服务外包给宁波带来的外贸新机遇

. 服务外包发展状况与其分析摘要:在新一轮的全球产业转移中,服务外包已经成为一种新兴的服务贸易模式,并且正在迅猛发展。近几年来，随着港口吞吐量剧增，民营企业出口竞争力提高，对外贸易、外资利用和对外经济合作实力在全国同类沿海城市中名列前茅。越来越多的企业从事服务外包，并主要从事离岸软件服务外包，欲分国际服务外包这块大“蛋糕”。发展服务外包是转变对外贸易增长方式，提高对外贸易的质量和效益的重要途径，也是优化外商投资结构，提高利用外资水平的重要方式。因此具有很大的研究意义和现实意义。关键词：服务外包;离岸服务外包;软件服务外包；对外贸易;国际竞争力引言：20 世纪90 年代以来, 伴随着经济全球化进程的加快和信息技术创新的突破性进展, 服务外包已成为新一轮世界产业结构调整的重要引擎, 成为跨国公司产业转移的新式。服务外包的不断扩大, 也改变着各国在国际产业链和价值链中的位置, 承接服务外包已成为发展中国家参与国际竞争的重要战略选择之一。在, 发展服务外包产业, 还是一个全新的议题。要以发展的理念和宽广的视野, 深刻认识承接国际服务产业转移, 发展服务外包产业的重要意义和深远影响,把握发展的新机遇, 提出发展服务外包产业的战略构想, 探讨有效提升服务外包承接能力的政策措施, 研究完善服务外包投资和和运营环境, 促进服务外包产业的快速发展。1 服务外包概要1.1 服务外包概念服务外包是指企业将其非核心的业务外包出去，利用外部最优秀的专业化团队来承接其业务，从而使其专注核心业务，达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和对环境应变能力的一种管理模式。更广泛意义上的服务外包：是指依据服务协议，将某项服务的持续管理或开发责任委托授权给第三者执行。WTO的服务贸易总协定将服务分为12个部门，即商务服务、通信服务、建筑和相关工程服务、分销服务、教育服务、环境服务、金融服务、健康服务、旅游服务、娱乐文化和体育服务、运输服务、其他服务。服务外包可以按这12个部门进行分类。1.2服务外包的类型服务外包主要分为信息技术外包，商业流程外包和知识流程外包三种类型。信息技术外包（Information Technology Outsourcing，简称ITO）：即信息技术外包，是指服务外包发包商委托服务外包提供商向企业提供部分或全部信息技术服务功能，主要包括信息技术的系统、应用管理与技术支持的服务。商业流程外包（Business Process Outsourcing，简称BPO）：即企业将一些重复性的非核心或核心业务流程外包给供应商，以降低成本，同时提高服务质量。知识流程外包（Knowledge Process Outsourcing，简称KPO）：指服务外包发包商将一个或多个原本企业部的职能外包给外部服务提供商，由后者来拥有、运作、管理这些指定的职能，涉与的领域非常广泛，主要包括企业的需求管理、部管理与业务运作服务、供应链管理等1。图1.1为服务外包的构架资料来源：信息服务外包网此外，根据服务外包承接商的地理分布状况，服务外包分为三种类型：离岸外包、近岸外包和境外包。离岸外包是指转移方与为其提供服务的承接方来自不同国家，外包工作跨境完成；近岸外包是指转移方和承接方来自于邻近国家，近岸国家很可能会讲同样的语言、在文化方方面比较类似，并且通常提供了某程度的成本优势；境外包指转移方与为其提供服务的承接方来自同一个国家，外包工作在境完成。原材料价格上涨、劳动力价格上涨，再加上出口退税率的下调和贷款利率去年的连续上调，的外贸发展存在着不可忽视的危机。越来越多的中小型外贸企业面临着资金周转不灵甚至是倒闭的问题，企业的生存空间急剧缩小。而服务外包这块具有挑战性并且诱人的“蛋糕”恰好缓解了正在恶化的局面。2 发展服务外包的现状虽然市服务外包产业的发展起步晚、基础弱，但综合来看，经过这两年来市市委、市政府的全力推动，市服务外包工作氛围现已基本形成。去年软件与信息服务外包收入36亿元，年增长43.58%，其中软件与信息服务外包出口达8100万美元，同比增长208%。现有软件与信息服务外包从业人员近万人，每年引入专业技术人员总数达3000多人。迄今，全市累计通过双软认定企业104家，主要业务围包括软件外包、数据处理、呼叫中心与设计、制作外包等领域。2007年5月份开始，市的服务外包统计体系已初步建立。根据现有的统计数据显示，2007年15月，已有服务外包从业企业60家, 业务总额达1.97亿元；其中从事离岸业务的企业17家，离岸服务外包业务额达到606.06万美元。其中，5月份市新增服务外包业务总额4927.48万元；新增ITO业务总额4348.67万元，BPO业务总额578.81万元；新增离岸外包业务总额271.75万美元2。2.1 业务围服务外包企业目前以信息技术外包（ITO）为主，业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）正在逐步发展中。目前市服务外包主要涉与软件开发、电信运营和金融服务外包。（1）软件服务外包近年来，中国软件与信息服务业发展迅速。2001年中国软件与信息服务业收入为796亿元（占全球市场份额的1.5%），到2007年达到3456.7亿元，其中，软件出口额为345.6亿元软件服务外包达到31.5亿元。可见外包已成为软件与信息服务产业新的经济增长点。图2.1 2007年中国IT行业状况资料来源：统计局图2.2 2007年IT行业状况随着中国软件产业的不断发展壮大，自主软件出口和从事软件外包加工的企业数量明显增加，软件出口业务快速增长。2003年以来，软件产业发展迅速，纯软件收入已连续4年增幅超过50%。2007年，全市软件产业主营业务收入达到25亿，软件出口和软件外包服务收入超过4亿元，比上年增长46.6%；年初共有软件企业200多家，其中20家企业主营业务收入超过千万元，主要从事的是行业应用软件、嵌入式软件生产3。图2.2 2002-2010年中小企业IT服务外包市场实际和预测增长率资料来源：统计局根据这次调查，目前已有近17家软件企业从事离岸软件服务外包。如晟峰软件公司设在的4家分公司，分别从事对日软件外包、嵌入式软件研发等业务；信雅达软件公司与日本IBM、NEC等公司开展软件外包业务；爱立迈科、东控数码等企业的外包业务也初具规模。此外，多家软件外包企业也看好市良好的政策环境和商务成本优势，有意在投资创业。地处北仑的红稻数据()信息技术，在，在，怎么也称不上家喻户晓，甚至是名不见经传，可在万里之遥的美国、德国、瑞典等IT界，这家IT企业可是一颗耀眼的“新星”这些国家的许多跨国公司，甚至包括金融、保险公司和国家安全部门要获取数据、检索数据、影像采集、地籍资料等，都由这家可提供外包服务的企业代为工作。仅美国各州地籍资料的离岸外包服务一项，“红稻数据”的年度销售收入就可达100万美元以上。尽管不能吃到服务外包市场的“头口水”，但企业仍对这块新兴业务兴趣盎然，欲从中分一杯“羹”。最大的软件企业东蓝数码，主营石油化工、冶金、电力、电信、教育等行业以与政府电子政务的商业流程外包业务，公司服务的企业有中石化、中海油、镇海炼化、英国石油等顶级客户，年营业额超过1.5亿元，在IT外包服务方面处于行业领先地位。我所调查的爱立迈科公司，之前也是一家规模很小的企业，其业务量受到技术、人才、管理等方面的限制。为了进一步壮大企业实力，扩大业务围，他们结合自身特点，通过积极探索软件外包业务渠道，已经发展成为离按软件外包知名企业。现在公司的主要客户包括NEC、日立、HBA、OBC、OBS、日本SOFTWARE、OKI等国际知名的大型企业。同时他们正在跟株式会社SET软件、有限会社Real Bit二家日本企业进行联系，争取与他们开展业务来往。该公司在服务外包政策的响应下，贸易利润也大幅增长。截止07年12月，该公司业务额已达到1675万元，与上年同期相比增长34%，其中离岸软件外包业务额达到687万元4。爱立迈科公司今后发展的主要模式是在投资和业务上与国外大公司整体捆绑，通过不断引进外资，成立合资的子公司快速推动离岸软件外包业务发展。公司已于日本著名的NEC、索浪、OBS等大型企业成立多个合资子公司，通过资本纽带，强化业务合作关系，稳定地得到外包订单。公司坚持按现代化制度和市场规律办事，在扩大经营规模的同时，注重企业经济运行质量，在承接离岸软件外包项目方面形成了很强的业务竞争力。（2）电信运营服务外包市信息基础设施建设发展迅猛，综合通信能力总体上处于国同类城市领先水平，一大批优秀的电信运营服务外包企业应运而生。华信邮电咨询设计研究院分公司主营境外电信营运服务外包，2006年外包业务收入5.58亿元，其中离岸服务外包674万美元，与欧洲、南亚、非洲和拉美60多个国家有业务往来。德业科技集团以提供电信核心支撑应用与增值服务系统为主营业务发展方向，通信软件系列产品已广泛应用于中国联通、中国移动、中国电信和中国网通等广大电信运营商的通信系统。（3）金融服务外包近年来，金融服务外包产业得到快速的成长与发展，恒生电子股份分公司、信雅达系统工程股份分公司等一大批在国金融服务行业占据着重要地位的企业正在积极开展金融服务外包业务，引领着金融服务外包产业的蓬勃发展。在新兴的设计研发、动漫创意等服务外包领域，也“展翅欲飞”。在甬江东岸，我市将规划建设一个工业设计与创意产业街区。未来3至5年，街区将集聚100家左右的工业设计企业，形成集工业设计与创意、研发、制造、交易、展览、孵化、知识产权保护、资质论证、培训评估等功能于一体的工业设计集聚区。镇海区联合大学、工程学院、纺织服装学院等高校，在市大学科技园兴建创意产业基地，招商重点瞄准研发设计、软件开发、工业设计、动漫艺术等高新技术领域研发机构和创业企业。2.2 强大的政策扶持市已经开始意识到服务外包这一次机遇的重要意义，开始加大推动力量。2006年5月，市政府出台了关于进一步加快软件产业发展的意见，该意见规定市将优先发展重点行业应用软件，重点发展嵌入式软件与集成电路设计，大力发展网络信息服务，扶持发展软件出口与服务外包。同时，确定了未来4年的发展目标：到2010年，全市软件产业总体规模比2006年翻两番，销售收入达到100亿元；全市引进和培养年销售收入超1亿元的软件企业3家，超5000万元的软件企业10家，超1000万元的软件企业30家5。在市政府正式出台关于加快市服务外包产业发展的若干意见后，服务外包企业意识到，大力发展服务外包，必将对提高利用外资质量、转变外贸增长方式、扩大知识性劳动力就业、增强企业参与国际竞争能力等产生巨大而深远的影响。因此，这些企业逐步树立起强烈的危机感、使命感、责任感和紧迫感，这既是顺应时代潮流、转变经济增长方式的需要，也是贯彻市委、市政府精神，建设创新性城市的需要。2.3 从承包商到发包商的发展趋势由于起步较晚，水平较低，服务外包在许多方面与先进城市相比存在很大的差距。因此在起步阶段，的服务外包企业把业务重心放在承接国外的项目，逐步开拓国外的承接市场，率先打造自己的良好企业品牌。而最近，的各大服务外包企业又将眼光放到了发包商领域，不断扩展自己的业务围，成为服务外包的领军企业。因此目前的关键是提高认识, 把承接国际服务外包与促进全市服务业发展目标结合起来, 与扩大大学生就业和产业结构调整目标结合起来, 从战略高度重视服务外包产业的发展6。图2.1服务外包提供商的分类资料来源：科技网2.4 服务外包发展优势2.4.1完善的网络基础设施经过近些年的发展，城市基础设施完善、网络资源丰富，2005年信息化水平名列全国50多个大中城市第9名，城市互联网出口带宽容量达到60G，网络基础设施建设较快发展，宽带高速城域网基本覆盖全市所有乡镇，网络资费在国处于较低水平，这些为服务外包业的发展奠定了坚实的基础。2.4.2产业基础扎实近些年一直以打造先进装备制造业基地为目标，形成了牢固的制造业基础和产业集群；另外，由于港的存在，服务外包BPO领域最大的单一产业物流在得到迅猛发展，这些方面的快速增长使在新兴的设计研发服务离岸领域以与BPO物流领域拥有得天独厚的后发优势。2.4.3政府大力支持国家已将发展服务外包列入“十一五”规划纲要，作为未来推动经济增长的重要领域，商务部在2006年下半年特别实施针对服务外包发展的“千百十”工程，计划在企业培育、人才培训等各方面为服务外包发展提供政策、资金上的扶持。市外经贸局、信息产业局还把软件与信息产业服务外包招商作为一项重要工作来抓。2007年4月，在日本计算机软件协会的协助下，市信息产业局和外经贸局共同组团到日本东京举办了信息产业专场推介会，为市软件产业拓展海外业务搭建平台。继微软、IBM等世界知名企业落户之后，国知名的电子商务公司慧聪网落户国家高新区从事外贸电子商务，国排名第四的软件企业神州数码亦将落户鄞州区7。2.4.4服务外包企业向二线城市战略转移随着中国服务外包产业快速地发展，中国服务外包区域市场结构逐步呈现分散化。在过去的两年，由于、成本的不断攀升，承接方将离岸交付中心或开发中心逐渐向二线城市转移。目前，中国比较大的离岸外包服务承接商都已经在、等二线城市设置了分公司或者开发中心。未来二线城市转移趋势将会更加明显。服务外包承接方在二线城市的重新布局，也缓和了过于集中在几个发达城市所造成的成本以与人才压力，将使我国服务外包承接方的地域分布更加合理。2.5 服务外包存在的主要问题2.5.1缺乏完善的载体完善的外部环境是服务外包集群发展的重要依托，除了现代通讯设施、便捷的交通网络等硬件环境，以法律法规、政策措施、机制体制为重点的软环境，更是优化服务外包环境的重要因素。国际服务离岸外包面向全球市场提供服务，其制度软环境更多地体现为一种与全球经济接轨的市场经济制度、监管制度、法制社会、统一的规则和标准、健全的政策体系，使市场交易成本更低、效率更高，服务企业能在这样的环境中获取更多收益。而具有这样外部环境条件的发展载体，目前也只有各类开发区能够胜任。目前，市虽有发展不错的开发区，但缺乏能促成服务外包集群发展的专业化园区，为以后服务外包的发展，应努力打造专业化的服务外包发展园区。2.5.2企业的接单能力有待提高引进服务外包龙头企业，积极培育本地外包优势企业，是推动服务外包发展的又一重要因素，尤其是龙头企业的引进，不仅会带来大量的服务外包订单，而且还有助于提高当地企业的技术创新能力和城市的知名度。到目前为止，只有十多家软件企业从事离岸软件服务外包，而且这些企业大多规模小、竞争力弱，难以承接国外大的服务外包业务。从下图可以看出，最大的IT企业东蓝数码仅跻身中国十大软件外包服务公司之列，可见软件外包服务公司还处在发展的初期阶段，缺少龙头企业，各中小企业接单能力较差。表1.12007年中国十大软件外包服务公司公司名称总部公司性质成立日期员工人数营业收入（百万美元）市场份额东软上市1991年13500145.67.4%海辉私营1996年320070.03.6%中讯私营1995年320063.83.2%华信私营1996年243158.63.0%中软国际上市2003年440057.52.9%文思创新纽约上市1995年320055.32.8%大展美国私营2002年230050.12.5%浙大网新上市2001年400037.21.9%软通动力私营1998年246030.01.5%东蓝数码伦敦上市2004年280029.81.5%其它1372.969.7%总计1970.9100.0%资料来源：中国服务外包网2.5.3欠缺全方面高素质人才国际离岸服务外包对工作人员的素质要求很高，既要求能够接受国外发包的“领军型”人才，也要求通晓外语、软件和发包国情况的复合型员工，因此，高素质人才的短缺成为服务外包发展的“瓶颈”。服务外包先进城市都采取了相应措施引进和培育服务外包的企业和人才。但在由于没有理想的从业环境，缺乏对外包行业的扶持，导致为数不多的经培训的熟练从业人员留不住，在没有环境的情况下又无法吸引高级人才造成引进不利，形成恶性循环，使得外包人才匮乏。2.5.4良好的投资环境尚待建立服务外包的发展是一个系统工作，需要相关政策、规划以与完善的知识产权保护体系的支持。目前，服务外包先进城市都利用已有的发展软件产业的规划、方针，先后出台了相关的服务外包规划和政策，进一步完善了扶持服务外包产业的人才、土地、税收、资金、知识产权保护等配套措施，形成了发展服务外包的政策促进体系。而对比他们，在政策、规划、服务体系方面，无一形成配套，缺少了服务于外包发展的政府服务平台，造成服务外包发展的滞后局面。3 发展服务外包的战略意义服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业（特别是大学生就业）能力强、国际化水平高等特点。据预测，未来十年，全球服务外包市场增长速度将保持在20%以上，到2010年，全球服务外包总值将超过一万亿美元。发展服务外包，对于提高市利用外资质量、转变贸易增长方式、实现产业升级、促进和扩大就业都具有重大意义8。1有利于优化产业结构，快速融入全球产业分工链，赶上经济全球化步伐。在改革开放时期发生了日新月异的变化，城市综合实力明显提高，但是在粗犷型经济的发展中，已经面临着来自土地、环境、人口等多方面的资源制约，产业结构调整势在必行。应当抓住全球产业结构调整重组这一历史机遇，积极参与国际服务业分工，发挥自身优势，承接国际服务业转移，促进服务业发展，从而达到产业结构优化升级，实现经济持续快速增长。2有利于提高利用外资质量,调整外贸出口结构。在利用外资方面，承接服务外包是吸收外商投资的新方式，它有利于优化外商投资的产业结构，提高吸收外商投资的质量。在外贸出口方面，现在有不少外贸企业由于最近大量的坏账面临着生存危机。承接跨国公司服务外包是服务贸易的新方式，它避免了贸易摩擦，是一种全新的“智力出口方式”，有利地转变了贸易增长方式，为的外贸企业寻找出一条新道路。3有利于提高城市自主创新能力。发展离岸服务外包将推动国民经济中的关键部门和产业的转型，并通过人才、知识和基础设施的聚集，创造一个自主创新的良性循环。通过引进国际领先的服务外包接包商，并开展积极合作，能够帮助提升企业的技术、管理和自主创新的能力；同时培养一批高素质的劳动力和人才，以持续推动产业的创新和科技进步9。4有利于增强承接地的综合服务实力。服务外包的发展，尤其是离岸外包的发展，是一个向先进国家、先进企业学习优秀的服务意识、先进的服务机制的过程。服务外包的迅猛发展必将有助于快速提高服务业的专业化水平，优化当地的投资服务环境，提高吸引外资的能力。4新形势下服务外包的发展对策4.1 确定服务外包优先发展战略目前全球软件与服务外包市场以30-40%的速度递增，服务外包将成为全球新一轮产业转移的重要形式之一。能否抓住这一机遇，对的经济结构转型非常重要。我们要深刻认识到服务外包的重要性，确定优先发展软件和服务外包的战略，把IT产业培养成为现代服务业的支柱产业。要增强机遇意识，抢抓服务外包发展县级；增强紧迫意识，加快服务外包进入全球服务外包分工链的进程；增强优先意识，把服务外包各项工作落实到实处，使发展成为中国重要的服务外包城市。104.2 完善服务外包产业发展规划要围绕服务外包产业发展目标、布局和发展重点、措施，进一步提升市服务外包产业发展规划。要进一步明确发展目标，争取2010年，服务外包收入在2005年基础上翻两番，努力把打造成我国重要的服务外包基地城市。要进一步明确发展定位，大力发展软件开发服务外包、电信运营服务外包、人力资源服务外包和金融服务外包。要进一步明确发展路径，培养具有知识产权的服务外包骨干企业，大力吸引和承接著名跨国公司服务外包业务，不断提高服务外包能级。4.3培养从事服务外包的专业人才位于经济较为发达的长三角洲地区，劳动力资源极为丰富，可以为跨国公司的服务转移提供坚实的劳动力支持。但是由于过去对服务业的重视不够，与周边地区承接服务外包的专业人才严重不足。目前的软件外包人才呈现出结构性的失衡状态，既能从事系统分析设计，又能编码和测试的中高级软件人才十分紧缺；符合从事服务外包“蓝领”、“灰领”工作的专业人员也相对不足。目前应当着重以高等院校为平台，努力培养英语水平高、文化交流能力和业务能力强的复合型人才。对于广大的服务承包企业来说，一方面应积极利用国际外包市场的发展机遇，加强企业员工的职业化培训，建立起企业部激励培养机制；另一方面，要积极吸引和聘用海外高级人才，鼓励海外留学人员回国创业，使中国承接外包领域的人才国际化程度得以提高。11针对我这次所调查的爱立迈科公司来说，更应该把握国家重点发展服务外包业务的良好时机，努力优化企业部管理，制定明确的发展目标，寻求更多的海外公司进行长期的友好合作。同时，积极培养各方面俱全的复合型专业人才，树立品牌效应，开展绿色经营，将公司发展成为向国际看齐的一流软件外包企业。5 结束语随着全球服务外包业务的迅猛发展，服务外包会成为中国贸易事业的领军行业。各个服务外包企业在开拓发展业务的同时也要注意巩固自身的实力，积极应对面临的困难，通过对企业自身的管理、品牌、市场和科研的改进，来提升企业国际竞争力和知名度。成功与问题同时存在，因此，应抓住服务外包带来的外贸新机遇，努力创新务实，尽早跻身国际服务外包行业的前列。参考文献：1辉.小议服务外包J.管理纵横,2006：452建中.服务外包的兴起与产业发展的战略机遇J.经济观察，2008：42-433菲.服务外包动因机制分析与发展趋势预测J.中国工业经济, 2005：064琼.外包市场我国企业融入世界市场的新契机J. 经济师, 2005 (4) : 85 -865玲年.印度NASSCOM2006年报解J.IT服务外包,20076绍坚. 中国承接国际软件外包的现状、模式与发展对策研究J.国际贸易,2007:067来有为.趋向日益加快服务业国际转移发展动向与我国引资新热点J. 国际贸易, 2004 (4) : 46 -488对外经贸大学国际经济研究院课题组.国际服务外包发展趋势与中国服务外包业竞争力J.国际贸易, 2007：08 9惠颖.我国承接服务外包的现状与对策J.经济师,2008:0310国别贸易环境投资报告2005M.人民, 200611商务部.中国服务贸易发展报告2006M.中国商务,200611 / 12