创新管理模式 推进数字化城管

创新管理模式 推进数字化城管城市是“三分建，七分管”，随着肥西县城镇化进程的加快，肥西县城区框架不断扩展，城市管理工作重要性日益突显。面对城市管理内容越来越丰富，管理任务越来越繁重，管理标准要求越来越高的新形势、新时期、新要求。为此肥西县城管局多次调研，反复研究，选准着力点，创新城市管理机制，整合城市管理资源，提高城市管理效率，改革现有的城市管理模式，推进城市管理工作信息化、数字化、精细化，全面提高城市管理水平，提升城市品位和档次。一、肥西县数字化城管的基本概况肥西县数字化城管项目被列为2013年县政府十件大事之一，县委、县政府领导高度重视，县政府常务会议专题研究部署。建设期间县人大专题调研，县领导对建设进度适时调度。项目建设经费全部由县财政负责。为确保项目顺利快速推进，肥西县城管局专门成立建设领导小组，指定专人负责，抽调专门人员组织施工。项目从立项开始，历时不到一年时间，先后完成了方案论证、清单组价、技术参数选定和项目建设招投标、硬件设备安装、软件系统调试等工作。截止十一月底，项目硬件设备安装已全部结束。目前，正在进行视频信号、车载信号等系统调试工作，于十二月底进行试运行。肥西县数字化城管，依照住建部数字化城市管理建设标准，结合肥西城市管理工作实际，以万米单位元网格为城市管理基本单位，通过信息技术的集成应用，构建城市管理信息系统，建立与之相适应的管理运行、监督考核体制，达到精确、敏捷、高效的管理效果，实现城市管理的信息化、标准化、精细化和动态化。肥西县数字化城管指挥系统主要包括 “无线数据采集、呼叫中心受理、大屏幕监督指挥、综合考核评价、车载GPS跟踪”五个子系统，从信息收集案卷建立任务派遣事件处理结果反馈到核查结案的工作流程，基本能够实现管理工作中的问题发现、派遣处置、指挥协调、监督评价的管理目标。二、肥西县数字化城管发挥的作用肥西县数字化城管建成后，对提高管理效率、创新管理模式、优化管理服务等方面发挥积极作用。（一）提高城市管理效率。实行数字化城管，日常路面管理方面的问题从发现到处置，短则只需要几分钟，长则1-2个小时，相对以前任务人工派遣、 通知模式，将大大地缩短问题从发现派遣到处置报结的时间。数字化管理实行的是闭环运作，每个事件的处理有明确的时间规定和相关责任人，较好地解决了以前有些问题在处理过程中推诿扯皮，倒逼问题的快速解决。数字化城管对所有工作环节责任主体实行过程督察，跟踪问效，定期通报，科学评价，有力提高了工作部门的执行力。（二）创新城市管理模式。数字化城管引入数字化、信息化技术，进一步夯实了网格化管理，打破了城市管理的条块分割、信息互通缓慢的弊端，建立“四统一”指挥平台：即统一模式、统一标准、统一调度、统一指挥。数字化城管技术，再造城管工作流程，创新优化管理模式。数字化城管新模式带来了城市管理技术、手段的创新，也是对传统城市管理体制、机制、理念的变革，它变粗放的管理为精准高效的管理，变突击、运动式管理为可持续的长效管理，变管理主体的分散和职责的交叉为上下左右的无缝对接，变城管处置能力的低下为高效快捷，有力地解决了当前城市管理面临的难题。（三）健全监督评价体系。数字化城管指挥平台一个重要功能就是稽核考评，系统对每个问题以事件形式存在，实行分值量化。在系统闭环运行过程中，系统对实时办结和未按时办结的，自动计算分值。事件办理情况周小结，月统计，全部量化分值。数字化考核，提高了考核效率，保证了考核的公平、公正、公开性，进一步完善了监督考核工作。（四）促进科学管理决策。数字化城管平台，对日常管理工作的每个事件有精确记录，系统可以对管理工作出现的问题进行分析统计。对管理工作中常出现的一些问题和难以解决的问题进行量化分析，为领导在管理决策中提供第一手资料，提高决策的科学性和准确性。三、下一步工作（一）充分发挥数字城管的作用。最大限度发挥数字城管的跟踪监督、量化考核等方面的功能作用，运用数字化城管指挥平台，提高管理工作的科学性和有效性，提升管理水平，提高服务质量。（二）推进“大城管”的建立。扩大城市管理工作内容，针对城市管理元素，涉及面广的特点，实现与公安、交通、供电、移动、电信和上派镇等部门信息资料共享，充实数字化城管，突破目前“小城管”的局限，为实施大城管奠定基础。附：项目相关资料影印件。