冶金有色工程建设行业创国优申报材料注意要点

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第18页 共18页 冶金有色工程建设行业创国优申报材料注意要点 冶金有色行业申报工作必须符合国优评审文件的要求，各单位要认真学习文件精神，落实评审办公室的具体要求。在此基础上，冶金有色工程建设行业申报国家优质工程的单位应该注意的事项主要有：一、 申报表的填写：1、 工程建设投资额、建安量概念要明确；很多冶金有色施工单位申报时仅将自己企业中标承建的建安量填报，没有将工程建设项目总的投资额填报，造成申报文件有些数据不统一，材料来回反复。这里涉及到两个基本数据，一是建设项目投资额，主要是概算或决算，是针对冶金有色项目整体而言；另一是施工单位的建安量，是各参建单位建安量的总和。根据申报表的要求选择数据。对于冶金有色工程项目超概算的怎么办，一是要有调概文件，或项目审批单位批复的文件，或建设单位由于项目内容发生变化，增加或减少了具体项目组成部分，出具正式文件，说明情况，并通过项目决算或审计。2、 申报单位必须是单位的行政印章，如：施工单位的法人单位印章；不是项目部或指挥部。建设单位是公司印章，不是生产厂（冶金车间）的部门印章，也不是技改、基建办公室等机关部门印章。设计院或技术公司的印章，是设计单位的行政印章，不是分院或分公司、工程管理部或工作队的印章。3、 冶金有色项目涉及施工单位比较多，根据中标情况，和项目结算确定参建单位完成的额度，比例。根据评优的条件，如实填报参建的工程量，要有依据，如：合同书、工程结算书、审计报告等。这项内容是涉及到参建单位能否入围的重要内容，要以合同为依据，但是，冶金和有色工程存在有些合同开始是比较少的，随着建设的开展，不断增加工程量，很多量不在合同中，就要根据决算书，或补充合同，结算审计等文件进行说明情况。总之，一定要有根据。4、 有关部门签署的具体意见；冶金有色建设、生产单位、质量、安全监督机构、上级主管部门的推荐意见，要有具体内容，不能仅有“同意”的字样，要有具体评价和推荐内容。 不同的单位从不同的角度进行来阐述冶金有色建设过程中的主要优点和功能，将项目的特点尽量全面体现。5、 使用单位的意见；要将投产后的情况讲具体，达产的情况，达到设计能力的时间，经济效益、社会效益等情况，要有具体内容。建议要有时间概念，产能概念，节能效果，如果具备用数字将是最好的。冶金有色工程一般项目较大,在环保节能和经济社会效益方面有非常具体的内容可总结和归纳,要认真整理具体内容,充分体现项目的优点和特点.6、 工程质量水平，（核定的优良率或备案文件）；冶金有色行业大部分仍实行核定制，也有单位实行竣工备案制，不论执行核定或备案文件要齐备。 目前，有执行行业标准进行核定制，也有单位用国家标准实行竣工备案制，没有矛盾，分别进行阐述，不要混淆，核定的要有优良率。二、 冶金有色项目应具备的立项审批文件：工程建设管理文件 主要包括：1、 立项报告；集团公司，主管部门正式文件；2、 国家、省(集团公司)有关部门立项批复；3、 工程报建批复文件；4、 开工手续文件如：开工报告、施工许可证等；5、 初步设计审查，文件或报告；6、 规划许可、批复文件；7、 土地使用证；8、 环保评价及环保验收文件；9、 消防验收文件；10、 工程整体验收文件；（不是施工单位交工资料）11、安全生产验收；12、工程档案验收；13、节能证明14、工程质量监督站核定或备案情况。15、工程施工合同有关资料；16、工程设计、施工等获奖文件；17、其他文件：如决算、审计、绿化、燃气、工业卫生、供水等等。根据当年申报文件的具体要求准备。申报时是文件的复印件，现场专家组检查的时候是要求提供文件的原件，这是国优评审办的基本要求，这就要求施工单位申报的项目，要得到冶金有色建设单位的大力支持，施工单位也要积极主动与建设单位取得联系，因为很多文件的原件在建设单位的档案馆中，施工单位一般情况下是看不到原件的。有些项目在复查是出现过施工单位拿不到文件的原件，非常被动，复查组看不到文件的原件回去后要向国优评审办如实汇报，要进行必要的补充文件。三、 冶金有色项目申报时要说明的主要内容：1、 工程概况：申报的冶金有色项目必须符合国家的产业政策。重点介绍：投资规模、项目类别、工艺流程、工艺水平的先进性，主要设备特点、产量规模、经济效益、社会效益，以及在行业所处的地位，主要工程量等；最好不要写成流水帐，要归纳总结出特点，用1、2、3表达方式表达出来。2、 冶金有色工艺流程的特点：本项目工艺的主要特点是重点介绍的内容，设计的工艺先进性和特点、通过工艺特点反映出施工的难点和特色；在行业中的地位，专业上的特点，在国际、国内的先进性，有没有特殊的工艺，国际第一？国内第一？，3、 冶金有色工程项目施工难度：将项目施工中的施工技术、施工工艺难度讲清楚，亮点在那里，如:技术、质量、管理的过程控制，施工取得的效果。要有几个具体的内容，不要笼统的讲，技术系统讲述,难点明确,能量化、数字化最好。取得的效果如：工期提前、造价降低、质量保证、经济效益显著等。4、 冶金有色工程项目施工应用的新技术：根据国家推广应用新技术的要求，结合本项目，具体应用的新技术要有条理，归纳出来。从土建、结构、设备安装、电气安装、管道安装、液压系统、筑炉工程、自动化调试等各专业，对取得的成绩归纳整理。 技术特点、技术标准、技术难度等。5、 冶金有色工程项目取得的效果，包括：设计、施工质量获奖情况，投资效果、经济效益、社会效益，达产时间、环境保护、安全生产验收，产品的先进性，产品在行业中的地位等等。如：工期提前、造价降低、产品质量、产能数量、节省资金、提前达产，应用领域扩大等。目前特别要强调在环保方面、节能方面取得的具体实效。四、 录像带（光盘）的基本要求：工程录像带（光盘）的内容应包括：冶金有色工程项目工程全貌、工程竣工后的各主要功能部位、工程施工中的基坑开挖、基础施工、主体结构施工、管线敷设、设备安装、电气安装、液压系统、工艺调试的质量水平介绍，以及能反映主要施工方法和体现新技术、新工艺、新材料、新设备的措施等。工程量化的概念：投资、规模、实物量、混合物、钢结构、设备安装台套、吨位、电缆长度，时间不够，可以用字幕打出来，介绍清楚。首先要组织专人编写解说词，这个解说词就相当于电影剧本。解说词编写出来后，要充分征求各方面的意见，不断的完善修改，光盘制作应掌握以下原则：1、制作中注意解说词要与画面同步，画面避免重复出现。根据工艺特点，需要强调重点之处可打上字幕。所有画面应清晰，可采用渐近、定格、延时等手法加深工艺上的印象，局部可用计算机绘制动画来表达需要说明的问题。配音要宏亮，背景音乐轻柔。2、可从摄影技巧上用不同层次和时间的画面展示该工程的特点、难点、亮点、规模及效果，使不熟悉该项目没到过现场的专家了解本项目工程，体现工程的难度和优点。3、冶金有色工艺流程的特点处可打上字幕。或用图表说明，所有画面应清晰。突出工程难度怎么难，技术含量怎么高，细部怎么有特色，管理怎么先进，处处和评审“国优奖”工程的条件紧紧结合起来，在画面中，不能浪费画面，有的放矢，不要重复，该讲的讲透。总之要让没有到过现场的专家通过观看光盘，对工程能有所了解，并能把不掌握的先进技术、工艺、装备、产品看明白，看懂了，确实体现本工程项目取得的成绩。4、多运用数据反映问题，如土建施工的工程量，机电设备安装的量，各种能源介质管道的量，沉降控制精度，找平、找正的精度，各种试验检查数据，再配上相应的镜头，给人感觉该工程是精心施工的精品，如：国家、行业标准的要求精度，国外的要求精度，我们实际达到的水平，精度上的创新等内容。5、过程控制、关键工序清晰，充分展示该项特点、难点、亮点、规模及效果，使不熟悉该项目的专家了解本项工程。要突出显示工程施工难度大，技术含量高，工艺有特色，施工管理先进，表现出与国家优质工程评审条件紧密结合起来，文字要精炼，流畅，内容层次要清晰，条理分明。5、 解说词可以和工程申报材料相一致，使专家组从文字、汇报（复查报告）、图片和录像带（光盘）几个方面来认同工程的情况，获得对工程建设过程的全面了解。在8-15分钟录像资料内要展示整个工程的特色（国优是815分钟），充分反映出工程工艺、质量、技术特色以及工程管理水平，肯定是有一定难度的，要充分借鉴同行和兄弟单位的经验，认真组织、策划，并且录制的水平要尽量完美。要展示我们的冶金工程整个英姿和最精彩的质量、技术特色以及卓越的工程管理水平是有一定的难度，别人的经验可以借鉴，关键仍然是制作者、策划者对自己申报的工程心中有数。申报的冶金有色项目是行业的代表工程，工艺的先进性、产品的质量以及工程质量是突出的工程。五、 与审批文件相配套的资料搜集1、应收集的资料：1）设计的先进性生产工艺的先进性，证明其先进性的新技术、新材料和生产过程对生态环境的保护技术；生产产品的先进性，其产品应是适销对路，甚至是填补我国同类产品空白的；具有足够的生产规模（包括产品的产量）。2、施工的特点、难点和先进技术：1）如：先进合理的吊装技术，超重、超长、超高设备和构件的起重技术。精确就位技术，在同行业中所处的水平；2）设备安装先进的找平、找正，精确定位技术。先进的检测装置、量具、计量器具、操作工艺，在同行业中所处的水平；3）各种介质管道、容器先进的试压、清洗、冲洗工艺、检测压力、清洁度先进的装置和计量器具，在同行业中所处的水平；4）先进的调试技术，先进的调试工艺，采用的调试装置和先进的检测仪表，在同行业中所处的水平；5）安装调试记录：按各专业技术档案要求归档，重要设备的安装调试情况应在档案中能迅速查到安装调试的原始记录。6）结构施工：大体积混凝土、深基础施工、大型结构制作和安装、特殊专业施工、超常施工等情况和难点。3、业主反馈资料：1）试生产期后，实现设计功能，达产的时间及在同行业中的水平；2）产品的性能，各项经济是技术指标是否达到设计要求？产品的精度是否达到设计要求？3）对施工单位的评价。生产单位要出具相应的 生产记录和文字材料进行附证。4、对现场的要求：1）不应存在未完的工序，如个别未二次灌浆；2）设备、管道、容器、减速机等不应出现漏油、漏气、漏水现象，管道配管排列顺直整齐；3）油漆保温不应脱落；4）建筑物应物见本色，窗明地净、美化环境、文明生产。5、应注意的问题：业主在试生产和生产过程中，应按工厂对设备、管道进行必要的维护，对建筑产品的成果加以保护。生产厂家不应擅自添加各种管道、电缆等项目。六、申报过程要总结归纳项目的特点和成绩1、凡能够进行现场复查的国家优质工程，都是冶金有色行业优质工程中选拨出来的好工程，都具有相当的竞争力，那么在复查评审的过程中，要达到国家优质工程的标准，在申报资料的准备工作中要善于进行总结和提高，将工程优秀的成绩表达出来，将前面讲的条件和资料达到完整和规范，为评审工作创造条件，争取申报成功。如果在质量技术水平相当的情况时，谁善于做到由实践上中到理论，谁善于总结和提高，就会取得较好的效果。2、围绕着冶金有色工程的实物质量及内业资料齐全情况；工程技术难度和新技术推广应用情况；工程质量的主要特色及其不足之处。怎么来总结和提高：冶金有色施工的难点，环境条件、工期要求等等，主客观条件和技术复杂程度，技术含量的高低的展示。冶金有色工程技术的特点，建设四新技术的应用和改进，建设部确定的10项新技术的推广的展示。冶金有色质量的亮点归纳，含TQC和贯标活动，QM体系的健全，质量管理措施及手段的展示。冶金有色工程取得的成果和社会经济效益，含获得的奖项和各项技术经济指标的展示。其突出的创新点、闪光点的归纳总结。总体上讲申报的工程应该：工程项目是合法性（各种批文手续齐全）工程的规模是符合要求的；（冶金有色国家产业政策、投资规模、产能或建筑面积）冶金有色生产工艺水平是先进的；（主要工艺说明）冶金有色工程设计是优秀的（冶金有色行业优秀设计）：冶金有色环境保护是达标的；（环保评价和验收）冶金有色投产达产是顺利的；（生产部门证明）冶金有色项目施工质量是一流的；（冶金有色行业优质工程）本项目的产品质量是好的；（生产部门证明或产品获奖情况）本项目经济效益、社会效益是显著的（生产单位证明）。七、冶金有色项目汇报材料整理的建议汇报材料是由冶金有色建设单位、设计、施工、监理单位单独进行汇报整理材料。由于要将建设内容的基本情况说清楚，很多汇报内容是重复的。如立项申请、建设规模、项目审批、资金情况、投资额度、项目设计、施工单位；开工、竣工情况；以及验收、评价等等。根据这几年的评审情况总结，建议汇报材料可以先有一个综合材料，可以以冶金有色建设单位为主，将项目情况和建设过程管理情况进行综合汇报。在设计、施工、监理、监督等汇报材料中，根据项目的具体情况，分别进行专业汇报。如：设计上的主要特点，设计及工艺的先进性，设计的难点；施工的主要工作和取得的主要成绩，施工工艺的难点，设备安装的特点，施工新技术的应用，质量管理模式和实施的效果，监理的重点工作和主要做法，过程控制的管理；工程项目监督管理以及竣工、验收的情况，在环保、消防、档案、工业卫生等专业的验收情况；项目在设计、施工等领域获奖的情况；工程投产后的质量情况，在行业中的地位，取得的经济效益和社会效益情况等等。各单位可根据工程项目的大小，规模和类型，自己归纳整理出汇报的重点和精华，不拘一格。关键是要将项目的特点和成绩讲出来，让评审专家听明白，你这个项目是一个好项目，建设过程中管理是好的，建设各方取得的成绩是优秀的，是符合国优的评审条件的，达到申报成功的目的。汇报材料的形式还要满足当年国优办公室申报文件的具体要求。八、冶金、有色工程建设专家组现场检查的主要内容：冶金有色现场检查的主要程序国家优质工程评审办是有明确要求的，见国家评审办的具体规定：冶金有色行业结合自己的特点，复查的主要内容有：（一）总体要求：1、冶金有色生产工艺、装备水平、生产能力、主要设备运行情况居国内同类项目的先进水平。2、 冶金有色工程项目质量计划、创优规划编制及时、措施落实；3、冶金有色项目无负荷联动试车、负荷试车记录真实可靠，主体设备一次试车成功；4、 冶金有色工程无重大质量安全事故。5、 冶金有色项目达到设计生产能力，产品质量达到行业同类产品先进水平。6、冶金有色基本建设（技改）工程手序齐全。（二）技术质量保证资料要求：技术、质量资料装订整齐；整理规范；内容真实、准确，齐全；技术、质量资料使用表格标准，符合规定；技术、质量资料填写字迹清晰、工整；签字、盖章符合要求。分项、分部及单位工程过程记录完整并与施工同步。根据标准规范的要求,技术、质量保证资料应该具有:规范性、完整性、科学性、真实性。（三）冶金有色专业工程实体与资料检查要点：冶金有色专业工程实体质量检查以现场宏观检查、观感检查为主，抽查工程技术、质量保证资料中的有关数据和文件，重点抽查实体检查要点中要求的有关技术指标，确定工程实体质量达到的实际水平。(具体专业略)冶金有色现场检查的重点：1、冶金有色工程的主生产线的实际生产运行情况2、冶金有色厂房工程结构质量的实际情况3、生产控制室的总体情况4、高低压配电室的情况5、地下混凝土的质量情况6、地面沉降、屋面防水的质量情况7、设备、电气、管道安装工程的实际情况8、房屋建筑装饰观感质量情况9、钢结构工程焊接质量10、工程项目的环境保护情况工程内业资料的内容与要求。工程内业资料包括：各项审批与验收资料技术与质量资料。按照规定应当是原件的必须提供原件。立项审批与验收资料应按以下要求将原件组卷。A计划部门批准立项报告及初步设计批复。B规划部门批准的规划许可证及规划验收合格证。C土地部门批准的用地证书或用地报告批复。D建设部门批准的施工许可证或开工报告。E消防部门批准的消防设计审核意见书和消防验收合格意见书。F环保部门的环评批复及环保验收证书。G人防部门验收意见。H供电部门、电信部门、燃气部门、供水部门、绿化部门配套和规划批复。I劳动（技监）部门的电梯验收，锅炉使用证，压力容器使用证，天车验收检验报告。城建档案部门对建设项目档案验收批复。J 卫生部门对职业危害评估批复。K 安全部门对劳动安全验收批复。L 质量监督部门对工程质量的核定或备案。M获奖文件，包括省、部优质工程最高奖和优秀设计证明或证书。N 竣工结算报告。O 工程全面竣工验收证书。技术与质量保证资料，应力争做到全面完整性，可考证追塑性，真实准确性，鉴认和审批规范性。也就是说工程资料要按照GB50300-2001的要求进行组卷，以设备安装为例；A、技术资料：1开工报告2施工图自审记录3施工图会审记录4施工组织设计及批复5.设备安装测量作业设计6.设备安装施工作业设计7.单位工程技术交底记录表8.分项工程技术交底记录表9.工序交接凭证10.二次灌浆通知单11.测量记录12.试运转记录B、质评资料1.单位工程质量综合评定表2.设备安装工程质量保证资料核查表3.设备安装工程观感质量评定表4.分部工程质量评定汇总表5.分部工程质量评定表6.分项工程质量检验评定表C、质保资料1.自检、专检质量评定表2.隐蔽工程验收记录3.单体无负荷试车合格证书4.无负荷联动试车合格证书5.设备合格证6.交工验收证书7.工程竣工验收报告以上是参加国优和行业优质工程评审的一些基本体会，由于对文件理解深度有限，很多方面认识很肤浅，肯定有与文件要求不符的方面，仅供参考，申报资料以国家和行业文件为依据。附：国家对钢铁行业有关项目被列入限制类的包括以下12项这些项目属于产业政策规定的受限制项目，不应该申报国优工程。1、炭化室高度4 .3米及以上、同时未配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘装置的焦炉；2、180平方米以下烧结机；3、有效容积1000立方米以下炼铁高炉或1000立方米及以上、未同步配套煤粉喷吹装置、除尘装置、余压发电装置，能源消耗、新水耗量等不达标的高炉；4、公称容量100吨以下炼钢转炉或公称容量IOO吨及以上、未同步配套煤气回收、除尘装置，能源消耗、新水耗量等不达标的转炉；5、公称容量60吨以下电炉或公称容量60吨及上未同步配套烟尘回收装置，能源消耗、用水耗量不达标的电炉；6、600毫米以下热轧窄带钢(不含特殊铜)；7、年产25万吨及以下热镀锌板卷；8、年产10万吨及以下彩色涂层板卷；9、新建铁台金项目；10、含铬质耐火材料生产；1l、新建、扩建炭素制品生产；12、一段式固定煤气发生炉(不含粉煤气气炉)。第 18 页 共 18 页