推行郡制中央集权制的内容学习教案

会计学1推行郡制中央集权推行郡制中央集权(zhn yn j qun)制制的内容的内容第一页，共32页。第2页/共32页第二页，共32页。“三家分晋三家分晋”和和“田氏代齐田氏代齐”就是就是其中的例子，形成了战国七雄争霸其中的例子，形成了战国七雄争霸的格局。的格局。政治：宗法制(fzh)、分封制崩溃王室衰微、礼崩乐坏；王室衰微、礼崩乐坏；诸侯争霸，战争频繁。诸侯争霸，战争频繁。第3页/共32页第三页，共32页。时段时段年代年代(公元前公元前)政治特点政治特点反映实质反映实质春秋春秋770-476(近近300年年)春秋五霸春秋五霸（兼并战争）（兼并战争）宗法分封宗法分封制遭破坏制遭破坏战国战国475-221(250多年多年)战国七雄战国七雄（变法改革）（变法改革）争夺天下争夺天下政治政治: :是王室衰微、礼崩乐坏的时代；是王室衰微、礼崩乐坏的时代； 如如 战国战国“三家分晋三家分晋”，“田氏代齐田氏代齐”。 是诸侯争霸，战争频繁的时代；是诸侯争霸，战争频繁的时代； （周初八百诸侯，春秋（周初八百诸侯，春秋(chnqi)(chnqi)中期剩近百，中期剩近百，春秋春秋(chnqi)(chnqi)末末 期仅剩七国）期仅剩七国）春秋战国(chn qi zhn u)时期：第4页/共32页第四页，共32页。经济经济: :封建个体小农经济需要专制封建个体小农经济需要专制集权制度所提供的国家统一与社集权制度所提供的国家统一与社会稳定作为保障会稳定作为保障; ;新兴地主阶级需新兴地主阶级需要专制集权制度来保护要专制集权制度来保护(boh)(boh)封封建土地私有。建土地私有。思想思想: :法家韩非子的集权、法治思法家韩非子的集权、法治思想为专制集权制度的建立奠定了想为专制集权制度的建立奠定了理论基础。理论基础。第5页/共32页第五页，共32页。 秦 国商鞅第6页/共32页第六页，共32页。咸阳秦远交近攻远交近攻(yun jio jn gng)，各个击破，各个击破统一(tngy)的过程韩韩 赵赵 魏魏 楚楚 燕燕 齐齐前前221，建立了中国，建立了中国(zhn u)历史上第历史上第一个统一的中央集权的封建王朝一个统一的中央集权的封建王朝秦朝，秦朝，定都咸阳定都咸阳第7页/共32页第七页，共32页。东到东海东到东海(dn hi)北至长城北至长城(Chngchng)南到南海南到南海(nn hi)西到陇西西到陇西人口达人口达20002000万万第8页/共32页第八页，共32页。课堂探究课堂探究(tnji)：秦统一的原因有哪些？（背：秦统一的原因有哪些？（背景）景） （1）客观）客观(kgun)：历史潮流（王室衰微历史潮流（王室衰微(shuiwi)、诸侯纷争、战、诸侯纷争、战乱、百姓渴望统一；经济；思想）乱、百姓渴望统一；经济；思想）秦国实力最强（商鞅变法）秦国实力最强（商鞅变法）（2）主观：）主观：秦王嬴政的雄才伟略、正确决策（秦王嬴政的雄才伟略、正确决策（远交近攻策略）远交近攻策略）第9页/共32页第九页，共32页。 假设你是嬴政，统一中国后，面对(min du)广阔的领土，你会采取了哪些政治制度来加强统治，巩固统一？课堂课堂(ktng)思思考考建立皇帝制度建立皇帝制度:权力高度集中权力高度集中建立中央官制建立中央官制:三公九卿制三公九卿制建立地方建立地方(dfng)机构机构:推行郡县推行郡县制制 中央集权制度中央集权制度的内的内 容容第10页/共32页第十页，共32页。“专制主义”：指中央决策和国家政权的主宰。特征是皇帝的独裁(dci)专断，皇帝集军政大权于一身，从决策到行使军政大权都具有独断性和随意性，即皇权至上。（君臣关系）（矛盾：皇权vs相权）“中央集权(zhn yn j qun)”：指中央与地方权力分配中，军政大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。（中央和地方关系）（矛盾：中央vs地方）第11页/共32页第十一页，共32页。1.中央集权制度的主要(zhyo)内容（1） 建立(jinl)皇帝制度：权力的高度集中我统一天下德盖三皇功过五帝伏羲、神伏羲、神农、燧人农、燧人黄帝、颛顼、帝黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜喾、唐尧、虞舜依据材料归纳：依据材料归纳：秦朝时期皇帝制度的特点秦朝时期皇帝制度的特点材料材料1：“天下之事无小大，天下之事无小大，皆决于上皆决于上”。“丞相诸大臣皆丞相诸大臣皆守成事，倚办于上守成事，倚办于上”。 材料材料2：“朕为始皇帝，后世朕为始皇帝，后世以计数，以计数，二世三世至于万世二世三世至于万世，传之无传之无穷。穷。”第12页/共32页第十二页，共32页。哎，国家越大，朝事越多，寡人就是不吃不喝不眠不休，一个人也难以处理(chl)好，是该想个办法来减轻寡人的负担了！假如假如(jir)你是嬴政你是嬴政，你会如何做呢？，你会如何做呢？第13页/共32页第十三页，共32页。1.中央集权制度(zhd)的主要内容（2）建立(jinl)中央官制：三公九卿(sn n ji qn)制皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治粟内史少府副丞相副丞相律令图籍律令图籍监察百官监察百官（位低权重）（位低权重）百官之首百官之首 全国政务全国政务负责军务负责军务（虚位）（虚位）互不相属，相互配合互不相属，相互配合 彼此牵制，彼此牵制，军政大权军政大权集于皇帝集于皇帝一身一身。第14页/共32页第十四页，共32页。讨论：讨论： 你认为你认为(rnwi)(rnwi)三公九卿是否把持了国家的三公九卿是否把持了国家的最高权力？最高权力？ 没有，因为三公九卿在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任没有，因为三公九卿在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权何人都无法独揽朝政，军国大权(dqun)(dqun)最终操纵在皇帝一人之手。最终操纵在皇帝一人之手。第15页/共32页第十五页，共32页。皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治粟内史少府A.秦始皇要在全国征发民工修筑长城(Chngchng)，帮助皇帝起草文件的应是？ （丞相）B.秦始皇要下达一道“焚书”的诏令，有权下达者应是？ （御史大夫）C.秦朝军权由何人掌管？ （秦始皇） 思考思考(sko)：第16页/共32页第十六页，共32页。 P10学思之窗 据史记载：始皇曾外出巡游，见到丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇听说后大怒，遂将当时在场之人全部杀掉。思考(sko)：1）你认为谁最有可能向丞相告密？ 2）秦始皇为什么对丞相车骑多少如此在意？ 3）这则故事反映出什么问题？1）有可能是太仆(ti p)，因为太仆(ti p)负责宫廷车马。2）因为丞相是百官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。3）在场者全杀掉反映了君主专制的残酷性。 皇帝独尊、皇权至上，事无大小皇帝独裁，也反映了秦政严苛、残暴。第17页/共32页第十七页，共32页。看材料(cilio)思考问题： 秦统一天下后，群臣就如何治理国家问题展开激烈争论。秦统一天下后，群臣就如何治理国家问题展开激烈争论。 丞相丞相(王王)绾绾(wan)等言：等言：“诸侯初破，燕，齐，荆地远，不诸侯初破，燕，齐，荆地远，不为置王，毋以填（音镇）之。请立诸子，唯上幸许为置王，毋以填（音镇）之。请立诸子，唯上幸许”。 廷尉李斯议曰：廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县内赖陛下神灵一统，皆为郡县(jn xin)，诸子功臣以公赋，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制，天下无异意，则安宁之术也。置诸税重赏赐之，甚足易制，天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。侯不便。”上述上述(shngsh)争论的焦点是什么争论的焦点是什么？实行分封制还是郡县制？实行分封制还是郡县制？假如你是秦始皇，你会采纳谁的建议？为什么？假如你是秦始皇，你会采纳谁的建议？为什么？第18页/共32页第十八页，共32页。废分封(fn fn)，置郡县，是建立中央集权制度的根本性变革。第19页/共32页第十九页，共32页。（3）建立地方(dfng)机构：废分封(fn fn)，置郡县皇帝太尉、丞相、御史大夫九卿郡守、郡尉、郡丞县令、县尉、县丞三老、啬（s）夫、游徼（jio）地方地方(dfng)权力权力集中 中央权力中央权力集中皇帝皇帝特点：1.皇权至高无上;权力高度集中2.中央直接控制地方，地方服从中央3.从中央到地方形成一套垂直管理制度中央郡县乡思考：思考：秦中央到地秦中央到地方官僚机构设置方官僚机构设置的特点是什么？的特点是什么？（课本（课本P8）第20页/共32页第二十页，共32页。第21页/共32页第二十一页，共32页。西周分封制秦朝郡县制划分基础_按地域划分官员任免世袭（嫡长子继承）_物质基础土地 人口 物资 武装_官员职权拥有政、财、军大权_机构与中央关系承认权威，承担义务；具有较强性。听命于_，随时调换历史影响初期巩固了西周的统治，后期诸侯实力增强，形成_势力地方服从中央，有利于加强中央集权和国家的统一共同点目的上，都是巩固统治阶级的统治；性质上，都是古代重要地方行政制度；以血缘以血缘(xuyun)为纽为纽带带 由皇帝由皇帝(hungd)任任命命有俸禄有俸禄(fngl)无封地无封地地方行政地方行政中央中央独立独立割据割据思考：比较分封制与郡县制的异同思考：比较分封制与郡县制的异同第22页/共32页第二十二页，共32页。3.秦中央集权(zhn yn j qun)制确立的影响（1 1）彻底打破了传统贵族分封制（有进步性）彻底打破了传统贵族分封制（有进步性）（2 2）奠定了中国古代）奠定了中国古代(gdi)(gdi)政治制度的基本格局政治制度的基本格局（3 3）提高行政效率，强化了中央对地方的控制）提高行政效率，强化了中央对地方的控制（4 4）影响到）影响到20002000多年的中国社会（积极与消极）多年的中国社会（积极与消极）第23页/共32页第二十三页，共32页。参考：参考：积极影响积极影响: :（在封建社会上升时期（在封建社会上升时期( (秦汉秦汉宋宋元元) )，积极作用是主流）表现在，积极作用是主流）表现在: :有利于国家统有利于国家统一，社会安定；可以集中人力物力进行一，社会安定；可以集中人力物力进行(jnxng)(jnxng)大规模经济建设；加强民族交流与大规模经济建设；加强民族交流与融合，奠定中国多民族国家的基础。融合，奠定中国多民族国家的基础。消极影响消极影响: :（在封建社会后期（在封建社会后期( (明清明清) )，消极，消极因素突出）表现在因素突出）表现在: :钳制思想文化、特务统治钳制思想文化、特务统治的腐败、兵役徭役的无度等，到封建社会后期的腐败、兵役徭役的无度等，到封建社会后期，阻碍了明清资本主义萌芽的发展，阻碍社会，阻碍了明清资本主义萌芽的发展，阻碍社会进步和发展。进步和发展。第24页/共32页第二十四页，共32页。秦专制主义中央集权制确立背景确立影响内容：1、皇帝制度 2、三公九卿 3、推行郡县制巩固：1、选拔考核官吏 2、制定法律(fl) 3、修建长城 4、统一文字 5、焚书坑儒第25页/共32页第二十五页，共32页。【拓展】【拓展】周秦之际政治文明的演变周秦之际政治文明的演变(1)(1)个人权力由分散到集中个人权力由分散到集中: :由商周天子权力的尚未集中由商周天子权力的尚未集中到秦朝专制独裁的到秦朝专制独裁的“皇帝制皇帝制”。(2)(2)地方权力由独立到集权地方权力由独立到集权: :由独立性较强的分封诸侯国由独立性较强的分封诸侯国到集权于中央的郡县。到集权于中央的郡县。(3)(3)政治制度由贵族政治到官僚政治政治制度由贵族政治到官僚政治(un lio zhn (un lio zhn zh):zh):由商周时期的世袭贵族到秦朝皇帝任命官员由商周时期的世袭贵族到秦朝皇帝任命官员, ,从而从而形成官僚政治形成官僚政治(un lio zhn zh)(un lio zhn zh)。第26页/共32页第二十六页，共32页。1.1.废除分封废除分封, ,建立郡县制以后，秦朝建立郡县制以后，秦朝A.A.郡县长官直接由皇帝任免郡县长官直接由皇帝任免(rnmin)(rnmin)B.B.贵族不得担任地方行贵族不得担任地方行政长官政长官C.C.家族势力在地方绝迹家族势力在地方绝迹 D. D.县以下不设立基层组织县以下不设立基层组织2.2.秦始皇专制主义中央集权制度的核心是秦始皇专制主义中央集权制度的核心是 A. A.皇权至高无上皇权至高无上 B. B.中央设三公九卿中央设三公九卿 C. C.地方推行郡县制度地方推行郡县制度 D. D.颁布秦律，严刑峻法颁布秦律，严刑峻法3.3.秦始皇说秦始皇说“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”始皇为解决始皇为解决上述问题，上述问题，“求其宁息求其宁息”的措施是的措施是 A. A.焚书坑儒焚书坑儒 B. B.推行郡县制推行郡县制 C. C.攻打匈奴攻打匈奴 D. D.修筑长城修筑长城 AAB第27页/共32页第二十七页，共32页。D、禅让制的尚贤原则B第28页/共32页第二十八页，共32页。DB第29页/共32页第二十九页，共32页。B第30页/共32页第三十页，共32页。B第31页/共32页第三十一页，共32页。感谢您的观看(gunkn)！第32页/共32页第三十二页，共32页。