构成, 设备投入, 质量管理体系完善情况, 创新能力, 收费情况, 施工期技术服务主动性和处理发生问题的能力, 设计深度和技术文件质量, 专业配套能力, 设计概算和施工图预算编制能力, 合同履约情况, 采用设计新技术、新设备能力等。3.1.4 工程所在地政府相关信息。3.1.5 设计中的设计进度计划, 设计质量保证体系, 设计合同执行情况, 偏差产生的原因, 纠偏措施, 专业间设计交接情况, 执行规范、规程、技术标准, 特别是强制性规范执行的情况, 设计概算和施工图预算结果, 好解超限额的原因, 了解各设计工序对投资的控制等。设计阶段信息的收集范围广泛, 来源较多, 不确定因素较多, 外部信息较多, 难度较大, 要求信息收集者要有较高的技术水平和较广的知识面, 又要有一定的设计相关经验、投资管理能力和信息综合处理能力, 才能完成该阶段的信息收集。3.2 施工招投标阶段施工招标阶段的信息收集, 有助于协助建设单位编写好招标书, 有助于帮助建设单位选择好施工单位和项目经理、项目班子, 有利于签订好施工合同, 为保证施工阶段监理目标的实现打下良好基础。施工招投标阶段信息收集从以下几方面进行;3.2.1 工程地质、水文地质勘察报告, 施工图设计及施工图预算、设计预算, 设计、地质勘察、测绘的审批报告等方面的信息, 特别是建设工程有别于其他同类工程的技术要求、材料、设备、工艺、质量等要求有关信息。3.2.2 建设单位建设前期报审文件: 立项文件, 建设用地, 片地 , 拆迁文件。3.2.3 工程造价的市场变化规律及所在地区的材料、构件、设各、机具能力。3.2.4 施工单位管理水平, 质量保证体系, 施工质量、设备、机具能力。3.2.5 本工程适用的规范、规程、标准、特别是强制性规范。3.2.6 招投标有关法规、规定, 国际招标, 国际货款指定适用的范本, 本工程适用的建筑施工合同范本及特殊条款精髓所在。3.2.7 招投标代理机构能力、特点, 招投标管理机构及管理程序。3.2.8 该建设工程采用的新技术、新设备、新材料、新工艺, 投标单位对“四新” 的处理能力和了解程度、经验、措施。3.3 施工阶段的信息收集, 可从施工准备期、施工期、竣工保修期三个子阶段分别进行 3.3.1 施工准备期, 监理工程师应该从如下几点入手收集信息:(1)监理大纲: 施工图设计及施工图预算, 特别要掌握结构特点, 掌握工程难点、要点、特点 , 掌握工业工程的工艺流程特点、设备特点。了解工程预算体系 ( 按单位工程、分部工程、分项工程分解);了解施工合同。(2)施工单位项目经理部组成, 进场人员资质, 进场设备的规格型号、保修记录; 施工场地的准备情况, 施工单位质量保证体系及施工单位的施工组织设计, 特殊工程的技术方案, 施工进度网络计划图表, 进场材料、构件管理制度, 安全保安措施, 数据和信息管理制度, 检测和检验、试验程序和设备, 承包单位和分包单位的资质等施工单位信息。(3)建设工程场地的地质、水文、测量、气象数据; 地上、地下管线, 地下管线, 地下洞室 , 地上原有建筑物及周围建筑物、树木、道路; 建筑红线, 标高、坐标 ;水、电、所管道的引入标志; 地质勘察报告、地形测量图及标桩等环境信息。(4)施工图的会审和交底记录, 开工前的监理交底记录, 对施工单位提交的施工组织设计按照项目监理部要求进行修改的情况;施工单位提交的开工报告及实际情况。(5)本工程需遵循的相关建筑法律、法规和规范、规程, 有关质量检验、控制的技术法规和质量验收标准。在施工准备期, 信息的来源较多、较杂, 由于参建各方相互了解还不够, 信息渠道没有建立, 收集有一定困难。应该组建工程信息合理的流程, 确定合理的信息源, 规范各方的信息行为, 建立必要的信息秩序。3.3.2 施工实施期施工实施期, 信息来源相对比较稳定, 主要是施工过程中随时产生的数据, 由施工单位层层收集上来, 比较单纯, 容易实现规范化。目前, 建设主管部门对施工阶段信息收集和整理有明确的规定, 施工单位也有一定的管理经验和处理程序, 随着建设管理部门加强行业管理, 相对容易实现信息管理的规范化, 关键是施工单位和监理单位、建设单位在信息形式上和汇总上不统一。因此, 统一建设各方面的信息格式, 实现标准化、代码化、规范化是我国目前建设工程必须解决的问题。施工实施期收集的信息该分类并由专门的部门或专人分级管理, 项目监理部可以下列方面收集信息。(1)施工单位人员、设备、水、电、气等能源动态信息。(2)施工期气象的中长期趋势及同期历史数据, 每天不同时段动态信息, 特别在气候对施工质量影响较大的情况下, 更要加强收集气象数据。(3)建筑原材料、半成品、成品、构配件等工程物资的进场、加工、保管、使用等信息。(4)项目经理部管理程序: 质量、进度、投资的事前、事中、事后控制措施;数据采集来源及采集、处理、存储、传递方式;工序间交接制度;事故处理制度;施工组织及技术方案执行的情况;工程文明施工及安全措施等。(5)施工中需要执行的国家和地方规范、规程、标准 : 施工合同执行情况。(6)施工中发生的工程数据, 如地基验槽及处理记录, 工序间交接记录, 隐蔽工程检查记录等。(7)建筑材料必试项目有关信息: 如水泥、砖、砂石、钢筋、外加剂、混凝土、防水材料、回填土、饰面板等。(8)设备安装的试运行和测试项目有关信息: 如电气接地电阻、绝缘电阻测试, 管道通水、通气、通风试验, 电梯施工试验, 消防报警、自动喷淋系统联动试验等。(9)施工索赔相关信息: 索赔程序, 索赔依据, 索赔证据, 索赔处理意见等。3.3.3 施工保修期竣工保修期的信息是建立在日常施工信息积累的基础之上, 传统工程管理和现代工程管理最大的区别在于传统工程管理不重视信息的收集和规范化, 数据不能及时收集整理 ,往往采取事后补填或做“假数据”应付了事。现代工程管理则要求数据实时记录, 真实反映施工过程, 真正做到积累在平时, 竣工保修期只是建设各方最后的汇总和总结。该阶段要收集的信息有:(1)工程准备阶段文件, 如 : 立项文件, 建设用地, 征地, 拆迁文件, 开工审批文件等。(2)监理文件, 如: 监理规划、监理实施细则, 有关质量问题和质量事故的相关记录、监理工作总结以及监理过程中各种控制和审批文件等。(3)施工资料: 分为建筑安装工程和市政基础设施工程两大类分别收集。(4)竣工图: 分建筑安装工程和市政基础设施工程两大类分别收集。(5)竣工验收资料: 如工程竣工总结、竣工验收备案表、电子档案等。3.4 信息管理的措施3.4.1 依托公司数据库系统健全项目监理部监理信息系统。3.4.2 建立项目监理部计算机辅助管理系统, 通过计算机与互联网, 使用文字图像处理软件、项目管理软件, 对信息资料收集整理并进行分析传递, 将与工程项目有关的各类信息集中存储于计算机之中, 进行高效、准确的加工处理。为更好地进行工程质量控制、进度控制、造价控制及合同管理等提供可靠的信息支持。3.4.3 建立信息前馈和反馈控制, 过程处理责任到人, 有文字记录, 对处理结果有回馈意见。3.4.4 建立行之有效的信息流通方式, 建立良好的各参建单位之间、工程各阶段之间,信息处理的上下级关系、横向关系、内外部关系的沟通机制和联络方法。3.4.5 强化项目监理部内部信息沟通机制, 重要经济信息各专业监理工程师必须随时向总监理工程师汇报, 必要时, 总监理工程师及时与建设单位沟通。第二节 工程档案资料的管理1监理单位的职责1.1 设专人负责监理资料的收集、整理和归档工作, 在项目监理部, 监理资料的管理由总监理工程师负责, 并指定专人具体实施, 监理资料在各阶段工作结束后及时整理归档。1.2 监理资料及时整理、真实完整、分类有序。在设计阶段, 对勘察、测绘、设计单位的工程文件的形成、积累和立卷归档进行监督、检查;在施工阶段, 对施工单位的工程文件的形成、积累、立卷归档进行监督、检查。1.3 按照委托监理合同的约定, 接受建设单位的委托、监督、检查工程文件的形成积累和立卷归档工作。1.4 编制的监理文件的套数、提交内容、提交时间, 按照现行建设工程文件归档整理规范 (GB50328-2001)和城建档案管理部门的要求, 编制移交清单, 双方签字、盖章后, 及时移交建设单位, 由建设单位收集和汇总监理公司档案部门需要的监理档案, 按照建设工程监理规范(GB50319-2000)的要求, 及时由项目监理部提供。2. 建设工程档案归档文件的质量要求2.1 归档的工程文件一般应为原件。2.2 工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程。2.3 工程文件的内容必须真实、准确, 与工程实际相符合。2.4 工程文件应采用耐久性强的书写材料, 如碳素墨水、蓝黑墨水。2.5 工程文件应字迹清楚, 图样清晰, 图表整洁, 签字盖章手续完备。2.6 工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为 A4 幅面 (297mmx21Omm )。2.7 工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。2.8 所有竣工图均应加盖竣工图章。2.9 利用施工图改绘竣工图, 必须标明变更修改依据。2.10 工程档案资料的缩微制品, 必须按国家缩微标准进行制作。2.11 工程档案资料的照片及声像档案, 要求图像清晰, 声音清楚, 方字说明或内容准确。2.12 工程文件应采用打印的形式并使用档案规定用笔, 手工签字。3. 监理文件与档案的管理3.1 监理文件和档案收文与登记3.1.1 所有收文应在收文登记表上进行登记 ( 按监理信息分类别进行登记)。应记录文件名称、文件摘要信息、文件的发放单位(部门)、文件编号以及收文日期 , 必要时应注明接收文件的具体时间, 最后由项目监理部负责收文人员签字。3.1.2 监理信息在有追溯性要求的情况下, 应注意核查所填部门内容是否可追溯。3.1.3 资料管理人员应检查文件档案资料的各项内容填写和记录真实完整, 签字认可人员应为符合相关规定的责任人员, 并且不得以盖章和打印代替手写签订。3.1.4 有关工程建设照片及声像资料等应注明拍摄日期及所反映工程建设部位等摘要信息。收文登记后应交给项目总监或由其授权的监理工程师进行处理, 重要文件内容应在监理日记中记录。3.2 监理文件档案资料传阅与登记由建设工程项目监理部总监理工程师或其授权的监理工程师确定文件、记录是否需传阅 , 如需传阅应确定传阅人员名单和范围, 并注明在文件传阅纸, 随同文件和记录进行传阅。3.3 监理文件发文与登记3.3.1 发文由总监理工程师或其授权的监理工程师签名, 并加盖项目监理部图章, 对盖章工作应进行专项登记。如为紧急处理的文件, 应在文件首页标注 急件字样。3.3.2 发文应留有底稿, 并附一份文件传阅纸, 信息管理人员根据文件签发人指标确定文件责任人和相关传阅人员。3.4 监理文件档案资料分类存放监理文件档案经收 / 发文、登记和传阅工作程序后, 必须使用科学的分类方法进行存放, 这样既可满足项目实施过程查阅、求证的需要, 又方便项目竣工后文件和档案的归档和移交。项目监理部应备有存放监理信息的专用资料柜和用于监理信息分类归档存放的专用资料夹。采用计算机对监理信息进行辅助管理。3.5 监理文件档案资料归档3.5.1 监理文件档案资料归档内容、组卷方法以及监理档案的验收、移交和管理工作,应根据现行建设工程监理规范及建设工程文件归档整理规范并参考工程项目所在地区建设工程行政主管部门、建设监理行建设单位管部门、地方城市建设档案管理部门的规定执行。3.5.2 对一些需连续产生的监理信息, 如对其有统计要求, 在归档过程中应对谈类信息建立相关的统计汇总表格以便进行核查和统计, 并及时发现错漏之处, 从而保证该类监理信息的完整性。3.5.3 监理文件档案资料的归档保存中应严格按照保存原件为主、复印件为铺和按照一定顺序归档的原则。如在监理实践中出现作废和遗失等情况, 应明确地记录作废和遗失原因, 处理过程。4. 建设工程档案验收与移交4.1 建设工程档案的验收4.1.1 列入城档案管理部门档案接收范围的工程, 建设单位在组织工程竣工验收前, 应提请城建档案管理部门对工程档案进行预验收。建设单位未取得城建档案管理部门出具的认可文件, 不得组织工程竣工验收。4.1.2 工程档案分类齐全, 系统完整。4.1.2.1 工程档案的内容真实、准确地反映工程建设活动和工程实际状况。4.1.2.2 工程档案已整理立卷, 立卷符合现行建设工程文件归档整理规范的规定4.1.2.3 竣工图绘制方法、图式及规格等符合专业技术要求, 图面整洁, 盖有竣工图。4.1.2.4 文件的形成, 来源符合实际, 要求单位或个人签章的文件, 其签章手续完备。4.1.2.5 文件材质、幅面、书写、绘图、用墨、托裱等符合要求。4.1.2.6 为确保工程档案的质量, 各编制单位, 地方城建档案管理部门、建设行政管理部门等要对工程档案进行严格检查、验收。4.2 建设工程档案的移交4.2.1 列入城建档案管理部门接收范围的工程, 建设单位在工程竣工验收后 3 个月内向城建档案管理部门移交一套符合规定的工程档案。4.2.2 停建、缓建工程的工程档案, 暂由建设单位保管。4.2.3 对改建、扩建和维修工程, 建设单位应当组织设计单位、监理单位、施工单位据实修改、补充和完善工程档案。4.2.4 建设单位向城建档案管理部门移交工程档案时, 应应理移交手续, 填写移交目录 ,双方签字, 盖章后交接。4.2.5 施工单位、监理单位等有
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