(西南环项目安全管理办法)

中铁十五局集团有限公司太原铁路枢纽新建西南环线铁路工程第二合同段工区第四工区安全管理办法安全生产管理办法第一章总则第一条、为保证职工在施工生产过程中的安全与健康，大力减少各类事故隐患，提高经济效益，根据国家安全生产方针政策，法律、法规及上级关于加强安全生产的文件精神，结合本工程特点，特制定本办法。第二条、必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则，认真落实安全生产责任，确保三个“不变”即安全第一的位置，任何时候任何情况下不能变，单位主管、主抓安全的原则不能变，党政、工团齐抓共管综合治理不能变。第三条、以标准化工地建设和文明施工为基础，充分发动群众，强化安全管理意识和生产中的两纪一化，把安全生产纳入经济承包和责任范畴，实行全员安全生产包保责任制，形成领导重视部门配合，层层负责，人人把关，群防群治，以逐步实行以法管安全，以法制安全的安全生产法制管理体系。第二章 加强安全生产目标管理第四条、工区所属各架子队队长必须同工区经理、各架子队施工人员分别签订安全生产包保责任状。施工科协同安质科，每月结合验工计价，进行一次考评，同时奖罚兑现，其具体目标是：杜绝一般及以上责任安全事故；杜绝因工亡人事故；减少或消除施工生产过程中的安全事故隐患，保证人员健康安全和财产免受损失；减少或避免各类危害事件的发生；确保不发生铁路营业线路施工责任行车事故；建设安全管理标准化工地。第五条、各架子队要根据安全生产目标，逐级签订安全生产承包责任状，横向到各职能，纵向到各班组，直至每个施工人员，做到一级抓一级，一级保一级，建立严格的现场事故易发点控制的监督检查制度，定性定量检查、考核、评比制度和奖惩制度，按规定实施奖罚。第六条、工区成立安全领导小组，工区经理李为民担任组长，副书记史文礼、总工王万利、副经理王艳龙、韩志会、高德丰、俞伟、徐玉来，安质科长汤沛任副组长，组员由施工科长张红鑫、物资科长任永俊、办公室主任梁菊秀、财务科长杨江英、拌和站站长蒋超以及各队队长杨建忠、田坤明、康玉峰、任之海、陈金富、王程担任，他们对本工区安全工作行使的安全管理，随时进行形势分析，研究制定改进措施和重大问题的处理，并统一组织，协调各施工部门、环节以及各施工人员的安全生产活动，确保安全管理目标的实现，明确安全生产第一责任人为工区经理，直接责任人为安质科长。第七条、为确保安全施工，文明生产，保证安全管理工作的落实，工区设安质科长一名。凡在本工区架子队伍，必须以主管为主，成立安全领导小组，设立专职安全员一名，各工班设立一名兼职安全员，及时发现安全隐患，并上报工区安质科，行使安全检查，监督权力。第三章加强安全教育培训，增强安全意识第八条、建立健全安全教育和技术培训制度，工区在工程开工前，必须对本工区施工人员进行一次工前技术安全交底教育，使每个员工从思想上明确技术规范要求及安全注意事项，充分认识安全工作的重要性，把“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的原则精神，贯彻到实际中去，使每个职工时刻牢记上岗一分钟上、警惕六十秒。第九条、各队利用雨天或晚上定期或不定期，每月至少保证一次，进行安全教育，学习劳动法、安全生产方针、政策、法规及本岗位的技术知识，先进单位的经验，不断提高员工的安全意识，预防事故能力及自身保护能力。第十条、严格坚持先培训、后上岗制度，对新招的工人必须由公司培训合格后才能上岗，对特殊工种的工人，必须经过专门安全技术培训、考核，并取得劳动部门颁发的安全证书才能上岗操作，对调换工种的工人，由架子队负责培训，采取新工艺、新技术、新方法，使用新材料、新设备生产新产品时，对有关人员必须先培训后上岗，由工区安质科组织进行培训。第十一条、各架子队要认真贯彻执行劳动法，并根据国家劳动安全卫生规程和标准，为职工提供必要的安全卫生条件和合格的劳保用品，严禁雇用未成年人在本工区施工。第十二条、强化施工现场管理，各架子队施工现场必须要有醒目的安全标语口号，各管理人员必须挂牌进入施工现场，各作业场，关键危险部位，要有安全警示牌、安全标识。同时，还要坚持“三工”安全制度，即工前，根据分项工程的特点，做安全技术交底；工中，检查安全违章行为；工后，表扬、批评、总结推动作业现场的安全生产。第四章加强施工现场管理、促进安全标准化工地建设第十三条、各项要求（1）单位工程及分项工程开工前，施工科、安质科，必须下发技术交底及安全交底。（2）工区各级领导必须挂牌上岗，自觉遵守安全各项规定，自觉维护集体利益，按规定配戴安全帽。严禁穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场，如有违规者，按安全奖罚规定处罚。（3）各队材料场地、要平整，施工现场的机具、材料、设备要进行标识，堆码要整齐、稳固可靠。（4）道路平整畅通，配变电设施及电力架设，应符合安全规定及要求，要有防雷及接地设施。（5）各种车辆，设备制动装置，连接辊轴，必须牢固可靠。（6）危险作业重地，必须加设栏杆、标志等措施。（7）所有人员进入施工场地或参加施工人员，必须戴安全帽，不得穿拖鞋、高跟鞋进行作业，高空作业超过2米时，施工人员必须使用安全带、穿防滑鞋。（8）严禁酒后上岗，夜间施工必须有足够的照明设施，否则不得施工。第十四条、强化高空作业管理，确保安全无事故（1) 高处作业中的安全标志和各种用于高处作业的设施，使用前检查。（2) 高处作业中所用的物料，应堆放平稳，不得防碍通道。高处拆下的物件、余料和废料，不得向下抛掷。（3）高处作业必须系安全带，安全带应挂在牢固的物件上，严禁在一个物件上栓挂几根安全带或一根安全绳上栓几个人；临边作业应设置防护围栏和安全网；悬空作业应有可靠的安全防护设施。（4）设置在建筑结构上的直爬梯及其他登高攀件，必须牢固、可靠。供人上下的踏板承载力不应小于1.1KN。（5）移动式梯子在使用中应符合下列规定：梯脚底应坚实，梯子上端应有固定措施，人字梯铰链必须牢固；在同一架梯子上不得2人同时作业。（6）高处作业不宜上下重叠。确需在高处上下重叠作业时，应在上下两层中间用密铺棚板隔离或采用其他隔离设施。第十五条、脚手架施工（1）脚手架在使用前应认真进行检查验收，大风大雨后应立即进行检查是否倾斜，下沉、崩扣、松扣等现象。（2）立杆埋深不得小于0.3米，坑底应夯实，各种脚手板必须铺平，严禁探头板，外脚手架高度超过7米时，应与内连接牢固，脚手架上不得悬挂任何垂直运输设备。（3）现场照明设施及动力线路，不得直接接触脚手架，各种脚手架均应在醒目处设置最大允许承载量挂牌，严禁超载使用。（4）脚手架应自上而下逐步拆除，严禁推倒或拉倒，拆下的脚手架材料严禁随意乱掷，在拆除脚手架时，严禁非操作人员进入作业区域。第五章加强施工用电、机械车辆、压力容器安全管理第十六条、现场施工用电（1）施工用电线路的架设和设备安装必须符合当地供电部门的规定、现场安装变压器、应设护栏、设门加锁，设置高压危险、切勿接近的警示牌，应配备安全用具及专用灭火器具。（2）抢、维修电器设备时，应停电作业，现场架设的低压电线路不得用裸导线，临时设在工作面上的电线不得缠挂在钢筋、模板、挂篮、脚手架等物体上。（3）严禁非专业人员擅自拉线、接灯、装插座。（4）电气装备跳闸时，严禁在未查明原因，排除故障前合闸，严禁用其它金属丝代替熔丝，施工场地如有断线漏电立即通知专业人员，进行处理，严禁非电工进行电工作业，用电设备必须安装漏电保护器。第十七条、机械设备及运输车辆的管理（1）非司机不得随意开动机械，起动前必须检查润滑是否良好，制动力是否可靠。（2）作业前司机必须先对机械进行详细检查，严禁机械带病操作，严禁司机酒后操作，严禁打疲劳站，严禁在有病和精神失常情况下驾驶和操作。（3）混凝土搅拌站必须设立安全责任牌，有专人负责，搅拌机必须有专人操作。（4）检修机械或工作人员进入搅拌斗内时，必须切断电源，锁好开关，任何电器在没有验明无电以前，不能盲目触及。（5）室外电机要有防尘、防雨罩，合闸后，如电机不能正常运行，应立即拉闸，查明原因排除故障后再行起动。（6）严禁非驾驶人员开车，开英雄车、堵气车和带病车，严禁无牌、无证报废车辆在本合同段施工，严禁施工车辆搭行人，驾驶人员必须自觉遵守安全交通规则，上路时持好自己的证件，杜绝违章违规，确保安全行驶。第十八条、压力容器的安全管理（1）压力容器必须妥善保管，不得超温，超压运行。（2）氧气瓶不得与其它瓶混放，在搬运中不得剧烈震动和碰撞，吊装时，必须加放安全罩，不得在阳光下爆晒。（3）氧气瓶与乙炔瓶，易燃易爆物与其它火点的距离一般不小于10米，随时检查是否漏气，不得使用明火，各类气瓶严禁混用。第六章落实安全生产责任制，强化安全责任心第十九条、签订安全生产包保责任状，强化安全责任心。（1）各架子队主管领导及安全员以安全生产包保责任状为动力，推动自己的安全管理工作，积极主动，落实各项安全措施制度。（2）深入施工现场每道工序，掌握薄弱环节，重点部位的安全动态，采取有效措施，检查控制。（3）杜绝违章指挥、冒险蛮干，坚守工作岗位，尽职尽责，堵塞漏洞，做到超前预防，防患于未然。（4）强化队伍管理，全体干部职工，必须自觉尊重当地居民的风俗习惯，自觉维护集体利益，树立主人翁意识。中铁十五局集团有限公司太原铁路枢纽新建西南环线 铁路工程第二合同段项目经理部第四工区二一年三月二日6 安全管理领导机构一、机构人员名单组长：工区经理 李为民副组长：工区副书记 史文礼 工区总工程师 王万利 工区副经理 王艳龙 高德丰 韩志会 俞 伟 徐玉来安质科长 汤 沛组员：张红鑫 任永俊 杨建忠 田坤明 康玉峰 任之海 陈金富 蒋 超二、机构职能安全生产领导机构，是工区安全生产最高管理机构，对本工区的安全工作行使安全管理权。针对本工区实际，随时进行形势分析，研究制定改进措施和重大问题的处理，统一组织协调各单位、部位、环节以及各施工人员的安全生产活动，确保安全管理目标的实现。三、安全生产职责1、工区经理安全工作职责工区经理对本工区工程的安全工作负全面领导责任，其主要职责是：1）、对本工区工程的安全生产全面负责，落实施工中的安全生产方案，分部分项工程专项施工安全方案和施工现场临时用电方案。2）、认真执行国家安全生产法规、标准、行业规定和上级有关安全生产、劳动保护的规章制度和指示，组织制定并执行本工区安全生产制度措施，确保职工的安全与健康。在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的要有安全生产内容。要把安全摆在首位，不违章组织指挥施工。3）、负责制定本工区安全保证措施，教育员工和业务人员熟练掌握公司质量/职业健康安全/环境管理手册和管理办法汇编中关于职业健康安全管理的标准和要求，将职能全责分配到各业务科室，职责明确，保证本工区的安全风险始终处于受控状态，保证体系有效运行。4）、负责组织编制和执行安全技术、劳动保护措施计划，保证合理开支使用工区工程列入安全作业环境及安全施工措施所需费用，加强施工安全防护措施，不断改善职工劳动条件，按规定和标准及时给职工劳保用品。5）、组织施工生产，要符合安全技术规范标准和环境标准要求，每月25日组织一次联合安全大检查，并经常深入现场发现和解决生产中的安全问题。6）、每周定期组织员工进行一次安全教育，做好新上岗和转岗工人的安全教育，做好新开工程工区开工不少于40小时安全教育及特殊工种人员的安全技术岗位培训，特种作业人员持证上岗。7）、组织伤亡事故的抢救、调查和处理，制定预防事故重复发生的措施，按规定及时、准确上报各类事故。8）、组织制定本工区主要风险因素、环节的控制方案，施工现场应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员必要的应急救援器材、设备。并定期组织演习。2、副书记安全工作职责1）、协助工区经理抓好安全管理工作，对安全生产的教育、管理负领导责任。2）、协助工区其他领导做好员工的安全宣传教育和安全技术培训，组织员工学习安全生产法律法规、标准、规范、规定和安全操作规程，增长员工的安全知识，增强员工安全意识，提高员工安全素质。3）、负责组织开展安全劳动、安全生产月、安全知识竞赛等项活动。4）、负责安全标准工地、文明工地创建工作，创建企业安全文化，创造现场安全生产环境和氛围，改善作业安全条件，做好安全思想工作。5）、配合工区经理做好施工现场安全监督检查、防洪防火、预防食物煤气中毒、作业人员夏季中暑、劳保用品配发使用与施工安全防护等项工作，督促安全管理人员做好业务工作。6）、参加事故的调查分析和处理。3、安 质 科 长 职 责安质科长在上级主管部门和单位主管及分管领导下，专职从事安全监察工作，对本工区安全工作负有重要责任，具体职责是：1）、组织本工区职工认真贯彻落实党和国家安全生产方针、政策、法规、法令和上级的规定要求，落实安全生产责任制。2）、组织制定和适时修改本工区的安全生产管理制度、措施和各类机械设备的安全操作规程及各级各类人员的安全岗位职责，并检查、督促全体职工贯彻执行。3）、及时分析安全生产形势，提出事故预防措施和建议，对执行情况进行监督检查。4）、组织开展安全教育和安全知识培训，不断提高职工的安全生产意识和技能；认真组织本工区开展安全标准工地建设活动和全国、当地政府、业主统一开展的安全生产月活动。5）、经常进行现场安全检查，及时掌握施工生产场所、机电设备、交通运输的安全状况、爆炸物品的使用管理情况。及时发现、制止和纠正各种违章违纪，整改事故隐患以及事故苗头等不安全因素。以整改为重点，确保生产安全。6)、定期和不定期的召开安全生产分析会，对安全工作提出要求，并组织落实。7)、组织开展好每月25日安全大检查工作以及安全生产竞赛、评比活动、实施安全生产奖罚事宜。对安全生产好的架子队和个人有权给予奖励，对发生事故的架子队和违章违纪的个人，按规定实施经济罚款及建议给予组织处理。8)、定期向上级业务部门总结报告本单位安全情况。9)、抓好本单位安全业务建设，建立健全安全生产的各种台帐并做好记录，指导所属单位安全管理人员开展好业务工作。10)、参与本单位的事故调查处理，按照“四不放过”（事故原因没有查清不放过、事故责任者没有受到严肃处理不放过、事故单位职工没有接受教训不放过、没有研究制定出同类事故的预防措施不放过）的原则提出事故的分析和处理意见，提出并督促实施防止事故重复发生的措施。11)、督促本工区、架子队领导及业务人员落实事故报告制度，对本单位发生的事故，按规定及时上报、不得隐瞒。4、总工程师安全工作职责1)、负责本工区工程安全技术的全面工作。2)、全面负责工区工程安全技术管理工作，对因施工技术原因发生的安全事故承担主要领导责任。3)、负责组织编制工区工程安全技术措施，施工现场临时用电方案，分部分项工程专项安全技术方案，工区工程各种操作规程等。4)、负责指导制定使用新技术、新工艺、新设备、新材料的安全防护措施，负责对员工采用“四新”技术的安全教育培训中，并监督执行。5)、负责对作业班和作业人员的安全技术交底工作并监督检查和落实。6)、参与伤亡事故的调查处理。5、工区副经理安全工作职责1）、协助工区经理组织贯彻实施公司安全生产管理办法，并负责办法在施工生产过程中的有效运行。2）、采取有效措施，预防控制施工安全生产中的各类事故，确保本工区安全生产各项管理办法、制度、措施的落实。3）、负责编制和执行安全技术、劳动保护措施、计划。保证合理开支使用劳动保护和安全技术措施经费，加强施工防护设施，不断改善职工劳动条件，及时按规定发放劳保用品。4）、组织施工生产，要符合安全技术规程和作业卫生标准，每月25日组织一次安全生产自检活动并经常深入施工现场发现和解决生产中的安全问题。5）、组织职工伤亡事故的抢救，调查和处理，制定预防事故重复发生的措施，按规定及时准确上报各类事故。6、物资科长安全工作职责1）、 认真学习党和国家有关安全生产方针、政策、法律、法规，贯彻工区各面安全措施、制度、奖惩办法。2）、负责采购劳动保护用品，并监督检查。3）、安全帽、安全带、安全网、保险绳等安全物资必须符合国家规定的标准。4）、会同有关科室及单位对各类物资设备造成伤亡事故的调查处理工作，并提出防护措施。 7、计合、财务科长安全工作职责1）、依照国家安全生产法劳动法及总公司有关规定，按照施工要求及安全科室提出的安全防护设施和改善劳动计划上做好工作。2）、根据有关规定及实际需要，做好安全技术措施经费和劳保经费的计划，确保专款专用并监督检查落实情况。3）、结合每月的验工计价，负责检查考核评比安全工作的落实情况。8、架子队长安全生产职责1）、认真执行上级和工区有关安全生产规章制度，在坚持五同时的同时，合理组织施工生产。2）、对施工作业环境、生产设备、工具和辅助设施，保证达到国家安全卫生规程标准要求，负责提出改善职工劳动条件的措施，并组织实施。3）、坚持每两周对队所属施工人员进行一次安全知识、安全技术、劳动纪律、作业纪律教育，凡新开工工程，对全体人员必须进行安全教育培训。会同工区有关科室做好新工人的“二级安全教育”、特种作业人员的安全技术岗位培训，工作以及调换工种工人的上岗教育作业，坚持先培训后上岗，不违章组织施工。4）、掌握全体人员健康状况，合理组织施工，对患有职业禁忌症的人员不安排从事禁忌工种施工。5）、每月25日组织一次安全生产检查、每周组织一次安全生产自查活动，对查出的事故隐患和事故苗头及时进行整改。6）、发生职工伤亡事故，应积极配合工区组织抢救，并保护好事故现场，及时报告。制定预防事故重复发生的措施并辅助实施，参加职工伤亡事故调查处理。9、工班长安全生产职责1）、认真贯彻执行工区安全生产制度措施，保证施工现场整洁，物料设备摆放整齐，安全设施完善做好安全生产、文明施工。2）、坚持“三工”制度，即：工前有交代、工中有检查、工后有讲评，教育工人严格遵守劳动纪律，作业纪律和施工现场标准化管理规定，严格按照作业操作规程、规定施工，不违章冒险组织施工。3）、对不具备安全生产的工作有权拒绝施工，对违章指挥有权抵制。4）、经常开展安全生产活动，进行安全生产检查，发现违章立即制止，查出隐患立即处理。5）、发生事故立即组织抢救，保护好事故现场并及时向上级报告，参加本班组的事故原因调查分析。10、架子队专职安全员岗位职责1）、组织本队职工认真贯彻落实党和国家安全生产方针，政策法规，结合工区的安全规定要求，落实安全生产责任制。2）、在工区安质科长、安质员领导下进行工作，认真学习工区各项安全措施、制度、奖惩办法及各项安全操作规程。3）、协助队领导制定和完善本队安全管理措施、制度，积极开展对职工的安全教育及岗位培训。4）、坚守工作岗位，并尽职尽责，对所负责施工的工区工程，每天必须进行检查，发现问题及时进行制止，纠正各种违规违纪行为，消除事故隐患。5）、严格“三材”物资的领取、使用、清退制度，严格“三材”物资管理。6）、强化施工现场管理，必须做到场净、物整、料齐，并做到文明生产、安全施工，实现安全管理目标。11、工人安全职责1）、牢固树立“安全第一”的思想，牢记“安全生产，人人有责”，有权抵制各种违章组织指挥施工行为，积极参加安全生产，接受安全教育和培训。认真学习和掌握本工种的安全操作规则、规程及安全知识。自觉遵守安全生产各项措施制度，听从安全人员的指导，不违章冒险作业。2）、正确使用用品和施工机具，保护安全设施，服从分配，坚守岗位，不随便开动他人操作的机电设备，无证件不得进行特种作业，严格遵守岗位责任安全操作规则规程。3）、随时检查工作岗位上使用的工具、材料、电气、机械设备，做好各种机具、设备的维修保养工作，发现隐患及时处理或上报，做到互相检查、互相监督，安全生产，文明施工。4）、发生事故立即报告，参与事故原因分析，吸取事故教训，积极提出预防事故发生，促进安全生产，改善劳动条件的合理化建议和意见。5）、发扬团结友爱精神，对新工人积极传授安全生产知识，做到互相帮助、互相监督，做好传帮带，共同做好安全工作。中铁十五局集团有限公司太原铁路枢纽新建西南环线 铁路工程第二合同段项目经理部第四工区二一年三月二日12 安全生产奖惩办法72 为贯彻落实党和国家安全生产法律、法规、方针、政策，根据上级颁发的各项安全管理制度，为促进工区各项安全措施，及安全生产责任制的落实，结合本工程的特点，必须以经济手段，加大安全管理工作的力度，特制定以下奖惩办法：第一条、各架子队队长必须同工区经理、各队施工人员分别签订安全生产包保责任状，上交安全风险抵押金，具体标准普通工种施工人员，每月50元，特殊工种，汽车驾驶员、推土机司机、挖掘机司机、平地机司机、压路机司机、起重工、电工、电氧焊工、爆破工，每人100元，风险抵押金交队里；安全员每月100元，单位主管每月200元，风险抵押金交工区账务科。第二条、每月底各架子队施工工点无任何违章、违规、事故隐患及重大安全事故，除返回全部安全风险抵押金外，按每月上交款的30%奖励。第三条、在施工生产中，发挥职工（民工）的积极性、主动性、创造性，对安全管理工作合理化建议，被采纳者奖励100-200元，对在施工生产中发现和排除事故隐患，避免重大事故发生的有关人员，奖励500-1000元。第四条、领导违章指挥、作业环境安全技术防护不到位，存在着严重的事故隐患，职工有权不执行、不上班、其工资照发。第五条、定期不定期的开展安全劳动竞赛活动，及安全知识竞答活动，酌情给予精神的和物质的奖励。第六条、进入施工现场及参加施工人员，不戴安全帽、穿拖鞋、高跟鞋，无论是谁包括工区所有人员，发现一次罚款50元。第七条、酒后上岗、酗酒闹事，高空作业，不戴安全带，或带安全带不使者，夏天下河洗澡、机械操作、信号指挥警戒人员、随意离开工作岗位，发现一次罚款100元。第八条、违章指挥，冒险蛮干，随意开动他人操作的车辆、机械和电器设备，不按操作规程操作，无证上岗者发现一次罚款200元。第九条、无牌、无证、报废拼装车辆，在我工区施工的，经查属实，除逐出本工区外，并给雇用单位罚款300元。第十条、危险区域、无安全警示牌、醒目牌，高空作业，无上下联系器具，除按规定配制外，给单位主管、安全员各罚200元。第十一条、高空作业随意向地面抛掷物体的，上夜班白天打麻将，上白班夜间打麻将，给单位主管及相关人员各罚款200元。第十二条、非专业人员，私接乱拉电线、警告未改，罚款100元。第十三条、道德败坏、品质恶劣、打架斗殴，影响我公司形象的，随意破坏自然环境，玩火、盗窃造成恶劣影响的，除给单位主管罚款500元外，一律开除责任人。第十四条、不按操作规程施工违章作业，造成自我人身伤害的，经济损失自负，并罚款100-300元，对造成他人人身伤害的对事故直接人罚款500元，并必须承担被伤害人全部经济损失的50%，情节严重的移送司法机关依法惩处。第十五条、分项工程、单项工程重点部位，薄弱环节，必须报经工区安质科签发安全合格证，否则擅自施工的，给单位主管及安全员罚款200-500元。第十六条、每月24-25日进行综合安全评比，对下属各架子队安全生产进行一次总结，评比结果直接纳入本月综合评比中，综合进行奖罚，获奖队安全员奖励100-300元。第十七条、各级安全管理人员，必须树立高度的政治责任心，充分发挥自身的积极性，坚持“四勤”，即腿勤、手勤、嘴勤、眼勤，及时发现问题，及时解决处理，大胆管理，严格要求铁面无私的开展工作，恪尽职守，抓住主要安全环节，把好关键工序，重点区段，必须随时进行检查，监督指导。 中铁十五局集团有限公司太原铁路枢纽新建西南环线 铁路工程第二合同段项目经理部第四工区二一年三月二日安全责任追究制度一、为贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律规程，进一步强化全体员工安全意识，根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例，结合公司下发的管理办法，程序文件针对本工区工程的特点，特制定安全责任追究制度。二、为促进各级领导、全体员工的安全工作责任心，并能牢固树立和牢记“安全责任重于泰山”的原则精神，为形成人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的安全网络管理体制，为把“安全生产，人人有责”落实到每一个人，明确责任，各负其责，确保安全生产文明施工。三、落实安全生产责任制，贯彻“管生产必须管安全，谁主管谁负责，谁为主谁负责”的精神，根据自身所担负的职务明确责任，按级分层对所出现的安全事故的直接经济损失（重点依所负医疗费为基数）按千分比给予处罚，处罚比例及责任划分：1、工区经理、书记、副经理是安全生产的第一责任人，负有全面安全生产管理的领导责任，扣罚9。2、安质科长负有直接业务管理的领导责任，并负有全面安全生产的督促、检查、整改、落实、消除事故隐患的重大责任，扣罚10。3、技术、生产分管领导对自身所管理的辖区负有安全生产的领导责任，扣罚8。4、安质员玩忽职守，工作不认真，走马观花，对重大事故苗头发现不及时，制止不得力，隐患整改不到位负有本管辖范围的直接督察责任，扣罚10。5、科室领导负有全面安全生产的指导、保障责任，扣罚7。6、科员、办事员负有安全生产的连带责任，扣罚3。7、各架子队队长、负有本队管辖范围内的安全生产直接管理领导责任，扣罚10。8、各架子队安全员负有本队范围安全生产督促、检查、整改、落实的直接管理责任，扣罚10。9、违章指挥，野蛮施工，违章操作，恶意损坏安全防护物品的，除扣罚本人15外，造成严重后果的移交司法部门依法追究刑事责任。够不上犯罪的，撤职开除。10、对所出现的一切安全事故的经济损失由各架子队自负。11、如半年或年底无任何事故，按上述同等比例给予奖励。四、工区各级领导、架子队负责人、各级安全管理人员及全体员工要积极行动起来，充分认识到安全管理工作所面临的困难和挑战，必须把精力全部投入到安全管理上来，坚决克服在安全问题上的短期行为，以及侥幸心理和事故难免的思想，对安全工作要常抓不懈，居安思危，脚踏实地，深入施工现场主抓落实，消除隐患，确保安全生产，实现安全管理目标。中铁十五局集团有限公司太原铁路枢纽新建西南环线 铁路工程第二合同段项目经理部第四工区二一年三月二日安全生产管理制度第一条 安全管理制度为切实把安全工作深入细致的抓紧、抓好，增强全体员工的安全意识，保障施工人员的安全，堵塞漏洞，防患于未然，根据国家安全生产、法律、法规、安全规范、规程要求，上级安全管理各项文件精神，结合本工区工程具休情况，特制定以下安全管理制度：一、凡进入施工现场人员，必须配戴安全帽，各级人员严禁穿拖鞋、易滑鞋上工地，严禁酒后上班及上班时嬉笑打闹，高空作业超过三米时必须系安全带，管理人员必须戴牌上岗。二、特殊工种作业人员必须持证上岗（汽车驾驶员、挖掘司机、电氧焊工、电工）严禁无牌、无证、报废车辆参与本工区施工。三、危险场所施工时，必须有醒目的安全标志，警示牌、责任牌和安全操作规程。四、配变电设施场所，必须设安全标示牌，四周用铁丝网围起，高度不低于2米，施工用电线路按规定架设，各种开关闸刀，必须加设保护合，加锁，并有防雨设施，严禁私接乱拉电线。五、 严禁施工车辆搭行人。六、搭设各种脚手架，必须牢固平整，杜绝擦头板，超过三米时，必须架设安全网。七、分项工程、单项工程、重点环节、重要部位，开工前必须经工区，安质科检查，符合安全规定后，下发安全合格通知书后方可开工，在安全与进度发生冲突时，进度必须服从安全。八、墩身模板施工时，必须统一指挥，必须有专人值班，统一行动，防止偏斜失重。九、高空作业，严禁往下掷物体，严禁上下交叉作业，重叠施工，夜间施工必须有足够的照明设施，进入施工场地必须有安全通道，并有安全标示牌。十、严禁非专业人员随意开动他人操作的车辆、机械和电器设备，专业人员在操作时，必须严格操作规程，遵守劳动纪律。十一、工区下属各架子队必须设专职安全员一名，根据工程需要及时补充，安全员必须尽职尽责，坚守岗位，并结合本单位工程情况，结合实际，制定出行之有效的安全管理措施，并收交安全风险抵押金，每月按规定上交工区安质科。十二、严禁证件不全的施工单位在本工区施工，具有法人资格的营业执照，资质证书、安全资格许可证，简称三证，不具三证的严禁使用，三证齐全的必须经工区经理、安质科签字认可，并把三证复印件留安质科，安质科备案后，方可承包，严禁雇用未成年人参与施工。十三、经常开展安全劳动竞赛活动及安全知识测试，每月按时召开安全分析会，分析一月来的安全工作情况，总结经验，提高认识，按规定奖罚劣并做出下月的安全防范布置，做到超前预防，防患于未然。十四、落实安全生产包保责任制，各架子队施工前必须把本架子队所有参加施工人员及管理人员，籍贯、姓名、年龄、出生年月、身份证号码，登记清楚，编制花名册，上报工区安质科备案，对后续来人，随到随报，必须本着实事求是的原则，不隐瞒漏报。十五、工区各科室业务人员，必须发挥模范作用，做安全的带头人，各级领导及全体职工更要自觉遵守安全管理制度，消灭事故隐患。第二条 安全生产责任制度安全生产责任制度是对各级负责人、各职能科室以及各类施工人员在管理和施工过程中，应当承担的责任作出明确的规定。依据建设工程安全生产管理条例和建筑施工安全检查标准的相关规定，安全生产责任制度的主要内容如下：1、安全生产责任制度主要包括工区经理的安全责任，工区总工程师的安全责任，工区副经理的安全责任，技术科科长的安全责任，物资设备科科长的安全责任，计划财务科科长的安全责任，安全质量环保科科的安全责任，试验室主任的安全责任，施工员的安全责任，班组长的安全责任，作业人员的安全责任，专职安全生产管理人员的安全责任等。2、工区对各级、各科室安全生产责任制规定检查和考核办法，并按规定期限进行考核，真实记录考核结果及兑现情况。3、工区同各架子队在签订合同的同时要签订安全生产合同（协议），在安全合同中应明确工区及各架子队各自的安全职责，原则上由工区负责，各架子队向工区负责，服从工区对施工现场的安全管理。各架子队在其施工范围内建立施工现场安全生产管理制度，并组织实施。工区要对各架子队签订安全生产责任状；各架子队要与工班签订安全生产责任状。4、对主要工种制作相应的安全技术操作规程，包括：电工、混凝土工、木工、钢筋工、机械操作工、电气焊工、起重司索、信号指挥、架子工等工种。将安全技术操作规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并悬挂在操作岗位前。5、工区设安质科，配备3名管理人员，负责项目的安全生产管理具体实施；施工现场由各施工队配备12名专（兼）职安全人员。安全生产责任制第三条 安全目标管理职责制度1、安全方针安全第一、预防为主、综合治理。2、安全目标杜绝一般及以上责任安全事故；杜绝因工亡人事故；减少或消除施工生产过程中的安全事故隐患，保证人员健康安全和财产免受损失；减少或避免各类危害事件的发生；确保不发生铁路营业线路施工责任行车事故；建设安全管理标准化工地。3、各科室安全目标管理职责（1）工区经理安全目标管理职责1）工区经理是项目施工安全生产第一责任人，应遵循既定的目标，认真贯彻执行国家和政府部门的安全生产方针、政策、法规和上级指示，结合项目实情制定各项制度，贯彻各项措施并检查执行情况。2）根据安全有关标准和规范，建立和不断完善安全生产管理制度。3）对项目的安全生产和目标管理负总则，把安全目标管理列入议事日程，定期召开安全生产会议，掌握动态，解决安全隐患问题，加强对专职安全管理人员的教育、指导。对各安全管理职能部门进行督促，主持重大伤亡事故的调查处理，认真执行“管生产必须管安全”的原则。4）贯彻传达公司下达的各项对安全生产有关文件，具体落实事实措施。5）在签定项目分包合同时，必须同时签定确保安全生产的协议书。（2）技术员、施工员安全目标管理职责1）对所负责的施工项目，负有安全生产直接责任，不违章指挥，冒险作业。2）认真执行国家安全生产方针、政策、法令及制定工区的各项规章制度和施工组织设计中指定的安全技术措施。3）根据安全相关标准规范和安全管理目标，制定齐全的各项施工安全生产措施，遇到生产与安全发生矛盾时，坚持生产服从安全的原则。4）如发生重大伤亡事故时，要及时组织抢救，立即上报，并保护好现场，有权拒绝违反安全规定的生产指令。（3）安全员安全目标管理职责1）安全员是国家安全生产方针、政策、劳动保护法规及新标准、新规范的具体执行者，对工区制定的安全目标管理负有直接责任。2）做好安全生产和目标管理的宣传教育和管理工作，深入现场掌握安全生产情况，调查生产中的不安全因素，提出改进意见，及时发现处理各种事故隐患。负责工地安全生产目标管理工作的资料检查记录和存档保管。3） 会同有关部门做好三级教育及特殊工种培训、考核发证工作，同时做好上级下达的安全技术交底工作。4） 有权制止违章指挥、违章作业，遇有险情，有权制止直至停工整改，并速报上级领导处理。5）对违规者经劝说无效，有权对其处以罚款。（4）生产班组长安全目标管理职责1）认真遵守工区规定的目标管理准则、安全操作规程、安全生产和消防制度。根据本班人员的技术、体力、思想状况合理安排工作，做好安全技术交底。2）支持安全员和文明施工员的工作，接受他们的督促、指导，做好本组工人安全教育工作，并指定专人专管。3）组织本组工人学习上级下达的安全目标管理制度及安全操作规程和各种劳动规章制度，在任何请下不得蛮干和违章操作。4）上班前应对所使用的机具及所处的工作环境予以检查，发现问题及时处理或上报，有权拒绝违章指令。5）接受检查指导，对整改工作必须定时、定人。认真落实执行做好安全自检和交接班工作。6）如发生伤亡事故，及时组织抢救并上报，分析原因，吸取教训，提出防范措施。（5）工人的安全目标管理职责1）牢记“安全第一，预防为主”的方针，树立安全生产，人人有责的思想，参加各项安全活动，接受安全教育与培训。2）认真学习和执行目标管理制度和安全操作规程，努力提高自我防护意识和技术知识。3）遵守各项规章制度，不违章冒险作业。4）正确使用个人劳动用品，保护施工现场安全设施，保养好工具，服从分配、坚守岗位、不乱动各种机电设备。5）发扬团结互助精神，对新工人要积极传授安全知识和技术。第四条 施工现场安全生产管理制度1、实行安全生产常规检查制度（1）工区每月定期检查一次，平时进行不定期检查。（2）架子队每半月进行一次检查，并经常进行不定期巡查。（3）班（组）应坚持每日安全检查。实行班前班后检查和自检互检相结合。按施工季节、施工前、节假日前后组织安全检查，自然气候变化（恶劣气候）应随时检查。2、安全检查是管生产的领导（技术负责人）亲自组织的有领导干部、技术干部和工人参加的检查，其方法是，听取反映情况和检查实际效果相结合，传播先进经验和收集改进安全工作意见相结合，查思想、查制度、查隐患，查原因、查损失，对查出的问题，按“四不放过”的原则处理。3、每次检查要按创“标准化工地”标准，对工地施工用电、机械设备、防火安全、安全管理资料和要害部位，以及施工集中或交叉作业场所的安全设施、安全措施要点、重点部位进行检查；检查安全防护装置设置是否正确，齐全、有效.4、每次安全大检查都要进行总结，解决了那些不安全因素，还存在那些问题，对查出的事故隐患，要作记录，定人、定时，定措施整改，用书面上报。5、为了安全生产，严禁带小孩和穿高跟鞋、拖鞋、赤脚进入施工现场。6、严禁酒后作业，对不听劝阻者，根据情节给予批评教育、罚款、行政处分，直至清除出场。7、要坚持每天检查劳保用品的使用情况，进入施工现场一律要戴安全帽及劳保用品，对违反规定不带安全帽及劳保用品的要进行罚款。8、要严格检查是否按施工程序和安全技术操作规程进行施工，对违章、冒险作业应立即纠正，本人或迫使他人违章冒险作业造成的安全事故，按情节轻重给予经济罚款，直至追究刑事责任。9、要注意职工的安全、健康，对本单位食堂职工和特殊工种等有关职工每年进行一次健康检查，对全体职工要适当进行健康普查。10、落实各项安全目标管理职责制度。第五条 安全教育培训制度为了搞好安全生产宣传教育，增强职工安全生产意识。普及职工安全技术知识，增强职工自我防护能力，现根据建筑企业安全生产安全教育的有关规定，制订安全教育制度如下：一、新工人入场安全三级教育制度：（一）凡新招收的合同制工人，及分配来的实习和代培人员，分别在工区进行一级安全教育。工区进行二级安全教育，现场施工员进行三级安全教育，教育内容为：1、公司教育：讲党和国家的劳动保护、安全生产的方针、政策。讲工区安全管理规章制度和劳动、安全纪律。讲“三不伤害”即：遵守操作规程不伤害自己，讲究职业道德不伤害他人，居安思危不被他人伤害。讲遵章守纪，反对违章指挥，反对违章操作。讲工区内、外工伤事故血的教训。2、工区教育：讲安全生产、劳动保护、安全防火等规章制度与奖惩制度。讲施工生产特点，危险地段，应注意的事项，防范措施与方法。讲安全技术操作规程和安全、劳动纪律。3、班组教育：讲各工程的安全技术操作规程和安全、劳动纪律。讲施工现场应注意的事项，预防事故发生的措施。讲使用生产工具（设备的性能，用途和构造，使用的基本方法）。讲劳保用品的使用与保管，爱护和保管生产工具（设备）和施工现场各种防护设施，安全标志。工区及班组两级教育，对教育内容要进行考核，造册登记。教育人和接受教育人要签字备查。（二）配合施工的劳务队工人进场，由工区经理、安全员进行入场安全教育，保卫人员进行治保消防教育，并填好安全教育登记卡（册），教育者与接受安全教育的劳务队长或工班长，必须签名备查。二、变更工种工人的安全教育制度：凡有变更工种工作的工人，工区必须及时通知安全部门和现场安全员进行变更工种工作的安全技术教育，责任划分：由工区变更的，由工区安全质量环保科进行教育。由工区变更的，工区要通知安全员进行安全教育。变更工种安全教育，由教育人员填写安全教育卡（册），教育工作者与受教育者都要签字备查。三、特殊工种工人的安全教育制度：1、国家规定的电工、焊工、架子工、司炉工、起重工、龙门吊司机等特殊工种，由国家规定的教育培训机构进行培训。2、凡经国家安全监督管理部门培训发证的特殊工种人员，安全员必须造册登记证件号码，取证日期必须登记清楚备查。四、工区生产管理人员的上岗培训教育：凡是与施工生产有关的管理人员必须接受安全监督部门组织的安全培训教育（包括证件复审培训）。由安全质量环保部组织实施，每年度持证率应达90%以上。第六条 安全技术交底制度1、为贯彻落实国家安全生产方针、政策、规程规范、行业标准及企业各种规章制度，及时对安全生产、工人职业健康进行有效预控，提高施工管理、操作人员的安全生产管理、操作技能，努力创造安全生产环境。根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、施工企业安全检查标准等有关规定，结合项目实际，制定本制度。 2、工程开工前，由工区安全质量环保科负责向各架子队进行安全技术首次交底。交底内容：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度。 项目安全管理目标、伤亡控制指标、安全达标和文明施工目标。 危险性较大的分部分项工程及危险源的控制、专项施工方案清单和方案编制的指导、要求。施工现场安全质量标准化管理的一般要求。集团公司业务部门对工区安全生产管理的具体措施要求。3、工区工区负责向各工区施工队长和班组长进行书面安全技术交底。交底内容： 工区各项安全管理制度、办法，注意事项、安全技术操作规程、安全控制要点。 每一分部、分项工程施工安全技术措施、施工生产中可能存在的不安全因素以及防范措施等，确保施工生产安全。特殊工种的作业、起重机械设备的安拆与使用，安全防护设施的搭设等，项目技术负责人均要对各工区操作班组作安全技术交底。两个以上工种配合施工时，工区技术负责人要按工程进度定期或不定期地向有关班组长进行交叉作业的安全交底。4、各施工队长或班组长要根据交底要求，对操作工人进行针对性的班前作业安全交底，操作人员必须严格执行安全交底的要求。交底内容：本工种安全操作规程。现场作业环境要求本工种操作的注意事项。作业人员安全防护措施等。 5、安全技术交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容要全面准确。安全技术交底必须交到作业工人，要经交底人与接受交底人签字方能生效。交底字迹要清晰，必须本人签字，不得代签。 6、 安全交底后，工区技术负责人、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按照交底要求施工，制止和杜绝违章作业现象的发生。安全教育培训制度第七条 安全生产例会制度1、工区每月安全质量综合检查后组织召开安全生产例会，并做好记录。安全例会主要内容：本月安全生产工作总结。布置下月安全生产工作。公布检查考核结果。落实检查隐患整改及整改后复查情况等。2、架子队每周组织召开一次安全生产和环境保护、文明施工例会，由施工队领导、相关部门负责人、现场负责人和安全管理人员参加。3、工班不定期组织召开例会，布置上级传达的指令，强调目前施工中存在的重大安全隐患及安全注意事项。第八条 安全生产检查制度1、“三工”安全检查制度实施工前安全准备检查、工中安全作业检查，工后安全交接检查。2、“三检”安全制度即做到同工种之间自我检查，同工序之间互相检查，同工序上下班之间、多工种的上下工序之间的交接检查。3、经常性安全检查制度工区至少每月进行一次检查；架子队每周应进行一次检查；班组每天进行一次检查。其间还应组织不定期的检查，对重点桥涵、路基、既有线等工程增加检查的力度和次数，并做好检查记录。第九条 安全生产验收制度1、专项安全技术方案由工区总工程师牵头组织验收； 2、分部分项工程安全技术措施由责任工程师组织验收；3、一次验收严重不合格的安全技术措施应重新组织验收；4、安全负责人要参与以上验收活动，并提出自己的具体意见或见解，对需重新组织验收的项目要督促有关人员尽快整改；5、脚手架、扣件、安全网、安全帽、安全带等其它个人用品，必须有合格的试验单及出厂证明，由使用工地的项目工程师检查，合格后，方可使用；6、普通的脚手架、满堂架、堆料架和支的安全网，由工地的项目工程师牵头，组织安全员参加，经检查验收合格后方可使用；7、井字架、龙门架及工具式架子，由工地负责人牵头，组织安全负责人、项目工程师等有关人员参加，经检查验收合格后方可使用；8、高大脚手架以及特殊架子由批准方案的技术负责人组织方案制定人、安全负责人等有关人员参加，检查验收合格后方可使用；9、临时电气工程，由安全负责人牵头，组织电气工程师、方案制定人、项目工程师参加，经检查验收合格后方可使用；10、混凝土搅拌机，电锯，电刨等机械必须验收合格挂牌后才能使用；11、各种机械的用电必须做到“一机，一闸，一箱，一漏”，符合施工用电规范要求；12、各种手持电动工具（如切割机）的使用必须符合安全技术标准的要求；13、所有验收，都必须办理书面签字手续，否则验收无效。 第十条 安全生产值班制度1、实行24小时安全生产值班制，工区领导轮流值班。 2、值班人员职责： (1)处理安全生产方面出现的主要问题； (2)协调处理当日全管段安全生产监督管理方面发生的需要工区解决的大问题； (3)组织协调生产安全事故应急救援工作。发生事故及时向工区领导汇报，同时通知有关部门进行应急救援和调查处理； (4)及时传达贯彻上级领导的有关指示、指令。 3、值班人员每早八时到值班室办理交接班手续。正常上班期间，应随时与办公室保持联系。节假日要坚守值班岗位，不得空岗、缺岗。 4、值班人员要认真填写值班日志，值班期间接到的电话、电报、信件、请示、报告等都要详细记载，随时处理，当班未了事项，及时移交办公室处理。 5、如有紧急和重要情况，要及时向带班领导请示汇报，根据领导意见迅速安排办理，并督促落实，了解结果，及时将办理情况向有关领导反馈。 6、值班人员值班期间不能服用有嗜睡作用类药物，禁止喝酒。 第十一条 安全生产事故统计、报告及处理制度1、主要内容与适用范围本制度规定了事故分级、报告、调查、处理、汇报、上报及统计等事项。本制度适用于太原铁路枢纽西南环线2标段四工区工程管区内发生的安全生产事故。2、引用标准和工作原则（1）国务院493号令安全生产事故报告和调查处理条例；（2）国家和铁道部的安全监督管理相关规定；（3）事故的报告、调查、处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。3、事故分级（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。4、事故报告（1）事故报告原则事故报告应当准确、及时、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报和瞒报。（2）事故报告程序：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地区人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地区人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事