中国大唐集团公司“创一流”管理办法等管理制度大唐集团制〔〕号

中国大唐集团公司文件大唐集团制200740号关于印发中国大唐集团公司“创一流”管理办法等管理制度的通知集团公司各分、子公司，各直属企业，本部各部门：为落实集团公司2007年工作会议精神，保持一流指标体系的先进性、导向性和同类可比性，不断提高三级责任主体的“三个能力”，根据集团公司发展战略，集团公司组织对“创一流”管理办法和一流指标体系进行了修订。现将修订后的中国大唐集团公司“创一流”管理办法、中国大唐集团公司一流火力发电企业指标体系（2007年度）、中国大唐集团公司一流水力发电企业指标体系（2007年度）、中国大唐集团公司一流新建火电机组指标体系（2007年度）、中国大唐集团公司一流新建水电机组指标体系（2007年度）印发给你们，请遵照执行。执行中的问题，请及时报告集团公司安全生产部。附件：1. 中国大唐集团公司“创一流”管理办法2.中国大唐集团公司一流火力发电企业指标体系（2007年度）3.中国大唐集团公司一流水力发电企业指标体系（2007年度）4.中国大唐集团公司一流新建火电机组指标体系（2007年度）5. 中国大唐集团公司一流新建水电机组指标体系（2007年度）二七年七月二日主题词：集团公司 创一流 办法 制度 通知中国大唐集团公司总经理工作部2007年7月2日印发附件1：中国大唐集团公司“创一流”管理办法第一章 总 则第一条 为实施中国大唐集团公司（以下简称集团公司）“两型、四化、三个能力”发展战略，加强对“创一流”工作的领导和管理，制定本办法。第二条 集团公司“创一流”工作，包括创集团公司一流发电企业、一流新建机组和创集团公司、国内、国际一流指标（以下简称创一流企业和创一流指标），目的是促进企业提高综合管理水平和市场竞争能力，鼓励企业在单项工作上创优争先。第三条 集团公司“创一流”工作，坚持扬弃和创新相结合。以现代化管理手段和信息网络为依托，构建实时互动、统筹兼顾、高效简易的管理平台，注重实效和管理创新。坚持目标管理与过程控制相结合。从目标出发，从问题出发，加强对各项管理工作的过程控制和阶段性考核，使“创一流”成为各项管理工作的载体和工具。坚持闭环管理，持续改进。通过同类比较，公开透明，使各项管理工作做到计划明确、实施规范、管理到位、改进有序。坚持“创一流”与集团公司日常管理工作相结合。“创一流”所需信息和数据来源于集团公司日常管理过程，不进行“创一流”专项考核和检查，不需要企业申报和另行上报指标数据。第四条 集团公司一流企业应具备敢为人先、追求卓越的精神，盈利能力、竞争能力、可持续发展能力位居集团公司系统前列，与国内先进发电企业同步，部分指标达到或接近国际先进水平。第五条 集团公司各分、子公司，各基层企业（含各直属企业）参与“创一流”评比和排序。第二章 机构与职责第六条 集团公司成立“创一流”领导小组，全面领导集团公司“创一流”工作，主要职责是：（一）根据集团公司发展战略，制定“创一流”工作指导思想和基本原则，审批“创一流”指标体系和管理办法；（二）审批集团公司“创一流”工作计划，命名集团公司年度“一流企业”和“一流指标”；（三）负责对集团公司一流企业、一流机组和一流指标进行奖励，对工作中出现的违规行为进行处罚。第七条 集团公司“创一流”领导小组下设工作组，工作组办公室设在安全生产部，负责“创一流” 日常具体管理工作。“创一流”工作组主要职责是：（一）贯彻落实领导小组指示精神，组织制（修）订集团公司“创一流”指标体系和管理办法；（二）制定工作计划，完成“创一流”日常管理工作；（三）审核提出集团公司年度一流企业、一流机组和一流指标建议名单；（四）负责“创一流”工作总结和经验交流；（五）完成领导小组交办的其他工作任务。第八条 集团公司本部各部门根据“创一流”指标体系要求，结合本部门管理职责，对所负责的工作提出评价指标，核定指标标准，审核指标数据，加强过程控制，考核指标完成情况。由多个部门负责的指标，排在第一位的部门牵头负责，其他部门配合。第九条 各分、子公司和基层企业，负责将“创一流”指标要求层层分解落实到部门、车间、班组和岗位，根据本企业各项指标在集团公司“创一流”工作中的排序结果，定期进行诊断分析，做好持续改进工作。第三章 指标体系第十条 集团公司一流企业指标体系由必备条件和评价指标组成。必备条件为集团公司一流企业在安全生产、工程建设、经营管理、精神文明建设等方面必须具备的基本要求，必备条件实行“一票否决”。评价指标是从体现企业或机组的盈利能力、竞争能力和可持续发展能力的相关指标中挑选的重点指标，各项指标的标准根据国内、国际同类型企业或机组的发展水平确定，以保证指标的先进性、科学性、导向性和可操作性。第十一条 集团公司一流企业和一流机组指标体系中具有同类可比、可量化，代表集团公司先进水平的指标，可评选为集团公司一流指标。国内和国际一流指标，根据国内和国际权威机构组织的评比及发布的反映机组技术水平的部分指标确定。第十二条 指标体系中单项指标的权重，根据其重要性和综合性，按照统筹兼顾、突出重点、协调发展的原则确定。第四章 评分规则第十三条 评价指标所需信息数据，从集团公司日常管理渠道和信息资源中实时采集和评价，综合管理指标由本部各部门根据日常管理工作所掌握的企业情况进行定期评价。评价指标按月累计、评分和排序，结果向集团公司系统实时发布。第十四条 每项评价指标标准分为10分，对标得分乘以该指标的权重系数，为该指标的实际得分。每项评价指标对标最高得分15分，最低得分负5分。以机组为评价对象的指标得分，按照全厂（公司）机组容量加权平均，为该指标的全厂（公司）得分。第十五条 各项评价指标当年累计总得分，为该指标的年度得分，并作为该指标年度评比排序的依据。各项评价指标年度得分之和，为企业参与集团公司一流企业评比和排序的依据。第五章 评比与表彰第十六条 年度内满足所有必备条件要求，且各项指标总得分居集团公司系统前10-15%的企业或新投产机组，经集团公司核实和批准，授予“中国大唐集团公司年度一流企业”和“中国大唐集团公司年度一流投产机组”称号，颁发奖牌并给予表彰。第十七条 具有同类可比、可量化的评价指标，该年度得分排序居前列的，经集团公司核实和批准，可被授予“中国大唐集团公司年度一流指标”，颁发证书并给予表彰。第十八条 各企业参加国际和国内权威机构组织的国际和国内评比位居前列的，经集团公司核实后，可认定为“年度国内一流指标”或“年度国际一流指标”，颁发证书并给予表彰。第六章 动态管理第十九条 集团公司一流企业、一流新建机组和一流指标称号有效期一年，即为评比年。第二十条 集团公司授予的一流企业和一流指标，企业如有异议，由工作组组织调查核实。第二十一条 根据集团公司的发展和每年重点工作要求，集团公司每年将对一流企业指标体系进行适当调整和修订，以确保指标体系的先进性和示范性。第二十二条 集团公司本部各部门要结合“创一流”工作，加强过程监督管理，指导和帮助企业进行整改，提高综合管理水平和市场竞争能力。第七章 奖励与处罚第二十三条 集团公司对获得一流企业、一流新建机组和一流指标称号的企业将给予相应奖励。对连续三年及以上获得集团公司一流企业称号的企业，颁发纪念奖牌。第二十四条 在“创一流”工作中，发现企业存在弄虚作假、虚报瞒报指标数据的，取消该企业参加当年“创一流”评比资格。第八章 附 则第二十五条 本办法由集团公司安全生产部负责解释。第二十六条 本办法自发布之日起执行。 35 附件2：中国大唐集团公司一流火力发电企业指标体系（2007年度）一、必备条件序号指标要求负责部门1（1） 完成集团公司发电量、利润、供电标准煤耗计划，当年经营盈利；（2） 全面完成企业负责人年度责任制考核基本要求，党风廉政建设责任制考核优秀，安全生产责任制考核不低于90分，资产经营责任制考核不低于150分。计划与投融资部，总经理工作部，规划发展部，人力资源部，财务与产权管理部，安全生产部，工程管理部，市场营销部，审计部，思想政治工作部，监察局。2（1） 获得并保持中国大唐集团公司或省部级及以上文明单位称号；（2） 不发生由于工作不力而导致造成不良社会影响的集体上访或越级上访事件，职工违法犯罪率不超过千分之一；（3） 经审计符合集团公司依法经营、规范运作的要求；（4） 完成年度安全生产目标，无电力生产重伤事故及因人员违章造成的性质严重的一般事故，无二级以上职业危害事故；非计划停运次数好于集团公司同类型机组平均值；各项污染物达标排放；（5） 全面推行文明、清洁生产，生产现场整洁、规范、有序。思想政治工作部，总经理工作部，规划发展部，计划与投融资部，人力资源部，财务与产权管理部，安全生产部，工程管理部，市场营销部，审计部，监察局。二、评价指标序号指标名称评分规则标准分权重系数实得分负责部门1. 盈利能力1发电量实际发电量/发电量基数=1得10分，每增加1加1分，每减少1扣1分。火电发电量基数火电平均设备容量所在区域火电平均利用小时由于电网结构限制或因供热、电价等原因实际利用小时与区域平均利用小时偏差大的企业，按照历史情况进行适当修正。对于集团公司系统内的电量转移，电量转出企业发电量基数火电平均设备容量所在区域火电平均利用小时转移电量；电量转入企业发电量基数火电平均设备容量所在区域火电平均利用小时转移电量/2对于集团公司所属企业与系统外企业间电量转移，如所属分、子公司确实无法实施内部电量转移，且通过电量转出能使企业利润率有所提高，所在分、子公司供电标准煤耗有所下降，电量转出企业的发电量基数将作相应调减；达不到以上条件要求的，发电量基数不做调整；电量转入企业发电量基数不进行调整。集团公司系统内企业与系统外企业间的电量转移，发电量基数不进行转移电量调整。1015计划与投融资部2电热费回收周期电热费回收周期完成率100得10分，每增加1个百分点加1分，每减少1个百分点扣1分。1015市场营销部3单位装机容量利润单位装机容量利润等于集团公司盈利机组平均水平得10分，每高于平均水平10个百分点加1分，每低于平均水平10个百分点扣1分。1015财务与产权管理部4净资产收益率得分=101+（实际值5%）/8%1010财务与产权管理部2. 竞争能力1非计划停运次数单机非计划停运次数0次得10分，200WM及以上机组每发生1次非计划停运扣4分，200WM以下机组每发生1次非计划停运扣5分。1015安全生产部2等效可用系数单机得分=10(400非计划停运系数+200降出力系数) 200WM及以上机组=1；200WM以下机组=1.21010安全生产部3标煤单价实际煤价/标煤单价基数=1得10分，每增加1%扣1分，每减少1%加1分。煤价及相关费用按所在省（区）各煤种的标杆煤价核定（即全省电煤平均先进水平）；运杂费按物价部门批准的费率和实际运距核定。在上述原则下，根据每个企业不同煤种的电煤计划量加权平均计算该企业到厂含税标煤单价基数。1015燃料管理中心4供电标准煤耗单机得分=100.5（完成值标准值2采暖热电比值1.4工业抽汽热电比值）标准值：12MW机组516；25MW机组508（中压）、436（高压）；50MW机组508（中压）、426（高压）；100MW机组398；125MW机组368、377（循环流化床）；200MW机组368、381（空冷）；300MW机组340、349（循环流化床）、353（空冷）；350MW机组330；600MW机组335、348（空冷）；600MW超临界机组318（g/kWh）1015安全生产部5发电单位边际利润发电单位边际利润得分=与集团公司平均水平比得分50% + 与本企业上年实际比得分50%等于集团公司平均水平得10分，每高于平均水平10个百分点加1分，每低于平均水平10个百分点扣1分。等于上年实际值得10分，每高于上年实际10个百分点加1分，每低于上年实际10个百分点扣1分。对于代发电量企业，分别计算代发电量前后发电单位边际利润完成值，按照孰高原则确认企业当期发电单位边际利润完成值。代发电量前的发电单位边际利润（售电收入代发电量取得的收入）（售电变动成本代发电量对应的燃料成本）/（售电量代发电量对应的售电量）代发电量对应的售电量代发电量（1-综合厂用电率）105财务与产权管理部6发电单位固定成本发电单位固定成本等于集团公司同类型机组平均水平得10分，每低于平均水平10个百分点加1分，每高于平均水平10个百分点扣1分。对于代发电量企业，发电单位固定成本完成值=发电固定成本/（售电量+转出电量对应的售电量）转出电量对应的售电量转出电量（1综合厂用电率）1015财务与产权管理部7成本费用利润率得分=101+（实际值5%）/8%1010财务与产权管理部8事故率得分=10(1-事故率(次/台年) 1010安全生产部9安全性评价安全性评价重大问题和管理问题整改计划完成率100%，并完成集团公司重点督办的整改项目得10分。每降低1个百分点扣1分；由于整改不力导致设备事故每一次扣5分，导致一类障碍每一次扣2分；集团公司重点督办的整改项目未按要求完成每一项扣5分。1015安全生产部10检修管理检修后机组连续180天无非计划停运，且检修不超集团公司批准的检修工期得10分。每减少5天扣1分，每增加5天加1分；检修超过批准工期每1天扣2分。1010安全生产部11技术监控不发生一般预警和严重预警，技术监控发现问题整改率100%，并完成集团公司重点督办的整改项目得10分。发生一般预警每一次扣1分；发生严重预警每一次扣3分；技术监控发现问题整改率每降低1个百分点扣1分；集团公司重点督办的整改项目未按要求完成每一项扣5分。1015安全生产部12煤质合格率煤质合格率= Kv*Kt*Ks*Km*(入厂煤低位发热量/入厂煤低位发热量标准值)*100%。煤质合格率=1得10分，每增加1加1分，每减少1扣1分。入厂煤发热量标准值按以质计价的原则核定，即同一省（区）同一煤种按统一的标杆煤价所对应的统一标杆热值进行核定，并按不同煤种的合同计划量加权平均计算出全厂入厂煤发热量标准值。Kv、Kt、Ks、Km详见指标说明。1015燃料管理中心13入厂、入炉煤热值差得分=10(热值差（kJ/kg）-502)/1001010燃料管理中心3. 可持续发展能力1三年平均资本保值增值率得分=101+（实际值105%）/8%1010财务与产权管理部2标准化管理建立标准化管理体系，班组实施标准化作业，且动态对标得分率100%得10分。未建立标准化管理体系扣3分；每发现一起违章作业（含无票作业）扣5分，其中因违章作业造成事故的扣10分；每发现一起不符合标准规范要求的作业扣2分；动态对标得分率每低于一个百分点扣1分。1010安全生产部3环境保护烟尘、废水、二氧化硫、氮氧化物达标排放得10分；每项污染物排放达标率每低于1个百分点扣1分。1010安全生产部4科技进步技改项目计划完成率100%得10分；一项未按计划完成扣5分。科技成果获集团公司和省部级及以上奖励，一等奖每项加10 分，二等奖每项加5 分，三等奖每项加3 分。1010安全生产部5危急事件管理制定危急事件管理制度和危急事件预案，并按计划要求组织演练、物资储备和队伍配备得10分。未制定危急事件管理制度扣10分；每少制定一项危急事件预案扣2分；没有组织相关演练扣2分，没有物资储备及队伍配备扣2分；集团公司布置的危急事件预防演练没有按要求进行每一次扣5分；因预防不力导致危急事件每一起扣5分；因危急事件控制不力导致危急事态扩大每一起扣5分。1010安全生产部6人力资源开发按照要求完成教育培训工作和人才评价工作得10分。教育培训与人才评价工作得分，依据教育培训与人才评价工作考核办法（大唐集团制200715号）中年度教育培训与人才评价考核评分表得分折算得出。1015人力资源部7企业形象与管理成果企业或个人在国家、省部级、电力行业、国内外权威机构组织的技术、管理、技能、业绩等评比中获得奖励加分（不包括科技成果奖励）。特等奖每项加10分，一等奖每项加8分，二等奖每项加6分，三等奖每项加4分。企业或个人在集团公司组织的技术和技能比赛中获得奖励加分。一等奖每项加5分，二等奖每项加4分，三等奖每项加3分。010总经理工作部思想政治工作部附件3：中国大唐集团公司一流水力发电企业指标体系（2007年度）一、必备条件序号指标要求负责部门1（1） 完成集团公司发电量和利润计划，当年经营盈利；（2） 全面完成企业负责人年度责任制考核基本要求，党风廉政建设责任制考核优秀，安全生产责任制考核不低于90分，资产经营责任制考核不低于150分。计划与投融资部，规划发展部，财务与产权管理部，人力资源部，审计部，安全生产部，监察局，思想政治工作部，总经理工作部，市场营销部，工程管理局。2（1）获得并保持中国大唐集团公司或省部级及以上文明单位称号；（2）不发生由于工作不力而导致造成不良社会影响的集体上访或越级上访事件，职工违法犯罪率低于千分之一；（3）经审计符合集团公司依法经营、规范运作的要求；（4）完成年度安全生产目标，无电力生产重伤事故及因人员违章造成的性质严重的一般事故，无二级以上职业危害事故；（5）全面推行文明、清洁生产，生产现场整洁、规范、有序，保护库区生态环境。思想政治工作部，总经理工作部，审计部，安全生产部，计划与投融资部，规划发展部，财务与产权管理部，人力资源部，监察局，市场营销部，工程管理部。3（1）大坝通过安全定期检查被评为正常坝，并按规定进行大坝安全注册；（2）认真执行集团公司防汛工作规定，不发生因防汛工作责任不到位造成的事件。安全生产部二、评价指标序号指标名称评分规则标准分权重系数实得分负责部门1. 盈利能力1发电量实际完成的发电量/发电量基数1得10分，每增加1加1分，每减少1扣1分。水电发电量基数为集团公司年度发电量计划值，月度考核以年度计划分解计划为准。全年根据来水情况及水能利用情况进行调整。1015计划与投融资部2电费回收周期电费回收周期完成率100得10分，每增加1个百分点加1分，每减少1个百分点扣1分。1015市场营销部3单位装机容量利润率单位装机容量利润率等于集团公司盈利机组平均水平得10分，每高于平均水平10个百分点加1分，每低于平均水平10个百分点扣1分。1015财务与产权管理部4净资产收益率得分=101+（实际值-5%）/8%1010财务与产权管理部2. 竞争能力1非计划停运次数单机非计划停运次数0次得10分，每发生1次非计划停运扣5分。1015安全生产部2等效可用系数单机得分=10-(400非计划停运系数+200降出力系数)100MW及以上机组=1；100MW以下机组=1.21010安全生产部3发电单位边际利润发电单位边际利润得分=与集团公司平均水平比得分50% + 与本企业上年实际比得分50%等于集团公司平均水平，得10分，每高于平均水平10个百分点加1分，每低于平均水平10个百分点扣1分。最高得15分，最低-5分。等于上年实际值，得10分，每高于上年实际10个百分点加1分，每低于上年实际10个百分点扣1分。最高得15分，最低-5分。1015财务与产权管理部4发电单位固定成本发电单位固定成本等于集团公司同类型机组平均水平得10分，每低于平均水平10个百分点加1分，每高于平均水平10个百分点扣1分。1015财务与产权管理部5成本费用利润率得分=101+（实际值-5%）/8%1010财务与产权管理部6事故率得分=10(1-事故率(次/台年)1010安全生产部7安全性评价安全性评价重大问题和管理问题整改计划完成率100%，并完成集团公司重点督办的整改项目得10分。每降低1个百分点扣1分；由于整改不力导致设备事故每一次扣5分，导致一类障碍每一次扣2分；集团公司重点督办的整改项目未按要求完成每一项扣5分。1015安全生产部8检修管理检修后机组连续180天无非计划停运，且检修不超集团公司批准的检修工期得10分。每减少5天扣1分，每增加5天加1分；检修超过批准工期每1天扣2分。1010安全生产部9技术监控不发生一般预警和严重预警，技术监控发现问题整改率100%，并完成集团公司重点督办的整改项目得10分。发生一般预警每一次扣1分；发生严重预警每一次扣3分；技术监控发现问题整改率每降低1个百分点扣1分；集团公司重点督办的整改项目未按要求完成每一项扣5分。1015安全生产部3. 可持续发展能力1三年平均资本保值增值率得分=101+（实际值-105%）/8%1010财务与产权管理部2标准化管理建立标准化管理体系，班组实施标准化作业，且动态对标得分率100%得10分。未建立标准化管理体系扣3分；每发现一起违章作业（含无票作业）扣5分，其中因违章作业造成事故的扣10分；每发现一起不符合标准规范要求的作业扣2分；动态对标得分率每低于一个百分点扣1分。1010安全生产部3科技进步技改项目计划完成率100%得10分；一项未按计划完成扣5分。科技成果获集团公司和省部级及以上奖励，一等奖一项加 10 分，二等奖一项加5 分，三等奖一项加3 分。1010安全生产部4危急事件管理制定危急事件管理制度和危急事件预案，并按计划要求组织演练、物资储备和队伍配备得10分。未制定危急事件管理制度扣10分；每少制定一项危急事件预案扣2分；没有组织相关演练扣2分，没有物资储备及队伍配备扣2分；集团公司布置的危急事件预防演练没有按要求进行每一次扣5分；因预防不力导致危急事件每一起扣5分；因危急事件控制不力导致危急事态扩大每一起扣5分。1010安全生产部5人力资源开发按照要求完成教育培训工作和人才评价工作得10分。教育培训与人才评价工作得分，依据大唐集团制200715号文件中年度教育培训与人才评价考核评分表得分折算得出。1015人力资源部6企业形象与管理成果企业或个人在国家、省部级、电力行业、国内外权威机构组织的技术、管理、技能、业绩等评比中获得奖励加分（不包括科技成果奖励）。特等奖每项加10分，一等奖每项加8分，二等奖每项加6分，三等奖每项加4分。企业或个人在集团公司组织的技术和技能比赛中获得奖励加分。一等奖每项加5分，二等奖每项加4分，三等奖每项加3分。010总经理工作部思想政治工作部附件4：中国大唐集团公司一流新建火电机组指标体系（2007年度）一、必备条件序号指标要求负责部门1（1）全面完成企业负责人年度责任制考核基本要求；（2）党风廉政建设责任制考核合格；（3）完成工程年度项目管理考核目标；（4）完成年度安全生产目标，未发生人身死亡事故、责任性重大机械设备事故、重大火灾事故、重大交通事故、严重环境污染事故和重大垮塌事故。计划与投融资部，规划发展部，财务与产权管理部，人力资源部，审计部，安全生产部，监察局，思想政治工作部，总经理工作部，市场营销部，工程管理部。二、评价指标序号指标名称评分规则标准分权重系数实得分负责部门一、工程建设阶段1安全事故发生人身死亡和其他重大安全事故扣400分；发生人身重伤事故及一般安全事故扣100分/项。工程管理部2安全文明考核安全文明样板考核指标达到优秀加50分，达到优良加30分，达到合格不加分，不合格扣100分。工程管理部3安全检查安全检查得分=检查结果得分率10以集团公司统一组织的最近一次安全检查结果为依据，如春季安全大检查、秋季安全大检查、专项安全检查等。1010工程管理部4质量事故发生重大质量事故每次扣5分；发生一般质量事故每次扣2分。1010工程管理部5安装工程优良率设备安装工程优良率得分设备安装工程优良率10（安装工程优良率标准值为100%）1010工程管理部6建筑工程优良率建筑工程优良率得分建筑工程优良率10（建筑工程优良率标准值为100%，执行国标的，建筑工程优良率替换为建筑工程合格率。）1010工程管理部7造价控制目标执行概算与批准概算比较，每低于1个百分点加2分，每超过1个百分点扣4分。最高得分25分，最低得分-20分。1010工程管理部8基本预备费每发生基本预备费10，扣1分。1010工程管理部9合同结算单项合同得分10（执行概算合同结算）/执行概算1000.5总得分单项合同得分/单项合同数量单项合同最高得分20分，最低得分0分。1010工程管理部10工程进度完成集团公司下达的里程碑考核指标得10分。每阶段得分10（里程碑日期实际日期）/10总得分每阶段得分）/阶段数量1010工程管理部11进度168进度得分10（里程碑日期实际完成日期）/30超过里程碑时间不得分。1010工程管理部二、启动试运行阶段1试运时间首次点火吹管至完成168（72）小时试运时间标准：200MW级机组为60天，300MW和600MW级机组标准值为90天。实际值与标准值比较，每增加1天扣0.1分，每减少1天加0.1分。105工程管理部2试运耗油首次吹管至168（72）小时满负荷试运耗油标准：200MW级机组为2000吨；300MW级机组为3000吨；600MW级机组为5000吨。实际值与标准值相比，每增加300吨扣1分，每节余300吨加1分。1010工程管理部3整套启动次数机组在整套启动期间启机次数标准值为5次。每减少1次加2分，每超过1次扣1分，扣完为止。105工程管理部4主机轴振主机最大轴振标准值50um。实际值与标准值相比，每增加1um扣0.2分，每减少1um加0.2分。1010工程管理部5热控自动投入率热控自动投入率标准值为100%。每降低一个百分点扣1分。105工程管理部6保护装置投入率保护装置投入率标准值为100%。每降低一个百分点扣1分。105工程管理部7电气自动投入率电气自动投入率标准值为100%。每降低一个百分点扣1分。105工程管理部8汽机真空严密性汽机真空严密性标准值为400Pa/min。每增加10Pa/min扣0.5分，每减少10Pa/min加0.5分。105工程管理部9发电机漏氢量发电机漏氢量标准值为10Nm3/d。每增加1Nm3/d扣1分，每减少1Nm3/d加1分。105工程管理部10甩负荷试验应做50甩负荷、100甩负荷，每项未完成扣5分。105工程管理部11试验全部成功完成送风机、引风机、一次风机、给水泵设备试验得12分，每项未成功扣3分。125工程管理部12环保“三同时”环评批复要求安装脱硫、脱硝设施的机组，脱硫、脱硝设施与主机同步投入运行得10分。每滞后1个月扣2分。1010工程管理部13六个一成功率锅炉水压一次成功、厂用受电一次成功、点火吹管一次成功、汽机冲转一次成功、发电机并网一次成功、168试运一次完成。一项未一次成功扣2分，扣完为止。1015工程管理部14生产准备培训完成生产准备培训任务、生产岗位持证上岗率100%得10分。每低于1个百分点扣0.1分。生产准备培训部分得分，依据大唐集团制200715号文件中年度新机生产准备培训工作考核评分表得分折算得出。1015人力资源部三、试生产阶段1供电标准煤耗单机得分=100.5（完成值标准值2采暖热电比值1.4工业抽汽热电比值）标准值：200MW机组368、381（空冷）；300MW机组340、349（循环流化床）、353（空冷）；350MW机组330；600MW机组335、348（空冷）；600MW超临界机组318（g/kWh）1010安全生产部2非计划停运次数未发生非计划停运得10分，每发生1次非计划停运扣2分。1015安全生产部3等效可用系数得分=10(400非计划停运系数+200降出力系数)1010安全生产部4安全生产事故不发生安全生产事故得10分，发生安全生产事故不得分。1010安全生产部5连续运行时间试生产期内机组连续运行最长时间标准值为1200小时。每增加24小时加0.3分,每减少24小时扣0.3分。1010安全生产部6性能考核试验全部完成性能考核试验得10分，每项未完成扣3分，扣完为止。1010安全生产部7并网安全性评价在168小时后1个月内完成并网安全性评价得10分。未完成不得分。1010安全生产部8达标投产考核得分达标投产考核分数/达标投产标准分数10未通过达标投产考核不得分。1010工程管理部9单位造价200MW级机组单位造价标准值为4200元/千瓦；300MW级机组标准值为4000元/千瓦；600MW级机组标准值为3800元/千瓦。单位造价每超过标准值1个百分点扣2分，每节余1个百分点加1分。1015工程管理部10工程决算工程决算每超过执行概算0.5个百分点扣2分，每节余0.5个百分点加1分。1010工程管理部11总工期200MW级机组总工期标准值为第一台机组19个月，第二台机组22个月；300MW级机组标准值第一台机组21个月，第二台机组24个月；600MW级机组标准值第一台机组26个月，第二台机组29月。实际值与标准值相比每提前1个月加2分，若超过标准值不得分。1010工程管理部12工程获奖情况获得鲁班奖、国家优质工程奖、大机组竞赛、电力优质工程等奖项的纪录。工程管理部附件5：中国大唐集团公司一流新建水电机组指标体系（2007年度）一、必备条件 序号指标要求负责部门1（1）全面完成企业负责人年度责任制考核基本要求；（2）党风廉政建设责任制考核合格；（3）完成工程年度项目管理考核目标；（4）完成年度安全生产目标，未发生人身死亡事故、责任性重大机械设备事故、重大火灾事故、严重环境污染事故和重大垮塌事故；（5）不发生由于工作不力而导致造成不良社会影响的移民群体上访事件。计划与投融资部，规划发展部，财务与产权管理部，人力资源部，审计部，安全生产部，监察局，思想政治工作部，总经理工作部，市场营销部，工程管理部。二、评价指标序号指标名称评分规则标准分权重系数实得分负责部门一、工程建设阶段1安全事故发生人身死亡和其他重大及以上安全事故，扣400分；发生人身重伤事故及一般安全事故，扣100分/项。工程管理部2安全文明考核安全文明样板考核指标达到优秀，加50分；达到优良，加30分；达到合格不加分；不合格扣100分。工程管理部3安全检查以集团公司统一组织的最近一次安全检查结果为依据，如春季安全大检查、秋季安全大检查、专项安全检查等等；安全检查得分=检查结果得分率101010工程管理部4质量事故发生重大及以上质量事故扣5分；发生一般质量事故扣2分。1010工程管理部5安装工程优良率设备安装工程优良率得分=设备安装工程优良率10(安装工程优良率标准值为100)1010工程管理部6土建工程优良率建筑工程优良率得分=建筑工程优良率10(建筑工程优良率标准值为100)1010工程管理部7造价控制目标执行概算与审定概算进行对比，执行概算每降低1，加2分；每超过1，扣4分。最高得分25分，最低得分-20分。1010工程管理部8基本预备费每发生基本预备费10，扣1分。10159合同结算单项合同得分=10+（执行概算-合同结算）/执行概算1000.5总得分=单项合同得分/单项合同数量单项合同最高得分20分，最低得分0分。1010工程管理部10工程进度完成集团公司下达的里程碑考核指标得10分。每阶段得分10（里程碑日期实际日期）/10；实际得分（每阶段得分）/阶段数量1010工程管理部二、启动试运行阶段1启动试运行时间机组首次转动至完成72小时试运时间，125MW以下机组标准值为10天；125MW级以上至350MW机组标准值为15天；350MW级以上至600MW机组标准值为30天；600MW级以上机组标准值为50天。实际值与标准值比较，每增加1天，扣0.1分；每减少1天，加0.1分。1010工程管理部2监控系统投入率装置投入率标准值为100%。实际值与标准值相比，每少一个百分点扣1分。1010工程管理部3保护装置投入率保护装置投入率标准值为100%。实际值与标准值相比，每少一个百分点扣1分。1010工程管理部4启闭机投入率装置投入率标准值为100%。实际值与标准值相比，每少一个百分点扣1分。1010工程管理部5启动试验项目完成率每少完成一项试验扣1分。1010工程管理部6并网安全性评价试验项目完成率机组移交前完成AGC功能试验、电力系统稳定器（pss）试验，并经电网调度部门认可，加20分安全生产部7性能考核试验全部完成性能考核试验得10分，未完成1项扣2分，扣完为止。1010安全生产部8生产准备培训完成生产准备培训任务、生产岗位持证上岗率100%得10分。每低于1个百分点扣0.1分。生产准备培训部分得分，依据大唐集团制200715号文件中年度新机生产准备培训工作考核评分表得分折算得出。1010人力资源部9运行环境良好加50分，一般不加分，差扣80分工程管理部、安全生产部三、考核期阶段1达标投产考核通过达标投产考核，得分达标投产考核分数/达标投产标准分数10；未通过不得分。1010工程管理部2非计划停运次数未发生单机非计划停运得10分，每发生1次非计划停运扣2分。1015安全生产部3等效可用系数单机得分=10(400非计划停运系数+200降出力系数)1010安全生产部4安全生产事故不发生安全生产事故得10分，发生安全生产事故，不得分。1010安全生产部5并网安全性评价在规定时间内，通过有关部门组织的并网安全性评价；得分并网安全性评价得分率101010安全生产部6单位千瓦造价实际单位千瓦造价与审定概算单位千瓦造价相比，每超过审定概算单位千瓦造价1，扣2分；每节余1，加1分。1015工程管理部7工程决算工程决算与执行概算相比较，每超过执行概算的0.5，扣2分；每节余0.5，加1分。1010工程管理部8总工期标准工期按工程可行性研究设计报告的审定工期为准，实际工期与标准工期相比，每提前1个月，加2分；若实际值超过标准值不得分。1010工程管理部指标说明1. 电热费回收周期（天）=（天）其中：调整因素= 2002年底应收电热费余额2003年平均月电热费含税收入42/30截至M月平均电热费回收周期（天）=（天）截至M月电热费回收周期完成率=1-100%2. 单位装机容量利润（元/兆瓦）=利润总额/平均发电设备容量3. 净资产收益率（净利润/平均净资产）100%4. 机组降低出力机组达不到额定容量运行或备用的情况(不包括按负荷曲线正常调整出力)。5. 非计划停运设备处于不可用而又不是计划停运的状态。6. 非计划停运系数=（非计划停运小时数/统计期间小时数）100%7. 降出力系数=（降低出力等效停运小时数/统计期间小时数）100%8. 供电标准煤耗（克/千瓦时）=发电耗用标准煤量（吨）/（发电量（万千瓦时）-发电厂用电量（万千瓦时） 100%9. 发电单位边际利润（元/兆瓦时）=平均上网电价（不含税）发电单位变动成本10.火电企业发电单位固定成本=（水费+材料费+工资+工资性附加+折旧+修理费用+其他费用）/上网电量11.水电企业发电单位固定成本=（材料费+工资+工资性附加+折旧+修理费用+其他费用）/上网电量12. 成本费用利润率利润总额/（成本+期间费用） 100%13.Kv-挥发份修正系数。当煤的挥发份Vdaf在设计或燃烧允许范围之内时，Kv=1；当煤的挥发份Vdaf超出设计或燃烧允许范围时，Kv=0.99；当设计烧烟煤的电厂烧无烟煤时，Kv=0.98；当煤的挥发份Vdaf超出设计或燃烧允许范围且多次灭火或放炮并造成事故时，Kv=0.98。14.Kt-灰熔点修正系数。当煤的灰熔点ST达到设计范围时，Kt=1；当煤的灰熔点ST低于设计范围且超出200时，Kt=0.99；当煤的灰熔点ST低于设计范围且超出200并造成结焦停炉事故时，Kt=0.98。15.Ks-硫份修正系数。当煤的平均全硫St,d设计值时，Ks=1；当煤的平均全硫St,d大于设计值且达到3%时，Ks=0.995；当煤的平均全硫St,d大于设计值且达到4%时，Ks=0.99。16.Km-全水份修正系数。当煤的平均收到基全水份Mt设计值时，Km=1；当煤的平均收到基全水份Mt大于设计值且达到12%时，Km=0.995；当煤的平均收到基全水份Mt大于设计值且达到20%时，Km=0.99。17. 入厂入炉煤热值差=入厂煤低位发热量入炉煤低位发热量18. 三年平均资本保值增值率=（扣除客观因素后的年末所有者权益/三年前年末所有者权益）1/3 -1 100%19. 安全指标：安全指标共400分，发生事故则扣分，扣完为止。“其他重大安全事故”指重大机械事故，重大火灾事故，重大交通事故，严重环境污染事故和重大垮塌事故。“一般安全事故”是除重大安全事故以外的安全事故。20.安全检查：以集团公司统一组织的最近一次安全检查结果为依据，如春季安全大检查、秋季安全大检查、专项安全检查等。21. 安装工程优良率自开工累计到本月分项工程优良数量/自开工累计到本月分项工程验收数量22. 建筑工程优良率（合格率）自开工累计到本月分项工程优良（合格）数量/自开工累计到本月分项工程验收数量23. 合同结算：火电工程合同范围为锅炉、汽轮机、发电机、磨煤机、给水泵、循环水泵、除氧器和水箱、高低压加热器、汽机旁路、化学处理设备、引/送/排风机、电除尘器、主变压器、厂用变压器、翻车机、斗轮机、分散控制系统。水电工程包括施工交通工程、施工风水电工程、砂石料生产系统工程、混凝土生产系统工程、导流工程、挡水工程；泄洪工程、引水工程、发电工程、升压变电工程、航运过坝工程、交通工程、房屋建筑工程、水土保持工程、水环境保护工程、陆生动植物保护工程、水生生物保护工程、发电设备及安装工程等。24. 整套启动次数：火电工程是指从炉、机、电等第一次整套启动时锅炉点火开始，到完成满负荷试运移交试生产为止的机组启动次数。水电工程必须按水轮发电机组启动试验规程（DL/T 507-2002）完成机组的充水试验、空载试运行、带主变与高压配电装置试验、并列及负荷试验、72小时带负荷连续试运行五大项试验。25. 试验：试验主要是指是否成功完成了设计的重要辅机的跳闸试验。26. 性能考核试验：火电工程包括锅炉热效率试验；锅炉最大出力试验；锅炉额定出力试验；锅炉断油最低出力试验；制粉系统出力试验；磨煤单耗试验；机组热耗试验；机组轴系振动试验；汽机最大出力试验；汽机额定出力试验；机组供电煤耗测试；污染排放监测试验；噪音（声）测试；散热测试；粉尘测试；除尘器效率试验等。水电工程包括水轮机效率试验、保证出力试验，发电机效率试验，水轮发电机组运行稳定性和噪声试验。27. 单位千瓦造价：指标包括脱硫费用，不包括工程送出费用。28. 总工期：机组从主厂房第一灌砼浇筑到完成168/72小时试运的时间，以月为单位进行计算。29. 工程获奖情况：工程获奖情况仅作记录，不参加评分。