风险排查到点制度覆盖到岗预警提示到人努力实现廉政风险预警防控全覆盖

风险排查到点 制度覆盖到岗 预警提示到人 努力实现廉政风险预警防控全覆盖发布日期：2010-08-31访问次数: 信息来源：交通运输局字号： 大 中 小 今年以来，我们认真贯彻落实市委、市政府关于全面推进反腐倡廉建设“十个覆盖”的实施意见，在交通系统全面开展廉政风险预警防控工作，积极探索建立“制约严密、监督有力、预警及时、管理科学”的腐败预警防控机制，取得了初步成效。我们的主要做法是：一、坚持把廉政风险预警防控作为推进惩防体系建设的重要举措，明确工作责任，加强组织领导全市推进反腐倡廉建设“十覆盖”会议召开之后，局党委高度重视此项工作，多次专题研究部署，及时成立了由“一把手”任组长的廉政风险防控领导小组，落实了分管领导和专班工作人员，制订下发了当阳市交通运输局廉政风险防控实施方案。5月14日，组织召开由局属二级单位主要领导参加的动员大会 ，党委书记敖万建同志亲自动员部署，明确提出：“排查岗位廉政风险、建立预警防控机制”是一项政治任务，各单位主要领导是第一责任人，必须纳入党风廉政建设年度目标一并部署、管理和考核。会后，局党委又从交管站择优选调了一名老站长专门负责日常工作，各单位也及时开会安排，落实了分管领导和工作人员，建立了党委领导、分级负责、合力共为的廉政风险防控管理责任体系、工作体系，为查险建制工作顺利进行提供了组织保证。二、坚持把实现“全覆盖”作为廉政风险防控的重要目标，突出工作重点，优化权力配置我们始终围绕规范权力运行这一核心，紧紧抓住“确权、查险、建制、预警”四个有机环节，规范操作程序，严格工作标准，推动廉政风险防控工作有序开展。一是清理职责职权。我们遵循权由法定、依法行政的原则，以“三定”方案和法律、法规授权设立的行政许可事项为基础，全面开展职责职权清理，重新明确了局党委（行政）、机关科室、二级单位的职责定位，按照行政管理、行政许可、行政执法、交通基础设施建设四大类，列表确定法规授权的行政许可事项21项，制定交通行政处罚自由裁量权实施标准122项，编制交通运输管理工作流程图19个，从源头上确权明责筑起了防线。二是排查廉政风险。为防止出现风险排查重点不明、风险点过多过滥的问题，在实际操作过程中，我们围绕岗位职责这条主线，突出领导班子和关键岗位两类重点，坚持全员参与，分类查险。领导班子主要围绕“三重一大”等方面查找风险，关键岗位主要围绕履行职责、执行制度、行使自由裁量权等方面查找风险，通过自己查、相互找、部门议、领导点、群众评等形式，共排查廉政风险环节180个、廉政风险点665个，同时，对排查出的风险点实行分档定级，建档入库，跟踪管理。三是完善规章制度。在确权查险的基础上，我们注重在健全制度和建立机制的层面上下功夫，首先是认真梳理每项行政权力的运行轨迹，对重大事项决策、重大项目安排、重要干部任免、大额资金使用等19个方面的工作编制出流程图，然后以具体流程为线，分析发现流程中可能发生人为干预行为或发生运用自由裁量权的节点，制定完善了相应的6大类、35项管理制度，实行分权和流程制约。四是建立预警提示机制。为使全体干部职工融入到廉政风险防范工作中来，我们在对交通行业管理中的权力风险、人员素质风险进行量化分析之后，今年特别采取了针对性的预警措施，先后组织专班编写了当阳市交通运输管理廉政风险防控手册，引导廉政文化进机关，对工程、财务、人事、办公室制作了责任风险预警墙体标牌，对27名机关工作人员制作了廉政风险提示标牌，推行诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错的“三诫勉”制度，做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处。三、坚持把腐败预警防控融入交通业务工作之中，注重结合渗透，增强综合效应我们始终保持交通业务与廉政风险防控工作双向渗透，互促共进。一是与廉政教育相结合，营造党员干部廉洁从政的良好氛围。坚持把风险教育贯穿预警防控工作的全过程，与党风廉政“宣教月”、学习贯彻廉政准则、机关事业单位五个基本建设有机结合，使广大党员干部的“知险、避险、防险”意识不断增强。二是与提高行政效能相结合，实现勤政和廉政的统一。将廉政风险防控工作要求融入到业务工作的各个环节，着力整治“软、懒、散”，局党委今年对8个基层支部进行换届选举，重新选任了3名支部书记，选拔7名年富力强的同志充实了基层支部；还组织了3次集中督查，春节期间开展了党风廉政、公务用车、工作日中餐饮酒、办公时间办私事、新增中央投资项目实施进展情况进行督查；3月下旬对全省县域经济工作现场会准备工作、工程建设、安全生产、西站搬迁、运输市场管理工作进行了督查；5月中旬，7名党委成员带队对二级单位上班作业情况进行了突击检查。对苗头性问题及时进行了纠正，还对去年一名违纪干部实施了党纪、政纪处分。三是与推进政务公开、解决群众诉求相结合，以工作实效取信于民。我们建立了网上政务公开平台，公布了举报电话和投诉邮箱，工程项目、人事任免、资金拨付等重要信息适时公开。专门组建信访维稳办公室，及时处理群众来信来访，军转干部、残麻司机、出租车更新、企业改制遗留等突出问题得到较好化解。元至8月，相继完成通村水泥路改建80公里，改造乡镇渡船7艘，新建安装公汽站台69个，汉宜路大修基层4公里，沥青混凝土面层2公里，维修环城东、南路，育溪、河溶、窑湾街水泥路4200平方米。当枝一级路新改建、河溶大桥加宽改建、当阳市客运中心站新建等一批领导关注、群众关心的重点工程正有序推进，实现了反腐倡廉建设与交通运输业务工作的良性互动。通过深入开展廉政风险预警防控和全面推进“十覆盖”工作，优化了权力配置，提高了行政执行力，极大地促进了交通运输系统业务工作和党风廉政建设。元至8月，交通运输系统保持了良好的发展势头，主要经济指标圆满实现了“过半”目标，全局没有发生违法案件、没有发现“一票否决”问题、没有出现集体越级上访和安全生产等级责任事故，党风廉政建设工作的基础更加坚实。在今后的工作中，我们要认真实践“三个代表”要求，加强勤政廉政建设和机关效能建设，加快推进交通改革，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为塑造“廉洁、勤政、务实、高效”的部门形象而努力。 - 4 -