重大节日应急响应方案预案

无锡市地铁控制中心项目重大节日应急响应方案、预案中建一局集团建设发展有限公司无锡市地铁控制中心项目2011.031、目的 为了预防现场发生重大伤亡事故、公众媒体关注的重大事件，预防可能出现的火灾、爆炸及危险品泄漏、基坑坍塌等危害，为了对已经发生的上述事件进行有效地控制，保证工地人员和物资用品的安全，特制定本方案。2、适用范围 本方案适用于整个工地、生活区范围内可能出现的事故或紧急情况的预防和处理。3、职责 项目经理总负责各种紧急情况的指挥处理3. 1 安全部负责施工安全事故和紧急情况的处理工作。 3. 2管理部消防保卫组负责施工现场消防保卫、火灾等紧急情况的处理。 3. 3物资部负责对化学危险品泄漏的处理。 3. 4物资部负责化学危险品采购、运输、储存、发放等过程的日常管理与控制。 3. 5结构部负责施工机械、工艺措施、坍塌等情况的应急响应。 3. 6管理部负责特殊事件的处理以及对外联络、应对新闻媒体等。 3. 7钢结构部负责钢结构施工期间与之有关的重大事件处理。4、建立健全应急准备与响应组织。 4. 1 项目成立应急准备领导小组（联系电话见后）组 长：赵宇石副组长：赵安、申建红组 员：刘春风、刘靖文、任峰4. 1. 1应急准备领导小组办公室设在安保部，电话： 65678570、6014. 2组建应急响应抢险分队（本抢险队负责所有类型的抢险救灾工作，同时也是义务消防队等）经警队：队长：孔涛（工地）队员：经警7人（工地）；项目队：队长：刘靖文队员：工程部、安全部、技术部、机电部、管理部共15人；强劲基础：（今后其他分包进场后补充、更替）队长：王雪松队员：强劲基础10人；一般情况下，应急抢险分队主要以项目队和经警队为主。 4. 3应急准备和响应领导小组的职责 4. 3. 1领导小组人员的培训由公司负责，掌握在紧急、重大情况下的应急响应组织指挥方法，具备处乱不惊、沉着冷静的基本素质。 4. 3. 2在工地、生活区发生突发事件时，领导小组成员无论谁在场，都要立即充当总指挥，组织各分队成员及时有效地处理险情，抢救物资，减少损失，同时通知组长。 4. 3. 3处理程序按照应急准备响应流程图进行。总原则：先救人，后救物，再采取有效措施，减少财产损失和对环境的污染，统一思想。 4. 3. 4平时组织突发事件各分队成员经常性的学习灭火演习和重大事故面前对人员的抢救、救护、疏散知识。 4. 3. 5了解化学危险品的存放、保管、使用常识，开展防止火灾、爆炸知识的教育。 4. 3. 6 每年11月9日前后应在现场和二场地分别进行一次模拟消防演习，定期培训义务消防队，特殊工序阶段，不定期组织灭火和急救演习。 5、应急准备和响应流程图(附后) 6、突发事件应急准备和响应具体程序 61 火灾事故 611初起火灾各相应作业位置的领导（班组长、带班人、经理部现场责任师等）应立即组织自防自救，就近取用可用工具，可以扑火的，尽力扑灭大火，无法扑火的情况下，应立即组织疏散（见逃生路线图）。 612扑救或逃生的同时，应及时通知工程部，工程部人员根据火势及时报火警“119”，说清起火详细地址、单位电话、着火材料、报警人姓名，并派人到建华南路路口（工地）或王四营马路口（生活区）引导消防车及时到达火灾地点，管理部负责报告街道综治办。 613在消防车末到达现场前，应急小组在指挥各应急分队使用工地现有的消防器材、设施如消防竖管，在保证自身安全的情况下，进行扑救。 614应急小组组织的顺序：首先抢救人员，再抢救贵重物资和可能发生爆炸及有毒有害物品。如有烧伤人员，应及时救出火灾现场，拨打120请求急救。615应急小组组织人员对火场警戒，维护火场秩序，防止趁火打劫和破坏现场。616了解和判断有无触电、其他易燃易爆物品（如氧气、乙炔、柴油等）、殃及周边建筑的危险，如有，先断电、疏散人员，迅速搬运易燃物到安全地点。火势有蔓延危险时，要拆破相连建筑或者连接物，或者设法形成有效的隔离带，避免引燃其它可燃物，扩大火灾。617消防车到达后，积极配合灭火。对抢救出的物资放置在安全地点，组织好灭火用水供应和器材、人员支援。618火灾抢救完成后，全面细致地检查火场，防止余火复燃，必要时安排应急分队人员监督火场，保护现场，配合消防部门调查处理。619恢复消防设施，使其处于备用状态，对已使用的消防器材进行补充。62爆炸事故及爆燃621如出现爆炸等突发事件，领导小组人员应及时抢救人员和物资，同时报警119，报警时要详细讲清爆炸地点，是否有人员伤亡，是否引起爆燃或火灾。 622在公安、消防、医务部门抢救人员到场前，领导小组应立即分析爆炸原因，组织应急抢险分队进行抢险，但保证前提是不会对抢险人员形成新的威胁。要爆炸场地进行警戒保护，组织其他人撤离，避免二次爆炸。623如果爆炸引起火灾，则按照火灾处理办法实施。624对受伤人员要按照救护知识抢救，拨打120，请求急救。 625对现场水、电、燃气管道设施采取保护措施，以减少破坏和对环境的污染。63工伤事故、重大设备事故631当工伤事故、重大设备事故或职业病发生时，领导小组应在第一时间掌握情况，组织救人，同时报公司质量安全保证部。632拨打120，请求对受伤人员的急救。同时，应急小组指挥分队人员按照救护知识，在现场小心取出受伤人员，尽量放置到项目自制的平板担架（平时放置在样品间）上之后再移动搬运，将人员搬运到急救车能够靠近的、通风良好的地方，等待救护车。 633如果是生命垂危、呼吸困难的，在等待救护车期间，由项目经过培训人员对其采取人工呼吸等抢救措施，尽量延缓生命。634及时将事故情况写成初步的书面材料报公司，保护好现场，以备调查，准备好相关资料。635根据事故或情况的程度，由公司质量安全保证部提出处理原则。64化学危险品或油料泄漏641如发现化学危险品、油品大面积泄漏，应急小组应组织人员抢救，对泄漏区进行警戒，禁止新的烟火或火源火种靠近。 642疏散人群，避免中毒，必要时将事故地点隔离。 643在确保人员安全情况下，采取有效措施对泄漏物进行围堵、使用干沙，粉状干土等进行吸收，再使用器皿收集清理，通过专门途径进行消纳，减少对地下水及环境的污染。644根据公安、消防、卫生、环保部门的专业要求，对有毒有害化学品采取监测、中和、消除等措施，对泄漏物进行清理，对清理的废物、有毒有害垃圾，根据公司有毒有害废弃物处理程序处理。645如有人员吸入过量有毒化学气体，由项目派车送往医院救治。65食物中毒 651如发现食物中毒事件，应及时送附近医院抢救，当该医院无法救治或容量有限时，及时转送其它医院。 652及时分析原因，对怀疑的有毒食物原料和佐料甚至水源进行控制，通知区卫生防疫站前来进行检测，并报告公司质量安全保证部和公司医院配合。 653对涉及有毒食品人员组织检查，避免存在潜伏中毒病人。 654对有毒有害物品的处理，根据公司有害物质程序处理，提出相关报告。655配合有关部门调查追踪有毒物品来源，对有毒物品可能涉及的场所进行检查，避免事故扩大。66基坑边坡坍塌661如发生基坑边坡坍塌时，应急小组应及时组织现场人员对因坍塌土方埋在土下面的人员进行抢救。并拨打120急救电话。662疏散塌方周围人员，以免周围部分再次塌方造成更大的损失。663当埋土厚度较大，人力铲土时间过长时，立即与土方施工方通利达建筑拆除公司联系，在短时间内运进挖掘机挖土，尽快抢救人员及财产。664如有伤员抬出时及时采取应急救护（如人工呼吸等）665如因坍塌造成现场电网故障，则首先断掉此路电源开关，待电缆电路修复后再送电。666发生坍塌后，视事故情况控制现场周围人为因素，防止因此造成损失的继续扩大。667对因塌方造成的物品及其财产的损失组织修复或从新制作，以保证工程的正常使用要求。668及时组织工程技术人员对现场实地查实、分析采取有效措施加固边坡，恢复边坡，以保证工程的正常进行。669如果危及基坑旁边的楼房和其它建筑基础，则坍塌部位停止所有施工作业，制定出专项补救方案并论证、得到权威部门许可之后之后方可继续施工。67触电事件671发生触电事件时，现场人员应立即关闭电源，使用绝缘物分离触电者和触电点，不可直接去用手拉触电者，当确定电源已经关闭时，方可上前对伤者进行应急救护（如人工呼吸等），同时拨打120，送医院急救。672对触电地点进行保护，检查原因，等待调查。68高空坠物事件 681建筑物高处发生坠物时，目睹人员必须立即报告领导小组，外界的报告到达领导小组时，也应同样引起高度重视，组织勘查坠落地点，找到坠落物，证实坠落物事实。682坠落物造成对内部或者外界人员、财产的伤害，应立即按照6条9款内容进行抢救。 682对人员或财物造成的损失，由领导小组先内部统一赔偿意见，指派一名代表与之谈判，务求通过工地保险予以解决，尽量避免事态扩大，如果赔偿数额相差巨大，可进入法律诉讼程序。 683对坠落物体的原因进行调查分析，提出改进和预防措施。69两会及重大节假日、政府重大活动期间、不可抗力的特殊事件发生后的处理 691针对两会及重大节假日、政府重大活动期间、社会不可抗力的特殊事件、重大疫情，都应制定具体的有针对性的单项工作要求，以防止工地、生活区出现问题。 692领导小组组长不得同时在此期间离京，工地必须保持 24小时有部门以上的领导带班值班，随时接听电话，发生问题直接指挥处理。每日值班表应含应急准备领导小组主要成员。 693防火、防盗、防破坏、防群殴、防上访闹事、防止法轮功事件，都是在此期间需要防范的重点，发现问题及时报告。 694发生居民聚众或民工聚众时，首先要缓和情绪，设法化解群体，以选出代表的形式减少直接面对人员，同时，避免语言肢体冲突，防止过激事件发生，同时及时上报领导小组成员请示。 695教育员工、务工人员在重大活动、两会、节日期间，不到重要机关或代表住地、场馆及警戒区域内活动，不围观领导、代表，不聚众闹事。 686教育员工遵守交通规则，在代表车队行进路线上抢行、超车，避免发生与代表有关的交通事故。 697发现违法标语、传单立即收缴并上报。610对人员的急救与治疗6101在上述事故中，凡是出现重症伤员或病人，特别是烧伤、骨折、心率失常、呼吸衰竭等情况的，一律不得随意搬动，拨打120，等待急救中心大夫和车辆来接收病人（伤员）送无锡市急救中心或相关医院抢救，一般不得自行开车送往医院，以免造成二次伤害。6102一般病人或食物中毒病人，应迅速派车送往就近医院：凡是在工地的，送往朝阳医院，生活区的送往王四营医院，等待医院处理意见，如需转院，再与医院协商。6103凡是送医院的，必须派人跟随前往医院，带齐足够的治疗抢救费，到达医院后，随时与领导小组保持电话联系，及时反馈伤病员信息。附近医院联系电话附后7、善后处理与资料上报71当发生重大事件时，领导小组立即经警封闭大门（出必要的抢救车辆人员进出外），封锁对外界的消息，任何人（特别是门卫经警）不得随意传说事故情况，以免引起不必要的猜测。72当事件引起外界和媒体的关注时，由领导小组经过紧急磋商后，统一口径，由组长或组长指派的专人负责对应和解释，但这个前提是在查清事故始末时方可陈述，在此之前，即便是领导小组成员，也不得按照自己的猜测推断来妄下结论，只能明确的表示“无可奉告”。73紧急事故处理结束后，由管理部负责，在24小时内填写应急准备和响应报告书一式两份，项目自留一份，报公司应急响应领导小组一份。附件1、应急准备和响应流程图 报告公司：消防：企卫安全：部门其他：党委事发报告人组长戴龙文或者其他副组长（项目经理）信息反馈指派一人到现场指挥指挥抢险指派另一人对外报告消防119匪警110交通122急救120实施抢险救护责任部门迎接配合抢险分队到达事故现场相关责任部门协调责任部门做好善后工作启动应急响应方案附件2：相关人员联系电话和医院电话项目上级公司质量安全保证部直拨 64733239地点：望花路17号企卫公司直拨 64736110应急响应领导小组组长 赵宇石电话： 副组长 赵安申建红成员 刘春风刘靖文 任峰火警119巡警110附近各个医院无锡市人民医院120 82700775名称数量部门 医疗设备2副担架安全部常备药品1个药箱管理部电子设备电子测温仪2个血压心率仪1个管理部77