第7章--保密工作

精品范文模板 可修改删除撰写人：_日 期：_第7章 保密工作n 案例n 2009年7月9日，中国外交部发言人秦刚在例行记者会上证实，力拓上海办事处首席代表胡士泰7月5日晚被中国国安部门依法拘留。 n 上海市国家安全局昨天称,2009年以来,在中外进出口铁矿石谈判期间,胡士泰等人（刘才魁、王勇、葛民强）采取不正当手段,通过拉拢收买中国钢铁生产单位内部人员,刺探窃取了中国国家秘密,对中国国家经济安全和利益造成重大损害。 7.1 保密工作的含义、特点和意义 n 保密工作的含义n 秘密：n 从广义上讲，泛指未被人们所知或虽为部分人所知但不能公开的事物。n 从狭义上讲，指已为部分人所知，但不准公开或不宜公开而人为地将其隐藏或保护起来，使他人难以获知的事物。n 保密n 是指人们把不让外界知悉的秘密加以保守或保护，使之不外泄。 n 保密工作n 是从个人或组织的安全和利益出发，将秘密控制在一定的范围和时间内，防止被非法泄漏和利用，使其自身价值得到有效实现所采取的一切必要的措施和手段。n 简单地说，保密工作是指与秘密主体的安全和利益密切相关的保守秘密的一切活动。n 秘密、保密和保密工作既有区别又有联系n n 秘密指的是事物，保密指的是行为，保密工作指的是行为方式n 秘密是保密的对象和行为客体，保密是秘密的条件和保证n 保密工作则是实现保密目标的手段和措施 保密的特点 n 保密工作的意义 7.2 秘密的类型、范围与等级 n 秘密的类型 n 按照秘密的层次划分，秘密类型有： n 1）国家秘密 n 即关系国家的安全和利益，依据法定程序被确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。 n 2）单位秘密n 指国家秘密之外，为了维护单位利益，在一定时间和范围内不宜公开的事项。n 3）个人秘密n 指涉及个人利益并受国家法律保护的一些不宜公开的事项。 n 按照秘密的内容划分，秘密的类型有： n 按照秘密的形态划分，秘密的类型有：n 1）原始秘密n 由原制发机关或个人产生的初始秘密。如每天收到的秘密文件、电传、电话等。n 2）再生秘密n 由接收机关经过加工处理的秘密。如经原制发机关批准而对原始秘密的内容加以引用或摘抄的部分。 秘密的范围 n 1）国家秘密范围 n 所谓国家秘密范围，是指符合我国保密法规定的、关系国家安全和利益的秘密事项。n 政党事务活动中的秘密事项，凡符合保密法有关规定的，也属于国家秘密范围。 n 国家秘密包括： n （1）国家事务的重大决策中的秘密事项n （2）国防建设和武装力量活动中的秘密事项n （3）外交和外事活动中秘密事项以及对外承担保密义务的事项n （4）国民经济和社会发展中的秘密事项n （5）科学技术中的秘密事项n （6）维护国家安全活动和追捕刑事犯罪中的秘密事项n （7）其他经国家保密工作部门确定应当保密的事项n 2）秘书的职业秘密范围 n （1）公文秘密：具有秘密内容的文件、电报、信件、简报等n （2）会议秘密：内部会议的日期、议题、议程、讲话、发言、记录、录音录像等n （3）信访秘密：信访者的检举、控告、揭发，领导者的批示，信访案件查处的材料等n （4）涉外秘密：已经确定的国家秘密项目、秘密文件和资料，以及禁区、控制开放区、非开放区和开放区的非开放点n （5）领导秘密：党和国家领导人的重大活动、办公场所和私人生活等n （6）通讯秘密：密码、密码机和涉及密码、密码业务的文件等 秘密的等级 n 我国保密法把国家秘密分为绝密、机密、秘密3个等级：n 绝密：n 是最重要的国家秘密，泄露出去会使国家安全和利益遭受到特别严重的损害。n 机密：n 是重要的国家秘密，泄露出去会使国家安全和利益遭受到严重的损害。n 秘密：n 是一般的国家秘密，泄露出去会使国家安全和利益遭受到损害。 7.3 保密的原则、措施和方法 n 保密的原则 n 1）积极防范 n 2）突出重点 n 3）有保有放n 4）内外有别 n （1）国内国外有别 n （2）党内党外有别 n （3）上级下级有别 保密的措施 n 1）强化保密教育n （1）教育内容，主要包括形势教育、法制教育、业务教育。n （2）教育渠道，主要有社会教育、学校教育、在职教育等。n （3）教育形式，主要有直观教育、声像教育、案例教育等。 n 2）完善保密制度n n 加强法制建设，健全保密制度，是实现保密工作科学化现代化的根本保证。 n 3）严肃保密纪律n n （1）依法进行保密检查，如发现失泄密事件，应该认真调查，严肃处理。n （2）凡是重大失泄密案件，保密工作主管部门要依法追查，亲自处理。n （3）凡是构成犯罪的，司法机关要依照刑法的有关条款和规定，追究法律责任。 n 4）采用先进技术n n 我国的保密技术，特别是保密通信技术，还比较落后。因此，要让保密工作适应新形势的发展，在财力允许的条件下，尽量采用先进设备，引进先进技术，逐步实现保密手段的现代化。 n 5）加强队伍建设n n 保密队伍的素质如何，直接关系到保密工作的质量和效率。因此，要严格把好保密工作的“用人关”。n 要搞好机要秘书人员的选拔、审查、任用和管理，确保其队伍的高素质。 保密的方法 n 1）文件保密的方法 n 2）会议保密的方法 n 3）新闻报导的保密 n 4）科技保密方法 n 5）电讯设备及通信保密方法n 6）计算机信息保密方法n 7）社会交往保密方法 7.4 保密的纪律与责任 n 保密的纪律 （十不纪律）n 1）不该说的机密，绝对不说n 2）不该问的机密，绝对不问n 3）不该看的机密，绝对不看n 4）不该记录机密，绝对不记录n 5）不在非保密本上记录机密n 6）不在私人通信中涉及机密n 7）不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密n 8）不在不利于保密的地方存放机密文件和资料n 9）不在普通电话、明码电报、普通邮局传递机密事项n 10）不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所 n 保密的责任 n 1）纪律责任n 保密法第三十一条第二款规定：“违反本法规定，泄露国家秘密，不够刑事处罚的，可以酌情给予行政处分。”国家行政人员违反行政纪律，包括保密纪律，就要追究政纪责任，给予行政处分。 n 2）法律责任n 中华人民共和国国家秘密法第四十八条违反本法规定，有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： n n （一）非法获取、持有国家秘密载体的； n （二）买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体的； n （三）通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体的； n （四）邮寄、托运国家秘密载体出境，或者未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境的； n （五）非法复制、记录、存储国家秘密的； n （六）在私人交往和通信中涉及国家秘密的； n （七）在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密的； n （八）将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的； n （九）在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的； n （十）使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息的； n （十一）擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的； n （十二）将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途的。 n 有前款行为尚不构成犯罪，且不适用处分的人员，由保密行政管理部门督促其所在机关、单位予以处理。 n 第四十九条机关、单位违反本法规定，发生重大泄密案件的，由有关机关、单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；不适用处分的人员，由保密行政管理部门督促其主管部门予以处理。 n 机关、单位违反本法规定，对应当定密的事项不定密，或者对不应当定密的事项定密，造成严重后果的，由有关机关、单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。 n n 第五十条 互联网及其他公共信息网络运营商、服务商违反本法第二十八条规定的，由公安机关或者国家安全机关、信息产业主管部门按照各自职责分工依法予以处罚。 n 第五十一条 保密行政管理部门的工作人员在履行保密管理职责中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 n 中华人民共和国刑法第一百一十一条规定：n 为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 n 思考题：n 1绝密、机密和秘密三者之间有什么不同？n 2保密工作有何重要性？n 3秘书职业秘密的范围是什么？n 4保密工作的基本原则是什么？n 5秘书工作中常见的保密方法有哪些具体内容？ 第 10 页 共 10 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。