江苏省高三政治 专题五 日益重要的国际组织复习课件 选修3

关关 注注 考考 点点解读：解读：本专题近三年考查的重点集中在联合国和本专题近三年考查的重点集中在联合国和世贸组织，世贸组织，2009年山东卷、广东卷都考查了联合年山东卷、广东卷都考查了联合国的相关知识，国的相关知识，2009年浙江卷考查了世贸组织。年浙江卷考查了世贸组织。亚太经合组织和欧盟至今没有考查，要引起足够亚太经合组织和欧盟至今没有考查，要引起足够的重视。的重视。瞻瞻 望望 考考 向向 2012年高考可能要结合世界和平问题和全球性的其年高考可能要结合世界和平问题和全球性的其他问题考查联合国的作用；结合反对贸易保护、提倡贸他问题考查联合国的作用；结合反对贸易保护、提倡贸易自由考查世贸组织的地位、原则和作用。结合亚太经易自由考查世贸组织的地位、原则和作用。结合亚太经合组织和欧盟最近的活动考查其宗旨、作用以及中国和合组织和欧盟最近的活动考查其宗旨、作用以及中国和它们的关系。它们的关系。命题角度一联合国命题角度一联合国 1(2009山东高考山东高考)由于贫困和连年战乱等原因，亚丁湾、由于贫困和连年战乱等原因，亚丁湾、索马里海域的海盗问题日益严重，威胁了国际重要航道索马里海域的海盗问题日益严重，威胁了国际重要航道的安全。联合国安理会依据的安全。联合国安理会依据联合国宪章联合国宪章作出决议，作出决议，授权外国军队与索马里过渡政府合作打击海盗。美国、授权外国军队与索马里过渡政府合作打击海盗。美国、俄罗斯等国战舰陆续开赴该海域，我国政府也于俄罗斯等国战舰陆续开赴该海域，我国政府也于2008年年12月派出了护航舰队。月派出了护航舰队。(1)联合国安理会作出打击海盗的决议体现了其什么职责？联合国安理会作出打击海盗的决议体现了其什么职责？(2)假如你是外交部发言人，请结合材料，阐述我国政府在假如你是外交部发言人，请结合材料，阐述我国政府在 国际社会打击索马里海盗问题上的主张。国际社会打击索马里海盗问题上的主张。解析：解析：第第(1)问把握安理会负有维护国际和平与安全的主要问把握安理会负有维护国际和平与安全的主要责任即可。第责任即可。第(2)问必须站在我国政府的角度阐述国际社会问必须站在我国政府的角度阐述国际社会领域的知识。涉及国家利益、联合国、我国外交政策及本领域的知识。涉及国家利益、联合国、我国外交政策及本身主张的积极意义等知识。身主张的积极意义等知识。答案：答案：(1)作出打击海盗的决议，体现了联合国安理会负有作出打击海盗的决议，体现了联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任。维护国际和平与安全的主要责任。(2)各国应尊重联合国权威，发挥联合国特别是安理会在各国应尊重联合国权威，发挥联合国特别是安理会在维护国际和平与安全方面的核心作用；维护国际和平与安全方面的核心作用；国际社会打击海盗的行动应严格遵守国际社会打击海盗的行动应严格遵守联合国宪章联合国宪章和和安理会决议；安理会决议；打击海盗符合国际社会的共同利益，中国政府支持国际打击海盗符合国际社会的共同利益，中国政府支持国际社会打击海盗的努力；社会打击海盗的努力；国际社会应帮助索马里发展经济，减少战乱，消除海盗国际社会应帮助索马里发展经济，减少战乱，消除海盗产生的社会根源。产生的社会根源。2(2009广东高考广东高考)2008年年6月，应索马里过渡联邦政府请月，应索马里过渡联邦政府请求，联合国安理会依据求，联合国安理会依据联合国宪章联合国宪章，一致通过关于，一致通过关于打击索马里海盗问题的打击索马里海盗问题的1816号决议，授权有关国家加强号决议，授权有关国家加强合作，进入索马里海域打击海盗。合作，进入索马里海域打击海盗。请结合上述材料，简要回答：请结合上述材料，简要回答：(1)1816号决议体现了安理会什么责任？号决议体现了安理会什么责任？(2)安理会有哪些权力？安理会有哪些权力？解析：解析：本题主要考查应用国际组织的知识及辩证的分析方本题主要考查应用国际组织的知识及辩证的分析方法分析现实问题的能力，要求学生全面复习有关知识。法分析现实问题的能力，要求学生全面复习有关知识。答案：答案：(1)1816号决议体现了安理会维护国际和平与安全的号决议体现了安理会维护国际和平与安全的责任。责任。(2)安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的方法；制定计划，以处理对和平的威胁或提出调解争端的方法；制定计划，以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动；促请各会员国实施经济制侵略行为，建议应采取的行动；促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；对裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；对侵略者采取军事行动。侵略者采取军事行动。命题角度二世界贸易组织命题角度二世界贸易组织 3(2009浙江高考浙江高考)金融危机爆发以来，西方发达国家为挽金融危机爆发以来，西方发达国家为挽救本国经济，出台了一系列带有贸易保护主义倾向的政救本国经济，出台了一系列带有贸易保护主义倾向的政策，如美国要求接受政府援助的企业，在公共工程施工策，如美国要求接受政府援助的企业，在公共工程施工中必须使用美国制造的产品；法国要求接受政府救助金中必须使用美国制造的产品；法国要求接受政府救助金的企业不得向国外转移生产；德、日等国对本国重点支的企业不得向国外转移生产；德、日等国对本国重点支柱产业和中小企业采取广泛的减税、现金补贴政策。针柱产业和中小企业采取广泛的减税、现金补贴政策。针对这些现象，一些国际组织在相继召开的会议上，强调对这些现象，一些国际组织在相继召开的会议上，强调要反对和遏制贸易保护主义。然而，这一努力至今没有要反对和遏制贸易保护主义。然而，这一努力至今没有收到预期效果，贸易保护主义还在继续蔓延。收到预期效果，贸易保护主义还在继续蔓延。结合材料，运用结合材料，运用国家和国际组织常识国家和国际组织常识中中“国际组织国际组织”的的有关知识，简析西方发达国家所出台的政策的错误，并说有关知识，简析西方发达国家所出台的政策的错误，并说明国际组织遏制贸易保护主义的努力没有收到预期效果的明国际组织遏制贸易保护主义的努力没有收到预期效果的原因。原因。解析：解析：本题要求学生明确三层意思：其一，用本题要求学生明确三层意思：其一，用“国际组织国际组织”的的有关知识简析西方发达国家所出台的政策为什么是错误的；有关知识简析西方发达国家所出台的政策为什么是错误的；其二，分析国际组织作用受到限制的原因；其三，要求学生其二，分析国际组织作用受到限制的原因；其三，要求学生明确与题意相关的国际组织是哪些。明确与题意相关的国际组织是哪些。答案：答案：西方发达国家作为世界贸易组织的成员本应自觉履行西方发达国家作为世界贸易组织的成员本应自觉履行世贸组织所规定的义务，但这些国家近期出台的政策背离了世贸组织所规定的义务，但这些国家近期出台的政策背离了世界贸易组织的宗旨和非歧视、自由贸易、公平竞争等基本世界贸易组织的宗旨和非歧视、自由贸易、公平竞争等基本原则。国际组织是国际社会的重要成员，而主权国家仍是构原则。国际组织是国际社会的重要成员，而主权国家仍是构成现代国际社会的基石。国际组织内部各成员的利益存在不成现代国际社会的基石。国际组织内部各成员的利益存在不同程度的矛盾，力量对比情况错综复杂。面对金融危机，一同程度的矛盾，力量对比情况错综复杂。面对金融危机，一些西方国家采取的政策有损于他国利益，在反对贸易保护主些西方国家采取的政策有损于他国利益，在反对贸易保护主义问题上言行不一，从而影响了国际组织作用的发挥。义问题上言行不一，从而影响了国际组织作用的发挥。考点一联合国考点一联合国 关注指数关注指数1联合国的主要机构、联合国的作用联合国的主要机构、联合国的作用(1)主要机构主要机构联合国大会：大会是联合国的主要审议机构，拥有广联合国大会：大会是联合国的主要审议机构，拥有广泛的职权，由全体会员国的代表组成。泛的职权，由全体会员国的代表组成。安全理事会：安全理事会负有维护国际和平与安全的安全理事会：安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任，由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十主要责任，由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。经济及社会理事会：经济及社会理事会由大会选出的经济及社会理事会：经济及社会理事会由大会选出的54个理事国组成，任期个理事国组成，任期3年，每届大会改选三分之一，可连选年，每届大会改选三分之一，可连选连任。连任。托管理事会，是负责监督托管领土的管理机关，协助安托管理事会，是负责监督托管领土的管理机关，协助安理会或大会履行它们在国际托管制度方面的责任。已完成理会或大会履行它们在国际托管制度方面的责任。已完成历史使命。历史使命。国际法院，是为和平解决国际争端而设立的联合国主要国际法院，是为和平解决国际争端而设立的联合国主要司法机构，由司法机构，由15名法官组成。法官任期九年，可以连选连名法官组成。法官任期九年，可以连选连任。任。秘书处，由秘书长及办事人员组成，从事各种日常秘书处，由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作，为其他主要机构服务，并执行这些机构制定的工作，为其他主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。秘书长是联合国的行政首长，由大会根方案与政策。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期五年，可以连任。据安理会推荐任命，任期五年，可以连任。(2)联合国的作用联合国的作用联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间的国际组织。政府间的国际组织。联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有独特的作用。安全的重大全球和地区问题上具有独特的作用。联合国经社系统制定指导性原则、政策框架以及行动纲领，联合国经社系统制定指导性原则、政策框架以及行动纲领，规范国际社会各成员的行动方向，推动某些发展问题逐步得规范国际社会各成员的行动方向，推动某些发展问题逐步得到解决。为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积到解决。为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。在解决全球环境问题方面，联合国做了大量开创性极贡献。在解决全球环境问题方面，联合国做了大量开创性工作。工作。是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种困难和挑战的是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种困难和挑战的有效平台。有效平台。联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。的作用，符合人类的共同利益。2中国在联合国中的地位和作用中国在联合国中的地位和作用(1)中国在联合国中的地位中国在联合国中的地位中国是联合国的创始国之一，也是安理会常任理事国之中国是联合国的创始国之一，也是安理会常任理事国之一，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联一，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。合国中拥有重要影响的国家之一。(2)中国在联合国中发挥的作用中国在联合国中发挥的作用中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项活动，在人类位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项活动，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。和平与发展事业中发挥着建设性作用。中国坚持以多边主义实现共同安全；中国坚持以多边主义实现共同安全；中国坚持以互利合作实现共同繁荣。中国坚持以互利合作实现共同繁荣。中国倡导和支持联合国改革，主张改革应有利于坚持宪章中国倡导和支持联合国改革，主张改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维共同利益；应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益。护其利益。考点二世界贸易组织考点二世界贸易组织 关注指数关注指数1世界贸易组织的性质、地位和宗旨世界贸易组织的性质、地位和宗旨(1)世贸组织世贸组织(WTO)的性质、地位的性质、地位是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各成员国贸易立法的监督者，是就贸易问题管理者，是各成员国贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所，是当代最重要的国际经济进行谈判和解决争端的场所，是当代最重要的国际经济组织之一，被称为组织之一，被称为“经济联合国经济联合国”。(2)宗旨宗旨提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求；际收入和有效需求；扩大货物、服务的生产和贸易；扩大货物、服务的生产和贸易；坚持走可持续发展道路，促进对世界资源的最优利用，坚持走可持续发展道路，促进对世界资源的最优利用，保护环境；保护环境；积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额；际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额；通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制。活力的、持久的多边贸易体制。 2.世贸组织的基本原则和机构世贸组织的基本原则和机构(1)基本原则是：非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则、基本原则是：非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则、 公平竞争原则。公平竞争原则。(2)主要机构：部长级会议、总理事会、秘书处各专门委员会。主要机构：部长级会议、总理事会、秘书处各专门委员会。(3)职能和作用职能和作用职能：组织实施所管辖的各项贸易协定、协议，为成员职能：组织实施所管辖的各项贸易协定、协议，为成员提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所；解决各成员提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所；解决各成员间的贸易争端；对各成员的贸易政策、法规进行定期审评；间的贸易争端；对各成员的贸易政策、法规进行定期审评；协调与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系，协调与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系，对发展中国家和最不发达国家提供技术援助及培训。对发展中国家和最不发达国家提供技术援助及培训。作用：加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工作用：加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及。但是，世贸组织自身存在的统一和市场经济的普及。但是，世贸组织自身存在的各种矛盾也制约其作用的发挥。各种矛盾也制约其作用的发挥。 3中国与世贸组织中国与世贸组织(1)中国入世的过程：中国是关贸总协定的原始缔约国。中国入世的过程：中国是关贸总协定的原始缔约国。1986年正式申请恢复缔约国地位。年正式申请恢复缔约国地位。1995年，中国年，中国“复关复关”谈判工作组改为加入世贸组织工作组。谈判工作组改为加入世贸组织工作组。2001年年12月月11日正式加入世贸组织。日正式加入世贸组织。(2)中国入世的意义：加入世贸组织，是我国改革开放和中国入世的意义：加入世贸组织，是我国改革开放和现代化建设的必然要求，是我国在经济全球化的新现代化建设的必然要求，是我国在经济全球化的新形势下，审时度势做出的重大战略决策。它标志着形势下，审时度势做出的重大战略决策。它标志着中国的对外开放进入新的阶段，对我国进一步完善中国的对外开放进入新的阶段，对我国进一步完善市场经济体制，促进国民经济与社会的发展，都具市场经济体制，促进国民经济与社会的发展，都具有重大意义。符合中国人民的根本利益。有重大意义。符合中国人民的根本利益。考点三亚太经合组织：区域经济合作的新形式考点三亚太经合组织：区域经济合作的新形式 关注指数关注指数1性质性质亚太经合组织亚太经合组织(APEC)是当今世界最大的区域性经济合作组是当今世界最大的区域性经济合作组织，是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主织，是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构。要机构。2宗旨宗旨为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展，促进为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展，促进成员间经济的相互依存，加强开放的多边贸易体制，减少成员间经济的相互依存，加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒。区域贸易和投资壁垒。3作用作用 推动了本地区贸易的自由化、便利化，以及经济技术合作。推动了本地区贸易的自由化、便利化，以及经济技术合作。4独特的独特的APEC方式方式(1)含义：承认多样性、强调灵活性、渐进性、开放性，遵循含义：承认多样性、强调灵活性、渐进性、开放性，遵循 互相尊重、平等互利、协商一致、自愿的原则；单边行动互相尊重、平等互利、协商一致、自愿的原则；单边行动 与集体行动相结合。与集体行动相结合。(2)作用：这种全新的合作方式以磋商代替谈判，以论坛承诺作用：这种全新的合作方式以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法律协定，避免高度机制化和强调性对各方形成的约束，代替法律协定，避免高度机制化和强调性对各方形成的约束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。同发展与繁荣。5主要机构主要机构包括领导人非正式会议、部长级会议，高官会议、各类包括领导人非正式会议、部长级会议，高官会议、各类委员会和秘书处。委员会和秘书处。 6.中国与中国与APEC (1)中国是中国是APEC的重要成员，在亚太地区具有举足轻重的地的重要成员，在亚太地区具有举足轻重的地 位。位。(2)中国对中国对APEC的基本政策的基本政策坚持坚持APEC以经济合作为主要方向，有所为有所不为。以经济合作为主要方向，有所为有所不为。主张主张APEC应在本地区多样性特征的基础上，坚持独特应在本地区多样性特征的基础上，坚持独特的合作方式，妥善处理成员之间的分歧，照顾彼此利益的的合作方式，妥善处理成员之间的分歧，照顾彼此利益的关切，寻求利益汇合点，以保持其凝聚力和向心力。关切，寻求利益汇合点，以保持其凝聚力和向心力。中国认为中国认为APEC应坚持循序渐进的前进道路，稳步推进应坚持循序渐进的前进道路，稳步推进合作，兑现承诺，切实为本地区人民带来好处。合作，兑现承诺，切实为本地区人民带来好处。坚持与时俱进的改革精神，适应亚太地区的形势变化。坚持与时俱进的改革精神，适应亚太地区的形势变化。考点四欧洲联盟考点四欧洲联盟 关注指数关注指数1欧盟的诞生和成长欧盟的诞生和成长(1)概况：概况：1952年，西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启年，西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启动了欧洲一体化进程。到动了欧洲一体化进程。到2007年年1月月1日，欧盟已经成为一支日，欧盟已经成为一支囊括东西欧囊括东西欧27国的强大力量，成为当今世界上一体化程度最国的强大力量，成为当今世界上一体化程度最高的区域性国际组织。高的区域性国际组织。(2)欧洲一体化进程，经历了欧洲共同体的建立、经济与货欧洲一体化进程，经历了欧洲共同体的建立、经济与货币联盟的建立、从欧共体到欧洲联盟、欧盟进一步扩大和深币联盟的建立、从欧共体到欧洲联盟、欧盟进一步扩大和深化等几个发展阶段。化等几个发展阶段。在欧洲一体化的进程中，一个特别令人关注的步骤，就是欧在欧洲一体化的进程中，一个特别令人关注的步骤，就是欧盟东扩。这是西方国家对中东欧西化的过程。盟东扩。这是西方国家对中东欧西化的过程。2欧盟的宗旨和机制欧盟的宗旨和机制(1)欧洲宪法条约欧洲宪法条约规定，欧盟的宗旨是以共同体的方规定，欧盟的宗旨是以共同体的方 式，实现各成员国共同目标：促进和平，追求公民富式，实现各成员国共同目标：促进和平，追求公民富 裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标 准，加强国际合作。准，加强国际合作。(2)欧盟机构众多，其中有五个主要机构。欧洲理事会、欧盟机构众多，其中有五个主要机构。欧洲理事会、欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲会议、欧洲法院。欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲会议、欧洲法院。欧盟主要机构的设置和运作机制体现了政府间性质和欧盟主要机构的设置和运作机制体现了政府间性质和超国家性质的双重性特点。欧盟把经济与货币联盟、超国家性质的双重性特点。欧盟把经济与货币联盟、共同外交与安全政策、司法与内务合作，作为欧洲一共同外交与安全政策、司法与内务合作，作为欧洲一体化建设的三大支柱。体化建设的三大支柱。3欧盟在世界多极化中的地位和作用欧盟在世界多极化中的地位和作用(1)欧盟的实力，首先表现在经济实力上。欧盟的实力，首先表现在经济实力上。(2)欧盟欧盟27个成员国的集团优势地位，使其具有广泛的国际个成员国的集团优势地位，使其具有广泛的国际 影响力。影响力。(3)欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位。欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位。(4)欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。4.中国与欧盟的关系中国与欧盟的关系(1)现状现状1975年，中国与欧洲经济共同体建立了正式关系。年，中国与欧洲经济共同体建立了正式关系。30多年来，双方建立了全面战略伙伴关系，欧盟已多年来，双方建立了全面战略伙伴关系，欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴，双方在国际事务、科技经成为中国最大的贸易伙伴，双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。文化等各个领域有着广泛的合作与交流。(2)原因原因中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响。中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响。中欧之间有许多共同点。中欧都主张国际关系民主化，倡中欧之间有许多共同点。中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。中欧各具经济优势，互补性强。中欧各具经济优势，互补性强。2003年中欧达成致力于发年中欧达成致力于发展全面战略伙伴关系的共识，充分肯定双边关系取得的成就，展全面战略伙伴关系的共识，充分肯定双边关系取得的成就，决心进一步扩大和深化中欧关系，使中欧战略伙伴关系逐渐决心进一步扩大和深化中欧关系，使中欧战略伙伴关系逐渐走向成熟。走向成熟。