职业健康安全和环境的管理制度全

.wd目 录1. 目录 12. 管理制度综述 33. 第一章 总则 44. 第二章 职业安康安全管理与安全安全生产目标 55. 第三章 班组安全生产目标 66. 第四章 安全生产岗位职责 77. 第五章 职业安康安全 环境管理体系 278. 第六章 安全管理规章制度与管理工作台账 299. 第七章 安全投入管理方法 3210. 第八章 安全教育与培训安全技术措施管理 3811. 第九章 安全检查制度 4212. 第十章 安全技术措施管理制度 4713. 第十一章 施工重大不安全因素监控管理规定 4914. 第十二章 工程分包施工队伍和劳务用工人员安全管理规定 5615. 第十三章 施工现场安全生产管理及处分规定 6016. 第十四章 安全生产列会制度 6517. 第十五章 安全生产的监视管理 6618. 第十六章 应急救援预案及应急救援 7019. 第十七章 生产安全事故报告及处理管理暂行规定 7220. 第十八章 安全考评及奖惩规定 7621. 第十九章 文明施工管理经济处分规定 8122. 第二十章 安全文明施工管理规定 9123. 第二十一章 安全用电管理规定 9624. 第二十二章 易燃、易爆物品安全管理规定 10025. 第二十三章 、源射线探伤安全管理规定 10226. 第二十五章 特种设备安全管理规定 10427. 第二十六章 消防设施安全管理规定 11028. 第二十七章 特种及特殊作业人员管理规定 11429. 第二十八章 女工、未成年工保护工作规定 11630. 第二十九章 劳动防护用品管理规定 11731. 第三十八章 职业病防治管理规定 12032. 第三十一章 环境管理规定 12333. 第三十二章 合同工及临时用工安全管理制度 12734.第三十三章 工作票制度 130 35.第三十四章 高处作业工程施工安全作业要求 131管理制度综述工区安全管理工作是工区管理工作中的一个重要主成局部，在生产施工中通过安全生产控制管理，为施工人员创造良好的施工环境和作业条件，使生产施工安全化、标准化，减少和控制事故，尽量防止施工生产经营过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全生产是支持施工生产正常经营活动的根基保障。工程工程要保持安全生产正常进展，必须要健立健全安全生产管理体系并进展有效运作。健全的安全生产管理体系包括：安全管理组织机构；员工安全生产责任制；安全生产职责分工。此安全管理文件汇编主要依据国家、地方相关的法律法规、标准、标准及工程局、机电安装分局安全管理文件而编制的，该文件共包括29项安全管理制度，本安全管理制度主要是根据工区生产施工安全管理实际情况所制定的，以生产施工工程安全生产管理的实际出发，有效运作为主，将对工区的生产施工安全管理起到一定的指导作用。同时该安全管理文件汇编也将随着安全生产法律法规、标准、标准的不断完善而修改。第一章 总 那么1.1为了加强工区安全生产管理，防止和减少生产安全事故发生，促进工区生产经营活动有序开展，根据?中华人民共和国安全生产法?和国家有关安全生产法律、法规及地方政府有关安全生产规定，结合我工区的实际情况，特制订本方法。1.2安全生产管理必须坚持“安全第一，预防为主；综合治理的方针，必须建设行政、技术支撑、生产组织和监视四个安全保障体系。认真贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针政策，以及地方政府有关安全生产规定。1.3工区的行政主要负责人是工区安全生产的第一责任人，应对本工区的安全生产工作全面负责，并对管理生产经营活动的安全效果负第一责任。1.4安全管理必须依法管理，做到科学、标准、有序、受控。1.5本规定只适用于中国水电七局金沙电站工程经理部安装工区所属的部室及施工作业队班组、包括分包单位的安全生产管理。第二章 职业安康安全管理与安全生产目标2.1职业安康安全管理方针：以人为本 预防为主 遵章守法 过程受控2.2工区安全生产目标：2.2.1不发生生产性人身死亡事故；2.2.2不发生群伤事故；2.2.3不发生直接经济损失5万元以上的火灾、机械设备、车辆交通事故；2.2.4不发生重伤事故；2.2.5年轻伤事故控制在1元产值以内，无职业病、中毒事故；2.2.6年内实现二个“百日安全生产无事故记录无人身伤亡、无险情事故、无火警、无机械设备事故、无车辆交通事故、无职业病、中毒事故、无违章指挥、无违章操作、无不及时整改事故隐患情况。第三章 班组安全生产目标3.1不发生生产性人身伤亡事故；3.2无火灾、机械设备、车辆交通事故；3.3不发生职业病、中毒事故；3.4实现全年安全生产无事故记录。第四章 安全生产岗位职责4.1.总则安全生产责任制是根据国家安全生产法律法规建设的各级领导、职能部门、各级管理人员、各类施工人员和岗位操作人员在施工生产过程中对安全生产工作应层层负责的一项 根本管理制度。 责任制明确了工区安全管理体系和各级各类人员的安全生产责任。4.2.工区及各级人员安全生产职责4.2.1.工区安全生产职责1成立安全生产委员会以下简称安委会。2定期召开工区安委会例会。3审定工区安全生产管理规定和政策性文件，适时提出关于加强安全生产工作和改善劳动保护工作的措施与规划。4贯彻落实安全生产责任制与作业队、分包方、机关各部门签订安全生产责任书。5按规定建设健全工区各级安全管理机构，配置专职安全管理人员，指导和支持安全管理人员在职权范围内的正常工作。做好各级各类人员的安全教育和培训工作。4.2.工区主任安全生产职责：1执行安全生产的法律、法规和有关规定。 2建设健全和落实本工程安全生产责任制度、安全生产规章制度及安全技术操作规程。3建设健全适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，足额配备合格的安全生产管理人员。4正确处理安全与进度、安全与质量、安全与成本的关系，按规定足额提取和使用安全生产费用，缴存安全生产风险抵押金，保证本工程安全生产投入的有效实施。5承受上级有关部门的安全生产监视管理，每月至少组织催促、检查一次本工程的安全生产，及时消除生产安全事故隐患，检查及处理情况应当记录在案。6组织制定并实施本工程的生产安全事故应急救援预案，建设应急救援组织，完善应急救援条件，开展应急救援演练，并按规定报送上级安全生产监视管理部门备案。7及时、如实按规定报告生产安全事故，落实生产安全事故处理及责任追究等有关工作。8实行安全生产目标管理，定期公布本工程安全生产情况，认真听取和积极采纳职工关于安全生产的合理化建议和要求。9及时组织安全责任制的考核。4.3.其他副职的安全生产职责1) 协助工区主任做好本工程的安全工作，并对分管工作范围内的安全工作承当直接的领导责任。2) 负责催促分管部门，严格执行“一岗双责有关规定。深入施工现场，检查分管工作范围内各部门和工作人员安全职责的履行情况，制止违章违纪行为。3) 围绕文明施工、安全生产，做到安全生产投入方案落实，安全技术措施落实、安全生产条件改善、安全教育培训正常开展、安全防护用品合理发放、安全活动有效进展、安全奖励及时兑现等。4) 催促分管部门加强安全检查，及时解决分管工作范围内存在的施工安全技术问题和安全管理问题，及时进展隐患整改。5) 正确处理分管工作范围内的施工进度与生产安全的关系、施工作业与安全措施落实的关系。6) 负责工程分包和劳务用工的安全管理，催促分包方加强施工设备的安全运行管理。7) 参加安全生产例会，研究分析安全生产情况并提出意见。4.4。安全总监的安全生产职责1组织制定工区年度安全生产方案，落实安全生产考核控制目标，对本工程部安全生产工作的监视负直接领导责任。2) 催促、落实工程部建设健全安全管理机构，足额配备合格的安全管理人员。3)监视、检查安全生产各项规章制度的执行情况和各部门、各级责任人安全生产一岗双责责任制执行情况。及时协调和解决各部门在贯彻落实上出现的问题。4)负责审定工程部各部门安全生产投入方案及汇总，审核分包方安全生产投入方案及汇总，保证安全生产投入的有效实施。5)参与施工组织设计、施工方案的审查，监视、检查安全技术措施的落实及生产安全事故应急救援预案的实施情况。6)组织并参加施工现场安全生产检查，落实施工施工重大不安全因素监控管理和事故隐患排查治理工作。7)组织、参与或配合事故的调查分析和处理，审核事故报告，监视处理决定和防范事故重复发生的整改措施的落实工作。8组织每周召开的安全生产列会和定期召开的安委会，听取安全管理工作汇报，掌握安全生产情况，分析安全生产动态，及时研究解决安全生产中存在的重大问题。9)组织开展安全生产文明施工等竞赛活动，推广科技兴安的先进经历。负责安全生产教育培训，负责年终考核评定与表彰奖励工作。4.5.总工程师的安全生产职责1负责安全技术管理、环保技术和安全科技创新工作，对工程安全生产技术负领导责任。2催促工程技术系统和工程监控系统的管理人员认真履行安全岗位职责，落实安全生产责任。3组织编制年度预防重大事故的技术措施方案和安全技术、劳动保护措施方案。组织编写、修订、适合本工程的安全技术规程标准和安全技术管理制度，推行安全生产标准化工作。4主持编制工程施工组织设计及安全技术方案并催促方案交底。审批施工组织方案的同时审批安全技术措施及专项安全技术措施。严格审查特种作业、特种设备和特种设施的施工技术方案和安全技术措施。对修改或变更的施工组织设计及安全技术方案进展重新审核、重新交底。5组织审核编制施工重大不安全因素、施工施工重大不安全因素和重大事故隐患治理的专项安全技术措施、应急救援预案并论证。及时解决施工生产中的疑难或重大安全技术问题。6审批安全科技工程，审批技术革新及新工艺、新技术中的安全施工措施。组织安全技术攻关活动，开展安全新技术、新产品、新设备设施的技术鉴定和推广工作。7参加安全事故的调查和分析，从技术角度加以分析和论证并制定整改和防范措施。参加工程安全大检查、参加安全生产会议，研究分析安全生产情况并提出意见。4.6.安全管理部主任的安全生产职责1负责制定本工程年度安全工作目标方案、年度各类安全检查方案，经审批后组织贯彻落实。2参加施工组织设计审查、重大施工工程安全施工技术措施审查和专项安全技术措施审查；参加施工施工重大不安全因素辨识和隐患排查治理方案的审查，催促技术部门制定应急预案，并对执行情况进展监视检查。3负责制定安全生产考核管理方法，落实各级安全生产责任制，每月考核，奖罚斗硬，及时兑现。对工区专职安全员和兼职安全员资质及人选有权提出调整意见。4)负责审查工程分包单位的安全资质。落实分包单位的安全管理能力，落实临时性用工的安全管理规定。监视分包工程有关安全生产与经济挂钩规定的实施。5)负责制订和实施安全培训方案，组织开展安全生产的宣传教育，催促有关部门做好对新入厂人员的安全教育及各级各类人员的再培训教育。6)负责编制工程日常安全管理费用的年度、季度、月安全投入方案，监视、检查工程部和分包方安全生产投入实施情况，对检查中发现的问题，应及时报告，并催促改正。7)组织或参加各类与安全生产有关的会议，及时了解和掌握安全施工动态，布置日常性安全管理工作，协调解决施工中存在的安全问题。总结和推广安全施工经历，推进班组安全文明建设。8负责施工施工重大不安全因素监视管理和隐患排查治理工作，负责应急预案的演练工作。9组织制定适用于本工程的各类各专业安全检查表，每月组织参加综合安全大检查、季节性安全检查和隐患排查，每周催促有关部门组织专项专业安全检查，每日催促专兼职安全员进展不安全作业检查。对查出的问题催促整改并进展验证。10)催促检查“三类人员、特种作业人员、机动车辆驾驶人员及有特殊安全要求人员的持证上岗情况，杜绝无证上岗作业。制止和处分违章作业和违章指挥行为，遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令先行停顿施工，并立即报告领导及时处理。11负责施工机械机具和车辆交通安全监视管理工作。催促、检查本工程(包括分包方)特种设备的使用和管理，未取得安全许可资质的设备，不得投入运行。12负责职业安康和环境保护的管理工作。负责劳动防护用品、用具的采购、检验、发放、使用及定期试验、鉴定工作。13负责防火防爆及不安全物品的监视管理工作。14负责信息化管理工作，按时填报各种资料。15参加各类事故的调查处理工作。负责事故的统计、分析和上报。4.7.工程管理部主任的安全生产职责1负责编制施工组织设计中的安全技术措施和专项安全技术措施，编制施工重大不安全因素、施工施工重大不安全因素和重大事故隐患治理的专项安全技术措施及应急救援预案。2组织制定各级安全技术交底规定并监视落实。3负责开展安全技术及安全设施的科技创新，在推广使用新技术负责新工艺、新材料和新设备时，及时组织制订安全操作规程，并教育和培训操作人员的安全知识和安全技能。4负责对外协(劳务)队伍在环境治理、安全生产、文明施工等方面的技术指导和安全监视。5制定本部门专项专业安全检查方案，负责检查工区、分包队伍的质量管理体系和安全生产的保证能力，排查治理因工程质量问题可导致的生产安全事故的隐患，并将检查后的处理意见和整改结果及时报工程领导及安全部门备案。6对工程工程物资设备采购过程中，满足职业安康安全要求的符合性进展催促检查。7参加由工程质量问题导致的安全事故的调查、分析工作。8协助有关部门参加安全生产大检查，参加现场安全防护设施的验收，参与生产安全事故的调查处理。4,8经管部主任的安全生产职责1负责编制工程部安全工程费用和施工重大不安全因素、重大事故隐患、不安全因素的评估、整改、监控费用的年度、季度、月安全投入方案，并催促实施。2负责审查分包方安全资质证书及其作业人员的相关资质资格证书，核对证书原件后在复印件上签署意见，并对复印件的真实性负责。未经安全资质审查或审查不合格的分包单位，严禁录用。3负责审查与分包方签订的合同条款中，分承包方应明确的安全目标、安全经济指标、安全责任、安全投入方案以及安全文明施工和安全奖罚的规定。4对于录用的分包队伍，应审查签订的安全责任书及执行情况，定期进展安全业绩和安全资质的评价，确保其业绩和资质满足施工安全需求。工程进展结算时，审查安全投入执行情况，未经安全监视部门审核签字，不得结算。对于管理混乱，事故不断的分包方不得继续使用。5在检查、总结施工方案完成情况时，同时检查、总结安全施工情况。6)制定本部门专项专业安全检查方案，按期检查并将处理意见和整改结果及时报安全部。4.9.设备物资部主任的安全生产职责1)负责组织编制自制施工设备和机具的安全操作规程及管理方法。2)负责编制工程安全器械及专项安全用具费用的年度、季度、月安全投入方案，并催促实施。负责施工设备、安全装置、安全防护器材、工器具等物资采购供给工作，并确保采购的物资符合安全使用要求。3)负责参加施工机械和特种设备作业工程的专项安全措施方案的制定、审核和技术交底的实施监视。负责施工机械和特种设备的定期技术检验及参加大、中型设备大、中修后的检测检验。4)负责机电设备用、管、修、拆、装、运过程中的安全监视和管理工作，负责不安全物品的安全管理工作。5)负责对不安全物品、特种设备和施工设备使用单位管理人员、作业人员和操作人员的安全资质与持证上岗情况的监视管理，无证或不合格者，严禁从事相关作业。6)负责特种设备和安全设施的安全生产许可证办理和年度复审管理，无证或复审不合格的设备和设施，严禁使用。7制定本部门专项专业安全检查方案，按期检查并将处理意见和整改结果及时报安全管理部。定期对外协单位投入的设备和租赁设备进展安全检查，及时解决存在的问题。4.10.财务部主任的安全生产职责1按规定提取安全生产专项费用，按已批准的安全生产投入方案，及时支付安全生产费用。2负责安全投入专项费用的审核和上报，保证安全投入费用专款专用3负责建设安全奖励专用基金，及时承付安全管理部门提出的安全奖励用款方案。4负责安全事故费用的支出监视、安全罚款的收缴管理工作。4.11.人员安全生产职责1配合专职安全员对新进场人员进展入场教育。2组织特种作业人员和特殊岗位人员按照国家有关规定承受专门的安全作业培训。3定期对本单位特种作业人员和特殊岗位人员的资源配置和资格持证情况进展检查和清理，并负责组织年审。4严格执行有关劳务用工包括合同工、临时性用工等的安全管理规定。5在签订劳务用工合同时，应明确有关安全条款的要求。4.12.综合办公室主任的安全生产职责1负责安全生产的宣传教育，负责施工区域和办公(生活)区域的安全标准化建设工作。2及时印发、转发、传达上级有关安全生产文件，参加各项安全活动，做好安全生产的调查研究工作，为领导决策提供依据和参考意见。 3负责组织新入场人员的三级安全教育、协作队伍人员、劳务用工人员的安全教育及各级各类人员的再培训教育。4)制定本部门专项专业安全检查方案，按期检查并将处理意见和整改结果及时报安全部。组织制定防火防爆安全责任制及管理实施细则，明确现场消防紧急联络体制。组织对各外协队伍生活营地的环境卫生和消防进展周安全检查，并形成记录。5)负责交通车辆的安全管理，确保交通安全处于受控状态。6负责审查编制工程部安全宣传教育培训、安全活动费用和消防器具及专项安全用具费用的年度、季度、月安全投入方案，并催促实施。7负责所辖范围内的公共突发性事件应急处理和内部治安保卫的管理。8制定本部门专项专业安全检查方案，按期检查并将处理意见和整改结果及时报安全部。4.13.作业队长分包作业队负责人安全生产工作职责：1执行各项法规标准制度，落实安全生产责任制度，配备合格的专(兼)职安全员。2落实施工技术方案、专项安全技术措施及安全技术操作规程，在确保安全的前提下组织施工。3)严格履行各项劳务用工手续，监视管理各类人员持证上岗情况，凡未经安全教育培训、未取得安全资格证者，不得上岗工作。4)负责本作业队施工重大不安全因素监视管理和隐患排查治理工作，发现存在的安全隐患要立即整改并及时上报，发现重大事故隐患和重大未遂事故必须停顿施工并及时上报，查明事故发生原因，落实整改措施并及时上报，经上级有关部门验收合格前方准恢复施工。5)负责对施工班组的作业工程进展安全监视与指导，在方案、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，根据施工条件、作业环境、生产要求等特点，有针对性的进展分局部项工程全面安全技术交底，履行签字手续，并监视检查安全技术措施执行情况。6)承受业主、监理、工程部及有关部门的安全生产考核检查，每周召开作业队安全生产分析会并至少组织催促、检查一次本作业队的安全生产，及时消除生产安全事故隐患，检查及处理情况应当记录在案。7)负责组织本作业队安全教育工作，催促开展班前安全生产教育，做好“三交(交任务、交安全、交技术) ，“三查(查衣着、查三宝、查精神状态)和“三工教育(班前教育、班中检查控制、班后总结)。8)发生安全事故及未遂事故应及时、如实按规定报告，积极配合事故调查和事故原因分析，并提出新的预防事故措施。负责查处违章违纪行为，落实生产安全事故处理及责任追究等有关工作。9)参加有关安全生产岗位培训教育和安全管理继续教育，坚决不做违法的事，不用低素质的人，不存幸运心理，不违章指挥，不吝啬安全投入。4.14.班组长安全生产工作职责：1)执行各项法规标准制度及各项安全技术措施，配备合格的兼职安全员。2)负责本班组的安全教育工作，未经安全教育或不熟悉安全操作技能的人员不得安排上岗作业。负责组织班组人员参加急救培训，做到人人能进展现场急救。3)承受新任务时，负责组织参加施工的人员进展安全技术交底并签字。40开展班前安全生产教育，做好 “三交(交任务、交安全、交技术) 、“三查(查衣着、查三宝、查精神状态)和“三工教育(班前教育、班中检查控制、班后总结) 工作，监视班组人员正确使用个人劳动防护用品和安全设施设备，不断提高安全自我保护能力。5做好班组的日常安全检查活动，催促本班兼职安全员按“不安全作业定点定期检查表的内容，每天进展一次重点检查，发现存在的安全隐患要立即整改并及时上报，发现重大事故隐患和重大未遂事故必须停顿施工并及时上报。及时纠正并查处违章违纪行为，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。6)承受业主、监理、工程部及有关部门的安全生产考核检查，组织每周一次的安全日活动，总结与布置班组安全工作，及时消除生产安全事故隐患，检查及处理情况应当记录在案。 7催促检查作业现场安全生产状况，对不安全作业部位，必须安排专门人员进展现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。8催促本班人员进展文明施工，现场设备、材料应有方案地加以控制并堆放整齐。每天及时清理施工垃圾，整理作业场所，并做到工完、料尽、场地清。9负责班组人员安全施工和遵章守纪的考核，违章必究、违章必罚，奖罚兑现，强制标准施工人员的安全意识和安全行为，树立良好的遵章守纪风气。10发生安全事故及未遂事故，要及时上报，保护好现场，积极配合事故调查和事故原因分析，并吸取教训，及时改良班组安全工作。4.15.专兼职安全员的安全生产职责1严格履行岗位职责，监视执行各项法规标准制度。2参加安全生产会议和生产调度会，参加本工程部重要施工工程和不安全性作业工程开工前的安全交底会，并检查开工安全施工条件，监视安全技术措施的执行。3布置与检查每周的安全日活动，监视检查班组每天的“三交交任务、交安全、交技术、“三查查衣着、查“三宝、查精神状态和“三工教育(班前教育、班中检查控制、班后总结) ，催促基层加强安全根基建设和安全文明标准化建设。4)催促有关部门、有关人员做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。5)监视检查作业队按规定开展对施工施工重大不安全因素监控及管理工作，并按规定履行报告。6)负责工程部施工机械和车辆交通安全监视工作。7)开展安全培训宣传教育；负责组织新入厂人员三级安全教育工作。查处无证上岗人员。8)每日严格按照“不安全作业日常安全检查表 的内容， 对作业班组不安全施工部位进展重点检查，其他施工部位进展安全巡查。对查出的问题催促整改并进展验证。9)每周严格按照“专项专业安全检查表的内容，对作业队施工部位进展重点检查。对查出的问题催促整改并进展验证。10)每月严格按照“综合安全检查表和“季节性安全检查表的内容，对工程部所有施工部位进展重点大检查和隐患排查。对查出的问题按“三定定人员、定措施、定期限原那么催促整改并进展验证。11)有权制止违章作业和违章指挥；有权对班内违章者进展处分；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停顿施工，并立即报告领导研究处理。12)参加安全考核与奖惩工作。参加各类安全事故调查处理工作。4.16.施工技术人员的安全生产职责1)负责分管工作范围内的安全技术管理，及时修改补充完善有关安全技术措施内容，对分管的安全技术措施有效性负责。2负责安全技术交底工作，指导作业队按规定的作业程序施工。催促安全技术措施与反事故措施的落实。3催促作业队落实安全技术措施和专项安全技术措施，落实施工重大不安全因素、施工施工重大不安全因素和重大事故隐患治理的专项方案及应急救援预案。4负责开展安全技术及安全设施的科技创新，在推广使用新技术负责新工艺、新材料和新设备时，及时教育和培训操作人员的安全知识和安全技能。5负责对外协(劳务)队伍在环境治理、安全生产、文明施工等方面的技术指导和安全监视。6催促作业队、外协(劳务)队伍排查治理工程质量问题导致的安全隐患。7对进场物资设备满足职业安康安全要求的符合性进展催促检查。8协助有关部门参加安全生产大检查，参加现场安全防护设施的验收，及时解决存在的安全技术问题，参与生产安全事故的调查处理并提出意见。4.17.各级管理人员的安全生产职责1负责分管工作范围内的安全管理工作，对分管的安全工作负责。2深入施工现场，检查分管工作范围内各作业队安全职责的履行情况，制止违章违纪行为。发现事故隐患或其他不安全因素，应及时向上级报告。3催促作业队加强安全检查，及时解决分管工作范围内存在的施工安全管理问题，及时进展隐患整改。4正确处理分管工作范围内的施工进度与生产安全的关系、施工作业与安全措施落实的关系。5负责对外协(劳务)队伍在环境治理、安全生产、文明施工等方面的技术指导和安全监视。6参加安全生产例会，研究分析安全生产情况并提出意见。4.18.施工作业人员的安全生产职责1严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，不违章作业。2)未经安全培训，不得上岗作业。无专业资格证书，不得从事相关作业，不得操作相关设备。3)正确佩戴、使用劳动防护用品，并在使用前进展可靠性检查。4正确使用与保护安全设施，未经专职安全员批准，不得撤除或挪用安全设施。5参加班前安全会教育，作业前检查工作场所的安全防护措施，确保不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，保护他人不被伤害。下班时清理作业场所，做到工完、料尽、场地清。6)施工中发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停顿作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所。7)施工中发现事故隐患或其他不安全因素，应及时处理并向上级报告。对无安全施工措施和未经安全技术交底的施工工程，以及一切违章指挥和强令冒险作业，有权拒绝施工，有权制止他人违章。8)参加各类安全活动，积极提出改良安全工作的建议。9)发生安全事故时应立即救救援，保护事故现场并及时报告。承受事故调查时应如实反映情况，分析事故时应积极提出改良意见和防范措施。4.3.奖惩条款1)奖励条款如：当年度内没有发生任何安全事故的班组个人奖励2000元300元；外审检查没有不合格项的单位奖励1000元等。2处分条款如：安全防护用品没有正确佩戴罚款50元；违章指挥罚款100元；违章作业罚款100元；违反安全规定罚款50元；内、外审资料不合格一项罚款100元并要求立即整改等。4.4.附那么1安全生产第一责任人包括工区主任、作业队长(分包作业队负责人)、班组长及各级部门负责人。 2本规定解释权属工区。第五章 职业安康安全 环境管理体系5.1工区安全生产管理分三个层次，即决策层：工区安全领导小组；管理层：各职能部门；作业层：施工班组分包单位。一个体系，即安全管理体系，安全管理体系包括：制定、实施、评审和保持实现安全生产及安全生产目标所需的组织机构，筹划安全生产规定或方案、职责、方针、程序、过程和资源，确保生产施工安全过程中控制所进展的监视和测量活动。5.2安全保障系统由安全生产的组织保障、安全生产的根基保障及安全生产的管理保障组成。安全生产组织保障包括：安全生产领导组织、职能部门、各类管理人员和作业人员等；安全生产根基保障包括：确保生产安全过程控制所需的人力资源、财力、根基设施、工作环境和作业条件等安全生产资源投入；安全生产管理保障包括：国家法律、法规、标准、标准；体系所形成的过程控制程序文件、作业文件安全管理规章制度、操作规程、安全技术措施等，职能部门安全岗位职责和各类人员安全岗位职责，确保生产施工安全过程控制所进展的监视和测量活动。5.3安全生产领导小组，是工区最高的安全生产领导组织，领导小组由项工区主任、副主任、总工、分会主席、质安部主任及相关职能部门负责人组成，工区主任任领导小组组长。安全领导小组下设办公室，由工区质安部责任人兼办公室主任，负责日常安全管理工作。5.4工区安全监视管理由质安部、安全专兼职管理人员与从职工形成有效的安全生产监视机制。5.5 工区党、工、团组织要对本工区安全生产起到保证和监视作用，相互配合搞好职工的安全教育和培训，催促员工履行安全岗位职责，积极开展安全宣传教育和群众性的安全监视活动。第六章 安全管理规章制度与管理工作台帐6.1.建设健全工区安全管理规章制度。确保工区工程工程生产施工安全顺利进展，其 根本制度有： 6.1.1安全教育培训制度：6.1.2安全例会制度；6.1.3安全生产检查管理规定；6.1.4施工现场安全生产管理及处分规定；6.1.5安全用电管理规定；6.1.6特种及特殊作业人员管理规定；6.1.7车辆及驾驶员安全管理规定；6.1.8易燃、易爆物品安全管理规定；6.1.9 、源射线探伤安全管理规定；6.1.10特种设备安全管理规定；6.1.11消防设施安全管理规定；6.1.12重大不安全因素监控管理规定；6.1.13工程分包和劳务用工安全管理规定；6.1.14劳动防护用品管理规定；6.1.15安全投入管理方法；6.1.16安全文明施工管理规定；6.1.17安全文明施工管理经济处分规定6.1.18女工、未成年工保护工作规定；6.1.19安全生产奖罚规定；6.1.20环境管理规定；6.1.21事故统计、调查和处理管理暂行规定；6.1.22环境管理规定；6.1.23工伤管理方法；6.1.24生产安全事故应急救援预案及应急救援制度。6.2.建设健全安全管理工作台帐，是搞好安全生产工作的主要内容，也是安全管理工作的根基。安全管理工作台帐有以下内容：6.2.1安全生产会议记录；6.2.2安全生产宣传、教育、活动记录；6.2.3安全教育培训记录；6.2.4各类安全检查记录；6.2.5安全隐患整改记录；6.2.6重大不安全因素监控记录；6.2.7各类事故分析处理记录；6.2.8安全技术措施工程及实施效果记录；6.2.9安全投入管理记录；6.2.10特种作业人员培训、持证上岗情况记录；6.2.11特殊工作岗位人员培训、考核、持证上岗情况记录；6.2.13安全警示标识设施设置情况记录；6.2.14安全生产管理规章制度、安全操作规程清单及运行记录。6.3.1安全管理文件登记记录：6.3.2安全生产奖罚记录；6.3.3劳动防护用品发放登记记录；6.3.4安全监视巡视检查记录；6.3.5尘、毒、噪污染源防治情况记录；6.3.6伤亡事故调查报告处理记录；6.3.7职业病情况相关人员的体检记录；6.3.8安全生产考核、评价记录；5.3.9工程分包施工队伍资质及用工人员安全管理记录；5.3.10特种设备安全管理记录；第七章 安全投入管理方法7.1为了认真贯彻、执行“安全第一、预防为主的方针，标准安全生产投入管理工作，依据?安全生产法?和水电七局?安全生产投入及统计管理方法?局安监2010414号文件的有关规定，结合工区的实际情况，制定本方法。7.2安全生产投入是企业在从事生产经营活动中，为了保证生产安全所必须的人、财、物的资源配置。7.3安全生产投入应依法管理，工程部安全第一责任人应对安全生产投入的保证和效果负主要责任。7.4本?规定?只适用于本工程部的安全投入管理。7.5 安全投入工程主要包括：7.5.1生产作业场所的安全防护设施；安全设施是工程工程施工过程中为保证安全生产所必须具备的设施和外部环境。安全设施工程主要包括：安全平台及安全围栏；安全标志牌、安全墩；孔洞盖板及临时防护栏杆；栈桥、栈道、悬空通道；通风除尘设施；安全网；安全自锁装置；速差自控器；水冲式或干式厕所；隔音值班室；排水排放及废弃物处置设施；钢扶梯、爬梯、简易木梯；排架、井架、施工用电梯；漏电保安器；安全低压照明设施；易燃易爆物品储存设施等。安全设施的实施必须依照?水电水利工程施工安全防护设施技术标准?执行。工程工程的安全设施，必须与工程工程生产方案同时下达，及时投入使用。各部门应保证安全防护设施投入的有效性7.5.2安全设备、装置、器材和安全生产监视测量装置、仪器、仪表的安装使用及维护；安全设备、装置、器材和安全生产监视测量装置、仪器、仪表的购置、安装、使用及维护。安全设备、装置、器材是指生产施工过程中确保安全生产、环境保护所需的专用设施，如：通风设备及配套装置、起重设备重新配置的限位装置等。安全监视测量装置、仪器、仪表是指生产施工过程中对不安全因素和不安全因素进展监视和测量的设施，如瓦斯检测仪、起重设备警示装置、地质裂变观测装置等。工程部必须保证安全设备、装置、器材和安全监视装置、仪器、仪表的投入满足生产安全需要，并做好日常维护管理。7.5.3安全宣传教育和培训；安全宣传教育和培训。按照相关文件及制度要求，围绕安全生产工作所进展的一切安全生产宣传活动和为了提高管理人员安全管理水平、施工作业人员安全操作技能，增强从业人员安全生产意识所开展的各类安全教育培训。7.5.4劳动防护用品、安全用品；劳动防护用品、用具。劳动防护用品、用具是指施工生产人员在劳动过程中为免遭或减轻事故伤害或者职业危害所配备的防护用品用具，如：劳动保护用品发放标准所规定的范围和安全带、安全绳、电气绝缘手套、电气绝缘操作棒、防尘、防毒用品用具等。劳动防护用品、用具应按规定配置，不得使用非标准产品，保证质量和数量。7.5.5尘、毒、噪治理；尘、毒、噪治理。是指具有粉尘、有害气体、噪音的施工作业对施工作业人员造成安康影响和安全生产影响的施工作业场所。各单位应采取措施，进展防治，保证尘、毒、噪治理措施资源投入。7.5.6安全警示标识设施；安全警示装置是指施工场所、设施及不安全部位设置的安全警示性装置，如：施工道路、施工现场与设施设置的安全警示牌、柱、安全墩、指示信号灯及大型施工机械设备安装的警示信号灯等。必须严格执行安全警示规定，确保及时安设、有效警示。7.5.7安全奖励基金；在安全生产方面作出显著成绩的单位和个人，按照工程局有关奖励规定进展奖励，如：安全生产特别奖；单项奖；月、季奖；年度责任书兑现奖励；安全生产先进单位、个人奖励等。7.5.8重大不安全因素监控与应急预；重大不安全因素是指施工生产场所、设备、设施及不安全物品的使用、存储、搬运、加工存在的潜在的可能发生较大的人身伤害和机械设备损毁的情况及因素。为了预防重大事故的发生，降低事故造成的损失，工程部须建设有效的重大不安全因素控制系统，加强重大不安全因素的监控管理，对重大不安全因素登记建档，进展定期检测、评估、监控，并制定应急预案。做到重大不安全因素监控、应急预案所需的人、财、物资源的合理配置和有效使用。7.5.9事故救援和调查处理；各类事故发生，工程部应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须保证事故救援和调查处理的资源投入。7.5.10安全课题研究；即针对行业生产经营活动的特点，加强对安全高效的设备、工具、工艺方法和有效的安全防护设施的研究开发，加强对安全生产先进管理方法的研究，依靠科学技术保障安全生产。工程部应从人、财、物等方面采取积极有效的措施，鼓励和支持安全生产先进技术及先进管理方法的研究开发及推广应用。7.5.11安全技术规程标准和安全操作规程配置；安全技术规程标准是根据产业特点通过对生产实施中的经历总结，对产业自然规律的认识及运用而制定的技术标准和规定，是从事安全生产管理的工具和指南，应根据生产经营活动的需要，对生产技术人员和安全管理人员及部门进展配置，满足需要；安全操作规程是针对某一具体工艺、工种、岗位所制定的安全生产作业规那么，必须做到各生产岗位人员人手一册所从事的生产工作岗位安全操作规程。7.5.12社会性重大安全活动；国家部委、地方政府、上级机关、在建工程业主和工程局部署的关于安全生产方面的活动，工程部须组织广阔职工积极参与，并针对本单位或工程的实际情况，组织开展的关于安全生产方面的各类安全活动。20.5.13安全生产重大会议及其它。讨论、研究、解决安全生产中的重大问题，重大安全生产实施方案讨论通过，新产品、新技术、科研成果讨论通过，重大及特大事故的调查处理专题会等及其它。7.6.安全生产投入的方案与实施7.6.1工程部安全环境管理部门应根据生产经营活动情况制定安全生产投入年度方案、季月度方案和单项方案。7.6.2年度安全生产投入方案应根据单位年度生产经营工程进展编制，在下达年度生产经营方案时同时下达，由单位安全第一责任人批准后实施。7.6.3季月度安全生产投入方案。季月度安全生产投入方案是在年度安全投入方案实施中，进展阶段性的调整和细化，根据季月度生产方案安排和生产安全需要而编制的。7.6.4单项安全生产投入方案是对重要安全技术措施编制安全投入方案。应在该部位施工前一个月编制。 安全生产投入方案管理，应明确主管行政副职、主管部门、协管部门和分管负责人员。编制的方案应做到对工程、投资、实施方案、实施负责人、完成期限、验证人等清楚表述，并做到编制、审核、审批签认。7.6.5安全生产投入方案的编制，应根据单位相应特点或工程施工技术文件等工程的类别和特点，按部门工作岗位职责分工编制，安全生产投入方案要通过工程技术部、物供部、经营管理部、质安部评审会签，由工程部主管安全副职审查，工程部安全第一责任人批准。7.6.6安全投入是实现安全生产的有力保证，工区主要负责人要根据本单位安全生产投入方案、积极筹措，优先安排安全生产投入资金并设立专门的帐户或科目，先提后用、专款专用。不得以任何理由和生产经营的其它需要，缩减安全生产投入或将其挪用。7.6.7在工程工程分包签订工程分包合同时，要将“保证安全生产投入的有效实施的要求写入技术和商务条款中，要根据有关法规的要求，在合同中明确双方应承当的义务和责任，根据合同的规定，监视分包施工队伍实施安全生产投入。7.7.安全生产投入的监视管理7.7.1工区应定期召开安全生产专题会议，研究解决安全生产投入工作方面的问题，通报实施情况，检查和步署工作。7.7.2工区应当根据本单位的生产经营特点，将安全生产投入情况及实施结果形成记录并进展经常性检查。安全生产投入方案应形成完整的工作台帐，严格管理专人负责。7.7.3工区分管负责人应结合年度工作总结、月生产方案会、生产会定期进展“安全生产投入工作专项检查和总结。质安部对本工区安全生产投入实施情况进展监视检查：根据生产经营活动特点和需要及时编制了安全生产投入方案；方案是否围绕生产安全需要及时进展有效调整并得到实施；安全生产投入资金是否得到保证；安全生产投入管理是否分工明确、责任到人等；并将检查结果形成书面记要，如发现问题，应通过整改通知单下达及时整改。7.7.4工区应定期向相关部门或安全环境管理部门报送安全生产投入年度、季月度方案和实施情况统计报表。7.7.5安全生产投入方案和分项类统计按职能部门工作职责分工负责，汇总到安全监视管理部门存档，统计报表由安全环境管理部门归口逐级按规定时间上报。7.8.安全投入要形成管理制度，安全投入的实施管理应明确工程、金额、实施日期、实施方式方法及效果、实施负责部门单位和责任人，做到有方案、安排、检查、监视。第八章 安全教育与培训制度8.1 深入学习贯彻国家颁发的?安全生产法?及有关法律法规，传达分局及业主有关安全生产的文件精神，利用多种形式大力宣传国家安全生产法律、法规及企业的各项规章制度，员工安全教育是安全工作的根基，是预防和减少事故的治本工作，必须坚持长期、细致、艰辛的工作，使之潜移默化，才能取得预期效果，安全教育必须在全员、全过程中、全方位内进展有针对性的安全教育，要做到党、政、工、团齐抓共管。8.2 安全教育由安全意识教育包括安全生产思想教育、安全纪律教育、安全法制教育三部份、安全知识教育、安全技能教育三个方面组成。8.2.1安全意识教育。安全思想教育是教育职工特别是领导和管理人员从思想上、理论上了解安全生产对生产的开展促进作用，结实树立生产中保障安全、安康的责任感和自觉性，将“安全生产，预防为主的方针政策渗透到生产工作中的各个环节中去；安全纪律教育是使每位职工懂得严格遵守安全纪律和实现安全生产的重要性，改变那种纪律松弛、管理不严、有章不循的状况；安全法制教育在于提高全员的安全生产法制观念，做到人人学法、知法、懂法、守法，把违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为消灭在萌芽状态，确保安全生产。8.2.2安全知识教育。主要内容包括：工程工程的生产概况；施工现场不安全区域及其安全防护的 根本知识和本卷须知；机械设备和场内机动车辆运输的安全生产知识；高处作业安全防护的 根本知识；焊割作业安全防护的 根本知识；施工用电的安全防护 根本知识；个人防护用品正确使用的知识等；8.2.3安全技能教育。结合各工种的专业特点，实现安全技术操作和安全防护所必须具备的安全技术知识的教育，提高职工预防、在操作中正确处理、遇紧急情况时应急处理的本领。8.3安全教育形式与方法8.3.1 对新上岗职工包括大、中专学生、合同工、民工或离岗三个月以上的职工及转岗职工，上岗前必须进展“三级安全教育，并经考试合格前方可上岗；8.3.2安全教育由质安部主任负责组织，主要内容有：施工生产工作特点和环境；安全技术根基知识包括金属构造制作安装、起重运输、焊接、金属切割、高处作业、安全用电、防火等。并由班长负责组织对施工生产现场的环境和特点进展教育，包括各工种的操作规程、若何正确使用劳保用品、安全用具及文明生产要求等。累计教育时间不少于8小时；8.3.3班组要坚持“三工教育，由带班负责人在班前根据当天的生产任务，进展安全生产中应采取的安全措施和若何正确佩带安全用具等方面的“班前5分钟安全教育，并喊口号，口号要求与当天工作相关的内容，以增强安全意识，还要求班组有安全教育的详细记录；8.3.4对于电气、起重、大型机械、高空作业、焊接作业、驾驶等特殊工种作业人员，必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训，并经考试合格，取得特种作业资格，持证前方可上岗工作；6.3.5凡实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，由质安部和工程技术部共同负责，对有关人员进展专门的相应的安全知识、安全操作技能与操作方法以及新岗位的安全教育，并经考试合格前方可操作；6.3.6每周星期一为各班组的安全活动日。各班组应安排一小时进展安全活动日教育，每次活动要有详细的记录；6.3.7不定期利用正反两方面的典型事故案例对职工进展事故教育。对已发生的安全事故要本着“三不放过的原那么，由主管安全生产工作的副主任负责召开事故分析会，写出事故经过，分析找出事故原因，明确划分出事故责任，吸取事故经历教训，提出防止同类事故重复发生的措施，从而使职工从身边的事故中受到深刻教育；6.3.8凡从事重大不安全作业的职工，在进入施工现场后应由施工负责人或技术负责人进展不安全因素、不安全特点、安全本卷须知与防范措施的现场教育；8.3.9工区各级领导、质安部应利用录像、讲座、安全知识问答与竞赛、安全专栏、黑板报、安全事故分析会等多种形式，对全体职工进展经常性的安全思想、安全法律、法规、安全技术知识和遵章守纪教育，从而不断提高全体职工的安全文化素质，增强职工的安全意识与法制观念，形成“人人讲安全、事事要安全、处处要安全的安全工作局面。8.4安全教育培训8.4.1工区三级安全教育工作由工区主任负总责，由主管安全生产的副主任主要负责，由质安部主任具体负责组织实施并监视、检查。班组的安全教育工作由班组长负责，由专兼职安全员、班组长组织实施；8.4.2质安部负责建设安全教育档案。各种安全教育的考试与考试成绩均应归档管理，并与工资奖金挂钩，生产人员考试不合格应进展补考，合格前方可上岗；8.4.3安全环境管理部有权对各施工班组的安全教育内容、组织实施情况等进展监视检查。8.5安全教育与经济挂钩8.5.1安全教育与安全生产情况同时布置、同时考核，对认真开展安全教育，并在防止伤亡事故、减少职业病危害方面做出成绩的单位与个人，给予表彰和奖励；8.5.2对未按本制度规定进展安全教育的，除责令整改外每次罚款100200元。8.5.3班组安全教育要纳入月安全生产考核，奖罚清楚；8.5.4对无理阻挠质安部及专职安全员行使监视、检查权的，按工区相关规定处分。第九章 安全生产检查管理规定9.1为确保工区安全生产检查工作有序进展，能及时发现施工生产过程中的不安全因素和存在的问题，实现以下安全管理目标：9.2落实各项安全管理制度和实施安全技术措施；9.3及时发现在管理和施工中存在的问题以及事故隐患和不安全因素；9.4纠正违章行为；9.5定期评价工区施工生产管理过程中的安全状况；9.6制定出安全隐患整治的对策；9.7落实安全隐患整治的实施；9.8根据?中国水利水电建设集团公司安全生产检查方法?、?水电七局安全检查规定?并结合我工区实际特制定以下检查暂行规定：9.9 安全检查类别主要有：9.9.1现场值班检查即：每天由工区质安部主任组织专职安全员到施工现场巡视；9.9.2施工班组安全检查即：质