新农村视野下农村个体私营协会的发展路径

|维普资讯http:/第7雀第1期江西农业大学学报（社会科学版）VoL7tNoJ2008年*月JournalofJiangxiApriculturalUniversityMar.t2008文章IS号：1671-6523（2008）01-004&-03新农村视野下农村个体私营协会的发展路径黄玉兰，王岩（广西民族大学管理学院广西南宁530006）摘要：农对年体私管毎令的建立回应了我国农村个体粘营经济的发展诉求，即促进倉业增盘、农民增收、农村和谛匸协舍的岌展需爰与政軒建更替柞伙伴昊眾，加窿宜身建设，肖僉员捷供高效优域服务.塑捷良舟社团瞪韋&关fit词:新农对;我村伞体私管站会:原列；吋幫中團井类号：F321*4文耕榇识码:A国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见等一系列政策的出台大大加建了我国农村个休私营经济的发展使其战为建设新农村的一支重要力童。而农村亍休私营经济要更好地发展则需要强而有力的组织即农村于休私营协会对其进行引导和支持。因此,加强农村个体私营协会的建设.提高农村个体私营业主的组奴化程度、增强其抵御市场风险的能力并为农民增收提供有利保障*是当务之急。一、农村个体私管协会在新农村建设中的作用新农村建设的任务之一就是组建新型的农村民何组织，以此来推动农村经济的发展。在现代多元社会中，农村个体私营协会等农村民间组织是独立于政府和亍体私营业主之外的社会力虽,在新农村建设中发挥强有力的带动作用。第一，增强农村令休私营经济的市场联盟在全国个体私营企业中，农村企业的总产值占49*7%,自有费产占84.l%t从业人员占62.1%L1JO当农村个休私营鏡济发展到如此规模时，市场本身要求加深单个私营企业的联系，增强企业间的联合，加强对它们的宏观管理。这需要协会的中间力最搭桥发挥联系功能，降低企业联盟所需要付出的谈判成本、缔约成本、监督成本等。第二，辅助农村亍体私营经济解决内外困境。目前，私营企业自身和所处环境都存在很缶问题。诸如优惠政策难以落实、办证多、服务少、负扭重、贷款难、业主素质偏低;合作牝程度较低;经营管理理念落后=体制缺陷等。这些问题制约了农村个体私营经济的发展，使其功能的发挥大打折扣,迫切需要建立农村个休私营协会来引导、管理和帮助企业解决这些问题.第三棵护人世后的农村午体私营经济。入世后我国所面临的条杵市场、协调价格、反倾销、反补贴、应诉等任务有相当大一部分政府不便出面，企业也力不从心，且人世过渡期即将到来.这就迫切需要发展农村个体私营协会，让其有权利、有能力对农村亍体私营企业进行必要和有效的保护“世贸组织对农村民间组织的行为没有直接干预的权力，行业协会具有政府所投有的功能即可以在WT0规则之下对会员企业进行政府所不能的公开保护，这就为行业协会提供了充分的括动空间/第四，强化农村经济地区间的渗透。通过发达地区的示范效应和经济渗透来发展较为落后地区的经济，是地区间经济辐射的重要形式 G 这种辐射作用的发挥，农村个休私营协会应该当仁不让。协会讨以发挥农村个体私营企业联盟的聚集效应，带动农村经济的发艇，推动新农衬建设。第五,转变乡镇政府职施。目前，乡镇政府面临着较为严重的财政困难,特别是全国取消农业税后*其财政收人大大减少另外乡镇政府所背负的包袱过重机构臃肿，人员冗繁，行政效能低。乡镇政府粘要转变职能，将其发展经济的职能下收稱日期：2OG7-1I-02作者筒介:黄玉兰（】9空-）立，硕士生”主募从事城市公共管理研究“