泉东水电站职工工资效益分析.doc

泉东水电站职工工资效益分析摘 要：泉东水电站是乳源瑶族自治县国有企业，电站在近三年平均有职工202人，由在岗职工、离岗退养职工、离退休职工三部分组成。本文就泉东水电站近三年的职工工资效益进行了分析，并与龙泉东电站的职工工资进行了比较，得出泉东水电站工资效益偏低原因在于企业人员负担重，并指出要提高泉东水电站职工工资效益需充分发挥员工的能动性。关键词：水电站；职工；工资；效益一、前言（一）、工资的定义工资的定义依国际劳工组织在1949年保护工资条约中规定为：工资一词系指不论名称或计算方式如何，由一位雇主对一位受雇者，为其已完成和将要完成的工作或已提供或将要提供的服务，可以货币结算并由共同协议或国家法律或条例予以确定而凭书面或口头雇用合同支付的报酬或收入。依此定义，职工工资是各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬。但在我国，劳动报酬按具体形态实际上又可分为货币和实物两部分。实物支付有的是单位购买直接发给劳动者；有的是单位购买后以低于市场零售价转卖给劳动者；有的是单位购买让劳动者无偿使用，但劳动者无所有权。此类是直接或间接增加了劳动者的收入，但在财务帐目上不一定能反映出来，按国家统计局的规定，应该计算在内。但考虑这部分数量不大且难以计算，因此，本文对劳动报酬中实物部分将不作统计，在计算职工工资时，仅把所有由泉东水电站直接支付给本单位全部职工的劳动报酬（货币）包含在内，但不含由企业支付的社会保险金部分。（二）、职工工资效益分析的意义本文所研究的泉东水电站位于乳源瑶族自治县境内，是县属国有企业。乳源瑶族自治县是国家电气县之一，境内水电站众多，水电站的投资方也较复杂，县财政收入的50%与水电有关。因而对泉东水电站的职工工资效益进行研究分析，有助于确定本县境内水电站比较合理的职工工资水平，解决好工资分配中国家、集体、个人三者利益的协调关系，充分利用工资的激励作用，从而发挥职工的工作积极性多发电、发好电，增加水电站的收入，使投资者获得好的回报，也使国家税收稳定增加。虽说现今只要想办法就能挣钱，但工资始终是职工的主要生活来源，特别是在山区水电站上班的职工，工资基本上是其唯一收入，工资水平的高低，决定着职工生活水平的高低，也决定着其稳定。在水电站上班，尤其是一线职工，其所需技能是需较长期培训与实践，保持合理的职工收入有现实必要性。（三）、职工工资效益分析的方法对职工工资效益进行分析的具体方法主要有三种：产量成果法、销售成果法、财务成果法。本文所涉及的企业均为水电站，其唯一的产品为电，而电是不能大量存储的，生产后必须同时消耗掉，其销售仅为上电网（本地为南方电网），其销售成本占总成本的分量极小，不宜采用销售成果方法，而以产量成果法与财务成果法两种计算方法为妥。1、产量成果法将支付的工资与发电量相比较，发电量越多，工资支付的经济效益越好。其计算公式为：报告期的发电量（万千瓦时）每百元工资的发电量（万千瓦时）报告期支付工资总额（百元）2、财务成果法可与实现利润、实现利税相比较，其计算公式分别为：报告期实现利润总额（万元）百元工资创收利润（万元）报告期支付工资总额（百元）报告期实现利税总额（万元）百元工资实现利税（万元）报告期支付工资总额（百元）二、泉东水电站职工工资效益分析（一）、泉东水电站情况1、基本情况泉东水电站建于1973年，装机2.4万千瓦，有一库容为2220万方的中型水库，多年平均发电量为1.26亿度，产值约在4300万左右（以现在上网电价估算）。当然作为水电站，特别是水库库容不大且调节性较差时，更多时候是靠天吃饭，因而每年的发电量的多少具有较大的偶然性，但在足够长的期间内，还是有一定的规律。2、职工及薪酬概况水电站在2002年10月进行改革，有一批未到退休年龄的职工离开工作岗位，但全额在泉东水电站领取工资，内部称为离岗退养人员。电站现有职工201人，其中在岗职工90人，离岗退养人员58人，离退休人员53人。电站现分为生产技术部和行政综合部两个部门，其中生产技术部按管辖范围分为运行、检修、水工三个具体部门。在岗位工资及奖金分配上，电站实行向生产技术部员工倾斜的政策，特别是向运行部门的值班员倾斜。乳源瑶族自治县有文件规定，在乳源瑶族自治县工作满30年以上人员可领取100%工资，即退休人员在社保领取的退休金不够退休前工资数额，单位需补足两数间差额。据乳源瑶族自治县统计局公布的资料，2006年乳源瑶族自治县在岗职工月平均工资为1518元左右，而泉东水电站退休职工工资在退休前均高于此数，依此文件，泉东水电站仍需给退休职工发放差额部份。泉东水电站在岗职工薪酬是较典型工作导向型薪酬结构，具体如下表：基本工资岗位工资各种津贴奖金由档案工资转化而成，调资时主要是这部分，在达到一定级别（926元）后每级固定为96元。主要依靠政策性普调获得提高。根据岗位而定，共分30级，其中见习人员为10级，正式员工最低为17级，最高为30级，每级差额为21元。主要依靠工作岗位变动获得。工龄补贴为4元/年，其余均相同。这类津贴变化不大，主要是与工龄长短有些关系。每月不固定，与岗位工资对应，共分30级，级差为0.1个系数，全年平均每级差额约为25元。主要是依靠工作岗位的变化获得变化。从上表可以看出，泉东水电站在岗职工薪酬结构为：基本工资岗位工资津贴奖金。从泉东水电站多年的增酬途经来说，是电站某年发电收入超过县主管部门下达的年经济收入任务后，报主管部门同意并经县劳动部门批准后才能上调基本工资一级，上调频率是约三年上调一级。最近三年内，泉东水电站职工工资无上调，以一个入职19年，工作岗位为运行值班员的员工的2007年7月工资为例：基本工资1212.00元，岗位工资383.00元，各种津贴466.00元，奖金460.00元，共2521.00元，扣除社会保险金及所得税后实发2077.25元。在泉东水电站，该职工的工资收入处于中上水平，具有一定的代表性。从中可以看出，基本工资占工资总额47.4%，岗位工资占工资总额15.0%。3、水电站经济运行概况为说明泉东水电站经济情况，以2004年、2005年、2006年的情况为例，恰巧这三年流域入库水量分别是枯水年、平水年、丰水年，代表了水电站的三种典型运行情况：差、正常、好。年份发电量（万千瓦时）发电收入（万元）税收（万元）利润（万元）职工工资总额（百元）20048152.52834.13798.61718.4543154200511484.74080.921319.031377.8544951200613689.44852.271607.601717.3644324平均值11108.93922.441241.751271.2244143上表中发电量、售电收入平均值较多年平均值少，这是因为2004年是泉东水电站建成以来发电量最少的一年，但为方便分析仍采用此平均值。但从表中可看出，在其它经济指标变化较大时，职工工资总额的变化却不大，这与水电站属国有企业有很大的关系。泉东水电站售电电价有四种：丰水期峰电0.3751元/千瓦时；丰水期谷电0.1684元/千瓦时；枯水期峰电0.5135元/千瓦时；枯水期0.3353元/千瓦时，全年平均与降水分布关系较大，多年平均约为0.3580元/千瓦时。税收包括增值税、产品销售及附加税及所得税，其中增值税与产品销售及附加税之和约为售电收入的19.7%，所得税为实现利润的33%。（二）、泉东水电站与龙泉东电站的职工工资效益比较1、龙泉东电站情况龙泉东电站建于1995年，装机0.48万千瓦，有职工32人，其中管理人员4人，是一座由众多投资者合作开发的股份制水电站。员工多为三十多岁，无退休人员。其与泉东水电站处于同一水系，自然环境（主要指年降水量）相差不大，这样发电量的差别主要是装机大小，能很好的与泉东水电站进行对比。电站采用以绩效为主的薪酬结构，上下级之间收入差距较大。龙泉东电站近三年的经济情况如下：年份发电量（万千瓦时）发电收入（万元）税收（万元）利润（万元）职工工资总额（百元）20041389.1480.25114.05249.32406220051940.6730.67139.20454.20438020062110.5755.88164.25513.794652平均值1813.4655.60139.17405.774365上表中售电电价与泉东水电站相同，但税收较泉东水电站少，主要是国家对小水电站（一万千瓦以下）实行鼓励政策。与泉东水电站相比，最大差距在于年平均电价，这是因为龙泉东电站水库调节性较泉东水电站差，丰水期发电量占全年发电量的大部份。2、两电站职工工资效益比较分析从前面泉东水电站及龙泉东电站经济情况表中，可计算出近三年来两电站数据的平均值，并以这些平均值对两电站进行比较分析。发电量：泉东水电站 11108.9每百元工资的发电量0.25 （万千瓦时）（万千瓦时） 44143龙泉东电站 1813.4每百元工资的发电量0.42（万千瓦时）（万千瓦时） 4365利润：泉东水电站 1271.22百元工资创收利润0.029（万元） （万元） 44143龙泉东电站 405.77百元工资创收利润0.093（万元） （万元） 4365利税：泉东水电站 2512.97百元工资实现利税0.057（万元） （万元） 44143龙泉东电站 544.94百元工资实现利税0.125（万元） （万元） 4365职工工资总额占发电收入的比例泉东水电站为11.3%，龙泉东电站为6.7%，泉东水电站较龙泉东电站高了4.6%，因为泉东水电站发电收入大，所以实际上工资总额在数额上差别较大。从以上计算也可知，所发的每百元工资中，泉东水电站较龙泉东电站：发电量少0.17万千瓦时，利润少0.064万元，利税少0.068万元。无论从发电量及利润等指标比较，泉东水电站每百元工资远逊色于龙泉东电站，究其原因，这与泉东水电站是老国有企业密不可分，泉东水电站职工共有201人，其中在岗仅为90人。在平均为44143百元的工资总额中，在岗职工工资总额平均为25284百元，占57.3%。在龙泉东电站所发工资全为在岗职工工资。从中可以发现，泉东水电站职工工资将近一半是用于离岗、退休职工，特别是离岗退养的58名职工，其年平均工资总额为13851百元，占泉东水电站年平均工资总额的31.4%。为方便真实比较在岗职工工资所产生的效益，下面仅计算泉东水电站在岗职工每百元工资所产生发电量、利润及利税。泉东水电站在岗职工 11108.9每百元工资的发电量0.44（万千瓦时） （万千瓦时）25284泉东水电站在岗职工 1271.22百元工资创收利润 0.050（万元） （万元） 25284泉东水电站在岗职工 2512.97百元工资实现利税 0.099（万元） （万元） 25284龙泉东电站是股份制电站，职工年均工资收入为13641元，但普通职工月平均收入仅为千元左右，管理层的四人工资占职工工资总额的23%，管理人员与普通职工的工资收入差距相当大。泉东水电站职工工资差距与在站工作时间有较大关系，与岗位有一定关系，总体差距不大，全站职工（不含退休职工，因其退休工资由社保统筹，主要由站补齐差额）人年均工资为26442元，在岗职工人年均工资为28093元。泉东水电站职工年均收入（工资）约是龙泉东电站职工年均收入的两倍。从以上计算可知，泉东水电站若从总体上看，职工工资效益远较龙泉东电站逊色，但在岗职工每百元工资所产生的发电量、利润、利税却均与龙泉东电站相差不远。这表明，在分配职工收入上，两电站运用的标准实际相差不大，因而所产生的工资效益差距不大。在职工工资分配上，由于两电站采用薪酬结构不一，普通员工所得工资收入差距较大。由电站售电产生的收入进行第一次分配是在国家、集体（投资者）、职工三者中进行，相对而言，泉东水电站的分配对职工体现了公平一面，龙泉东电站体现绩效一面更多些。乳源瑶族自治县新建成的水电站多采用类似龙泉东电站的薪酬结构，更多体现了投资者的利益，作为投资者只要在遵守国家法律前提下，尽量赚取更多的利润无可厚非，也是其投资的动力。（三）、泉东水电站近三年职工工资效益分析2004年、2005年、2006年分别代表了水电站生产的三种典型方式，三年间，电站售电价格并无变化，因而用这三年作职工工资效益分析有较强的代表性。在水电站生产中有大量的设备需消耗一定电能，所发的电量中有一部分是供电站自身，因而所售电量较发电量少。泉东水电站近三年售电量及平均上网电价分别为：2004年7942.6万千瓦时，平均上网电价0.3568元/千瓦时；2005年11258.3万千瓦时，平均上网电价0.3625元/千瓦时；2006年13531.5万千瓦时，平均上网电价0.3586元/千瓦时。泉东水电站职工结构特殊，特别是离岗退养职工，自2003年以来这部分员工处于不上班状态，但工资全额发放，其比在岗员工少岗位工资与奖金部分，这部分职工工龄均较长，领取的工资较高，年工资平均为23881元。2004年： 泉东水电站 8152.5每百元工资的发电量0.19（万千瓦时）（万千瓦时）43154泉东水电站 718.45百元工资创收利润0.017（万元） （万元） 43154泉东水电站 1517.06百元工资实现利税0.035（万元） （万元） 431542005年：泉东水电站 11484.7每百元工资的发电量0.26（万千瓦时）（万千瓦时） 44951泉东水电站 1377.85百元工资创收利润0.031（万元） （万元） 44951泉东水电站 2696.88百元工资实现利税0.060（万元） （万元） 449512006年：泉东水电站 13689.4每百元工资的发电量0.31（万千瓦时）（万千瓦时） 44324泉东水电站 1717.36百元工资创收利润0.039（万元） （万元） 44324泉东水电站 3324.96百元工资实现利税0.075（万元） （万元） 44324上面是以泉东水电站职工工资总额计算所得，可看出，在不同的降水年份间电站职工工资效益相差甚大，来水丰沛的2006年与来水严重偏少的2004年相比，职工工资中每百元的发电量多63%，创收利润多129%，实现利税多114%，而期间职工工资总额仅增长2.7%，而据国家统计局公布的数据同期我国职工工资年均增长率为13.5%。形成如此悬殊的原因也很简单，就是因为水电行业主要是靠天吃饭的行业，即使如有多年调节水库的南水水电厂（韶关市境内最大水电站）也一样，年降水量的变化影响着水电的经济效益。若单以泉东水电站在岗职工考虑，可以计算出下列数据：2004年，94人，工资总额26094百元，职工工资每百元的发电量为0.31万千瓦时、创收利润0.028万元、实现利税0.058万元；2005年，94人，工资总额27288百元，职工工资每百元的发电量为0.42万千瓦时、创收利润0.050万元、实现利税0.099万元；2006年，90人，工资总额26186百元，职工工资每百元的发电量为0.52万千瓦时、创收利润0.066万元、实现利税0.127万元。与用职工工资总额计算得出的数字相比，这组数据比其平均要高60%70%，这表明泉东水电站负担非在岗人员的费用十分重。作为退休职工，领取政策性的补贴保证他们能安享晚年是必需的。作为另一部分的离岗退养职工就真正成为企业严重的负担，消化这部分负担需要十几年时间。在岗职工年均工资由2004年27759元增至2006年29095元，三年间增长4.8%，期间物价增长远高于此，这造成了职工实际收入下降的情况，实际收入下降对在岗职工士气是莫大的打击。从实际情况看，在岗职工前几年形成学技术风气已大大减少，更多代以一种得过且过的懒散风气，工资的刚性作用在此发挥了其作用。三、提高泉东水电站职工工资效益的建议（一）、提高职工工资与增加职工工资效益的矛盾西方经济学的一种分配理论是按投入生产要素分配，该分配理论认为各种报酬取决于各种相应的投入，凭投入取得报酬，投入了什么要素就按一定的标准取得相应的报酬。在市场经济环境下，国民收入分配要素主要包括员工报酬、财产收入、租金收入、利息和企业利润。在发达国家，员工报酬占分配的份额较高，大约在2/33/4之间，且呈逐步上升的态势。而社会主义市场经济条件下，财产收入主要是指物质资本的投资回报。水电站要利用水能才能发电，而水能多集中在山区，这使水电站往往处于偏僻山区，环境较恶劣。同时投资水电站需大量资金，平均约为6500元/千瓦，与火电相比，水电每千瓦投资是其二倍，正常回收投资在89年左右，投资者资金压力非常大，特别是贷款投资，更是急于收回投资，也使其在制定职工工资时尽量向低标准靠拢。这就造成一种恶性循环：水电站的投资者在分配收入时尽量使投资回报高些，职工工资就尽量低些，甚至出现向最低工资线靠拢的现象，太低的收入使员工出现大量流动，最终影响了水电站的正常生产，也影响了投资者的利益。前面所作的工资效益分析，也是希望投资者根据地方职工工资收入水平确定水电站职工工资，从而保证国家、集体（投资者）、个人（职工）三者的收入分配在一个比较平衡的状态。（二）、使泉东水电站职工工资效益保持增长的建议1、适当增加职工工资总额，使职工工资保持正增长水电站的员工需有较高的理论及实践经验，否则就算能并网开机，也不能很好监控与调整机组的运行。同样的条件下，机组运行方式调整得好可多发3%4%的电量，并少用2%的水。若员工技术水平再高些，能充分利用有效库容进行峰谷调节，从而赚取峰谷间电价差，那么一个水电站在同等条件下，经济效益可增长11%，这是一个相当可观的效益。从近年状况看，泉东水电站职工工资效益是逐年提高（当然有一定偶然性），生产数据表明，相比同等条件下水电站，泉东水电站的年平均电价均高出0.06元/千瓦时，这是在岗职工共同努力的结果，也充分表明职工的价值所在。就职工素质来说，无论从学历、知识结构等各方面，泉东水电站均胜于周边水电站，因而对水库及机组的调节水平更高，所能创造的价值也就越大。要充分发挥在岗员工的工作能动性，保持他们的工资收入有个适当的增长是很重要的先决条件。2、改变现有薪酬结构，发挥工资的激励作用，增加企业效益泉东水电站实行的是变化不大的工作导向型薪酬结构，企业年经济状况的变化不会影响职工工资很大，建立不了寻常分析所用的实现利税总额动态指标与工资利税效益指数及工资总额动态指标的指数体系，不能依此计算工资效益。因有离岗退养部分员工，对职工工资效益影响较大。但若单计在岗职工的工资效益，对国家与集体而言，这样的水平还是令人满意。基本工资924.00元，岗位工资445.00元，各种津贴394.00元，奖金520.00元，共2301.00元，扣除社会保险金及所得税400.28元，实发1900.72元。这是泉东水电站生产技术部主管检修部门与水工部门两个副部长的工资，他们入职13年，从工资收入上看还不如前述一个入职19年的运行值班员。这是泉东水电站薪酬分配一个中为人诟病的地方：所作的贡献与收入不成正比，同岗不同酬。虽说在国有企业要尽量保持公平，但这种表面上的公平实质上是很不公平的。生产技术部副部长岗位所需的技能（专业技术、管理能力）及能创造的效益远高于普通运行值班员，但收入却不如。这样的薪酬结构不改变，无论对个人还是企业，这都是很不妥当的。要让泉东水电站这个国有老企业稳步发展，使职工、国家获得更多经济利益，即使职工工资效益获得不断提高，其根本是保持员工队伍稳定，特别是骨干技术人员的稳定，充分发挥职工作用。在物价不断上涨的今天，保持职工现有报酬水平下，如何逐步提高职工工资，使骨干技术员获得较好的收入，适当改变薪酬结构势在必行，只有这样才能最大限度发挥工资的激励作用。水电站投产后，其生产能力（装机大小、降水）实质上已基本确定，所能改变的也就是职工的业务技能和工作主动性，这实质也是泉东水电站增加效益的最终选择。注释：杨河清，王守志，李福田 劳动经济学 中国人民大学出版社,2002,5： 209.国家统计局信息网：统计数据 http：/ www.stsats.gov.cn，2007参考文献：1.郑火林，陈嗣成，冯虹 企业人力资源管理统计学 中国劳动出版社,1995,8.2.杨河清，王守志，李福田 劳动经济学 中国人民大学出版社,2002,5.3.康士勇 工资理论与工资管理 中国劳动出版社,1996,12. 4.孙彤 组织行为学 高等教育出版社,2000,8